1. В комментируемой статье установлены обязанности работодателя при несчастном случае на производстве с учетом различных обстоятельств, вызвавших несчастный случай.

При любом несчастном случае на производстве работодатель обязан действовать в определенной последовательности: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости его доставку в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, или зафиксировать сложившуюся обстановку; проинформировать о несчастном случае соответствующие органы и организации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — и родственников пострадавшего.

2. Закрепляя обязанности работодателя при несчастном случае, комментируемая статья определяет также уровень нормативных актов, которыми могут предусматриваться органы и организации, подлежащие информированию о несчастном случае, происшедшем у работодателя, и уточняет, что родственников пострадавшего необходимо немедленно информировать не о всяком, а только о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом.

Из текста ст. 228 следует, что перечисленные в ней меры, которые обязан принять работодатель при несчастном случае на производстве, не являются исчерпывающими. Работодатель должен принять при необходимости и иные меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

В ст. ст. 22 и 212 ТК закреплены обязанности работодателя обеспечить расследование и учет в установленном порядке несчастных случаев на производстве, а также обеспечить принятие необходимых мер по устранению причин и предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций.

СТ 228.1 ТК РФ.

При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или
несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан
направить извещение по установленной форме:

• в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
• в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
• работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
• в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
• в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со
смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить
извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций
профсоюзов.

О несчастном случае, происшедшем на находящемся в плавании судне (независимо от его
ведомственной (отраслевой) принадлежности), капитан судна незамедлительно обязан сообщить
работодателю (судовладельцу), а если судно находится в заграничном плавании — также в
соответствующее консульство Российской Федерации.

Работодатель (судовладелец) при получении сообщения о происшедшем на судне групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в:

• соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• соответствующую прокуратуру по месту регистрации судна;
• соответствующие федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии и государственного надзора в области радиационной безопасности, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;
• соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов;
• исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых
несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его
представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение
по установленной форме в соответствующие территориальный орган федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного
надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, территориальное объединение организаций профсоюзов
и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если
несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а о
страховых случаях — в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в
качестве страхователя).

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в
соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции
по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору.

Комментарий к Ст. 228.1 Трудового кодекса РФ

1. Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) (форма 1 приложения N 1 к Положению об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 г. N 73) передается в течение суток после происшествия несчастного случая в органы и организации, указанные в комментируемой статье, по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.

2. Поскольку признание несчастного случая страховым предопределяет право застрахованного на получение страхового возмещения, работодатель обязан (вне зависимости от места совершения несчастного случая) направить сообщение страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

СТ 228 ТК РФ.

При несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его
представитель) обязан:

• немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
• принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
• сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
• немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего;
• принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Комментарий к Ст. 228 Трудового кодекса РФ

1. При любом несчастном случае на производстве, в том числе групповом (два человека и более), тяжелом, со смертельным исходом, работодатель обязан действовать в соответствии с алгоритмом, установленным комментируемой статьей: немедленная организация первой помощи пострадавшему, предотвращение развития аварийной ситуации, сохранение (фиксация) обстановки и информирование родственников пострадавшего и соответствующие органы и организации.

2. В соответствии со ст. ст. 22 и 212 ТК РФ работодатель обязан своевременно анализировать материалы расследования и принимать необходимые меры по устранению причин и предотвращению аварийных ситуаций.