Требования к температуре и влажности воздуха, освещенности офисного помещения, а иногда даже к мебели жестко регламентированы. Так, если среднесуточная температура за окном выше 10°С, в офисе должно быть по общему правилу 23-25°С, а если ниже этой границы – 22-24°С. Определено также, как сокращается рабочий день, если в помещении холоднее допустимого или наоборот, очень жарко. К примеру, если температура воздуха в офисе составляет 19°С, то находиться в нем можно не более семи часов, а если 18°С – не более шести часов и т. д. (СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21 июня 2016 г. № 81).

Отдельные нормы существуют для тех, кто использует в работе компьютеры. Площадь рабочего места таких сотрудников не может быть менее 4,5 кв. м (если установлен плоский монитор) или менее 6 кв. м (если рабочее место оборудовано монитором старого типа, с кинескопом). А после каждого часа работы помещение следует проветривать (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 г.).

Некоторые ситуации прямо санитарными нормами не урегулированы, но на практике встречаются регулярно. К ним относится, например, неисправность туалетов в здании. В таком случае, по мнению Роструда, работник вправе отказаться от работы, а работодатель должен до устранения проблемы предоставить ему другую работу – не угрожающую здоровью. Если же это невозможно, объявляется простой, причем работник может рассчитывать во время простоя на оплату труда в размере не менее 2/3 его средней зарплаты (ст. 157 Трудового кодекса).

О том, какие еще санитарные нормы и правила действуют для офисных работников, а также об ответственности работодателя за их несоблюдение, узнайте из нашей инфографики.

Сохранить и распечатать

Офисную работу считают одной из самых безопасных по сравнению с иными направлениями – например, работой на производстве или в строительстве. Однако сотрудники, которые проводят большую часть своего рабочего времени за компьютером, тоже подвергаются влиянию опасных факторов. Поэтому в соответствии со статьей 212 действующего Трудового кодекса РФ работодатель обязан позаботиться об охране труда офисных работников и офисной безопасности. Недостаточное внимание к комфортным условиям в офисе и охране труда не только снижает производительность труда персонала, но и может обусловить применение серьезных санкций к компании, которая не соблюдает требования трудового законодательства.

Система управления охраной труда на рабочем месте в офисе

Правовое регулирование охраны труда офисных работников и обязанностей организации в этой сфере, как и в других областях деятельности, осуществляется ТК РФ. Анализ этого нормативного документа указывает на то, что их можно разделить на следующие укрупненные группы:

• обеспечение благоприятного микроклимата в помещении;
• устройство рабочего помещения;
• организация сочетания графиков труда и отдыха сотрудников в соответствии с требованиями законодательства;
• разработка локальной нормативной базы по ОТ, включая составление инструкций по ОТ;
• организация инструктажей и обучения по вопросам безопасности труда;
• своевременная организация спецоценки условий труда (СОУТ);
• дополнительные мероприятия по охране труда в офисе.

Вопросы осуществления мер по каждому отдельному направлению организации охраны труда в офисе регулируются дополнительными правовыми актами и руководящими документами. Проанализируем каждое из перечисленных направлений более предметно.

Микроклимат в офисе

Основные требования к параметрам микроклимата и охране труда в офисных помещениях определены Санитарными нормами и правилами СанПиН 2.2.4.3359-16, утвержденными постановлением Главного санврача РФ от 21 июня 2016 года N 81. Они указывают, что микроклимат в офисном помещении должен характеризоваться нижеследующими параметрами:

• уровень влажности – ограничен пределами 40-60%;
• скорость движения воздуха – ограничен пределами 0,1-0,3 м/с. Это значит, что рабочие места сотрудников не должны, например, располагаться прямо под потоком воздуха из кондиционера;
• уровень шума внутри помещения – не более 80 дБА;
• уровень освещенности офиса общего назначения, в котором используются компьютеры – не менее 300 Лк. Помещение большой площади со свободной планировкой, например, опенспейс, должен иметь освещенность не ниже 400 Лк. Если в помещении выполняются чертежные работы, минимальный уровень освещенности увеличивается до 500 Лк. Требования к параметрам освещения внутри офиса определены дополнительным документом – национальным стандартом РФ ГОСТ Р 55710-2013;
• температура внутри офиса в холодный сезон года, когда среднесуточная температура на улице составляет не более 10 градусов Цельсия, должна быть ограничена пределами от 22 до 24 градусов;
• температура внутри офиса в теплый сезон года, когда среднесуточная уличная температура превышает 10 градусов, должна составлять от 23 до 25 градусов.

Разрешается привлекать сотрудников к работе и тогда, когда температура в офисе выходит за пределы приведенных оптимальных значений. Однако при таких обстоятельствах работодатель должен сократить продолжительность рабочей смены – она сокращается тем больше, чем дальше температурные значения отклоняются от нормы. Например, если температура внутри помещения составляет 13 градусов или 32,5 градуса, сотрудник может работать в таких условиях только один час.

Устройство рабочего помещения

Требования к организации расстановки мебели, необходимой для работы, офисной техники и других предметов внутри рабочего помещения, установлены СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, которые утверждены Главным санврачом в постановлении от 13 июня 2003 года N 118. Обязательные к соблюдению критерии организации офисного пространства включают следующие пункты:

• площадь помещения, приходящаяся на одно рабочее место, где установлен современный компьютер с плоским монитором, должна составлять не меньше 4,5 квадратных метров. Если работник использует мониторы предыдущего поколения, оборудованные кинескопом, минимально допустимая площадь для его рабочего места должна составлять не менее 6 квадратных метров;
• рабочие места, требующие творческой концентрации или высокого умственного напряжения, должны быть изолированы перегородками высотой 1,5-2 метра;
• расстояние от глаз пользователя до экрана должно составлять 60-70 см;
• высота рабочей поверхности может регулироваться в пределах 68-80 см. Если рабочий стол не имеет опции регулировки, его поверхность нужно установить на высоте 72,5 см;
• размеры пространства для ног под столом должны иметь следующие характеристики: высота – 60 см или более, ширина – 50 см или более, глубина на уровне коленей – 45 см или более;
• установку копировально-множительной техники внутри помещения следует выполнять с соблюдением расстояния в 60 см за устройством и 100 см – перед ним.

Кроме этого, здание, где предусмотрены офисные помещения, должно иметь отдельное место для еды, характеристики которого определяются количеством работников. Так, если на предприятии трудятся менее 10 работников, для них потребуется отдельное помещение площадью не меньше 6 квадратных метров, оборудованное обеденным столом. При количестве работников до 30 человек площадь такого помещения увеличивается до 12 квадратных метров. Офис, в котором работают более 30 человек, должен иметь собственную столовую.

Организация режимов труда и отдыха работников

Как и другие категории сотрудников, офисные работники имеют право на предоставление им перерыва на обед, продолжительность которого регламентирована положениями статьи 108 ТК РФ. Согласно интересующей нас статье его длительность может составлять от 30 минут до 2 часов, причем этот перерыв не включается в состав рабочего времени. Конкретная длительность перерыва и время его предоставления определяются правилами трудового распорядка внутри компании либо соглашением между работниками и работодателем.

Однако помимо этого для сотрудников, трудовые обязанности которых предполагают постоянную работу за компьютером, предусмотрены и дополнительные перерывы. Правила их предоставления установлены СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Общая продолжительность перерывов в работе за монитором определяется в зависимости от вида деятельности и пользовательской активности, которая рассчитывается на основании количества обрабатываемых знаков за минуту. На основании этих критериев регламентированная продолжительность отдыха от такой работы при условии 8-часовой смены должна составлять от 50 до 90 минут. Во время такого отдыха СанПиН рекомендует выполнять физические упражнения, описанные приложениями 9-11.

Разработка локальной нормативной базы по ОТ

Приведенные требования к организации труда зафиксированы действующими нормативными документами, поэтому для их исполнения работодателю нужно только соблюсти действующие нормативы. Однако вместе с тем действующее законодательство предоставляет организациям серьезную степень свободы при создании комфортных условий для своих сотрудников, поскольку конкретные оптимальные характеристики рабочего графика, рабочего места и других параметров трудового процесса в значительной степени определяются особенностями самой компании.

Организация вправе самостоятельно определить эти параметры – конечно, с учетом требований, зафиксированных Трудовым кодексом и других нормативными документами. В целях закрепления таких условий и обеспечения информирования персонала они должны быть упомянуты в необходимых документах для охраны труда для офисных работников. Работодателю, который задумывается о том, с чего начать охрану труда в офисе, можно предложить придерживаться следующей схемы при разработке комплекса правовой документации компании:

• разработка положения, регламентирующего вопросы безопасности труда. Этот документ должен содержать комплексное описание мер и активностей, которые предусматриваются работодателем для безопасности сотрудников. Согласно статье 372 ТК РФ в случае, если на предприятии работает профсоюзная организация, текст положения должен быть согласован с ее представителями. После завершения процедуры согласования положение утверждается приказом руководителя предприятия;
• издание приказа о назначении ответственного за охрану труда. Согласно статье 217 ТК РФ отдельная должность специалиста по охране труда в офисе или даже служба по ОТ обязательна только для крупных предприятий, где количество сотрудников превышает 50 человек. Поэтому для небольших офисных организаций этот вопрос остается на усмотрение работодателя. На таких предприятиях он часто решается возложением обязанностей по ОТ на сотрудника смежной специальности – например, руководителя кадровой службы. Он может выполнять такие обязанности на основании совмещения или совместительства;
• разработка инструкций по ОТ. Такие документы нужно разрабатывать отдельно для каждой категории работников с учетом характера их должностных обязанностей, типов техники, применяемой при работе, и иных факторов. Также организации следует разработать или купить журналы выполненных инструктажей по ОТ, в которых будет фиксироваться проведение обучающих мероприятий с применением этих инструкций.

Это базовый комплект документов по вопросам сфере охраны труда за компьютером в офисе, который нужно иметь любой организации. При этом, конечно, со всеми работниками подписывается трудовой договор, где также фиксируются права и обязанности обеих сторон в этой области.

Инструкция по охране труда для работников офиса

Под словосочетанием «офисные работники» в сложившейся практике обычно подразумевают разные категории специалистов, которые работают за компьютером или применяют офисную технику. Однако на деле специфика их работы может сильно отличаться. Поэтому составлению инструкций по ОТ при таких обстоятельствах нужно уделить серьезное внимание. Поручить эту работу лучше всего непосредственному руководителю, поскольку он знаком с основными обязанностями офисных сотрудников по охране труда и опасными факторами, которые могут воздействовать на них в процессе работы. Базовая структура инструкции обычно включает следующие разделы.

Общие требования ОТ. Раздел содержит следующие сведения:

• список категорий работников, на которых распространяется действие этой инструкции;
• требования к опыту, образованию и квалификации персонала;
• список вредных факторов, которые могут влиять на работников;
• рабочие навыки и знания, которыми обязаны обладать специалисты;
• данные об организации рабочего графика;
• порядок использования защитных средств;
• ответственность сотрудника за невыполнение актуальных требований.

Требования перед началом работы. Этот раздел описывает алгоритм действий, которые работник обязан выполнять каждый раз, прежде чем приступить к своим трудовым обязанностям. Он включает:

подготовку рабочего места;

визуальный контроль оборудования на предмет поломок;

проверку наличия требуемых материалов и устройств;

настройку освещения и других инженерных систем, обеспечивающих оптимальные параметры микроклимата внутри помещения;

порядок действий при обнаружении неисправностей применяемого оборудования.

Требования ОТ в ходе работы. Этот раздел описывает обязанности сотрудника по охране труда, которые он обязан выполнять в соответствии с инструкцией, а также запреты, нарушение которых может спровоцировать причинение вреда здоровью самого работника или его коллег. Состав этого блока включает следующие пункты:

• требования к организации рабочего места и прилегающих площадей;
• порядок выполнения контроля исправности оборудования в ходе его работы и принятия мер по профилактике возникновения поломок и проблем;
• правила по охране труда в офисе при работе с офисной техникой;
• правила использования регламентированных перерывов в работе за компьютером;
• запреты на определенные действия с офисной техникой, которые могут стать причиной повреждения оборудования или причинения вреда здоровью пользователя;
• запреты на работу в неблагоприятных условиях микроклимата, которые могут спровоцировать ухудшение здоровья работника;
• требования техники безопасности и охраны труда в офисе при выполнении обязанностей работника.

Требования ОТ при возникновении экстренных ситуаций. В инструкции по ОТ для офисного работника должны быть освещены все требования к действиям при обнаружении аварии или другой экстренной ситуации, включая:

• правило о немедленном прекращении работы;
• порядок информирования ответственных сотрудников об обстоятельствах, причинах и последствиях происшествия;
• порядок отключения или обезвреживания оборудования, демонстрирующего признаки поломки;
• алгоритм оценки ситуации и перспектив возобновления работы;
• правила оказания первой помощи работникам, пострадавшим или получившим травмы в результате возникшей ситуации;
• требования к действиям работника в ходе расследования причин происшествия.

Требования ОТ после окончания работы.

После завершения трудовой смены работник обязан выполнить действия, прописанные в следующих блоках инструкции по ОТ:

• правила отключения оборудования или перевода его в режим бездействия, если это предусмотрено инструкцией;
• правила приведения в порядок рабочего места;
• порядок анализа проблем и поломок, обнаруженных в ходе трудового процесса, и доведения этих сведений до своего непосредственного руководителя.

Инструктаж по охране труда для офисных работников

Обучение по охране труда офисных сотрудников проводится в форме инструктажа. Правила выполнения инструктажа по ОТ для всех категорий работников утверждены совместным постановлением Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года N 1/29. Этот нормативный документ предусматривает организацию пяти основных типов инструктажей, однако для офисных сотрудников порядок их проведения имеет отдельные особенности:

• вводный инструктаж по охране труда в офисе, в рамках которого работники получают общую информацию о требованиях безопасности труда на предприятии, проводится для всех сотрудников в обязательном порядке. Он организуется сразу же после приема специалиста на работу и проводится уполномоченным сотрудником, кандидатура которого утверждается приказом работодателя;
• первичный инструктаж, который организуется в условиях конкретного рабочего места до допуска к самостоятельной работе, для офисных сотрудников может не проводиться. Список работников, которые освобождаются от прохождения первичного инструктажа, определяется отдельным приказом;
• повторный инструктаж, который обычно проводится для работников по истечении шести месяцев с момента устройства в организацию для актуализации их навыков и знаний в сфере ОТ, проходят сотрудники, освоившие программу первичного инструктажа. Офисные работники, которые были освобождены от его прохождения, могут не проходить и повторный инструктаж;
• целевой инструктаж организуется для офисных работников, которых работодатель планирует привлечь к выполнению новых обязанностей, требующих дополнительных навыков в области ОТ;
• внеплановый инструктаж проводится при наступлении особых обстоятельств. К ним относятся установка в организации нового оборудования, несчастный случай или угроза его возникновения, требование контролирующих органов или вступление в силу новых нормативных документов, устанавливающих требования к уровню безопасности офисных работников. Также внеплановый инструктаж может быть проведен по решению работодателя.

Проведение спецоценки

Согласно федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ выполнение спецоценки, в ходе которой идентифицируются характеристики условий труда на рабочих местах с дальнейшим присвоением этим позициям конкретного класса вредности, обязательно для всех мест работы, включая места офисных сотрудников. Чаще всего такие места относятся к следующим классам:

• класс 1, или оптимальный – отрицательное воздействие вредоносных факторов производства на работников не обнаружено, или оно укладывается в гигиенические нормативы, установленные законодательством;
• класс 2, или допустимый – уровень отрицательного воздействия вредоносных факторов на работников позволяет им самостоятельно восстановить нормальное самочувствие и работоспособность к началу следующей смены, не прибегая к дополнительным средствам, например, лекарственным препаратам, восстановительной терапии и проч.

Если в ходе СОУТ условия на рабочем месте были признаны оптимальными или допустимыми, работодатель оформляет особую декларацию, действие которой автоматически продлевается каждые 5 лет. Это дает ему возможность избежать повторной организации спецоценки по истечении пятилетнего срока с даты предыдущей процедуры. Однако если на рабочем месте произойдет несчастный случай, у работника обнаружат профессиональное заболевание, либо компетентные органы выявят нарушения правил ОТ, действие декларации будет прекращено, и работодателю придется провести внеплановую спецоценку.

Дополнительные требования ОТ

Для отдельных групп работников, которые в ходе выполнения своих обязанностей подвергаются отрицательному действию редоносных факторов производства, действующим законодательством вводится правило о регулярном прохождении медицинских осмотров. Несколько лет назад это условие распространялось и на офисных работников: согласно приказу Минздрава от 12 апреля 2011 года N 302н проходить такие осмотры были обязаны все сотрудники, которые более 50% рабочего времени проводят за компьютером. Однако в связи с вступлением в силу совместного приказа Минтруда и Минздрава от 3 апреля 2020 г. NN 187н, 268н это требование было отменено.

Основные требования к организации рабочего места

Рабочее место — первичное и основное звено производства, рациональная его организация имеет важнейшее значение во всем комплексе вопросов научной организации труда. Именно на рабочем месте происходит соединение элементов производственного процесса — средств труда, предметов труда и самого труда. На рабочем месте достигается главная цель труда — качественное, экономичное и своевременное изготовление продукции или выполнение установленного объема работы.

В зависимости от типа производства, особенностей технологического процесса, характера трудовых функций, форм организации труда и других факторов определяется классификация рабочих мест. Так, по уровню механизации рабочие места делятся на автоматизированные, механизированные и рабочие места, где выполняются ручные работы. Механизированные рабочие места в свою очередь подразделяются на частично механизированные (работа у станка, механизма и т.д.) и механизированные, а автоматизированные — на полуавтоматизированные и роботизированные.

По признаку разделения труда рабочие места могут быть индивидуальными и коллективными (бригадными), по специализации — универсальными, специализированными и специальными, по количеству обслуживаемого оборудования — одностаночными и многостаночными, по степени подвижности — стационарными и передвижными. Рабочие места могут находиться в помещении, на открытом воздухе, на высоте, под землей. Работа на них может выполняться сидя, стоя или с чередованием той и другой позы.

Организация рабочего места — это система мероприятий по его оснащению средствами и предметами труда и размещению их в определенном порядке.

Организация обслуживания рабочего места означает его обеспечение средствами, предметами труда и услугами, необходимыми для осуществления трудового процесса. Основная цель организации рабочего места — достижение высококачественного и экономически эффективного выполнения производственного задания в установленные сроки на основе полного использования оборудования, рабочего времени, применения передовых методов труда с наименьшими физическими усилиями, создания безопасных и благоприятных условий ведения работ. В зависимости от специфики производства на организацию рабочих мест влияют и другие факторы: соотношение элементов умственной и физической работы, степень ее ответственности. При проектировании рабочих мест должны быть также учтены освещенность, температура, влажность, давление, шум, вибрация, пылевыделение и другие санитарно-гигиенические требования к организации рабочих мест. Необходимыми требованиями являются:

• o характеристика рабочего места;
• o общие требования к организации рабочего места;
• o оснащение рабочего места;
• o пространственная организация рабочего места и порядок размещения организационной оснастки, инструментов, материалов;
• o описание организации труда на рабочем месте и рекомендуемые передовые приемы и методы труда;
• o организация обслуживания рабочего места, способы и средства связи со службами обслуживания и управления;
• o условия труда на рабочем месте;
• o требования безопасности и охраны труда;
• o нормирование труда, применяемые формы и системы оплаты труда;
• o документация на рабочем месте;
• o экономическая эффективность от внедрения типового проекта.

Оснащение и планировка рабочих мест

Оснащение и планировка рабочих мест — основа их организации. Элементами оснащения рабочих мест являются основное и вспомогательное оборудование, технологическая и организационная оснастка.

Вспомогательное оборудование состоит из подъемных устройств, различных транспортеров, контрольных приборов, испытательных стендов и других подсобных средств.

Технологическая оснастка включает инструментарий и техническую документацию.

К организационной оснастке относятся:

• o устройства для размещения и хранения на рабочих местах технологической оснастки, заготовок, сырья, материалов, готовых изделий, отходов;
• o производственная мебель;
• o средства сигнализации и связи, местного освещения;
• o предметы ухода за оборудованием и рабочим местом (щетки, масленки, крючки, т.п.);
• o оградительные и предохранительные устройства;
• o детали производственного интерьера.

Расположение средств и предметов труда определяет трудовые движения, их количественные и качественные характеристики, площадь рабочего места. Совершенствование планировки рабочего места должно быть направлено на устранение лишних и нерациональных трудовых движений, максимальное сокращение перемещения рабочего и материальных элементов трудового процесса, а следовательно, на повышение эффективности труда и снижение утомляемости рабочего.

Методологическая основа научно обоснованной планировки рабочего места — ее соответствие эргономическим требованиям. Это достигается за счет рационального формирования рабочих зон и правильного размещения материальных элементов производства в соответствии с антропометрическими и психофизиологическими данными человека на основе обеспечения рабочему необходимого оперативного пространства, позволяющего свободно осуществлять трудовые функции. Рациональная планировка рабочего места должна предусматривать четкий порядок и постоянство в размещении инструментов и приспособлений, документации, деталей как в процессе работы, так и при их хранении и обеспечивать удобную рабочую позу, выполнение трудовых процессов с максимальной экономией движений рабочего, а также полную безопасность труда. Важным требованием является правильное использование отведенной для рабочего места производственной площади. На рабочем месте фиксируются оперативное и вспомогательное рабочие пространства. В оперативном пространстве размещается все необходимое оборудование, во вспомогательном — реже используемые средства и предметы труда. Оперативное пространство может подразделяться на рабочие зоны различной значимости. Рабочая зона — это участок трехмерного пространства, ограниченный пределами досягаемости рук в горизонтальном и вертикальном направлениях.

Большое значение имеет выбор рабочей позы, вызывающей минимальное утомление работника: «сидя», «стоя» или «сидя — стоя». Выбор осуществляется с учетом физических усилий, необходимых для выполнения работы, ее темпа и характера. Одновременно устанавливается соответствие расстановки оборудования и оснастки нормам требований безопасности и условиям труда.

Важные исходные предпосылки проектирования рациональной планировки рабочего места — его специализация в соответствии с установленной технологией и формами разделения труда; разработанные методы и приемы труда; требования безопасности и охраны труда.

При планировке рабочих мест необходимо соблюдать рациональную ширину транспортных проходов и проездов, а также правильно определять виды подъемно-транспортных средств. Основные продольные и поперечные проезды должны быть сквозными, без тупиков.

Обеспечение безопасных условий труда, сохранение здоровья и работоспособности работников является весьма важной и актуальной задачей каждого работодателя.

На каждом рабочем месте, в том числе на производстве, необходимо улучшать условия труда, проводить систематическую профилактическую работу по предупреждению травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, предотвращению несчастных случаев с работниками, развивать материально-техническое и метрологическое обеспечение служб охраны труда, создавать организационные структуры оценки условий труда на рабочих местах.

Для этих целей разработан целый ряд нормативных документов, которым должны следовать все работодатели.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Требования по охране труда и обязательная аттестация рабочих мест регламентируются гл. 34 ТК РФ.

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Данные требования обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

Обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя.

Так, работодатель обязан обеспечить:

• соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

• режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

• организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

• проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

• предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

• ознакомление работников с требованиями охраны труда;

• разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Данный перечень не является исчерпывающим.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, должна создаваться служба охраны труда или вводиться должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2006 № 413 утверждено Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда.

Кроме того, постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 утверждены Рекомендации по организации работы Службы охраны труда в организации.

Трудовым кодексом РФ также установлено, что каждый работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.

Это, прежде всего, право:

• на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

• получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

• отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

• запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, и иными.

В настоящее время действует значительное количество законодательных и нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности и охраны труда, а также множество международных конвенций.

Верховенство норм международного права предусмотрено ч. 2 ст. 10 ТК РФ. Пункт 4 ст. 15 Конституции РФ также устанавливает, что именно общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Основу международного права составляют:

• Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948);

• Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы (принята Генеральной Ассамблеей ООН 09.12.1998) и др.

ВРЕДНЫЕ ФАКТОРЫ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Основные показатели, влияющие на здоровье человека-работника, в том числе его репродуктивные функции, регламентирует Руководство Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификации условий труда».

Данное Руководство применяют с целью:

• контроля состояния условий труда работника на соответствие действующим санитарным правилам и нормам, гигиеническим нормативам и получения санитарно-эпидемиологического заключения;

• установления приоритетности проведения профилактических мероприятий и оценки их эффективности;

• создания банка данных по условиям труда на уровне организации, отрасли и др.;

• аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организации;

• составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника;

• анализа связи изменений состояния здоровья работника с условиями его труда (при проведении периодических медицинских осмотров, специального обследования для уточнения диагноза);

• расследования случаев профессиональных заболеваний, отравлений и иных нарушений здоровья, связанных с работой.

Работник имеет право получить достоверную информацию об условиях труда, степени их вредности, возможных неблагоприятных последствиях для здоровья, необходимых средствах индивидуальной защиты и медико-профилактических мероприятиях.

Документ предназначен в том числе для информирования работодателя и работников об условиях труда на рабочих местах (при поступлении на работу и в процессе трудовой деятельности).

В тех случаях, когда работодатель по обоснованным технологическим и иным причинам не может в полном объеме обеспечить соблюдение гигиенических нормативов на рабочих местах, он должен обеспечить необходимые для здоровья человека условия выполняемых работ.

Это может быть достигнуто посредством выполнения комплекса защитных мероприятий: организационных, санитарно-гигиенических, ограничения по времени воздействия фактора на работника (рациональные режимы труда и отдыха, средства индивидуальной защиты и др.).

Превышение гигиенических нормативов, обусловленное особенностями профессиональной деятельности работников и регламентированное отраслевыми, национальными или международными актами (например, труд летчиков, моряков, водолазов, пожарных, спасателей и др.), является основанием для использования рациональных режимов труда и отдыха и мер социальной защиты в данных профессиях.

Вредными могут быть физические, химические, биологические факторы, а также факторы трудового процесса.

В настоящее время только в рассматриваемом документе дано определение физических факторов и напряженности труда.

Рассмотрим их более подробно.

Так, вредными физическими факторами являются:

• температура, влажность, скорость движения воздуха;

• тепловое излучение;

• неионизирующие электромагнитные поля (ЭМП) и излучения — электростатическое поле, постоянное магнитное поле, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц), широкополосные ЭМП, создаваемые ПЭВМ, электромагнитные излучения радиочастотного диапазона, широкополосные электромагнитные импульсы, электромагнитные излучения оптического диапазона (в том числе лазерное и ультрафиолетовое);

• ионизирующие излучения;

• производственный шум;

• ультразвук, инфразвук, вибрация (локальная, общая);

• аэрозоли (пыли) преимущественного фиброгенного действия;

• освещение — естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блесткость);

• электрически заряженные частицы воздуха — аэроионы.

Что касается напряженности труда, то ученые установили, что напряженность труда — это характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника.

К факторам, характеризующим напряженность труда, относятся:

• интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки;

• монотонность нагрузок;

• режим работы.

Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» работникам установлены сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 ч в неделю, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней и повышение оплаты труда — не менее 4 % тарифной ставки (оклада).

В мире высоких технологий, безусловно, оказывает вредное воздействие на здоровье работников использование в их деятельности персональных компьютеров.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С КОМПЬЮТЕРНОЙ ТЕХНИКОЙ

Внедрение компьютерных технологий обработки информации способствовало совершенствованию организации и эффективности управленческого труда. Вместе с тем, являясь источником целого ряда неблагоприятных физических факторов воздействия на функциональное состояние и здоровье пользователей, компьютерная техника при неправильной эксплуатации и расстановке, особенно в неприспособленных для этого помещениях, принципиально меняет условия и характер труда специалистов различного профиля организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Наиболее важными возможными последствиями неблагоприятного воздействия на здоровье работников являются:

• заболевания глаз и зрительный дискомфорт;

• изменения костно-мышечной системы;

• нарушения, связанные со стрессом;

• кожные заболевания и др.

К другим обнаруженным жалобам на здоровье работников относятся «пелена перед глазами», сыпь на лице, хронические головные боли, тошнота, головокружения, легкая возбудимость и депрессии, быстрая утомляемость, невозможность долго концентрировать внимание, снижение трудоспособности и нарушения сна.

К числу факторов, ухудшающих состояние здоровья пользователей компьютерной техники, следует отнести:

• электромагнитные и электростатические поля;

• акустический шум;

• изменение ионного состава воздуха и параметров расположения экрана монитора (дисплея), которые приводят, в частности, к изменению контрастности изображения в условиях интенсивной засветки, появлению зеркальных бликов от передней поверхности экрана монитора, и т. д.

Немаловажную роль играют и состояние освещенности на рабочем месте, параметры мебели и характеристики помещения, где расположена компьютерная техника.

Научными исследованиями установлено, что пользователи персональных компьютеров подвержены стрессам в значительно большей степени, чем работники любых других профессиональных групп, когда-либо проходивших аналогичные обследования.

Оценка условий труда, проводимая специалистами, свидетельствует, что размещение компьютерной и оргтехники, как правило, осуществляется исходя из стремления установить максимальное количество средств механизации труда и производится в зданиях и помещениях, изначально не приспособленных для этих целей.

Использование компьютерной техники в данных условиях, с учетом сочетания комплекса производственных факторов с интеллектуальной, эмоциональной нагрузками, ведет к нарушению санитарно-гигиенических требований и ухудшает организацию труда работающих.

В настоящее время действуют «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПин 2.2.2/2.4.1340-03» (далее — СанПин), разработанные в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 28.12.2010).

СанПин содержит разделы:

I. Общие положения и область применения.

II. Требования к ПЭВМ.

III. Требования к помещениям для работы с ПЭВМ.

IV. Требования к микроклимату, содержанию аэроионов и вредных химических веществ в воздухе на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ.

V. Требования к уровням шума и вибрации на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ.

VI. Требования к освещению на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ.

Главным государственным врачом РФ и Минтрудом России 16.06.1998 утверждены «МУ 2.2.4.706-98/ МУ ОТ РМ 01-98. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Оценка освещения рабочих мест. Методические указания».

VII. Требования к уровням электромагнитных полей на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ.

VIII. Требования к визуальным параметрам ВДТ, контролируемым на рабочих местах.

IX. Общие требования к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ.

X. Требования к организации и оборудованию рабочих мест с ПЭВМ для взрослых пользователей.

Кроме того, СанПин содержит также требования к организации медицинского обслуживания пользователей ПЭВМ и требования к проведению государственного надзора и производственного контроля.

В результате проводимых проверок в работе кадровых служб фиксируются нарушения, когда в должностных инструкциях работников не учитываются требования по организации работ с использованием компьютерной техники.

По данному вопросу Минтрудом Россиибыли разработаны Рекомендации по примерному содержанию раздела обязательств работодателя и работника по условиям и охране труда в трудовом договоре (контракте).

Разработано также значительное количество отраслевых тарифных соглашений, например Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации на 2009–2011 годы, Отраслевое тарифное соглашение по организациям наземного городского электрического транспорта Российской Федерации на 2009–2011 годы и др.

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ

Как уже говорилось, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагаются на работодателя1.

Аттестация рабочих мест по условиям труда — это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями (ст. 209 ТК РФ).

Аттестация проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Непроведение аттестации является нарушением законодательства о труде и об охране труда и влечет административную ответственность по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 000 до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда раскрывает общие положения и основные понятия данного процесса, а также регламентирует:

• подготовку к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;

• гигиеническую оценку условий труда;

• оценку травмобезопасности рабочих мест;

• оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты;

• оценку фактического состояния условий труда на рабочих местах и оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Для аттестации рабочих мест по условиям труда может быть привлечена сторонняя организация (аттестующая организация), которая также должна проводить работу в соответствии с вышеуказанным Порядком.

После проведения аттестации рабочих мест результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего:

1) приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе аттестующей организации (при необходимости);

2) перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда;

3) копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда аттестующей организацией (в случае ее привлечения);

4) карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда;

5) ведомости рабочих мест подразделений и результатов их аттестации по условиям трудаи сводная ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда;

6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;

7) приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.

Таким образом, соблюдение требований Трудового кодекса РФ и принятых в соответствии с ним нормативных правовых и законодательных актов позволит привести условия труда к определенным нормам, избежать всевозможного рода споров и обеспечить эффективность труда и производства.

Статья 212 ТК РФ.

Статья 219 ТК РФ.

Утверждено Роспотребнадзором 29.07.2005.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 (в ред. от 03.09.2010).

Экономика и управление: мир необъятного:
Монография для студентов технических и
экономических специальностей

1.2 Рабочее место. Структура производственной
операции. Условия труда

Рабочие места и их классификация

Под рабочим местом понимается ограниченная часть территории (или пространства), оснащенная необходимыми средствами производства (орудиями и предметами труда), на котором совершается трудовая деятельность работника или группы объединенных одним заданием работников.
Выделяют ряд аспектов понятия «рабочее место» (рис.30).

Рис.30. Аспекты понятия «рабочее место»

В организационно-технологическом и эргономическом аспектах рабочее место – это часть производственного пространства, оснащенная средствами труда (оборудованием, инструментами, приспособлениями) для выполнения относительно обособленной части производственного процесса одним или группой сотрудников. Такое определение предполагает рационализацию выбора и размещения технических средств, обеспечивающих безопасную и эффективную деятельность людей в соответствующей части подразделения предприятия.
В аспекте обеспечения занятости рабочее место – это сфера деятельности одного работника или совокупность функций, которые он должен выполнять. Этот аспект ориентирован на обеспечение предприятия персоналом, а населения – работой.
По виду производства различают рабочие места основного и вспомогательного производства.
По типу производства могут быть рабочие места массового, серийного и единичного производства.
По степени специализации рабочие места подразделяются на специализированные и универсальные. На специализированных рабочих местах выполняется ограниченный круг работ (операций). Такие места преобладают на массовых и крупносерийных производствах. Они оснащаются специализированным оборудованием. Универсальные рабочие места приспособлены для выполнения широкого круга работ, они организуются преимущественно на единичных производствах и оснащаются универсальным оборудованием.
По уровню механизации различают рабочие места для ручных, ручных механизированных, машинно-ручных работ, а также рабочие места машинные, полуавтоматизированные, автоматизированные.
На рабочих местах для ручных работ воздействие на предмет труда происходит непосредственно вручную без каких-либо инструментов или при помощи ручных инструментов, приведение которых в действие происходит только при помощи физической силы человека.
На рабочих местах ручной механизированной работы работники пользуются ручными механизированными инструментами, которые приводятся в действие внешними источниками энергии.
Рабочее место машинно-ручной работы оснащено машиной, которая работает при непосредственном участии рабочего.
На машинном рабочем месте основная работа выполняется машиной, а управление ею и вспомогательная работа (установка и съем деталей, подведение инструментов к рабочей поверхности, замена инструмента) осуществляется рабочим.
В автоматизированном процессе основная работа полностью выполняется машиной. Вспомогательные работы механизированы частично (полуавтоматы) или полностью (автоматы).
По месту нахождения различают рабочие места в помещении, на открытом воздухе, на высоте, под землей.
Можно выделить ряд основных требований к организации рабочих мест:
–оснащение рабочих мест современным, исправным и безопасным оборудованием, инструментом, технологической и организационной оснасткой;
–рациональное расположение и закрепление всего необходимого на рабочем месте (инструмента, приспособлений и т. д.);
–оптимальное обслуживание рабочего места сырьем, материалами, заготовками, деталями, инструментом, ремонтом оборудования и оснастки, уборкой отходов;
–наиболее удобное расположение рабочего на рабочем месте;
–максимальная простота управления механизмами;
–оптимальная занятость работников;
–чистота и порядок на рабочем месте.
Одним из элементов организации труда, наряду с организацией рабочих мест, является организация их обслуживания.
Обслуживание рабочих мест – техническая задача. Организация обслуживания рабочего места близка по характеру к кооперации труда. И здесь и там имеет место взаимодействие между рабочими местами. Различие между ними состоит в том, что при кооперации взаимодействуют работники, технически связанные выполнением определенной работы.
Для того чтобы лучше уяснить особенности такого взаимодействия, необходимо рассмотреть виды или функции обслуживания рабочих мест и их структуры (рис.31).

Рис.31. Структура функций обслуживания рабочих мест

Чтобы организовать обслуживание рабочего места в соответствии с требованиями НОТ, необходимо решить следующие четыре группы взаимосвязанных вопросов:
1) установить, в каких видах обслуживания нуждается данное рабочее место и его работник;
2) по каждому виду обслуживания определить физическую норму обслуживания, обосновать его объем в смену (год, месяц);
3) определить регламент обслуживания, его график с указанием времени, последовательности и периодичности обслуживания;
4) персонифицировать обслуживание, то естьзакрепить виды обслуживания за определенными исполнителями и подразделениями.
Физическая норма обслуживания может быть представлена разными показателями. Для сырья, материалов, полуфабрикатов это может быть объем их разовой доставки или величина снижаемого запаса на рабочем месте, для ремонтных работ может быть указан вид ремонта, для энергообслуживания указывается вид и параметры, для межремонтного обслуживания оборудования, хозяйственного обслуживания рабочего места указываются виды работ и их продолжительность.

Оснащение рабочих мест

Под оснащением рабочего места понимается обеспечение его всеми необходимыми средствами, при помощи которых можно создать работнику условия для эффективного выполнения им своих профессиональных обязанностей.
Типичными видами оснащения являются следующие:
1) основное технологическое оборудование, которое предназначено для выполнения основной работы на данном рабочем месте (станки, механизмы, агрегаты, аппараты, конвейерные линии, счетная и вычислительная техника, персональные компьютеры, пульты управления);
2) вспомогательное оборудование – индивидуальные подъемно-транспортные устройства, транспортеры, тележки, склизы для перемещения материалов;
3) технологическая оснастка – рабочие материалы и инструменты, приспособления, запасные части, канцелярские принадлежности для служащих, сменные принадлежности типа картриджей для печатно-множительной техники;
4) рабочая документация и специальная литература – инструкции, технологические карты, правила техники безопасности, картотеки, дела, справочники, пособия;
5) организационная оснастка, к которой относятся рабочая мебель (столы, верстаки, стулья, кресла, шкафы, тумбочки, стеллажи, полки), часы, средства для размещения технологической оснастки и рабочих документов (ложементы, пюпитры, картотеки), приспособления типа подставок, приставок к столам, подлокотников, подножных решеток, упоров;
6) средства безопасности – ограждения, экраны, средства индивидуальной защиты, средства противопожарной защиты, вытяжная вентиляция, предупреждающие об опасности надписи и графики;
7) средства освещения;
8) средства связи с другими рабочими местами и с местом руководителя;
9) средства сигнализации о неисправностях в аварийных ситуациях;
10) рабочая тара для сырья, материалов, полуфабрикатов, готовых изделий, отходов производства;
11) средства для поддержания на рабочем месте нормального микроклимата – нагнетальная и вытяжная вентиляция, отопление;
12) предметы эстетизации производственного интерьера;
13) хозяйственные средства для ухода за оборудованием и рабочим местом.

Планировка рабочих мест

Планировка рабочих мест как составная часть их организации является чисто организационной задачей. Различают планировку внешнюю и внутреннюю.
Внешняя планировка рабочего места заключается в установлении его местоположения по отношению к смежным рабочим местам в подразделении, к рабочему месту руководителя (бригадира, мастера, начальника отдела), к проходам, переходам, проездам, подъездам.
При проектировании внешней планировки решаются следующие задачи:
1) экономное использование производственных площадей;
2) рациональная взаимосвязь между смежными рабочими местами;
3) сокращение расстояний переходов рабочих и транспортировки материалов;
4) изоляция рабочих мест с вредными условиями труда от остальных рабочих мест;
5) обеспечение безопасности труда.
Основными требованиями к организации рациональной внешней планировки, касающимися размещения рабочих мест и оборудования, являются:
1) расположение рабочих мест по ходу производственного процесса;
2) перемещение предметов труда по принципу прямоточности грузопотоков, исключающему возвратно-поступательное движение сырья, заготовок и полуфабрикатов;
3) экономное использование рабочей площади в соответствии с санитарными нормами. В машиностроении на один станок вместе с проходами приходится: для мелких станков – до 10–12 м2; для средних – 15–25 м2; для крупных – 30–45 м2. Расстояние между оборудованием в пределах рабочей зоны должно быть не менее 800 мм, а между боковыми и задними плоскостями – не менее 500 мм;
4) соблюдение необходимой для конкретного производства ширины и размещения транспортных проходов и проездов, которые должны быть сквозными и без тупиков. Ширинку главных проездов рекомендуется установить не менее 3 м, а ширинку проездов между оборудованием – равной ширине тележки с грузом плюс 800 мм с обеих сторон;
5) обеспечение минимального расстояния перемещений рабочего в течение смены;
6) недопущение пересечений маршрутов обходов рабочих-многоста-ночников с транспортными потоками.
Внутренняя планировка рабочего места означает размещение на его площади всех предметов оснащения, их рациональную компоновку по отношению друг к другу и к работнику.
При внутренней планировке решаются следующие задачи:
1) обеспечение наименьших затрат рабочего времени на выполнение работ, которые закреплены за рабочим местом;
2) минимизация физиологических усилий и нервно-психической напряженности работника;
3) удобство выполнения работы и обслуживания оборудования;
4) хороший обзор в активной рабочей зоне всех частей оборудования, приборов, механизмов;
5) оптимизация маршрутов передвижения работника по рабочему месту;
6) рационализация рабочей позы (рабочего положения) работника;
7) создание благоприятных условий труда;
8) безопасность труда.
При проектировании внутренней планировки рабочего места необходимо пользоваться рядом выработанных практических правил:
–необходимо обеспечить кратчайший путь прохождения детали по горизонтали и вертикали при ее обработке;
–в каждый момент на рабочем месте должно находиться все необходимое для непрерывной работы, вместе с тем на нем не должно быть ничего лишнего;
–каждый предмет на рабочем месте должен иметь свое постоянное место, чтобы рабочий всегда мог взять его без затраты лишних сил и времени на поиски;
–расположение предметов в рабочей зоне должно осуществляться по принципу: все, что работник берет правой рукой, располагается справа от него, а все, что он берет левой рукой, – слева;
–предметы наиболее частого пользования должны лежать ближе к рабочему;
–органы управления оборудованием должны располагаться в поле зрения рабочего и в зоне досягаемости обеих рук.

Типовые проекты организации рабочих мест

Типовой проект организации рабочего места– это организационный документ, в котором сосредоточены типовые, то естьхарактерные для многих рабочих мест определенной специальности решения и рекомендации по оснащению и планировке рабочего места.
Стандартное содержание типового проекта организации рабочего места складывается из следующих частей: введение, назначение и характеристика рабочего места, оснащение, планировка, требования техники безопасности и охраны труда, основные требования к работнику, документация на рабочем месте, расчеты экономической эффективности от использования типового проекта.
Во введении указывается значение проекта, удельный вес численности работников, для которых предназначен проект, в общей численности персонала отрасли, общее состояние существующей организации рабочих мест по конкретной профессии, цель проекта, организация-разработчик.
В разделе о характеристике рабочего места указывается наименование рабочего места и наименование профессии по тарифно-квалификационному справочнику, вид и тип производства, где возможно применение проекта, роль данного рабочего места в производственном процессе.
В разделе об оснащении дается спецификация средств оснащения, представляющая подробный их перечень с указанием точных наименований всех предметов оснащения, их моделей, технических характеристик, предприятий-изготовителей или номера рабочих чертежей, цены.
В разделе о планировке даются: схемы внешней планировки рабочего места с увязочными габаритами, размерами основного и вспомогательного оборудования, организационной оснастки с необходимыми обоснованиями; положение рабочего места в подразделении по отношению к другим рабочим местам, проходам, проездам; схемы внутренней планировки рабочего места и по отдельным его блокам вплоть до порядка размещения технологической оснастки в ложементах.

Аттестация и рационализация рабочих мест

Под аттестацией рабочих мест понимают их комплексную проверку на соответствие техническим, экономическим, организационным и социальным требованиям.
Рабочие места аттестовываются по трем группам вопросов:
1) оценивается технический уровень оборудования и прогрессивность применяемой технологии на соответствие высшим достижениям в этой области по производительности, качеству выпускаемой продукции, расходу сырья, материалов, энергии;
2) оценивается организационный уровень рабочего места на соответствие требованиям НОТ и типовым проектам организации рабочих мест;
3) оцениваются условия труда и уровень его безопасности.
Работа по аттестации рабочих мест персонала проводится аттестационной комиссией.
По итогам проверки принимается одно из трех решений:
1) аттестовать рабочее место (для тех из них, показатели которых соответствуют всем предъявляемым требованиям);
2) рабочее место подлежит рационализации (для тех рабочих мест, отдельные показатели которых не соответствовали требованиям, но могли быть доведены до необходимого качества после рационализации);
3) рабочее место подлежит ликвидации (в эту категорию входят те места, показатели которых не соответствовали требованиям и не могли быть доведены до необходимого качества в результате рационализации; те места, рационализация которых была экономически нецелесообразна; излишние рабочие места).
Рационализация рабочих мест– это процесс, который заключается в доведении их показателей до современного технического и организационно уровней.

Структура производственной операции в технологическом и трудовом
аспекте

Операцией называется часть трудового процесса, выполняемая одним или группой рабочих на одном рабочем месте над одним предметом труда.
В машиностроении выделяют следующие части технологической операции: установ, технологический переход, вспомогательный переход, рабочий ход, вспомогательный ход, позиция.
Установ– часть технологической операции, выполняемая при неизменном закреплении обрабатываемых заготовок сборочной единицы.
Технологический переход– законченная часть технологической операции, характеризуемая постоянством применяемого оборудования и поверхностей, образуемых обработкой или соединяемых при сборке.
Вспомогательный переход– законченная часть технологической операции, состоящая из действий человека и (или) оборудования, которые не сопровождаются изменением формы, размеров и чистоты поверхности, но необходимые для выполнения технологического перехода.
Рабочий ход– законченная часть технологического перехода, состоящая из однократного перемещения инструмента относительно заготовки, сопровождающегося изменением формы, размеров, чистоты поверхности или свойств заготовки.
Вспомогательный ход– законченная часть технологического перехода, состоящая из однократного перемещения инструмента относительно заготовки, не сопровождающегося изменением формы, размеров, чистоты поверхности или свойств заготовки, но необходимые для выполнения рабочего хода.
Позиция– фиксированное положение, занимаемое неизменно закрепленной обрабатываемой заготовкой или собираемой сборочной единицей совместно с приспособлением относительно инструмента или неподвижной части оборудования для выполнения определенной части операции.
Если операция анализируется как часть трудового процесса, выделяют трудовые движения, действия и приемы.
Трудовое движение– это однократное перемещение рабочего органа человека: руки, ноги, корпуса.
Трудовое действие– это логически завершенная совокупность трудовых движений, выполняемых без перерыва одним или несколькими рабочими органами человека при неизменных предметах и средствах труда.
Трудовой прием– это совокупность трудовых действий, выполняемых при неизменных предметах и средствах труда и составляющих технологически завершенную часть операции.
Пример разделения трудового приема элементы приведен в таблице 9.

Таблица 9

Структура трудового приема

Прием	Трудовые действия	Трудовые движения
Установить деталь в пневматический патрон	1. Взять деталь	1. Протянуть правую руку к детали
		2. Захватить деталь пальцами
	2. Вставить деталь в патрон	1. Поднести деталь к кулачкам патрона
		2. Совместить деталь с раствором кулачков патрона
		3. Подвинуть деталь до упора
	3. Зажать деталь в патроне	1. Протянуть левую руку к рукоятке пневматического патрона
		2. Захватить рукоятку крана
		3. Провернуть рукоятку

Комплекс трудовых приемов– это их совокупность, объединенная либо по технологической последовательности, либо по общности факторов, влияющих на время выполнения.
Производственная среда и ее воздействие на организм
и работоспособность человека

Под условиями труда понимается внешняя среда, окружающая человека в процессе производства.
Различные производственные факторы, воздействующие на здоровье и работоспособность человека в процессе труда, объединены в следующие группы:
–социально-экономические, включающие законодательную и нормативно-правовую базу, регламентирующую условия труда, предупредительный и повседневный надзор, систему льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях и т. д.;
–психофизиологические факторы, обусловленные конкретным содержанием трудовой деятельности, характером данного вида труда (физическая и нервно-психическая нагрузка, монотонность, темп и ритм труда);
–эстетические, способствующие формированию положительных эмоций у работника (архитектурно-конструкторско-художественное оформление интерьера, оборудования, оснастки, производственной одежды, озеленение);
–социально-психологические факторы, характеризующие взаимоотношения в трудовом коллективе и создающие у работника соответствующий психологический настрой.
–вредный производственный фактор– производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
–опасный производственный фактор– производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Для предприятия устанавливается единый режим труда и отдыха, представляющий собой порядок чередования работы и перерывов на отдых и их продолжительность. Такой режим устанавливается исходя их конкретных особенностей деятельности на предприятии. Режим труда и отдыха выбирается с учетом динамики работоспособности на протяжении рабочей смены, недели, года, а также трудовой деятельности человека. В связи с этим различают внутрисменные, многосменные, недельные и годовые режимы труда и отдыха.
Внутрисменный режим устанавливается с учетом фазного изменения работоспособности человека в течение рабочего дня. Типичная кривая такой работоспособности показана на рисунке 32.

Рис.32. Типичная кривая работоспособности в течение рабочего дня

На рисунке 32 представлены:
а) фаза врабатывания, или адаптации характеризуется нарастающей работоспособностью, что выражается в улучшении психофизиологических показателей работников и результатов их труда. В этот период упрочивается динамический стереотип за счет выбора таких вариантов согласованности физиологических функций, которые ведут к наименьшим затратам энергии и времени при выполнении работы;
б) фаза высокой устойчивой работоспособности может продолжаться 2–3 и более часов. Для нее характерны наименьшие затраты труда на выполнение определенной работы, высокие показатели ее качества;
в) фаза падения работоспособности наступает в результате накапливающегося утомления. Снижается внимание, замедляются реакции на внешние раздражители, возрастает вероятность ошибочных действий, замедляется скорость решения производственных задач, ухудшается работа сердечно-сосудистой системы, ухудшаются общие результаты работы.
Суточные и недельные многосменные режимы труда и отдыха используются на предприятиях, работающих в несколько смен: днем, вечером, а иногда и ночью. Общая закономерность изменения работоспособности в течение рабочей недели показана на рисунке 33.

Рис.33. Типичная кривая недельной работоспособности

Из рисунка 33 видно, что народная мудрость «понедельник – день тяжелый» имеет физиологическое обоснование: после продолжительного отдыха сразу высокой работоспособности достигнуть очень трудно. В середине недели работоспособность имеет наивысшие показатели, а в конце недели она заметно снижается. Высокая работоспособность в середине недели подсказывает, что наиболее серьезные задачи, связанные с деятельностью предприятия, необходимо решать в эти дни.
Годовой режим труда и отдыха определяет чередование рабочих периодов с периодами длительного отдыха, связанными с очередными отпусками. С 1992 года в России установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 24 рабочих дней. Для работников моложе 18 лет продолжительность ежегодного отпуска составляет один календарный месяц. Кроме этого определенным категориям работников (занятых на работах с вредными условиями труда, работающим в районах Крайнего Севера, работникам с ненормируемым рабочим днем) предоставляются дополнительные отпуска. Графики предоставления отпусков составляются администрацией предприятия.

Качество трудовой жизни: сущность, показатели, методы оценки

Показатели качества трудовой деятельности в общем виде – это показатели, характеризующие:
–количество и качество наличных ресурсов живого труда;
–отдельные условия производственного использования этих ресурсов;
–процесс труда как форму движения рабочей силы;
–экономическую эффективность затрат и ресурсов рабочей силы.
Среди показателей санитарно-гигиенических условий показателями качества трудовой жизни являются: удельный вес рабочих мест, не соответствующих санитарным нормам в общем количестве рабочих мест; число рабочих, которые трудятся на рабочих местах, не соответствующих санитарным нормам; число и удельный вес работающих в одну и ту же смену в общей численности персонала; число и удельный вес работающих в ночное время; показатели распределения работающих в условиях труда, соответствующих санитарным нормам, но относящихся к неблагоприятным и особо неблагоприятным условиям; средний коэффициент комфортности санитарно-гигиенических условий рабочих мест на предприятии, характеризующий степень соответствия фактических условий труда санитарным нормам, степень обеспеченности работников отдельными видами бытовых удобств на предприятии.
Из показателей экономических условий к показателям качества трудовой жизни можно отнести: средний тарифный разряд работ, нормативный фонд заработной платы работников, нормативный фонд материального поощрения, нормативный фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, объем капитальных вложений для реконструкции предприятия в расчете на одного работающего, общий размер нормативных выплат в расчете на одного работника по категориям.
Из показателей организационных условий трудовыми показателями можно назвать: коэффициент сменности работы, промышленно-производственного персонала, число технологических операций на одного рабочего, коэффициент разделения труда рабочих, коэффициент организации рабочих мест, удельный вес плановых трудозатрат рабочих, работающих по технологически обоснованным нормам выработки, в общей величине планируемых трудозатрат, распределение рабочих по формам оплаты труда, предусмотренное в плане предприятия.
Правовыми показателями являются те из них, которые зафиксированы в юридических актах государства.
Следующая группа трудовых показателей включает показатели процесса производственного потребления рабочей силы предприятия, то естьпоказатели самого процесса труда.
Также выделяются показатели экономической эффективности ресурсов рабочей силы, показатели степени использования общественно необходимой деятельности и интенсивности труда и показатели экономической эффективности затрат и ресурсов рабочей силы.
Расчет конечного результата деятельности предприятия по нормо-часам или человеко-часам трудоемкости в условиях несовершенства организации нормирования труда и постоянного изменения норм времени нельзя признать достаточно приемлемыми.
На базе показателя затрат рабочей силы в нормо-часах может быть исчислен показатель эффекта в нормо-рублях. Нормо-часы умножаются на тарифную ставку сдельщика или на часовую ставку повременщика и служащего, далее определяется выработка нормо-рублей на одного работающего или рабочего.

Труд во все времена служит единственной движущей силой поступательного развития общества и отдельной личности.