В соответствии с законами Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (лицензия на строительство) и от 11 января 2007 года «О лицензировании» лицензиаты делятся на три категории.
Основная градация на категории – это опыт работы лицензиата, который исчисляется с момента получения лицензии на заявляемые виды деятельности. Так, I категория – опыт работы лицензиата не менее десяти лет, II категория — опыт работы лицензиата не менее пяти лет, а компании имеющие опыт менее пяти лет и только получающие лицензию могут работать по III категории.
Деление на категории предполагает уровни ответственности намеченного к строительству объекта Компании-лицензиата. Согласно Постановления Правительства РК № 1656 от 23.10.2009 года утверждены Правила, которые определяют уровень ответственности. Так, Компании-лицензиаты могут самостоятельно определить к какой категории они относятся.
Техническая сложность объекта строительства определяется в зависимости от его уровня ответственности по степени технических требований к надежности и прочности оснований и строительных конструкций, которые устанавливаются государственными (межгосударственными) нормативами, определяющими основные положения по расчетам, нагрузкам и воздействиям.
Уровень ответственности (первый — повышенный, второй — нормальный или третий — пониженный) намеченного к строительству объекта устанавливается разработчиком проекта (генпроектировщиком) в процессе проектирования в зависимости от заданных:
1) функционального назначения объекта;
2) особенностей его несущих и ограждающих конструкций;
3) количества этажей (конструктивных ярусов);
4) сейсмической опасности или иных особых условий места строительства;
5) иных внешних воздействий (ветровых или снеговых нагрузок и тому подобное).
Установленный уровень ответственности фиксируется в материалах проекта, как техническая характеристика здания или сооружения.
Нормативными документами, с помощью которых проектировщики устанавливают уровень ответственности при проектировании, являются СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия» и ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований.
В соответствии с действующим законодательством физические и юридические лица, осуществляющие проектную деятельность и строительно-монтажные работы, разделены на следующие категории:
I категория — осуществляют деятельность, на объектах всех уровней ответственности в рамках имеющейся лицензии;
II категория — осуществляют деятельность, на объектах второго и третьего уровней ответственности, а также работы на объектах первого уровня ответственности в рамках имеющейся лицензии по договорам субподряда;
III категория — осуществляют деятельность, на объектах второго технически несложного и третьего уровней ответственности, а также работы на объектах первого и второго уровней ответственности в рамках имеющейся лицензии по договорам субподряда.
Если же до введения категорий в строительстве лицензиаты имели возможность выполнять работы практически на всех объектах по договорам подряда, то в настоящее время, как следует из вышеизложенного, осуществлять деятельность по договорам подряда возможно только на тех объектах, которые соответствуют указанной в лицензии категории. Для осуществления деятельности на сложных объектах нужен опыт работы, а также должны выполняться определенные требования, которые дадут гарантию того, что лицо, имеющее лицензию первой категории в строительстве, сможет выполнить строительно-монтажные или проектные работы на технически сложных объектах качественно и надежно.
В связи с делением лицензиатов на категории, законодатель обязал всех субъектов, имеющих лицензии на осуществление деятельности в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности переоформить имеющиеся лицензии.
Переоформление лицензии в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
На процесс переоформления лицензии законодательством было предусмотрено 6 месяцев, затем этот срок был продлен. В итоге всем лицензиатам, осуществляющим проектную деятельность и строительно-монтажные работы, необходимо было переоформить имеющиеся лицензии в срок до 31 января 2013 года. Однако в настоящее время не все успели переоформить лицензии. Возможность переоформления лицензии на строительство зданий, существует и сейчас, это возможно только после применения к указанным лицам административного взыскания в виде штрафа.
После переоформления лицензий всем лицензиатам присвоились категории в соответствии с Законом РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». Основными квалификационными требованиями для присвоения категории в строительстве являются, требования к опыту работы в данной отрасли для лицензиатов I и II категории.
Из вышеизложенного следует, что переоформление лицензии для присвоения категорий в строительстве необходимо соответствовать определенным требованиям, основными из которых являются требования к опыту работы, исчисляемому с момента получения лицензии. В зависимости от отнесения к категории в строительстве, лицензиат вправе осуществлять деятельность по договорам подряда только на тех объектах, которые ему позволяет лицензия, то есть на объектах строительства пониженного, нормального или повышенного уровня ответственности.
Заказ услуг лицензирования осуществляется по телефонам:
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
К. Рахманов, аудитор ТОО «Ар-Аудит», СIPA
КАКОЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫЕ РАБОТЫ?
ТОО «Генподрядная организация» (2006 года образования, выполняет СМР, имеет лицензию — 3 категории), планирует открыть ИП по упрощенному виду деятельности для выполнения СМР — монолитные работы и кладку.
Какие документы нужны для получения лицензии?
При каких условиях могут выдать лицензию?
Действует ли метод одного окна?
Куда нужно обратиться?
Отношения в данной отрасли законодательства регулируются законом Республики Казахстан от 16 мая 2014 года № 202-V «О разрешениях и уведомлениях».
Согласно пункту 3 статьи 29 данного закона для получения лицензии и (или) приложения к лицензии заявителем представляются следующие документы:
1) заявление;
2) для юридических лиц, осуществляющих деятельность в финансовой сфере и деятельность, связанную с концентрацией финансовых ресурсов, а также деятельность, связанную с оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему, деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, деятельность, связанную с осуществлением охранной деятельности, — копия устава (нотариально засвидетельствованная в случае непредставления оригиналов для сверки);
3) справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица заявителя — для юридического лица;
4) копия документа, удостоверяющего личность, — для физического лица;
5) копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (нотариально засвидетельствованная в случае непредставления оригинала для сверки) — для индивидуального предпринимателя;
6) копия документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности, за исключением случаев оплаты через платежный шлюз «электронного правительства»;
7) документы, подтверждающие соответствие заявителя квалификационным требованиям в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан.
Лицензирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности осуществляет Комитет по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами.
Получить услугу лицензирования в государственном органе вы можете через портал, или обратившись в управление (или отдел) архитектуры и градостроительства района (города), или обратившись в ЦОН. Срок оформления лицензии 15 рабочих дней.
Для индивидуальных предпринимателей необходимы документы:
· Заявление установленного образца
· Копия документа, удостоверяющего личность
· Копия справки о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (нотариально засвидетельствованная в случае непредставления оригинала для сверки)
· Документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности
· Наличие соответствующего высшего профессионального образования в области строительно-монтажных работ и трудового стажа (трудовой деятельности) не менее двух лет по профилю работ, входящих в состав запрашиваемого подвида лицензируемого вида деятельности, или соответствующего среднего профессионального или технического и профессионального образования в области строительно-монтажных работ, и трудового стажа (трудовой деятельности) не менее трех лет в качестве исполнителя (работника) по профилю работ, входящих в состав запрашиваемого подвида лицензируемого вида деятельности, а также допуска для работ в районах повышенной сейсмической опасности
· Наличие производственной базы на праве собственности (хозяйственного ведения или оперативного управления) и/или аренды, оснащенной административно-производственными зданиями или помещениями, необходимыми для выполнения заявленных видов работ, подвида лицензируемого вида деятельности. При этом административные, производственные и иные здания или помещения производственной базы могут быть совмещены, если это не противоречит требованиям системы охраны труда и техники безопасности при проведении работ, а также не нарушает условия труда административных, технических и производственных работников
· Наличие производственной базы на праве собственности (хозяйственного ведения или оперативного управления) и/или аренды, оснащенной рабочими местами, организованными в соответствии с условиями труда
· Наличие минимальной материально-технической оснащенности на праве собственности (хозяйственного ведения или оперативного управления) и/или аренды, включающей минимальный комплект оборудования, контрольно-измерительные приборы, инструменты, машины и механизмы, которые устанавливаются в соответствии с техническими требованиями к выполнению строительно-монтажных работ в зависимости от технических требований к заявленным работам подвида лицензируемого вида деятельности
· Наличие утвержденной заявителем (лицензиатом) инструкции по системе контроля качества, регламентирующей надлежащее выполнение работ и обеспечение качества (нормоконтроль, контроль качества производства работ)
· Наличие утвержденных заявителем (лицензиатом) правил и инструкций по системе охраны труда и техники безопасности с приложением документов, подтверждающих обучение ответственного инженерно-технического работника.
Более подробную информацию по вопросу лицензирования вы можете получить на сайте.