Приказ о формировании комиссии по уничтожению документов

Документооборот любой большой компании предполагает скопление бумаг. Часть из них должна храниться в организации в течение определенного времени. Другая часть утрачивает свое юридическое значение. Из-за этого возникает потребность в уничтожении документов. Однако просто уничтожить бумаги нельзя. Это специальная процедура, в которой участвует комиссия.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк приказа о формировании комиссии по уничтожению документов .docСкачать образец приказа о формировании комиссии по уничтожению документов .doc

Способы избавления от бумаг

Уничтожение бумаг может проводиться различными способами:

• Сжигание.
• Сдача в пункт приема макулатуры.
• Уничтожение посредством шредера.

Иногда бумаги просто разрывают вручную. Если документы отправляются на макулатуру, требуется создать или накладную, или акт приема-передачи.

Создание комиссии

Первый шаг – отбор бумаг. Процедура осуществляется на основании главы 4 Постановления 03-33/пс. Она предполагает обязательное формирование комиссии. Она нужна для определения того, какие документы больше не требуются. Представители комиссии проверяют срок действия той или иной бумаги.

Комиссия может функционировать на постоянной основе. Актуально это для компаний с большим документооборотом, где уничтожение бумаг – это постоянная процедура. Однако, в большинстве случаев, комиссия действует на временной основе. Участниками комиссии назначаются квалифицированные сотрудники, которые могут решать, понадобится ли та или иная бумага в дальнейшем.

Издание приказа

Для формирования комиссии необходимо издать приказ. Он будет иметь следующий вид:

ООО «Япония»

4.11.2017
г. Москва

Приказ о формировании комиссии по уничтожению документов

С целью осуществления экспертизы ценности документов, поиска бумаг, срок хранения которых истек, с их последующим уничтожением,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Сформировать комиссию со следующим составом участников:

Руководитель: Петров А.С. (гендиректор)
Участники: Ларина Т.А. (главбух), Никольцев П.В. (руководитель отдела кадров), Зайцева П.П. (начальник юридического отдела), Сифонов О.О. (начальник службы ДОУ)

2. Председателю комиссии выполнить инвентаризацию документов.
3. Организовать уничтожение в срок с 5 ноября 2017 года по 1 декабря 2017 года.
4. Контроль над выполнением этого приказа оставляю за собой.

Гендиректор: (подпись) А.С. Петров

Это лишь примерная форма приказа. Он может иметь другой вид. К примеру, перечень участников комиссии можно вынести в приложение к приказу.

ВАЖНО! С приказом нужно обязательно ознакомить всех лиц, которые назначены участниками комиссии.

Работа комиссии

Главная функция комиссии – отбор бумаг, предназначающихся для уничтожения. Рассмотрим все ее функции:

• Отбор бумаг, предназначающихся для передачи в архив.
• Отбор бумаг с временным хранением, которые нужно хранить далее.
• Поиск бумаг с повреждениями, которые невозможно исправить.
• Полная экспертиза документации.

Срок хранения бумаг можно посмотреть в номенклатуре.

ВАЖНО! Уничтожаются только те бумаги, срок хранения которых завершился на начало года, в котором запланировано уничтожение.

Документальное оформление

После окончания процедуры по рассмотрению создается акт об их выделении к уничтожению. В этот акт нужно внести сведения об уничтожаемых бумагах: наименование папки с делом, срок хранения, число листов. В завершении акта председатель должен проставить свою визу. После того, как акт оформлен, можно поместить все документы в отдельный шкаф. В любое время возможно их уничтожить.

Второй документ, который требуется заполнить – приказ о назначении процедуры. В нем должна содержаться эта информация:

• Дата.
• Основание для уничтожения (ранее составленный акт).
• Распоряжение.
• Способ избавления от бумаг.

Приказ требуется визировать. После этого производится уничтожение.

Акт об уничтожении

Последний документ, завершающий процедуру – акт об уничтожении. Утвержденной формы его нет. Документ составляется в свободной форме. Однако в нем должны присутствовать эти сведения:

• Способ избавления от документов.
• Исполнитель, ответственный за мероприятие.
• Опись бумаг, которые были уничтожены.

Если документы направлены на макулатуру, соответствующую запись требуется внести в акт. Кроме того, к нему нужно приложить копию акта передачи.

Срок хранения

Акты об уничтожении хранятся на постоянной основе. Под них рекомендуется создать отдельное дело. Если это дело создано, в номенклатуру требуется внести положение о нем. Если компания будет реорганизована, дело передается преемнику. Если же компания ликвидируется, оно направляется в городской архив.

Образец приказа о создании комиссии

Скачайте документы по теме:

Приказ о создании комиссии по проверки знаний по охране трудаОбразец от экспертаПриказ о создании комиссии по определению пригодности СИЗОбразец от экспертаПриказ о создании комиссии по проведению экспертизы ценности документовОбразец от экспертаПриказ о создании комиссии по проверке знаний производственной инструкции и безопасностиОбразец от экспертаПриказ о создании комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве Образец от экспертаПриказ о создании рабочей группы по введению профстандартовОбразец от эксперта

Образец приказа о создании постоянно действующей комиссии

Комиссия — коллегиальный орган, формируемый по приказу работодателя для решения важных для предприятия вопросов. Как правило, речь идет о нерегулярных или нетипичных мероприятиях. К ним относится аттестация персонала, ревизия кадровых документов, расследование производственной аварии или несчастного случая. На крупных предприятиях создаются постоянно действующие комиссии по:

• охране труда;
• решению трудовых споров;
• внедрению профессиональных стандартов;
• расследованию причин профзаболеваний;
• проверке знаний охраны труда и пожарной безопасности;
• экспертизе ценности документов;
• проверке знаний производственных норм и инструкций;
• расследованию дисциплинарных проступков.

Необходимость создания коллегиального органа — не прихоть, а требование действующего законодательства. Работодатель не имеет права единолично заниматься решением спорных вопросов, поскольку заинтересован в результате. А комиссия, созданная на паритетной основе из представителей разных сторон, дает независимую оценку ситуации.

Важно: число членов комиссии (вместе с председателем) должно быть нечетным. При этом особых ограничений на общее количество участников нет — в рабочую группу может входить 3, 5, 7 человек и более.

Чтобы комиссия сформировалась и начала действовать, необходимо основание — письменный приказ работодателя. Унифицированной формы нет. Приказ составляется согласно локальным нормам делопроизводства. Компании, не использующие собственный бланк, печатают в верхней части листа «шапку» с указанием:

• полного и краткого наименования организации;
• кодов ИНН, КПП, ОКПО;
• места и даты оформления приказа.

Ниже указываем название и номер документа. Приказ состоит из двух частей — констатирующей и распорядительной. В констатирующей части кратко описывается причина, побудившая работодателя принять решение о создании комиссии. В распорядительной — суть принятого решения и конкретные распоряжения для ответственных должностных лиц.

В качестве примера рассмотрим приказ о создании комиссии по проверке знаний производственных инструкций. Первой строкой прописаны цели, для достижения которых создается комиссия. Дальше идет перечень распоряжений работодателя.

Приказ о создании комиссии по проверке знаний производственной инструкции и безопасности

Скачать образец полностью

Перечисляя состав комиссии, сведения о председателя выделяют отдельной строкой. Сложные или многоэтапные задачи разбиваются на подпункты. Подробные описания и уточнения по каждому пункту прикрепляются к приказу в форме приложений. Последним пунктом приводятся сведения о должностном лице, контролирующем выполнение распоряжений. В нижней части документа оставляем место для подписей всех ответственных сотрудников и других заинтересованных лиц.

Важно: если коллегиальный орган создается на ограниченный срок, укажите в приказе срок работы комиссии.

Аналогичным образом оформляется приказ о создании аттестационной комиссии, принимающей решения о присвоении разряда работникам, или о создании комиссии по трудовым спорам. Содержание документа определяется текущими обстоятельствами и задачами.

Приказ о создании комиссии по охране труда и проверке знаний персонала

Комиссии и комитеты по охране труда (ОТ) создаются по инициативе работодателя, работников или профсоюза (ст. 218 ТК РФ).

Справка

Чаще всего они занимаются:

1. оценкой фактических условий труда на рабочих местах;
2. информированием персонала о результатах спецоценки условий труда (СОУТ);
3. выполнением рекомендаций, полученных после проведения СОУТ;
4. разработкой и пересмотром нормативных документов по ОТ;
5. развитием и совершенствованием системы охраны труда на предприятии;
6. организацией и контролем медицинских осмотров.

Все об охране труда знают эксперты Системы Кадры

• Как организовать обучение по охране труда сотрудников
• Как провести инструктаж по охране труда
• Все об охране труда в офисе. Что нужно проверить кадровику

Самую масштабную работу, связанную с производственной безопасностью и улучшением условий труда, выполняют постоянно действующие комиссии и комитеты. Для выполнения отдельных задач, например, проверки знаний по ОТ среди персонала, создаются временные комиссии. Для того, чтобы утвердить состав и порядок работы комиссии, составьте приказ в произвольной форме.

Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда

Убедитесь, что председатель и все члены комиссии расписались в ознакомлении с приказом. В противном случае сотрудники могут сказать, что не осведомлены о дополнительных обязанностях. Следовательно, и спросить будет не с кого, если комиссия не справится с поставленной задачей или затянет сроки ее выполнения.

Приказ о создании экспертной комиссии по проверке документов

Экспертиза ценности документов необходима всем организациям, ведущим кадровое делопроизводство. Примерное положение о постоянно действующей экспертной комиссии, осуществляющей ежегодную проверку дел перед передачей архив, утверждено приказом Росархива №2 от 19.01.1995г. Разрабатывая приказ о создании такого органа, ориентируйтесь на типовой образец:

Приказ о создании комиссии по проведению экспертизы ценности документов

Комиссия ежегодно просматривает завершенные в делопроизводстве документы и определяет их дальнейшую судьбу. Представляющие ценность дела передаются в архив, не подлежащие дальнейшему хранению — уничтожаются.

Приказ о создании комиссии по расследованию профзаболевания или несчастного случая на производстве

Любое производственное ЧП с участием людей требует обязательного расследования. Формирование комиссии — неотъемлемый этап следственных действий. Порядок, в котором она создается и работает, закреплен ст.229 ТК РФ. Здесь же прописаны нормы, которые должен соблюдать каждый работодатель при составлении приказа:

• комиссия создается незамедлительно, а не через неделю или месяц после несчастного случая;
• в состав включается не менее трех человек, в том числе специалист по охране труда, представитель работодателя и делегат от работников (как правило, член профсоюза);
• если речь идет о происшествии с летальным или тяжким исходом, к расследованию привлекаются представитель местной исполнительной власти, государственный инспектор труда и представитель регионального отделения ФСС;
• нельзя вводить в состав комиссии должностных лиц, непосредственно отвечающих за безопасность участка, на котором произошел несчастный случай;
• если в результате происшествия пострадавший погиб, его законный представитель получает право участвовать в расследовании.

Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве

Аналогичным образом действуем, если у одного или нескольких работников обнаружено профзаболевание. В соответствии с требованиями ст.212 ТК РФ формируется комиссия, призванная установить причины развития профессиональной патологии и выявить виновных в нарушении санитарных норм.

Чтобы получить объективный результат, члены комиссии изучают медицинские документы, беседуют с пострадавшим и его коллегами, осматривают рабочее место. Проводится тщательная оценка условия труда. Итоги расследования оформляются отдельным актом и заверяются подписями всех членов комиссии, включая председателя.

Приказ о создании технической комиссии по внедрению профстандартов: образец

На смену морально устаревшим тарифно-квалификационным справочникам приходит система профессиональных стандартов. Одни работодатели уже успешно применяют профстандарты в работе, другие лишь готовятся к переходу. Чтобы внедрить новые стандарты, создается рабочая группа или комиссия. Рекомендуется включить в состав группы специалистов по работе с локальными нормативными актами — юрисконсульта, руководителя отдела кадров, главного бухгалтера. Оформляя приказ о формировании комиссии, акцентируйте внимание на конкретных задачах и сроках их выполнения:

Приказ о создании рабочей группы по внедрению профстандартов

Вывод

Чтобы утвердить коллегиальный орган в организации, достаточно оформить приказ в произвольной форме. Утвердите состав комиссии нечетным числом ее участников — так при принятии решения не возникнет равенство голосов.

>Образец протокола экспертной комиссии по архиву

Чем занимается экспертная комиссия

Периодически возникают обстоятельства, когда нужно поднять архив для актуализации находящихся там документов.

Факт отбора нужных бумаг должен быть зафиксирован в письменном виде. Кроме того, те документы, которые направляются в хранилище, должны пройти экспертизу на предмет правильности их оформления и компоновки.

С этой целью создается специальная экспертная группа. В ее состав входят работники предприятия:

• документоведы, которым известны правила ведения делопроизводства и оформления локальных нормативных актов;
• представители подразделений;
• служащие архива и другие специалисты в зависимости от стоящей задачи.

Члены группы занимаются:

• выборкой документации, подлежащей передаче на хранение;
• отбором бумаг, необходимых для работы в данный момент;
• изъятием из архива бумаг, подлежащих уничтожению, и т. п.

Факт проведенной работы оформляется как протокол заседания экспертной комиссии по уничтожению документов.

Оформление протокола

Унифицированной формы для этого акта не существует. Поэтому при его составлении можно использовать фирменный бланк предприятия, а текст составить в свободной форме.

Оформление протокола возлагается на секретаря или на одного из членов группы, выбранного заранее. В качестве обязательных реквизитов указывается:

• дата и место проведения (если такие встречи проводятся периодически, документам нужно присваивать номера);
• Ф.И.О. и должности присутствующих;
• вопросы повестки дня;
• краткое содержание выступлений по каждому из вопросов;
• результаты принятых решений;
• подписи председательствующего и секретаря.

Образец протокола заседания экспертной комиссии

Хранение

Протоколы имеют постоянный срок хранения. Указание на это имеется в Приказе Министерства культуры РФ от 25.08.2010 № 558.

Проведение экспертизы ценности документов

Экспертиза ценности документов – это изучение состава и содержания документов учреждения на основании критериев ценности документов в целях определения сроков их хранения и отбора документов на их дальнейшее хранение.

В ходе проведения работ по отбору документов на постоянное или длительное хранение экспертизе ценности подвергается весь комплекс документов, образующихся в деятельности всех структурных подразделений организации. До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов их уничтожение запрещается.

Экспертиза ценности документов в учреждении проводится:

• в делопроизводстве: при составлении номенклатуры дел, формировании дел и подготовке их к передаче в архив;
• в архиве: в ходе подготовки дел к передаче на постоянное хранение.

Состав экспертной комиссии

Для организации и проведения работы по экспертизе ценности документов приказом руководителя создается постоянно действующая экспертная комиссия (ЭК) (Пример 1). В организациях, имеющих подведомственную сеть (например, филиалы), создаются постоянно действующие центральные экспертные комиссии (ЦЭК).

В состав ЭК (ЦЭК) включаются квалифицированные и опытные работники основных структурных подразделений организации, хорошо знающие состав и содержание, а также значение и ценность информации документов, создаваемых тем структурным подразделением, в котором они работают. В обязательном порядке в состав комиссии включается руководитель службы документационного обеспечения управления и архива организации (или лицо, ответственное за архив организации). В случае если организация передает свои документы на хранение в государственный или муниципальный архив, рекомендуется включать в состав комиссии его представителя.

Как правило, председателем комиссии назначают заместителя руководителя организации, курирующего вопросы делопроизводства и архива. Секретарем комиссии является заведующий архивом или ответственный за архив организации.

Функции и права ЭК (ЦЭК), а также организация ее работы определяются положением об этой комиссии, разрабатываемым на основе Примерного положения о постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия, утвержденного приказом Росархива от 19.01.1995 № 2.

Задачи и функции ЭК

Основными задачами ЭК (ЦЭК) являются:

• организация и проведение экспертизы ценности документов на стадии делопроизводства при составлении номенклатуры дел и их формировании;
• организация и проведение экспертизы ценности документов на стадии подготовки их к передаче в архив организации;
• организация и проведение отбора, подготовка документов к передаче на постоянное хранение в государственный или муниципальный архив.

Основными функциями ЭК (ЦЭК) являются:

• организация ежегодного отбора документов для хранения и уничтожения;
• рассмотрение и вынесение на утверждение и согласование ЭПК архивного органа проектов номенклатур дел организации, описей дел постоянного и долговременного хранения, в т.ч. по личному составу, актов о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению;
• подготовка и вынесение на рассмотрение ЭПК архивного органа предложений об изменении сроков хранения категорий документов, установленных перечнями, и об определении сроков хранения документов, не предусмотренных перечнями;
• участие в подготовке и рассмотрении проектов нормативных и методических документов по вопросам работы с документами в организации.

Итоги работы комиссии оформляются протоколом (Пример 2).

Отбор документов на хранение

При проведении экспертизы ценности документов осуществляется отбор документов постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения для передачи в архив организации; отбор документов с временными сроками хранения (до 10 лет включительно) и с пометкой «До минования надобности», подлежащих дальнейшему хранению в структурных подразделениях; выделение к уничтожению документов за предыдущие годы, сроки хранения которых истекли.

Исчисление срока хранения документов производится с 1 января года, следующего за годом окончания их делопроизводством. Например, дело, законченное делопроизводством в 2005 году, срок хранения которого составляет 5 лет, должно быть уничтожено в 2011 году. Если дело состоит из нескольких томов, которые содержат документы за определенный период (например, документы, послужившие основанием для бухгалтерских записей, формируются, как правило, по месяцам), то исчисление срока хранения этого дела (а не части или тома) аналогично исчислению, приведенному выше, т.е. нельзя уничтожать документы, сформированные в дело, например, за июль 2003 года, срок хранения которых 5 лет, 1 августа 2005 года, они могут быть уничтожены только 1 января 2009 года.

Срок хранения документов на нетрадиционных носителях соответствует сроку хранения аналогичных видов документов на традиционных носителях.

Отбор документов на хранение и уничтожение должен проводиться путем полистного просмотра дел. Не допускается проведение экспертизы ценности документов только по заголовкам дел в номенклатурах, описях структурных подразделений организации или на обложках дел без просмотра самих документов.

В делах, предназначенных для постоянного и длительного (свыше 10 лет) хранения, подлежат изъятию дублетные экземпляры документов, черновики, неоформленные копии документов.

При отборе дел на хранение уточняется также характер повторения и поглощения содержащейся информации в других документах, при этом учитывается вид, форма и полнота повторения и поглощения. Хранению подлежат только подлинники документов, а в случае их отсутствия (утраты, выемки) – заверенные копии, так как это в дальнейшем играет существенную роль при их использовании. Особенно это касается подтверждения по архивным документам сведений социально-правового и имущественного характера.

Отбор документов к уничтожению

Отбор документов за соответствующий период к уничтожению и составление акта о выделении их к уничтожению производятся после составления описей на дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения. Описи и акт рассматриваются на заседании экспертной комиссии организации.

В случае если организация является источником комплектования государственного или муниципального архива, то описи и акт о выделении документов к уничтожению после согласования ЭК организации направляются на утверждение ЭПК соответствующего архивного органа.

Организации, документы которых не подлежат приему в архивные учреждения, уничтожают дела с истекшими сроками хранения без согласования с архивными органами при условии упорядочения документов по личному составу. В этом случае ЭК организаций дано право самостоятельно согласовывать описи на дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения и акты о выделении документов с истекшими сроками хранения. После согласования описи и акты утверждаются руководителем организации, и только после этого организация имеет право уничтожать документы с истекшими сроками хранения.

Если организация передает свои документы на государственное или муниципальное хранение, то работа по экспертизе ценности документов проводится под методическим руководством того архивного учреждения, источником комплектования которого оно является.

Почему запрещается уничтожение документов с истекшими сроками хранения без проведения всего комплекса работ по упорядочению документов как постоянного, так и долговременного хранения, в том числе по личному составу?

Это связано прежде всего с тем, что в ходе подготовки дел к постоянному или длительному хранению может обнаружиться, что часть документов утрачена, и восполнить информацию, содержащуюся в утраченных документах, могут только те документы с временными сроками хранения, которые были несвоевременно уничтожены.

ПРИМЕР 1

Приказ о создании постоянно действующей экспертной комиссии

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

«САЛЮТ»

ПРИКАЗ

Москва

О создании постоянно действующей экспертной комиссии

В целях организации и проведения методической и практической работы по определению сроков хранения и отбору документов на архивное хранение и уничтожение документов с истекшими сроками хранения, образующихся в деятельности Общества,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать постоянно действующую экспертную комиссию в составе:

Председатель комиссии: Козырев М.И. – заместитель генерального директора Общества

Секретарь: Леонтьева А.И. – заведующий архивом Общества

Члены комиссии: Петров С.А. – начальник канцелярии

Зимина С.Ф. – начальник отдела кадров

Попова Е.В. – заместитель начальника

отдела бухгалтерского учета и отчетности

2. Зав. архивом Леонтьевой А.И. разработать положение о постоянно действующей экспертной комиссии до 01.09.2008.

Генеральный директор Минаев С.И. Минаев

ПРИМЕР 2

Протокол заседания экспертной комиссии

Общество с ограниченной

ответственностью «Русский текстиль»

ПРОТОКОЛ

заседания экспертной комиссии

08.08.2008 № 2

Москва

Председатель комиссии – Попов И.В., заместитель генерального директора

Секретарь – Полунина Е.Ф., старший менеджер.

Присутствовали члены комиссии: Каримов И.В. – главный бухгалтер

Гусев С.И. – старший менеджер

Петухова И.С. – ответственный за архив

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Рассмотрение описи № 1 л/с дел долговременного хранения по личному составу ООО «Русский текстиль» за 1994–2001 годы.

Доклад ответственного за архив И.С. Петуховой.

2. Рассмотрение акта о выделении документов к уничтожению.

Доклад ответственного за архив И.С. Петуховой.

1. СЛУШАЛИ:

И.С. Петухову – ответственного за архив, которая представила на рассмотрение членов комиссии опись № 1 л/с дел по личному составу ООО «Русский текстиль» и его предшественника, ТОО «Фирма «Текстиль», за 1994–2001 годы. В опись включены приказы по личному составу и расчетные ведомости по начислению заработной платы работникам. Документы, включенные в опись, имеют долговременный срок хранения – 75 лет и являются основанием для подтверждения трудового стажа и размера заработной платы работников. Документы упорядочены в соответствии с Основными правилами работы архивов организаций (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002).

ВЫСТУПИЛИ:

Каримов И.В., Гусев С.И., Полунина Е.Ф. – предложили согласовать представленную опись.

РЕШИЛИ:

Опись № 1 л/с дел по личному составу ООО «Русский текстиль» и его предшественника, ТОО «Фирма «Текстиль», за 1994–2001 годы в количестве 24 единиц хранения согласовать.

2. СЛУШАЛИ:

И.С. Петухову, которая представила на рассмотрение членов экспертной комиссии акт о выделении документов к уничтожению, не подлежащих дальнейшему хранению. В акт включено 330 единиц хранения за 1994–2001 годы, сроки хранения которых, согласно Перечню типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения (утвержден Росархивом 06.10.2002), истекли. В соответствии с данным Перечнем вышеуказанные документы имеют 5-летний срок хранения. Практическая надобность в них миновала. Документы по личному составу за 1994–2001 годы полностью упорядочены, описаны и включены в опись № 1 л/с дел долговременного хранения. Сохранность данной категории документов обеспечена.

ВЫСТУПИЛИ:

Каримов И.В., Гусев С.И., Полунина Е.Ф. – предложили в установленном порядке провести уничтожение документов согласно акту.

РЕШИЛИ:

Провести в установленном Основными правилами работы архивов организаций порядке уничтожение документов ООО «Русский текстиль» и его предшественника, ТОО «Фирма «Текстиль», за 1994–2001 годы в количестве 330 единиц хранения согласно представленному акту.

Составление акта о выделении к уничтожению

Составление акта о выделении к уничтожению документов

Акт о выделении документов к уничтожению составляется в организации только после проведения научно-технической обработки документов.

Иными словами, сначала нужно обязательно провести экспертизу ценности документов, сформировать дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу с 75-летним сроком хранения. Дела переплести, оформить в соответствии с требованиями Основных правил работы архивов центральных и местных органов государственной власти и управления, учреждений, организаций и предприятий Республики Беларусь, составить на них описи и утвердить в установленном нормативными документами порядке. И только после этого заниматься уничтожением документов с истекшими сроками хранения.

Однако очень часто в организациях встречается совершенно другая практика. Руководители и особенно бухгалтеры стремятся к тому, чтобы в первую очередь освободиться от документов с истекшими сроками хранения, а приведение в порядок документов с длительными сроками хранения оставляют на неопределенный срок. Эта практика свидетельствует об отсутствии системы в работе, так как, только приведя документы в порядок, мы можем уверенно утверждать, что выделили к уничтожению документы, утратившие практическое и не имеющие научно-исторического значения. Уничтожение документов с истекшими сроками хранения — это своего рода завершающий этап в наведении порядка в работе с документами.

Акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, составляется по форме, установленной нормативными документами.

Наименование организации

УТВЕРЖДАЮ

Наименование должности

руководителя организации

Подпись Расшифровка подписи

Дата

АКТ

__________ № ________

(место составления)

О выделении к уничтожению

документов, не подлежащих хранению

На основании:____________________________________________________________________________________________________________

(название и выходные данные перечней документов

с указанием сроков хранения)

отобраны к уничтожению как не имеющие научноисторической ценности и утратившие практическое значение следующие документы и дела фонда

(название фонда)

Итого _________________________________дел за _____________________годы.

Описи дел постоянного хранения за _________ годы утверждены, а по личному составу согласованы с ЭМК (ЭПК)____________________________________________________________________________________

(наименование архивного учреждения)

протокол___________№______________*.

Наименование должности Подпись Расшифровка подписи

лица, проводившего экспертизу

ценности документов

Дата

СОГЛАСОВАНО

Протокол ЦЭК (ЭК)

наименование организации

________№______________

Документы в количестве__________________________________________________________________________дел,

весом ___________________ кг сданы в

(наименование организации)

на переработку по приемосдаточной накладной от _________ № __________

Наименование должности Подпись Расшифровка подписи

Акт о выделении документов к уничтожению может составляться как на документы всей организации, так и на дела отдельного структурного подразделения. Перед включением дел в акт на уничтожение обязательно проводится полистный просмотр дел, чтобы исключить малейшую случайность ошибки и не уничтожить документ, срок хранения которого еще не истек.

В акт можно включать как заголовки отдельных дел, так и групповые заголовки на однородные дела. Четвертый и пятый разделы акта заполняются только на дела, срок хранения которых выше 10 лет. Но если вы принимали на хранение документы временного (до 10 лет) хранения по сдаточным описям, то следует указать номера выделенных к уничтожению документов по этим описям.

При составлении акта нужно помнить о том, что в него включаются дела, не подлежащие хранению, если предусмотренный для них срок хранения истек к 1 января года, в котором составлен акт. Например, если дело «Квартальные финансовые планы», срок хранения которых 3 года при условии наличия годовых планов, закончено делопроизводством в 2000 году, оно может быть включено в акт о выделении к уничтожению документов не ранее 1 января 2004 г. В том случае, если срок хранения документов определен по перечням как «3 года после проведения комплексной налоговой проверки», тогда точкой отсчета является дата проведения проверки. Например, дело «Кассовые документы по рублевым счетам за 2003 год» при проведении проверки в 2005 году может быть выделено к уничтожению не ранее 1 января 2009 г. и то при условии, если во время проверки этот период (2003 год) был обревизован. Если проверке подверглись документы до 2002 года включительно, тогда дело, указанное в нашем примере, не может быть включено в акт о выделении к уничтожению. Оно остается на хранении в организации до тех пор, пока не будут обревизованы документы за 2003 год, даже если придется ждать проверки еще несколько лет. Разумеется, при такой постановке вопроса срок хранения дел значительно увеличивается.

Нужно иметь в виду, что под налоговой проверкой понимается только комплексная выездная проверка. При составлении акта о выделении к уничтожению документов важно помнить, что если налоговая проверка проверила документы, например, за последние три года, а документы за более ранний период не смотрела, это значит, что в акт о выделении к уничтожению документов включаются документы с истекшими сроками хранения только за тот период, который был обревизован. Документы, которые не были обревизованы, даже если они относятся к более раннему периоду, мы обязаны оставить на хранение.

Государственные организации Списка №1 (т.е. организации, сдающие свои документы на государственное хранение) акт о выделении к уничтожению документов вместе с описями дел постоянного хранения и по личному составу представляют на согласование экспертно-методической комиссии (экспертно-проверочной комиссии) государственного архива и затем на утверждение руководителю организации.

Акт о выделении к уничтожению документов в государственных организациях Списка №2 (т.е. в организациях, не сдающих документы на государственное хранение) и в организациях негосударственной формы собственности согласовывается на заседании экспертной комиссии организации и утверждается руководителем организации.

Подлежащие уничтожению документы после утверждения акта сдаются на переработку организациям, ведающим заготовкой вторичного сырья; желательно предварительно их измельчить. Использование этих документов для хозяйственных нужд запрещено. Сдача документов на переработку оформляется приемосдаточной накладной. Дата сдачи и номер накладной указываются в акте. На основании акта вносятся изменения в учетные документы архива организации, если документы до уничтожения находились в архиве на хранении и на них были составлены описи.

В заключение составим примерный (но не претендующий на полноту) акт о выделении к уничтожению документов для организации негосударственной формы собственности.

Предположим, что налоговая проверка проходила в 2005 году. В результате проверки были обревизованы документы за 1999-2004 годы.

ООО «Булвинил»

УТВЕРЖДАЮ

Директор ООО «Булвинил»

Переплетов М.А. Переплетов

АКТ

06.02.2009 №1 г.

Минск

О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению на основании перечня типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения (ч. 2) (М., 1989), перечня типовых документов органов государственной власти и управления, учреждений, организаций и предприятий Республики Беларусь по организации системы управления, ценообразованию, финансам, страхованию, управлению государственным имуществом, приватизации, внешнеэкономическим связям с указанием сроков хранения (Мн., 2001) и перечня типовых документов органов государственной власти и управления, организаций Республики Беларусь по оперативному и статистическому учету и отчетности, электронным информационным ресурсам, трудовым отношениям, социальной защите, работе с кадрами, образованию, таможенному контролю, материально-техническому обеспечению, административно­хозяйственной деятельности, делопроизводству, работе архивов организаций с указанием сроков хранения (Мн., 2006), акта проверки налоговой инспекции правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и других платежей в бюджет и внебюджетные фонды от 10.03.2005 №1 за период с 01.01.1999 по 31.12.2004 отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение следующие документы и дела фонда ООО «Булвинил» за 1999-2004 годы.

№ п/п	Заголовок дела или групповой заголовок дел	Дата дела или крайние даты дел	Номера описей (номенклатур) за годы	Индекс дела (тома, части) по номенклатуре или № дела по описи	Количество дел (томов, частей)	Срок хранения дела (тома, части) и номера статей по перечню	Примечание
	Приказы директора о командировках работников по территории Республики Беларусь		Описи №3 за 1999-2004 гг.	3, 25, 32, 45, 53, 64		3 г., ст. 16.3	После проведения комплексной налоговой проверки
	Приказы директора о предоставлении отпусков и дисциплинарных взысканиях		«	2, 24, 33, 46, 65-67		3 г., ст. 16.3	«
	Мемориальные ордера №1, 2, 3 с приложениями		«	12-24, 36-48, 54-66, 72-84, 92-104, 115-127, 132-138		3 г., ст. 462	«
	Оборотные ведомости по расчетным счетам					3 г., ст. 467	«
	Больничные листы					3 г., ст. 479	«
	Испорченные и аннулированные доверенности					3 г., ст. 514	«
	Кассовые книги по рублевым счетам					3 г., ст. 467	«
	Главные книги					3 г., ст. 469	«
	Месячные расчеты налогов и платежей в бюджет					5 лет, ст. 558	«
	Заявки на приобретение и выделение товарно­материальных ценностей					3 г., п. 803
	Отчеты об остатках, поступлении и расходовании материалов					3 г., п. 811
	Журнал регистрации входящей и исходящей документации					3 г., п. 944.5

Итого 186 (сто восемьдесят шесть) дел за 1999-2004 годы.

Описи дел постоянного хранения и по личному составу за 1999-2004 годы согласованы с ЭК ООО «Булвинил» (протокол от 27.11.2007 №2).

Ведущий специалист Ананич Е.В. Ананич

СОГЛАСОВАНО

Протокол ЭК ООО «Булвинил»

10.02.2009 №3

Документы в количестве 186 (сто восемьдесят шесть) дел, весом 190 кг сданыООО «Белбумленд» на переработку по приемосдаточной накладной от 20.02.2009.

Специалист Мечникова Л.П. Мечникова

Нормативные документы, определяющие порядок уничтожения документов:

1. Закон Республики Беларусь от 06.10.1994 №3277XII «О Национальном архивном фонде и архивах в Республике Беларусь» (ст. 24) (в редакции от 20.06.2008 №349З);

2. Основные правила работы архивов центральных и местных органов государственной власти и управления, учреждений, организаций и предприятий Республики Беларусь, утвержденные решением Коллегии Государственного комитета по архивам и делопроизводству Республики Беларусь от 30.04.1997 №5;

3. Инструкция по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 №4.

>Акт о выделении документов к уничтожению: констатируем и обосновываем

Правила уничтожения документов

Правила уничтожения деловых бумаг с истекшими сроками хранения для всех организаций одинаковы. Обычно это логическое завершение экспертизы ценности (ЭЦ) бумаг. Самая массовая группа документов, которые уничтожают, — дела временного хранения со сроками хранения до десяти лет.

Выделяет деловые бумаги для утилизации экспертная комиссия (ЭК) организации. Это коллегиальный совещательный орган при руководителе организации, который принимает решение об архивном хранении деловых бумаг или их утилизации. ЭК создается приказом руководителя организации. ЭК состоит из должностных лиц, которые могут дать профессиональную оценку бумагам разных систем документации. Грамотно оценить деловые бумаги по личному составу может только начальник отдела кадров, деловые бумаги бухгалтерского и налогового учета — главный бухгалтер и т. д.

Экспертиза ценности деловых бумаг, проводящаяся в делопроизводстве по завершении календарного года, заключается в разделении дел, находящихся на хранении в структурных подразделениях организации, на три группы:

подлежащие передаче в архив организации (деловые бумаги постоянного срока хранения, бумаги со сроком хранения свыше 10 лет и бумаги по личному составу).

подлежащие выделению к утилизации в связи с истечением сроков их хранения.

Бумаги, сроки хранения которых не истекли, в связи с чем они должны находиться на хранении.

На первую группу деловых бумаг составляются описи, по которым они передаются в архив организации. На вторую группу — акты о выделении к утилизации, не подлежащих хранению. Третья группа деловых бумаг продолжает храниться в структурных подразделениях до истечения сроков их хранения.

Оценивают деловую бумагу, чтобы определить: имеет ли она после окончания срока хранения практическую, научную, историческую или любую другую ценность. Если бумага ценная, то ЭК решает продлить срок ее хранения. Если нет — она уничтожается. До того как срок хранения истечет, вопрос об оценке деловой бумаги не поднимается и она хранится, даже если ЭК в полном составе считает его ненужным.

Составление акта о выделении документов к уничтожению

Уничтожение деловых бумаг оформляют актом, в котором фиксируют факт утилизации и приводят основание для данной процедуры — ссылку на источник срока хранения. Это могут быть перечни бумаг, другие нормативные правовые акты, протокол ЭК.

Предложения к акту (свои проекты) о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, составляют структурные подразделения организации. На основе предложений структурных подразделений служба делопроизводства или секретарь составляет акт о выделении к уничтожению деловых бумаг, не подлежащих хранению. Сводный акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, должен быть утвержден руководителем организации, после чего дела могут быть уничтожены.

На деловые бумаги с истекшими сроками хранения, отобранные для утилизации, в структурных подразделениях составляются акты, которые затем сводятся службой делопроизводства в один акт по установленной форме (см. ниже). В нем выделяются разделы, соответствующие структурным подразделениям, название каждого подразделения указывается перед группой заголовков дел этого подразделения.

В конце составляется итоговая запись, в которой указывается общее количество дел, выделенных для утилизации, и запись, подтверждающая фактическую передачу деловых бумаг в пункт приема вторсырья на переработку.

Дела включаются в акт, если предусмотренный для них срок хранения истек к 1 января года, в котором он составлен.

Форма акта о выделении документов к уничтожению

Форма акта приведена в приложении 21 к Правилам организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (утверждены приказом Минкультуры России от 31.03.2015 № 526).

Уничтожить деловые бумаги нужно способом, который исключает возможность восстановить информацию. Поэтому нельзя пускать деловые бумаги на черновики или разрывать. Уничтожить бумаги организация может сама, если у нее, например, есть промышленный шредер – обыкновенные «кабинетные» шредеры для масштабной утилизации деловых бумаг не подходят. Также можно воспользоваться услугами специализированной компании.

Графы 1, 2, 3, 6 и 7 являются обязательными, а графы 4 и 5 заполняются в том случае, если выделение деловых бумаг для утилизации проводится в архиве организации (имеются в виду документы временных (свыше 10 лет) сроков хранения и деловые бумаги по личному составу, выделение для утилизации которых проводится по истечении сроков их хранения уже в архиве).

Справка

Cрок хранения истек

Дела отбираются к уничтожению и включаются в акт, если установленный для них срок хранения истек к 1 января года, в котором он составляется.

На деловые бумаги с отметкой «ЭПК» может составляться отдельный акт о выделении деловых бумаг для утилизации.

В нем указываются:

дата и место его составления, наименование перечня, в соответствии с которым проводилась экспертиза ценности документов, годы, за которые выделяются к уничтожению документы, заголовки дел, количество дел (единиц хранения), сроки хранения и номера статей по перечню.

Если к уничтожению выделяются деловые бумаги, имеющие одинаковые заголовки (дела, состоящие из нескольких томов, или дела за несколько лет), в акт вносится групповой заголовок документов дела, а количество дел (единиц хранения) указывается в графе 6, например:

Справка

Хранение деловых бумаг, отобранные для утилизации

Деловые бумаги, отобранные для утилизации, должны храниться отдельно от документов, подлежащих передаче в архив организации и быть систематизированы по группам в соответствии с тем, как они включены в акт о выделении к уничтожению.

Если организация является источником комплектования государственного или муниципального архива, отобранные для утилизации дела физически не уничтожаются до утверждения описей дел постоянного хранения и согласования описей дел по личному составу экспертно-проверочной комиссией (ЭПК) архивного органа и утверждения описей дел руководителем организации.

Акты согласовываются с экспертной комиссией организации и утверждаются руководителем организации. Если организация является источником комплектования государственного или муниципального архива, в нем указывается, что описи дел постоянного хранения за те же годы утверждены, а по личному составу согласованы с ЭПК архивного учреждения, при этом делается ссылка на дату и номер протокола ЭПК.

Организации — источники комплектования государственного или муниципального архива, как правило, представляют акты о выделении к уничтожению документов с отметкой «ЭПК» на рассмотрение ЭПК архивного органа в двух экземплярах вместе с описями дел постоянного хранения и по личному составу.

Уничтожение дел с истекшими сроками хранения, включенных в акт, производится только после утверждения руководителем организации описей дел постоянного хранения и по личному составу за соответствующий период. Накладная (или иной документ), выданная пунктом приема вторсырья и подтверждающая прием деловых бумаг для утилизации, хранится в организации вместе с актом.

Какие реквизиты включает формуляр акта

Акты составляют на бланках, которые включают реквизиты бланка конкретного вида документа в соответствии с требованиями ГОСТ Р 6.30–2003.

Формуляр включает реквизиты:

• наименование организации,
• наименование вида документа — акт,
• дата — дата актируемого события,
• регистрационный номер,
• место составления документа,
• гриф утверждения — при необходимости,
• заголовок к тексту,
• текст,
• отметка о наличии приложения — при необходимости,
• сведения о количестве составленных экземпляров бумаги,
• подписи,
• визы ознакомления,
• отметка о получении экземпляра заинтересованным должностным лицом, отметка об исполнении документа и направлении его в дело.

Заголовок грамматически согласовывается со словом «акт» с предлогом «о»/»об» или без предлога:

– (акт) о выделении документов к уничтожению;

Датой акта является дата его составления.

Текст состоит из двух частей: вводной и констатирующей. Во вводной части указывают: наименование документа, в соответствии с которым была образована комиссия, его номер и дату; или наименование, дату и номер документа, на основании которого проводится ревизия, проверка; либо событие, факт, послужившие основанием для его составления.

Далее в вводной части перечисляют состав комиссии: председатель — должность, фамилия, инициалы, члены комиссии – должности, фамилии, инициалы.

ПРИМЕР

Фамилии членов комиссии приводят в алфавитном порядке или по старшинству должностей, нумеруют арабскими цифрами с точками и печатают через полуторный интервал. Во вводной части указывают также лиц, которые не являются членами данной комиссии, но присутствуют при проверке.

Индивидуальными особенностями являются: запись «Основание», где указывают причины, по которым составлен документ, запись о количестве созданных экземпляров и местонахождении каждого экземпляра, подписи не только председателя, но и всех членов комиссии

В констатирующей части текста излагают цели, задачи, сущность и характер проведенной комиссией работы; фиксируют установленные факты, делают выводы о полученных результатах и при необходимости дают предложения, как устранить недостатки.

Текст принято излагать от третьего лица единственного числа – «комиссия установила».

Акт составляется в том количестве экземпляров, которое определяется потребностью заинтересованных лиц. Сведения о количестве экземпляров и их местонахождении помещают в конце текста перед подписями или перед отметкой о наличии приложения, если прилагаются другие документы.

Акт подписывают лица, которые принимали участие в его составлении, при этом указываются не их должности, а обязанности: председатель, члены комиссии. Акт считается принятым и вступает в действие после того, как его подписали все члены комиссии. Лицо, не согласное с содержанием, обязано подписать его с оговоркой о своем несогласии. Особое мнение члена комиссии оформляют на отдельном листе. Регистрационные формы разрабатывают по усмотрению самой организации.