ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ТАМОЖНЕ (КИНОЛОГИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ФТС РОССИИ) ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА 1 ноября 2006 г. N 1084 (Д) В соответствии со статьей 402 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (часть I), ст. 4494; 2005, N 30 (часть I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854) и с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569), приказываю: 1. Утвердить Положение о Центральной таможне (Кинологическом центре ФТС России) (Приложение). 2. Считать утратившим силу Приказ ФТС России от 25 июля 2005 г. N 671 «Об утверждении Положения о Центральной таможне (Кинологическом центре ФТС России)». 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России И.А. Завражнова. Руководитель, генерал-полковник таможенной службы А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ 1 ноября 2006 г. N 1084 Приложение к Приказу ФТС России от 1 ноября 2006 года N 1084 ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ТАМОЖНЕ (КИНОЛОГИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ФТС РОССИИ) I. Общие положения 1. Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России) (далее — Кинологический центр) является специализированным таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации (далее — таможенные органы), и непосредственно подчиняется ФТС России. Координацию и контроль деятельности Кинологического центра осуществляет заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу таможенных органов. 2. Организационно-методическое и оперативное руководство Кинологическим центром по вопросам организации кинологической деятельности и участия в проводимых оперативно-розыскных мероприятиях осуществляет Главное управление по борьбе с контрабандой (ГУБК) ФТС России. 3. Кинологический центр создан Приказом ГТК России от 27.05.2003 N 576 «О создании Центральной таможни (Кинологического центра ГТК России)». Реорганизация и ликвидация Кинологического центра осуществляется ФТС России. 4. Кинологический центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также настоящим Положением. 5. Кинологический центр осуществляет функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями в части вопросов, отнесенных к ведению Кинологического центра, и осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через кинологические подразделения таможенных органов. 6. Регионом деятельности Кинологического центра является территория Российской Федерации. II. Полномочия 7. Кинологический центр осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 1) разработка и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по развитию, организации и обеспечению кинологической деятельности в таможенных органах; 2) обеспечение участия инспекторов-кинологов со служебными собаками (далее — кинологов) в проведении таможенного контроля с целью обнаружения наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов; 3) организация обучения и специальной подготовки служебных собак; 4) организация профессионального обучения руководителей и должностных лиц кинологических подразделений таможенных органов, участие в подборе и расстановке кадров в кинологических подразделениях таможенных органов, методическое руководство учебным процессом; 5) организация работы по разведению и приобретению служебных собак; 6) организация взаимодействия со структурными подразделениями таможенных органов в вопросах развития, организации и обеспечения кинологической деятельности; 7) осуществление методического руководства кинологической деятельностью таможенных органов, в том числе разработка учебно-методических материалов, рекомендаций и пособий по вопросам деятельности кинологических подразделений таможенных органов; 8) разработка документов, регламентирующих деятельность кинологических подразделений, должностных инструкций кинологов и технологических схем взаимодействия кинологических подразделений с другими структурными подразделениями; 9) подготовка и анализ информации по вопросам деятельности Кинологического центра и представление отчета заместителю руководителя ФТС России, курирующему оперативно-розыскную работу таможенных органов; 10) анализ практики использования служебных собак в таможенных органах с целью совершенствования методики обучения и использования служебных собак; 11) обеспечение участия кинологов в оперативно-розыскных мероприятиях, совместных операциях с правоохранительными органами Российской Федерации, проводимых по следующим направлениям: — исследование предметов и документов; — обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; — контроль почтовых отправлений; — контролируемые поставки; — оперативный эксперимент; 12) контроль за деятельностью таможенных органов по соблюдению установленных правил содержания служебных собак, за поддержанием их рабочих качеств, а также за их использованием при поиске наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ и иных предметов контрабанды; 13) разработка предложений о планировании расходов на содержание и развитие кинологических подразделений в таможенных органах; 14) контроль за использованием кинологическими подразделениями таможенных органов наркотических средств и психотропных веществ для подготовки и тренировки служебных собак; 15) осуществление согласно установленному порядку сотрудничества с правоохранительными и другими органами зарубежных стран по вопросам кинологии; 16) контроль целевого использования финансовых и материальных средств, выделенных на развитие кинологических подразделений таможенных органов; 17) участие в разработке инструкций, определяющих порядок получения, хранения, транспортировки наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ для организации обучения и специальной подготовки служебных собак; 18) организация межведомственных, межрегиональных соревнований кинологов, проводимых в соответствии с указаниями и решениями ФТС России; 19) организация мероприятий по повышению квалификации кинологов, а также по совершенствованию подготовки служебных собак в соответствии с соглашениями ФТС России с другими федеральными органами исполнительной власти; 20) выдача документа, подтверждающего рабочие качества служебных собак; 21) организация и осуществление подготовки, переподготовки, повышения квалификации должностных лиц кинологических подразделений таможенных органов по работе со служебными собаками; 22) организация и осуществление ветеринарного обеспечения деятельности Кинологического центра; 23) разработка методических рекомендаций по ветеринарному обеспечению деятельности кинологических подразделений таможенных органов и контроль за их выполнением; 24) ведение делопроизводства, а также организация работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Кинологического центра. 8. Кинологический центр с целью реализации полномочий, установленных настоящим Положением, имеет право: 1) запрашивать и получать от таможенных органов, государственных и негосударственных организаций необходимые документы и информацию; 2) запрашивать, получать и направлять документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну; 3) взаимодействовать с представителями правоохранительных органов, государственных и негосударственных организаций, в том числе по поручению ФТС России, иностранных таможенных служб по вопросам обеспечения кинологической деятельности; 4) представлять ФТС России в государственных органах и организациях по вопросам кинологии; 5) привлекать для повышения профессионального уровня кинологов и оказания содействия таможенным органам специалистов и экспертов правоохранительных органов Российской Федерации и организаций; 6) использовать учебно-материальную базу Кинологического центра для организации дрессировки, лечения и временного содержания служебных собак в соответствии с установленным порядком; 7) осуществлять подготовку предложений по вопросам организации и развития кинологической службы, повышения эффективности использования служебных собак для поиска наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов и иных предметов контрабанды; 8) пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами и базами данных, а также создавать собственные базы данных; 9) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России. III. Организация деятельности 9. Кинологический центр возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов. 10. Начальник Кинологического центра имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов, по представлению начальника Кинологического центра, согласованному с ГУБК ФТС России. 11. На период отсутствия начальника Кинологического центра временное исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника Кинологического центра в соответствии с распределением обязанностей. 12. Главный бухгалтер — начальник отдела бухгалтерского учета и финансовой экспертизы назначается на должность и освобождается от должности заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов, по представлению начальника Кинологического центра, согласованному с соответствующим структурным подразделением центрального аппарата ФТС России. 13. Начальники структурных подразделений Кинологического центра назначаются на должность и освобождаются от должности приказами Кинологического центра по согласованию с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России. 14. Структуру, штатную численность Кинологического центра утверждает заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу таможенных органов. 15. Начальник Кинологического центра: 1) осуществляет общее руководство деятельностью кинологических подразделений таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию Кинологического центра, и контроль за ней; 2) руководит деятельностью Кинологического центра на основе принципа единоначалия; 3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Кинологический центр полномочий, за правильность и обоснованность расходования денежных средств, за состояние бухгалтерского учета, планово-финансовой, бюджетной, кассовой и платежно-расчетной дисциплины, за достоверность финансовой, бухгалтерской и иной отчетности, за своевременность ее представления; 4) распределяет обязанности между своими заместителями по согласованию с заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов; 5) издает на основании настоящего Положения, нормативных и иных правовых актов ФТС России документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Кинологического центра, и организовывает контроль за их исполнением; 6) представляет Кинологический центр в государственных органах; 7) утверждает положения о структурных подразделениях Кинологического центра; 8) распоряжается в пределах своей компетенции денежными средствами в пределах сметы расходов и имуществом, закрепленным за Кинологическим центром; 9) представляет заместителю руководителя ФТС России, курирующему оперативно-розыскную работу таможенных органов: — предложения о структуре, численности и фонде оплаты труда должностных лиц, работников Кинологического центра; — предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Кинологического центра и главного бухгалтера Кинологического центра; — предложения о присвоении специальных званий подчиненным сотрудникам; — проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Кинологического центра, а также отчет об их исполнении; — предложения о представлении должностных лиц Кинологического центра к награждению ведомственными наградами, другим поощрениям, государственным наградам Российской Федерации, а также для присвоения им почетных званий Российской Федерации; 11) направляет подчиненных должностных лиц в служебные командировки по Российской Федерации, вносит предложения заместителю руководителя ФТС России, курирующему оперативно-розыскную работу таможенных органов, о заграничных служебных командировках; 12) применяет в пределах предоставленных полномочий в отношении должностных лиц и работников Кинологического центра меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации; 13) обеспечивает создание необходимых условий службы для должностных лиц Кинологического центра, а также их правовую и социальную защищенность; 14) несет персональную ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, создание необходимых условий и соблюдение установленных законодательством Российской Федерации ограничений по доступу должностных лиц к сведениям, составляющим государственную тайну; 15) осуществляет руководство оперативно-розыскной деятельностью Кинологического центра, определяет согласно порядку, установленному ФТС России, направления расходования средств, выделенных на проведение мероприятий, связанных с осуществлением оперативно-розыскной деятельности; 16) отменяет или изменяет в порядке ведомственного контроля решения должностных лиц Кинологического центра; 17) утверждает штатное расписание в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников Кинологического центра; 18) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц, работников Кинологического центра, за исключением лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов; 19) приводит к присяге сотрудников Кинологического центра; 20) присваивает подчиненным должностным лицам специальные звания и классные чины в соответствии с установленным порядком; 21) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Кинологическом центре; 22) обеспечивает выполнение программ, планов (плановых заданий) и показателей деятельности Кинологического центра; 23) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 17. Начальник Кинологического центра вправе согласно установленному порядку делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам. 18. Кинологический центр вправе использовать символику органов Российской Федерации, а также иметь в установленном порядке собственную символику. 19. Финансирование расходов на содержание Кинологического центра осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также средств иных источников, установленных законодательством Российской Федерации. 20. Кинологический центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 21. Место нахождения Кинологического центра: Московская обл., Щелковский район, д. Орлово, ул. Центральная, д. 79/1. Начальник Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России) Е.Н.ЧУХАРЕВ

; Действует
Подписан 17.04.2012 История статусов

Типовое положение об оперативно-техническом подразделении таможни

• Документ полезен?

  0

  m

  n

  0

• Поделиться:

Редакции скрыты Приказ ФТС России от 17 апреля 2012 г. N 720
«Об утверждении Типового положения об оперативно-техническом
подразделении таможни (оперативной таможни)»

В целях повышения эффективности деятельности оперативно-технических подразделений таможенных органов Российской Федерации и совершенствования организации оперативно-служебной деятельности оперативно-технических подразделений таможенных органов Российской Федерации ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об оперативно-техническом подразделении таможни (оперативной таможни) (далее — Типовое положение).

2. Начальникам таможен (оперативных таможен) (кроме таможен региона деятельности Центрального таможенного управления) в двухмесячный срок обеспечить на основании Типового положения разработку положений об оперативно-технических подразделениях, их представление на согласование в оперативно-техническую службу — филиал Регионального таможенного Управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры и утверждение в соответствии с установленным порядком.

3. Начальникам таможен региона деятельности Центрального таможенного Управления в двухмесячный срок обеспечить на основании Типового положения разработку положений об оперативно-технических подразделениях, их представление на согласование в Региональное таможенное управление радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры (РТУ РЭБОТИ) и утверждение в соответствии с установленным порядком.

4. Начальникам таможен (оперативных таможен) направить копии утвержденных положений о соответствующих оперативно-технических подразделениях в РТУ РЭБОТИ.

5. Признать утратившими силу Приказы ФТС России от 27 ноября 2006 г. N 1222 «Об утверждении типового положения об оперативно-техническом отделе оперативной таможни» и от 27 ноября 2006 г. N 1223 «Об утверждении типового положения об оперативно-техническом подразделении таможни».

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России А.В.Васильева.

Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов
Приложение
к Приказу ФТС России
от 17 апреля 2012 г. N 720
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖНИ
(ОПЕРАТИВНОЙ ТАМОЖНИ)
I. Общие положения

1. Оперативно-техническое подразделение (далее — подразделение) является структурным подразделением таможни (оперативной таможни) (далее — таможня) и обеспечивает выполнение задач и реализацию функций Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры (РТУ РЭБОТИ) в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим Типовым положением.

2. Регионом деятельности подразделения является территория региона деятельности соответствующей таможни.

3. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, Положением о РТУ РЭБОТИ, правовыми актами РТУ РЭБОТИ, указаниями и поручениями начальника РТУ РЭБОТИ, Положением об оперативно-технической службе — филиале РТУ РЭБОТИ (далее — ОТС — филиал РТУ РЭБОТИ), указаниями и поручениями начальника ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ, а также настоящим Типовым положением.

4. Оперативное, организационно-методическое руководство и контроль оперативно-служебной деятельности подразделения таможни осуществляет ОТС — филиал РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности Центрального таможенного управления (ЦТУ) — РТУ РЭБОТИ), по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подразделение подотчетно начальнику таможни.

5. Работа подразделения строится на основе планов работы ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ) и подразделения, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов оперативно-служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений. План работы подразделения утверждается начальником ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ).

6. Подразделение возглавляет начальник подразделения, который по вопросам оперативно-служебной деятельности непосредственно подчиняется начальнику ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ), а по административно-хозяйственным вопросам — начальнику таможни.

7. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через ОТС — филиал РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ), во взаимодействии со структурными подразделениями таможни, других таможенных органов, а также с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными юридическими и физическими лицами.

8. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в подразделении осуществляются согласно установленному порядку.

9. При осуществлении своей деятельности подразделение соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

II. Основные задачи подразделения

10. Подразделение решает следующие основные задачи:

1) осуществление оперативно-розыскной деятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и отдельными нормативными и иными правовыми актами ФТС России, регламентирующими оперативно-розыскную деятельность;

2) участие в проведения мероприятий по обеспечению радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры (далее — мероприятия РЭБ *1), осуществляемых ОТС — филиалом РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ).

*1 Мероприятия РЭБ — это комплекс мероприятий по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации в помещениях и в технических средствах объектов таможенной инфраструктуры, с использованием технических средств специального назначения.

III. Функции подразделения

11. Подразделение выполняет следующие функции:

1) участвует в проведении мероприятий РЭБ в соответствии с указаниями и поручениями начальника ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ);

2) подготавливает и проводит оперативно-розыскные мероприятия (далее — ОРМ) по заданиям оперативно-розыскных подразделений и подразделений по противодействию коррупции таможенных органов (далее — инициаторы) региона деятельности таможни;

3) осуществляет сбор, обработку и хранение материалов, полученных в ходе проведении ОРМ;

4) организует доступ инициаторов к материалам, полученным в ходе проведения ОРМ;

5) направляет инициаторам материалы и документы по результатам проведения ОРМ;

6) осуществляет взаимодействие с другими структурными подразделениями таможни, территориальными подразделениями ФСБ России и иными субъектами оперативно-розыскной деятельности;

7) обеспечивает функционирование регионального сегмента интегрированной информационно-транспортной сети оперативно-технических подразделений (далее — ОПТ) таможенных органов, включая средства сбора, накопления, обработки информации, полученной в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее — ОРМ);

8) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и соблюдение режима секретности внутри подразделения;

9) исполняет в установленные сроки мероприятия плана работы ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ), отнесенные к компетенции подразделения;

10) готовит отчеты, заявки, справочные и аналитические материалы по вопросам, отнесенным к компетенции подразделения, и направляет их в ОТС — филиал РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ);

11) разрабатывает и направляет в ОТС — филиал РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ) предложения по оснащению подразделения специализированными техническими средствами, участвует в изучении и оценке их новых систем и видов;

12) подготавливает предварительно согласованные с ОТС — филиалом РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ) предложения начальнику таможни по финансированию и техническому обеспечению деятельности подразделения для включения расходов в бюджетную смету таможни на очередной финансовый год.

IV. Права подразделения

12. Подразделение с целью реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение руководству ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ) предложения по вопросам оперативно-служебной деятельности подразделения;

2) вносить начальнику таможни предложения по вопросам административно-хозяйственного обеспечения деятельности подразделения;

3) запрашивать и получать от структурных подразделений ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ), таможенных органов и учреждений, находящихся в ведения ФТС России, необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к ведению подразделения;

4) пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;

5) запрашивать согласно установленному порядку необходимые документы и сведения от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций;

6) готовить и направлять в ОТС — филиал РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ) предложения по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах подразделения;

7) привлекать согласно установленному порядку для оказания содействия подразделению специалистов других правоохранительных и иных государственных органов, организаций, а также экспертов;

8) участвовать в совещаниях, семинарах и конференциях, проводимых таможенными органами, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции подразделения;

9) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

13. Должностные лица подразделения имеют право на беспрепятственный и неограниченный по времени доступ на все объекты таможенной инфраструктуры *2 в любые дни и любое время суток для осуществления деятельности, отнесенной к компетенции подразделения, в том числе с необходимыми техническими и транспортными средствами без досмотра, при предъявлении служебного удостоверения.

*2 Объекты таможенной инфраструктуры — охраняемые здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, грузы и иное имущество таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России.

14. По согласованию с территориальным пограничным управлением ФСБ России должностные лица подразделения также имеют право доступа на объекты, расположенные в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пограничной зоне за линией инженерно-технических сооружений.

V. Заключительные положения

15. Штатная численность подразделения устанавливается в рамках штатного расписания таможни. Изменение штатной численности подразделения осуществляется по согласованию с начальником ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ и РТУ РЭБОТИ.

16. Начальник подразделения назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России по представлению начальника таможни, согласованному с начальником соответствующего ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ и руководством РТУ РЭБОТИ. На период временного отсутствия начальника подразделения (командировка, отпуск, болезнь и иное, предусмотренное законодательством Российской Федерации) его должностные обязанности исполняет один из сотрудников подразделения, назначенный начальником таможни по согласованию с начальником соответствующего ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ).

17. Сотрудники подразделения назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России по представлению начальника таможни, согласованному с начальником соответствующего ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ и руководством РТУ РЭБОТИ.

18. Сотрудники структурного подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

19. Должностные обязанности, права и ответственность сотрудников подразделения регламентируются должностными инструкциями, разработанными и утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

20. Начальник подразделения:

1) руководит деятельностью подразделения на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ и РТУ РЭБОТИ, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции подразделения;

3) распределяет обязанности между сотрудниками подразделения;

4) участвует в работе по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров, в проведении проверок сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу в подразделение;

5) создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц подразделения и внедрения передовых приемов и методов работы;

6) вносит согласно установленному порядку представления о присвоении сотрудникам подразделения специальных званий, назначении их на должность, а также представления о поощрении должностных лиц подразделения, наложении на них дисциплинарных взысканий;

7) в пределах своей компетенция принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц подразделения, контролирует соблюдение ими служебной дисциплины;

8) организует специальную, огневую и физическую подготовку сотрудников подразделения;

9) организует и планирует деятельность подразделения, взаимодействие со структурными подразделениями ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ (для подразделения таможни региона деятельности ЦТУ — РТУ РЭБОТИ), таможенными органами, государственными органами, органами местного самоуправления и организациями;

10) несет персональную ответственность за осуществление возложенных на подразделение функций, в том числе за выполнение программ, планов и показателей деятельности подразделения;

11) пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Обеспечение подразделения специализированными техническими средствами осуществляется ОТС — филиалом РТУ РЭБОТИ и РТУ РЭБОТИ в соответствии с Табелем оснащенности и заявками установленного образца. Для проведения отдельных мероприятий подразделению могут передаваться в установленном порядке во временное пользование специализированные технические средства из резервов РТУ РЭБОТИ или оперативно-технических подразделений других таможенных органов, а также разрешена самостоятельная закупка или изготовление необходимых технических и иных материальных средств за счет финансовых средств, выделяемых таможне.

22. Для обеспечения служебной деятельности подразделение участвует в работе комиссий и проводит другие организационные действия по всем вопросам работы подразделения.

23. Возложение на подразделение функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) указаний начальника ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ и начальника РТУ РЭБОТИ, не допускается.

О СОЗДАНИИ КИНОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ФТС РОССИИ ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА 3 июня 2008 г. N 687 (Д) В целях повышения эффективности использования служебных собак в борьбе с контрабандой наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других товаров, незаконно перемещаемых через таможенную границу, приказываю: 1. Создать Кинологическую службу ФТС России (далее — Кинологическая служба). 2. Утвердить состав Кинологической службы ФТС России (Приложение N 1) и Положение о Кинологической службе ФТС России (Приложение N 2). 3. Устанавливать численность структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации, входящих в состав Кинологической службы, в соответствии с предложениями таможенных органов Российской Федерации, согласованными Центральной таможней (Кинологическим центром ФТС России), за счет численности сотрудников кинологических подразделений, установленной в соответствии со штатными расписаниями, по состоянию на 1 января 2008 г. и численности федеральных государственных гражданских служащих, выделенной дополнительно таможенным органам Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. N 668 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 г. N 429». 4. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (С.В. Лобанов) внести изменения, обусловленные созданием Кинологической службы, в типовые структуры таможенных органов Российской Федерации, утвержденные Приказом ФТС России от 16 мая 2006 г. N 443 «О типовых структурах таможенных органов Российской Федерации» (в редакции Приказов ФТС России от 17 июля 2006 г. N 658, от 29 декабря 2006 г. N 1393, от 3 апреля 2007 г. N 406, от 14 мая 2007 г. N 588, от 10 октября 2007 г. N 1254, от 26 ноября 2007 г. N 1469, от 13 февраля 2008 г. N 123). 5. Управлению государственной службы и кадров ФТС России (Г.Л. Кириллов) внести изменения, обусловленные созданием Кинологической службы, в перечень наименований структурных подразделений таможенных органов, утвержденный Приказом ФТС России от 18 октября 2005 г. N 970 «Об утверждении Положения об организационно-штатной работе в таможенных органах Российской Федерации и в учреждениях, находящихся в ведении ФТС России» (в редакции Приказов ФТС России от 1 сентября 2006 г. N 834, от 29 декабря 2006 г. N 1393, от 3 апреля 2007 г. N 406, от 14 мая 2007 г. N 588, от 10 октября 2007 г. N 1254, от 26 ноября 2007 г. N 1469, от 13 февраля 2008 г. N 123). 6. Начальникам таможенных органов: — руководствоваться настоящим Приказом при формировании штатных расписаний таможен и внесении изменений в них; — согласовывать с Центральной таможней (Кинологическим центром ФТС России) вопросы, связанные с изменением численности подчиненных кинологических подразделений; — обеспечить подбор и назначение должностных лиц на должности в подчиненные кинологические подразделения установленным порядком. 7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России И.А. Завражнова. Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ 3 июня 2008 г. N 687 Приложение N 1 к Приказу ФТС России от 3 июня 2008 года N 687 СОСТАВ КИНОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ФТС РОССИИ ——————————————————————————- | ——————————————————— | | | Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России) | | | ——————————————————— | | | | | ——————————————— | | | Кинологическая служба оперативной таможни | | | ——————————————— | | | | | | | | | | | ——————— ——————— — — — — — — — — — — — — — — | | | Отдел организации | | Информационно- | Отдел кинологической под- | | | кинологической | | аналитический | |готовки <*> (региональный |— | | | деятельности | | отдел | Кинологический центр) | | | ——————— ——————— — — — — — — — — — — — — — — | | | | | | ——————————— | | | | Кинологические отделы таможен |———————- | | ——————————— | ——————————————————————————- ——————————— <*> Отдел создается в кинологической службе оперативной таможни, если на нее возложены функции регионального кинологического центра. Начальник Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России) Е.Н.ЧУХАРЕВ Приложение N 2 к Приказу ФТС России от 3 июня 2008 года N 687 ПОЛОЖЕНИЕ О КИНОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ ФТС РОССИИ I. Общие положения 1.1. Положение о Кинологической службе ФТС России (далее — Положение) определяет основные задачи, функции и полномочия Кинологической службы ФТС России (далее — Кинологическая служба). Кинологическая служба обеспечивает подготовку должностных лиц, осуществляющих таможенный контроль с применением служебных собак, а также использование служебных собак для предотвращения и пресечения контрабанды наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других товаров, обладающих индивидуальным запахом и незаконно перемещаемых через таможенную границу. Регионом деятельности Кинологической службы является территория Российской Федерации. 1.2. Кинологическая служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об оперативно-розыскной деятельности», «О службе в таможенных органах Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Федеральной таможенной службы, а также настоящим Положением. 1.3. Общее руководство Кинологической службой осуществляет заместитель руководителя ФТС России, курирующей оперативно-розыскную работу таможенных органов. 1.4. Кинологическая служба координирует и согласует с Главным управлением по борьбе с контрабандой ФТС России основные вопросы своей деятельности, связанные с выявлением и предотвращением незаконного перемещения через таможенную границу наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других товаров, обладающих индивидуальным запахом. 1.5. Кинологическая служба решает возложенные на нее задачи непосредственно через Центральную таможню (Кинологический центр ФТС России), кинологические службы оперативных таможен и кинологические отделы таможен во взаимодействии со структурными подразделениями таможенных органов Российской Федерации, а также во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также физическими и юридическими лицами. II. Организация деятельности 2.1. Кинологическая служба является составной частью правоохранительного блока таможенных органов Российской Федерации. В ее состав входят: Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России), кинологические службы оперативных таможен и кинологические отделы таможен. Создание, реорганизация и ликвидация Кинологической службы осуществляется руководителем ФТС России. Непосредственное руководство деятельностью Кинологической службы возлагается на начальника Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России), назначенного на должность заместителем руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу таможенных органов. 2.2. Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России) координирует и организует деятельность кинологических служб оперативных таможен и кинологических отделов таможен. В компетенцию Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России) входит осуществление эффективного профессионального обеспечения деятельности кинологических подразделений таможенных органов (далее — кинологические подразделения), а также контроль за соблюдением должностными лицами кинологических подразделений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и правила использования служебных собак в целях пресечения контрабанды наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других товаров, имеющих индивидуальный запах. 2.3. Начальник Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России) организует и координирует деятельность Кинологической службы через своих заместителей. Начальники кинологических служб оперативных таможен, их заместители, начальники отделов кинологических служб оперативных таможен, а также начальники кинологических отделов таможен назначаются на должность и освобождаются от должности по согласованию с начальником Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России). 2.4. Кинологическая служба оперативной таможни является структурным подразделением оперативной таможни и осуществляет функции в соответствии с профессиональным предназначением. Начальник кинологической службы оперативной таможни непосредственно подчиняется заместителю начальника оперативной таможни, курирующему деятельность кинологической службы, а по вопросам, отнесенным к компетенции Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России), — начальнику Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России). 2.5. Начальник кинологического отдела таможни непосредственно подчиняется заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности, а по вопросам организации кинологической деятельности — начальнику кинологической службы оперативной таможни. 2.6. Деятельность Кинологической службы осуществляется на основе текущего и перспективного планирования, сочетания коллегиальности при обсуждении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица Кинологической службы за выполнение возложенных на него обязанностей. 2.7. Кинологическая служба в установленном порядке обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую тайну и иную охраняемую законом тайну, и конфиденциальность информации. 2.8. Начальник Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России): — осуществляет общее руководство деятельностью Кинологической службы; — организует взаимодействие с другими подразделениями таможенных органов, а также с подразделениями правоохранительных органов, кинологическими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научными и иными организациями; — несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Кинологическую службу задач и функций; — распределяет обязанности между своими заместителями в части организации деятельности Кинологической службы; — утверждает в пределах своей компетенции документы по организации кинологической деятельности в таможенных органах Российской Федерации; — вносит в установленном порядке заместителю руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу таможенных органов, предложения о присвоении специальных званий сотрудникам и классных чинов государственным гражданским служащим кинологических подразделений, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий; — создает условия для повышения профессиональной подготовки, внедрения передовых приемов и методов работы должностных лиц кинологических подразделений таможенных органов; — представляет Кинологическую службу в установленном порядке в государственных органах, общественных организациях и учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции Кинологической службы, принимает решения в соответствии с должностными обязанностями, осуществляет контроль (проверку) подчиненных подразделений, ведет переписку с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами субъектов Российской Федерации, а также учреждениями и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Кинологической службы; — выполняет иные задачи и функции в соответствии с указаниями и поручениями заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу таможенных органов. III. Функции 3. На кинологическую службу возлагаются следующие функции: 3.1. Осуществление систематического сбора, обобщения и анализа информации о состоянии, характере и эффективности функционирования кинологических подразделений, их укомплектованности должностными лицами и служебными собаками, специальным имуществом и препаратами. 3.2. Подготовка предложений руководству ФТС России о развитии и дальнейшем совершенствовании процесса кинологического обеспечения деятельности таможенных органов, в том числе в области управления, профессионального обучения, материально-технического снабжения. 3.3. Создание необходимых условий для участия должностных лиц со служебными собаками в проведении оперативно-розыскных мероприятий и осуществлении эффективного таможенного контроля, способствующего пресечению незаконного перемещения через таможенную границу наркотических средств, психотропных веществ, боеприпасов, оружия, взрывных устройств и иных товаров, обладающих индивидуальным запахом. 3.4. Организация современной системы профессиональной подготовки должностных лиц кинологических подразделений, ее соответствующего научного и методического обеспечения, подбора и расстановки кадров с учетом возникающих потребностей. 3.5. Планирование и систематическое проведение с должностными лицами кинологических подразделений учебно-методических сборов по актуальным проблемам кинологической деятельности. 3.6. Организация подбора, приобретения и подготовки служебных собак, своевременного комплектования ими кинологических подразделений. 3.7. Разработка проектов правовых актов, регламентирующих кинологическую деятельность в таможенных органах, правила применения должностными лицами служебных собак в таможенном деле. 3.8. Методическое руководство процессом профессиональной подготовки должностных лиц кинологических подразделений, дрессировки и тренировки служебных собак, тактики их применения посредством разработки, издания и распространения соответствующих учебных программ, учебных и учебно-методических пособий, учебников и иной специальной и научной литературы, а также наглядных пособий, фильмов и слайдов. 3.9. Проведение мониторинга результатов применения должностными лицами кинологических подразделений служебных собак при выполнении ими задач в целях выявления условий, способствующих повышению эффективности их использования. 3.10. Обеспечение участия должностных лиц кинологических подразделений в оперативно-розыскных мероприятиях и следственных действиях в качестве специалистов. 3.11. Контроль за соблюдением должностными лицами кинологических подразделений установленных правил содержания и сбережения служебных собак, поддержанием их в рабочем состоянии, а также неукоснительным выполнением ими требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и правила применения служебных собак при производстве следственных действий и проведении оперативно-розыскных мероприятий. 3.12. Подготовка предложений заместителю руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу таможенных органов, о выделении дополнительных финансовых средств на содержание и развитие кинологических подразделений. 3.13. Организация и проведение в соответствии с планом ФТС России межрегиональных, межведомственных и международных кинологических соревнований, а также обеспечение участия в них должностных лиц кинологических подразделений. 3.14. Создание эффективной системы ветеринарного обеспечения деятельности кинологических подразделений, постоянное ее совершенствование. 3.15. Разработка методических документов, регламентирующих порядок подбора, содержания, лечения, разведения и выращивания служебных собак. 3.16. Участие в разработке проектов правовых актов, регламентирующих порядок использования при дрессировке и тренировке служебных собак наркотических средств, взрывчатых веществ, боеприпасов, оружия и иных товаров, имеющих индивидуальный запах. 3.17. Создание единого банка информации о наличии в таможенных органах служебных собак, их движении в подразделениях, выбраковке, приобретении, аттестации, сертификации. 3.18. Аттестация и сертификация служебных собак, прошедших установленный курс дрессировки, тренировки и переподготовки, с выдачей соответствующих документов, подтверждающих их специализацию и уровень профессиональной пригодности. 3.19. Участие в сотрудничестве с таможенными службами иностранных государств по вопросам, отнесенным к компетенции Кинологической службы. 3.20. Ведение делопроизводства, а также формирование архива Кинологической службы, работа по его систематизации и развитию. 3.21. Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если таковые будут предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России. IV. Полномочия 4.1. Запрашивать и получать от таможенных органов, государственных и иных организаций документы и информацию, необходимые для выполнения должностными лицами кинологических подразделений установленных им функций. 4.2. Запрашивать, получать и направлять установленным порядком документы, содержащие сведения, являющиеся государственной тайной. 4.3. Взаимодействовать по поручению заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу таможенных органов, с правоохранительными органами, государственными и иными организациями, иностранными таможенными службами по вопросам, отнесенным к компетенции Кинологической службы. 4.4. Представлять ФТС России по вопросам кинологической деятельности в государственных и общественных организациях по решению заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу таможенных органов. 4.5. Привлекать специалистов и экспертов в области кинологической деятельности из научных и образовательных учреждений, других организаций для оказания должностным лицам кинологических подразделений квалифицированной помощи в подготовке кинологов, дрессировки и лечения собак, проведения экспертиз, организации соревнований. 4.6. Использовать имеющуюся учебно-материальную базу кинологических подразделений для проведения занятий и соревнований с должностными лицами, для дрессировки и тренировки служебных собак, а также иных целей в соответствии с ее предназначением. 4.7. Готовить предложения для доклада заместителю руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу таможенных органов, по совершенствованию деятельности кинологической службы, повышению профессионального мастерства должностных лиц кинологических подразделений, правового и научно-методического обеспечения их действий, а также повышения эффективности использования служебных собак в целях пресечения незаконного перемещения через таможенную границу наркотических средств, взрывчатых и психотропных веществ, оружия, боеприпасов и других товаров, обладающих индивидуальным запахом. 4.8. Пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами и базами данных, а также создавать собственные базы данных, необходимые для выполнения возложенных на Кинологическую службу функций. 4.9. Участвовать в заседаниях коллегии и оперативных совещаниях ФТС России и таможенных органов при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Кинологической службы. 4.10. Должностные лица кинологических подразделений имеют право применять физическую силу, специальные средства и оружие в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 4.11. Пользоваться иными правами, предусмотренными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России. V. Заключительные положения 5.1. Обязанности должностных лиц кинологических подразделений определяются должностными инструкциями и должностными регламентами, разрабатываемыми с учетом настоящего Положения. 5.2. Запрещается привлечение должностных лиц кинологических подразделений к исполнению обязанностей, не предусмотренных должностными инструкциями и должностными регламентами по занимаемым ими должностям, за исключением обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России и заключенным контрактом. 5.3. Возложение на Кинологическую службу функций, не предусмотренных настоящим Положением, допускается только по решению заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу таможенных органов. Начальник Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России) Е.Н.ЧУХАРЕВ