Проверка и проведение комиссий является основным методом контроля государственных учреждений. Роспотребнадзор выполняет важную функцию в осуществлении государственного контроля, детские сады попадают в первый список учреждений, которые должны полностью соответствовать современным стандартам. Задаваясь вопросом, что может проверить Роспотребнадзор в детском саду, сразу можно дать четкий ответ: целью Роспотребнадзора в дошкольных образовательных учреждениях является проверка качества питания. Существует множество критериев, на основе которых ведется надзор сбалансированности и рациональности пищевых продуктов для малолетних детей.

В состав комиссии должны входить компетентные и опытные работники:

• заместитель начальника Роспотребнадзора;
• эксперт данной области деятельности;
• инспектор по вопросам образования;
• наблюдатель или корреспондент.

Основные члены комиссии должны относиться к органам муниципального управления. Результаты проверки считаются действительными, если в процессе проведения контроля все члены комиссии строго придерживались норм и руководствовались государственными актами по проверке дошкольных образовательных учреждений.

Алгоритм проведения процедуры проверки

Комиссия, обычно, навещает дошкольное учебное заведение во время больших праздников, когда дети длительное время находятся на улице. Представители проверки должны надеть белые халаты перед началом комиссии в обязательном порядке. Первый пункт назначения – пищевой блок детского сада. Самыми опасными считаются молочные продукты питания, так как употребление несвежего или некачественного молока может спровоцировать появление тяжелых заболеваний, особенно в детском возрасте. Критерии при осмотре данной группы продуктов выглядят следующим образом:

• сроки годности;
• условия хранения;
• состояние холодильных камер;
• режим температуры в хранилище;
• сертификат на продукты.

Обратите внимание! Любые отклонения от нормы фиксируются в специальном акте, на основе которого в последующем будет делаться отчет о проведенной работе.
Следующим пунктом назначения является хранилище, в котором находятся вспомогательные продукты, систематически используемые для приготовления детской еды. Тут должны храниться такие продукты, как:

• подсолнечное масло;
• томаты;
• чай, какао;
• мука;
• дрожжи.

Критерии контроля вышеперечисленных продуктов практические такие же, как и в предыдущем блоке.

Самым главным объектом для Роспотребнадзора является кухня, ведь именно в этих стенах готовится еда для всех воспитанников дошкольного учебного заведения. Комиссия сразу обращает внимание на общее состояние кухни, чистоту и аккуратность. Далее осуществляется глубинное исследование. Общение с поварами и уборщиками является одним из наиболее важных частей операции. Отлично, если работники учреждения всегда готовы четко ответить на ряд вопросов, таких, как:

• Каким образом обрабатывается сырая продукция на кухне?
• Какие используются разделочные доски, ножи и другие столовые приборы?
• Как моется посуда? Какие моющие средства используются при этом?
• Сколько раз в день необходимо мыть столы на кухне детского сада?

Все работники кухни должны точно знать все санитарные нормы и правила, которые относятся к их непосредственной деятельности. Например, важным санитарным правилом считается использование разных разделочных досок, ножей и столов для отдельных видов продукции. Члены комиссии обращают внимание на чистоту отдельных блоков кухни, проверяются состояние и чистоту столовой посуды, осматривают поверхности рабочих мест.

После того, как кухня осмотрена, вынесены результаты исследования, даны рекомендации или пожелания, Роспотребнадзор отправляется в то место, где происходит дозирование порций детской еды. Каждая группа должна иметь достаточно места для того, чтобы поместить все необходимое для безопасного употребления пищи детьми. На данном этапе осматривается:

• место для раздачи еды;
• чистота посуды;
• готовые блюда;
• помещение для уборочного инвентаря.

Особое внимание необходимо уделить пробам еды, которые ежедневно остаются в небольшом холодильнике каждой группы.

По законодательству в детских садах необходимо ежедневно оставлять пробы еды. Для этого используют небольшие емкости, в которые помещают все блюда, которые были предоставлены детям в определенный день. Небольшое количество блюд хранится в холодильном отделении на протяжении сорока восьми часов с момента приготовления. Это правило действует для того, чтобы в случае возникновения отправления ребенка, можно было доказать вину повара или другого сотрудника пищевого блока. Анализ проб пищи, который проводится специальными медицинскими экспертами, показывает количество болезнетворных бактерий или их отсутствие в еде дошкольного учебного учреждения. Ответственность за сбор проб несет штатная медсестра. Именно этот работник ежедневно собирает небольшое количество блюд для суточного хранения в холодильнике.

Роль медицинской сестры в проверке детского сада

Главный медицинский работник детского сада несет большую ответственность за здоровое и сбалансированное питание воспитанников. В обязанности медсестры входит:

• ежедневное составление меню;
• ведение документации;
• прием продуктов питания в пищевом блоке;
• контроль качества сырья и продуктов;
• проверка состояния здоровья сотрудников пищевого блока;
• утверждение качества готовых блюд для сохранения здоровья детей и всего персонала.

Контроль работы медицинского работника ведется по всем вышеперечисленным параметрам. По окончанию осмотра кухни, групп и пищевых блоков, члены Роспотребнадзора отправляются в кабинет медсестры для продолжения проверки и подведения итогов.

В первую очередь эксперты проверяют актуальное на сегодняшний день меню, сопоставляют его с действующей документаций, сроками годности и показателями сертификации.

Обратите внимание! Любые изменения в документации или меню должны быть одобрены заведующей детских садов. Документы, которые не имеют подписи вышестоящего работника, не могут иметь юридической силы.

Особо внимательно комиссия проверяет документооборот организации. Тут просматривается поступление сырья и продуктов, а также их фактический расход. Расхождения в показателях этой документации может считаться очень грубым нарушением стандартов и правил.

Классификация проверок Роспотребнадзора

Ведомства, которые ответственны за защиту прав потребителей и соблюдение медико – санитарных норм, вправе проводить плановые и внеплановые исследования учреждений. График контроля для всех организаций разный, а вот внеплановые проверки проводятся всегда по ряду одинаковых для всех причин:

• поступление жалобы в ведомство;
• возникновение чрезвычайной ситуации;
• выявление случаев отправления и заболеваний;
• реорганизация учреждения.

Информация о предстоящем проведении контроля публикуется на соответствующих ресурсах той Прокуратуры, которая несет ответственность за федеративный субъект. Плановая комиссия проводится один раз в два года, иногда график меняется, и инспекторы приезжают каждые три года. Руководство предупреждается заранее, так как заведующий детским садом должен быть на своем рабочем месте в обязательном порядке во время визита Роспотребнадзора.

Внеплановые визиты комиссии могут быть связаны с жалобами граждан или определенного муниципалитета. Любые нарушения, которые были замечены, могут спровоцировать внезапный приезд комиссии по защите прав потребителей и соблюдению санитарных норм. Иногда проверки назначают для того, чтобы проконтролировать изменение состояния учреждения после предыдущей комиссии. Государство должно контролировать не только соблюдение норм, но и устранение нарушений в самые кратчайшие сроки.

Роспотребнадзор действует на основе законодательных норм в сфере защиты:

• людей;
• природы;
• экологии;
• государства;
• животных;
• растений.

Во многом ведомство руководствуется постулатами защиты людей от чрезвычайных ситуаций. Вся деятельность Роспотребнадзора ориентирована на сохранение человеческих прав, защиту людей и сохранение высокого уровня здоровья нации.

Обратите внимание! Если ведомство получает сообщение о риске возникновения чрезвычайной ситуации, тогда проверка осуществляется в срочном порядке — на протяжении двадцати четырех часов с момента поступления информации в соответствующие органы. В данном случае, члены комиссии собираются в срочном порядке, после чего проводится оперативное исследование сложившейся ситуации.

Исключением государственных стандартов в данном вопросе являются ситуации, при которых инфекционные заболевания приобрели массовый характер.

Роспотребнадзор проверяет, как фактические, так и документальные нарушения ведения деятельности в сфере защиты прав потребителей. Некоторые эксперты ставят документооборот на первое место в системе контроля. Это связано с тем, что любые бумаги могут стать гарантом выявления отхождения от норм и стандартов, нарушений и преступлений.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Предприниматели и любые компании всегда должны быть готовы к официальному визиту контролирующего органа. В большинстве случаев он является плановым, проведение которого намечается на определенную дату. Но это не исключает вероятность и внепланового расследования, результаты какого также являются официальными. Далее будет обозначен порядок, в каком оно проводится в обоих случаях.

Читайте так же: Ответы на вопросы в отношении Гигтеста.

Проверка Роспотребнадзора в 2018 году — что проверяют и как проходит?

На сегодняшний день Роспотребнадзор что проверяет при плановой проверке в 2018 году — указывается в профильном Постановлении 154. В основном это качество товаров и всех оказываемых адресных услуг. В некоторых случаях вопросы могут касаться условий труда. Проведение надзора допускается в неплановом виде — подконтрольные организации изначально должны быть готовы к подобным мероприятиям.

Плановые мероприятия проводятся фиксировано — один раз за полные три года. В этом отношении организациям более легче, и они успевают устранить недочеты к визиту специалистов надзорной службы. Сами мероприятия проводятся путем истребования документов; исследования качества товара/услуг; опроса свидетелей/потребителей.

Какие документы проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке?

При плановом проведении по графику, либо при внеплановых мероприятиях, контролирующий орган имеет формальное право истребовать любую юридическую документацию, прямо относящуюся к анализируемой деятельности. Проверяемая организация обязана сразу предоставить данные документы, и в противном случае, отказ будет трактоваться как видимое нарушение. Помимо этого служба может потребовать и любую локальную документацию.

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора?

К плановому проведению подготовиться более легко — достаточно знать дату, на какую намечены описываемые мероприятия. В отношении внеплановых проведений все сложнее. Проблем не возникает, если в качестве товаров/услуг сама организация не сомневается. Участник любого рынка по умолчанию должен отвечать за качество продвигаемого продукта.

Проверка Роспотребнадзора — что проверяют в школе?

В основном это документация. Перечень документов школы для проверки Роспотребнадзором:

• квалификационные подтверждения в отношении каждого преподавателя;
• платежная документация;
• накладные на закупаемую продукцию;
• анализ расхода активов, поступающих на содержание школы;
• платежно-финансовая отчетность;
• качество/наименования предметов школьного обихода.

Проверка Роспотребнадзора в мед организации

В первую очередь — соответствие используемых медицинских агрегатов последним профильным стандартам. Помимо этого мероприятия проводятся и в отношении самих штатных единиц — установка соответствия квалификации оказываемым услугам также является предметом анализа. Состояние лечебных кабинетов, применяемые препараты, отзывы пациентов, и прочее, может быть предметом анализа.

Проверка в детском саду Роспотребнадзором

Данный вид аналогичен мероприятиям в отношении школы. Соответственно, проверяются в каждом случае следующие признаки:

• квалификационные подтверждения в отношении каждого воспитателя;
• платежная документация;
• накладные на закупаемую продукцию;
• анализ расхода активов, поступающих на содержание государственного сада;
• платежно-финансовая отчетность;
• качество/наименования предметов детсадовского обихода.

Проверка продуктов на качество Роспотребнадзор

К этому должны быть готовы любой бизнес или частное лицо. Качество продуктов — ключевое направление проводимых мероприятий, поэтому игроки рынка в этом отношении подвергаются более частому анализу, чем в остальных. Торговые точки/сети, частные торговые точки, частные реализаторы, торгово-представительские компании — потенциальные объекты проведения планового расследования.

Как часто Роспотребнадзор может проводить внеплановые проверки?

Узнать информацию можно посредством сайта структуры. Любые изменения отражаются на ресурсе. Мероприятия проводятся фиксировано — один раз за полные три года. В этом отношении организациям более легче, и они успевают устранить недочеты к визиту специалистов надзорной службы. Внеплановая проверка Роспотребнадзора по жалобе условного потребителя — проводится в любое время без предупреждения.

Какие штрафы бывают при проверке Роспотребнадзора?

Описываемая структура не уполномочена выписывать какие-либо штрафы. Ею может быть наложен прямой запрет:

• на занятие условной деятельностью;
• на оборот любого продукта/услуги;
• на функционирование практически любого игрока рынка широкопрофильных услуг.

Штрафы — только по вынесенному судебному решению.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Все управляющие муниципальных и владельцы частных детских садов рано или поздно столкнутся с процедурой проверки государственными органами. Чтобы результаты проверки не были неожиданностью, лучше правильно и заранее подготовиться к проверке.

Детские дошкольные общеобразовательные учреждения имеют право проверять несколько государственных органов:

1. Прокуратура.

Эта структура наиболее устрашающе воздействует одним своим присутствием на территории детского сада, потому что это может говорить о большом количестве заявлений, компрометирующих действия персонала детского сада.

Прокуратура в обязательном порядке привлекается в случаях, повлекших за собой тяжелые последствия для жизни и здоровья ребенка, в том числе и психологического. Сотрудникам прокуратуры предоставлено исключительное право проводить любые проверки, а также привлекать к проверке сотрудников других государственных органов, поскольку объективно невозможно разбираться во всех вопросах.

Проверка детских садов прокуратурой может закончиться возбуждением дела по любой статье кодекса РФ об административном нарушении, а также внесением представления об устранении или в редких случаях обращением в суд. По результатам представления нарушения должны быть устранены, а прокурору дан ответ.

Прокуратура может также вынести предостережение, однако этот результат проверки несет в себе только рекомендательный характер и является, скорее, профилактической мерой. Прокурор может также обратиться с иском в суд по некоторым категориям дел, например, об обязании сбить сосульки с крыши детского сада во избежание травм детей, родителей и персонала.

2. Органы государственного пожарного надзора.

Специалисты этого органа компетентны только в своей области, поэтому они вправе проводить проверку только соблюдений правил пожарной безопасности. Госпожнадзор может проводит плановые и внеплановые проверки, по результатам которых составляются протоколы об административных правонарушениях и выдается предписание об устранении правонарушений. В случае, если руководство дошкольного учреждения получило предписание, оно обязательно должно быть выполнено в срок как минимум до следующей проверки. В противном случае, Госпожнадзор может обратиться в прокуратуру. И наоборот, прокуратура часто привлекает сотрудников пожарного надзора для проверки детских садов.

3. Органы Роспотребнадзора.

Это орган проверяет соблюдение санитарных норм и правил, которые регулируются отраслевым СанПиНом 2.4.1.2660-10: санитарно-эпидемиологические требования к содержанию, устройству и организации режима работы в детских садах. По сути, Роспотребнадзор проверяет все, начиная с ведения журналов и медкнижек, режима дня и сетки занятий до работы вентиляции и влажности помещения, калорийности блюд, соответствия меню с фактическим блюдом, а также размером порции.

Роспотребнадзор также вправе проверить документы на условия содержания групп кратковременного пребывания, платные договора, и даже такую мелочь, как сертификаты на все игрушки и даже на моющее средство для посуды. По окончанию проверки выдается предписание по устранению обнаруженных нарушений.

4. Полиция.

Сотрудники этого органа редко появляются в детских садах. Полиция наделена полномочиями, помимо возбуждения дел об административных нарушениях, возбуждать уголовные дела, а также проводить следственные действия. Как правило, по ходу следственных действий сотрудники полиции собирают информацию по заявлению, поступившему в органы внутренних дел. Уголовное дело либо возбуждается и расследуется дальше, либо выносится постановление об отказе в его возбуждении.

5. Государственная трудовая инспекция.

Она проверяет соблюдение только трудового законодательства РФ — как правило, на основании заявления от сотрудника, чаще бывшего, данного дошкольного учреждения. Может действовать в сотрудничестве с прокуратурой.

6. Федеральная налоговая служба.

Этот орган может посетить частные детские сады. Налоговики проверяют полноту и правильность учета денежных средств, соблюдение требований к контрольно-кассовым аппаратам, порядок их регистрации. Налоговые органы могут провести как выездные, так и камеральные проверки.

7. Комитет образования, региональный и федеральный.

Они компетентны проверить режим работы детей, учебные планы педагогов. Часто сотрудниками этих органов проводятся тематические проверки детских садов по разным разделам. Такие проверки проводятся не реже раза в год, и о них сотрудники дошкольного учреждения информируются заранее. Проверка может длиться несколько дней, чаще 3-4 дня, так и быть срочной, за 1 день. Проверяющие беседуют с руководством, изучают документации, а также присутствуют непосредственно на занятиях. По итогам проверки составляется акт, в котором контролирующие органы обобщают все увиденное в детском саду. Часто сотрудниками образования даются советы и рекомендации в устной форме.

Родительский комитет и проверка детских садов

Это далеко не все органы, которые могут появиться в детском саду с проверкой. Конечно, все нормы дошкольного учреждения должны в детских садах соблюдаться по максимуму, а в случае, если нет финансовой возможности, просить вышестоящие органы об увеличении финансирования. Как показывает практика, государственное финансирование детских садов находится на недостаточном уровне, но при том содержание детей ведется на приличном уровне.

Однако если задуматься, большинство проверок инициируется самими родителями, поскольку именно они знают, или думают, что знают, реальное положение дел в дошкольном учреждении, которое посещает их ребенок. Поэтому, помимо соблюдения всех норм, будет целесообразно наладить контакт с родителями. Не все родители идут на контакт, не у всех есть свободное время, да и сложно выслушивать все жалобы и предложения от родителей всех групп одному человеку – заведующей. С этой целью практически в каждом саду создан так называемый родительский комитет. Главной задачей родительского комитета является контроль деятельности дошкольного учреждения по соблюдению правил безопасности дошкольников.

Родительский комитет призван помогать работе детского сада. Многие почему-то считают, что родительский комитет обязан собирать деньги на нужды детского сада. Это не совсем верно. Все нужды детского сада должны быть отражены в его бухгалтерской отчетности и оплачены государством. Однако не стоит подходить к этому формально. Очень часто получается, что дети в какой-либо группе чересчур активные, и выделенные на эту группу расходные материалы, например, краски, фломастеры или материалы для практической деятельности выходят из строя, попросту говоря, ломаются. Конечно, можно попросить заведующую о том, чтобы она позаботилась о дополнительном выделении средств на покупку испорченных деталей. А если задуматься и представить, какое время пройдет, прежде чем ребенок вновь приступит к данным практическим занятиям?

Порой проще собраться родительским комитетом и решить этот вопрос сообща. Это займет немного времени, к тому же нередко покупка элементарных фломастеров не столь дорога, как многие думают. Конечно, среди родителей есть разные люди, обеспеченные и не очень, однако если малообеспеченной семье эта покупка в тягость, не стоит упрекать таких родителей. К тому же, именно такие настоятельные просьбы об «обязательном сборе денег» и приводят к неприятным последствиям, как проверка детских садов. Конечно, если это не касается сбора денег для нужд воспитателей или руководства детского сада, что является вопиющим нарушением. Для того, чтобы такого не происходило, председатель родительского комитета (ответственный родитель, а чаще просто самая незанятая работой мама) регулярно отчитывается перед другими родителями о том, как были потрачены собранные деньги.

Напоследок хотелось бы сказать, что благожелательное отношение нянечек, воспитателей и приходящих педагогов к детям коренным образом отражается на том, нравится ребенку в саду или нет, а ведь именно по этому критерию часто у родителей складывается собственное отношение к детскому саду.

Там, где даже при соблюдении всех норм, будут работать черствые воспитатели, где нянечки позволяют себе порой вести себя неуравновешенно, вероятность появления сотрудников в форме очень высока. А уж найти небольшие нарушения, да и просто пощекотать нервы, они вполне могут.

Автор — Наталия Титова, воспитатель.