Минсоцполитики разъяснило, особенности предоставления дополнительного отпуска работникам-чернобыльцам.

Оно напомнило, что лицам, отнесенным к категориям 1 и 2, государство гарантирует получение дополнительного отпуска с сохранением заработной платы сроком 14 рабочих (16 календарных) дней в году.

Обратите внимание!

Такой отпуск является гарантированной государством льготой, а потому работодатель обязан обеспечить право работника на отпуск в течение календарного года. В отличие от ежегодных отпусков, этот отпуск не связан с рабочим процессом и предоставляется независимо от времени работы на предприятии. Этот отпуск не продлевают на период праздничных и нерабочих дней и в случае временной нетрудоспособности, не делят на части, не переносят на следующий год.

Специалисты отмечают, что работник-чернобылец, должен воспользоваться правом на дополнительный отпуск продолжительностью 16 календарных дней в течение календарного года, и кроме заявления о предоставлении такого отпуска он должен предоставить работодателю справку с предыдущего места работы о том, что он таким отпуском в соответствующем году не воспользовался.

Финансирование расходов на оплату отпуска проводят за счет средств госбюджета на соцзащиту и соцобеспечение граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы.

График отпусков граждан и расчет расходов для дополнительного отпуска на следующий бюджетный год подают предприятия в уполномоченный орган вместе с указанными сведениями.

Таким образом, предприятие, соблюдая нормы Порядка № 936, за два месяца до начала следующего бюджетного года обязательно подает в уполномоченный орган график отпусков работников и расчет расходов для дополнительного отпуска на следующий бюджетный год. А до 25 числа месяца, за который производится начисление, — документы по расчетным расходам, связанным с выплатой компенсаций работникам, и реестр получателей.

В письме Минсоцполитики четко сказано, что Порядком № 936 не предусмотрено возмещение расходов предприятий, связанных с уже проведенной оплатой отпусков работникам-чернобыльцам.

Источник: письмо Минсоцполитики от 10.10.2019 г. № 136/0/205-19 и письмо Минсоцполитики от 11.10.2019 г. № 131/0/205-19

Добавить в «Нужное»

Актуально на: 1 июня 2016 г.

Работникам-чернобыльцам, имеющим право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, не всегда нужно писать заявление на предоставление этого отпуска. Все зависит от того, каким образом указаны дни такого отпуска в графике отпусков.

Учет чернобыльского отпуска в графике отпусков

При составлении графика отпусков на очередной календарный год нужно учесть пожелания тех работников, которые имеют право уйти в отпуск в удобное для них время. К таким работникам, в частности, относятся и некоторые работники-чернобыльцы (подробнее о них вы можете прочитать в отдельном материале).

Кроме того, указывая в графике дни отпуска, положенные работнику, нужно просуммировать дни основного отпуска с днями дополнительного чернобыльского отпуска.

Что же касается заявления на отпуск, то работник-чернобылец должен его написать в следующих случаях:

• если в графике указана не конкретная дата начала отпуска, а лишь месяц, в котором работник уйдет в отпуск;
• если после утверждения графика отпусков работник решил изменить время отпуска;
• если после утверждения графика отпусков работодатель принял нового работника, имеющего право на чернобыльский отпуск, но в график отпусков изменения не вносились.

Заявление на чернобыльский отпуск: образец

Заявление на предоставление чернобыльского отпуска может выглядеть следующим образом:

Генеральному директору

ООО «Тополиный пух»

Июльскому В.А.

от бухгалтера

Снежинкиной Н.И.

Заявление

В соответствии со статьей 123 Трудового кодекса РФ, а также п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 прошу предоставить мне ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с 20.06.2016 г. на 14 календарных дней.

01.06.2016 г. Н.И. Снежинкина

Основным нормативным актом, регулирующим помощь и поддержку чернобыльцам, является Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1. В нем оговариваются многие меры социальной поддержки для этих лиц и в том числе предоставление дополнительного отпуска. Об этой возможности говорят подпункты 1 и 2 части 1 статьи 13, пункт 5 части 1 статьи 14 Закона, а также статьи 122 и 123 ТК РФ.

Дополнительный отпуск чернобыльцам: кому положен

Существующее законодательство подразделяет всех жертв Чернобыльской катастрофы на 4 категории.

Первая категория

В нее входят:

• больные лучевой болезнью;
• ликвидаторы, ставшие инвалидами;
• лица, пострадавшие от взрыва.

Вторая категория

К ней относятся ликвидаторы, работавшие в зоне отчуждения в следующие периоды:

• с 26.04 по 01.07.1986 независимо от срока работы;
• с 01.07 по 31.12.1986 — не менее 5 календарных дней;
• 1987 год — не менее 14 календарных дней;
• лица, проживавшие в зоне отчуждения на момент аварии.

Третья категория

Включает в себя тех, кто работал в зоне отчуждения в следующие периоды:

• 01.07. по 31.12.1986 — от 1 до 5 календарных дней;
• 1987 год — от 1 до 14 календарных дней;
• С 1988 по 1990 год — не менее 30 календарных дней;
• лица, работавшие не менее, чем 14 календарных дней в пунктах санитарной обработки и дезактивации.

Четвертая категория

Включает в себя тех, кто на 01.01.1993 работал в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет. Также к этой категории относятся те, кто работал за пределами зоны отчуждения в периоды:

• 1986 г. — не менее 14 дней;
• 1987 г. — не менее 30 дней.

Все перечисленные категории граждан, а также те, кто стали донорами костного мозга для пострадавших, имеют право на дополнительный отдых. Однако для 1 и 2 категорий он может длиться от 7 до 14 дней с сохранением заработной платы, а воспользоваться им можно в любое время года. Для 3 и 4 категорий дополнительный отдых может длиться до 14 календарных дней, но заработная плата при этом не сохраняется. Иными словами, это положенный отдых за свой счет.

Отпуск чернобыльцам в России: что стоит знать

Лица, которым полагается внеочередной отдых, должны понимать, что инициатива относительно его получения должна исходить от сотрудника. Работодатель не обязан следить за использованием льгот работниками. Соответственно, при планировании времени отдыха необходимо помнить, что дополнительные каникулы нельзя перенести на следующий год. Их не разрешено разделять в период временной нетрудоспособности, а также они не удлиняются за счет выпавших праздничных дней.

Чернобыльцы, работающие по совместительству, также имеют право на внеочередные каникулы. Но если такой сотрудник сменил место работы, суммарное количество дней отдыха оформить нельзя. Получить денежную компенсацию за неиспользованные каникулы также нельзя. Поэтому таким категориям граждан рекомендуется брать отдых с последующим увольнением.

Порядок оформления

Процедура оформления доп. отпуска чернобыльцам не сильно отличается от стандартного порядка. Перед уходом на отдых работник обязан подать соответствующее заявление, а также документы, подтверждающие его статус.

Образец заявления на дополнительный отпуск чернобыльцам

Скачать

Бумаги поступают руководителю, а затем на утверждение в отдел кадров, после чего издается приказ. В приказе необходимо указать, что оплата отдыха будет произведена из бюджетных средств.

Образец приказа на дополнительный отпуск чернобыльцам

Скачать

Что касается табеля учета рабочего времени, то в нем выставляется «дополнительный оплачиваемый отпуск» — ОД или цифра «10».

Как и кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2007 № 136, получатель оплаты за внеочередные каникулы и средств на оздоровление должен обратиться в территориальный орган ФСС. При себе он должен иметь соответствующее заявление, копию удостоверения, подтверждающего его право на выплаты, справку о размере средней зарплаты. Заявление должно содержать почтовый адрес получателя, а также реквизиты банковского счета. Справка о среднем размере заработной платы выдается по месту работы после издания приказа на отпуск.

Размер выплаты может варьироваться в зависимости от региона проживания.

Ответственность за отказ предоставить отпуск чернобыльцу

Статья 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за отказ работодателя предоставить положенный внеочередной отдых чернобыльцу. За такое правонарушение предусмотрен штраф в размере 50 000 рублей для организации и 5000 рублей для должностного лица. За повторное нарушение штраф составит 70 000 рублей для организации и от 10 000 до 20 000 рублей для должностного лица, вплоть до дисквалификации на срок от 1 до 3 лет.

Кто такие чернобыльцы

Доп отпуск чернобыльцам — одна из мер поддержки. Кроме этого, для них предусмотрены льготы по оплате коммунальных услуг, проезда, медицинского обслуживания и др. Все детали — в Федеральном законе Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, которые подверглись воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС». Объем льгот зависит от категории лиц, которых выделяют четыре.

Первая:

• страдающие лучевой болезнью;
• ликвидаторы со статусом инвалидности;
• лица, имеющие увечья в результате аварии.

Вторая:

• ликвидаторы периода с 26.04.1986 по 01.07.1986;
• ликвидаторы периода с 01.07.1986 по 31.12.1986 со стажем тех. работ от пяти дней;
• работники зоны отчуждения в 1987 г. со стажем тех. работ от 14 дней;
• лица, проживавшие в момент аварии на территории заражения.

Третья включает лиц, работавших в зоне отчуждения:

• от одного до пяти дней в период с 01.07.1986 по 31.12.1986;
• от 1 до 14 дней в 1987 г.;
• от 30 дней в период с 1988 по 1990 год;
• от 14 дней в 1986 году на пунктах дезактивации и санитарной обработки.

Четвертая:

• те, кто на 01.01.1993 прожили или проработали в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет;
• лица, которые работали за пределами зоны отчуждения не менее 14 дней в 1986 г. или не менее трех месяцев в 1987 г.

Чтобы получить льготы, необходимо предъявить удостоверение инвалида или участника ликвидации. Право на меры социальной поддержки возникает с момента предъявления указанных документов.

Продолжительность

Дополнительные отпускные дни для чернобыльцев предусмотрены статьей 116 ТК РФ. Льгота распространяется и на северян, и лиц, занятых на вредных и опасных производствах, и в других случаях, предусмотренных федеральными законами, например № 1244-1 от 15.05.1991.

ВАЖНО! Продолжительность дополнительного отпуска для чернобыльцев составляет от 7 до 30 дней.

Категория лиц	Количество дней
Сотрудники, занятые на работах с вредными и(или) опасными условиями труда	Не менее 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ)
Сотрудники, чей труд связан с особенностями выполнения работы	Определяется Правительством РФ (ст. 118 ТК РФ). Например, медицинским работникам — 3 дня (ПП РФ от 30.12.1998 № 1588)
Сотрудники с ненормированным рабочим днем	Не менее 3 дней (ст. 119 ТК РФ)
Сотрудники, работающие по основному месту работы и вахтовым методом в районах Крайнего Севера	24 дня (ст. 302 ТК РФ)
приравненных к ним местностях	16 календарных дней (ст. 302 ТК РФ)
остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты и процентная надбавка к зарплате	8 календарных дней (ст. 14 закона от 19.02.1993 № 4520–1)
Спортсмены, тренеры	Не менее 4 календарных дней (ст. 348.10 ТК РФ)
Пострадавшие в аварии Чернобыльской АЭС и другие лица, подвергшиеся радиации	7, 14, 21 и 30 дней в зависимости от категории лица (Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1)
Лица, совмещающие работу с обучением	30, 40 дней, от трех до 6 месяцев в зависимости от категории лица (ст. 173-176 ТК РФ)

Если работник относится к нескольким категориям, дни не суммируются. Добавляют один самый продолжительный период.

Кому положен

Вот, кому положен дополнительный отпуск чернобыльцам: лицам из первой и второй категорий. Он относится к мерам социальной поддержки жертв чернобыльской катастрофы, так указано в ст. 14 ФЗ № 1244-1.

Закон указывает на обязанность предоставить ежегодный оплачиваемый отдых чернобыльцам в удобное время. Прямых указаний на дополнительный срок предоставления нет. Но так как речь идет об особой категории людей, имеет смысл идти навстречу и предоставлять его в указанное самим работником время. Добавочные дни разрешается как использовать самостоятельно, так и приплюсовать к обязательному периоду.

Кто оплачивает

Вот, кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам: государство. Работодатель затрат не несет. Финансирование осуществляется из бюджета, так как эти затраты относятся к расходным обязательствам Российской Федерации (ст. 5 Закона).

Оплата производится через органы социальной защиты населения. Для получения денег необходимо предоставить:

• приказ;
• документ, подтверждающий основания на получение льготы (удостоверение);
• справку о среднем заработке.

Заявление на выплату подает сам работник-чернобылец.

Порядок предоставления

Инструкция не отличается от основного отпуска:

Шаг 1. Работник пишет заявление.

Шаг 2. Работодатель рассматривает заявление и согласовывает время.

Шаг 3. На основании заявления оформляется приказ по форме Т-6.

Шаг 4. Накануне отпуска сотруднику выплачивают «отпускные». Помните, работодатель оплачивает чернобыльцу только основной отпуск, а за дополнительный выплатит государство.

Если дополнительный отпуск чернобыльца уже учтен и утвержден в отпускном графике, и работник планирует отдыхать в эти даты, писать заявление не обязательно.

Как составить заявление

Как и любое другое заявление, оно пишется в произвольной форме от руки или на компьютере. Обязательно укажите:

• данные заявителя;
• данные руководителя;
• количество дней;
• дата начала и окончания отдыха;
• дата и подпись.

Дополнительно можно сослаться на основание и приложить копии документов, которые подтверждают статус чернобыльца.

Завизированное руководителем заявление является основанием для оформления приказа.

Скачать

Как составить приказ

Приказ о предоставлении дополнительного отпуска чернобыльца оформляется на основании заявления работника. Используют утвержденную Госкомстатом форму Т-6. Но разрешается оформить распоряжение и в свободной форме на фирменном бланке предприятия. Не забудьте указать все обязательные реквизиты.

Скачать

Чернобыльский отпуск — так в просторечье называют особое право граждан, принимавших участие в ликвидации последствий чернобыльской аварии, жителей близлежащих районов и других, на дополнительные дни к отпуску. Посмотрим, кто имеет на них право, как оформить, как написать заявление.

Дополнительные дни отдыха для пострадавших в Чернобыльской аварии призваны компенсировать ущерб, причиненный здоровью людей, который сказывается до сих пор.

Чернобыльский отпуск был введен законом № 1244-1 в 1991 году, который устанавливал основные принципы социальной защиты пострадавших от аварии. Помимо дополнительных дней для отдыха, также предусмотрена финансовая поддержка и другие важные льготы.

Кто имеет право на такую льготу

Чернобыльский отпуск — кому положен:

• непосредственным ликвидаторам аварии, а также иным работникам, которые были задействованы на месте аварии и в зоне отчуждения;
• жителям близлежащих районов, которые проживали в специальных зонах более трех лет;
• гражданам, подвергшимся облучению, пострадавшим от лучевой болезни, ставшим инвалидами вследствие лучевой болезни;
• проживающим в опасных зонах до эвакуации и всем эвакуированным после аварии;
• военнослужащим и военнообязанным, служба которых проходила в условиях высокой радиации.

Категории граждан, имеющих право на такую привилегию, как предоставление дополнительных дней отдыха, указаны в ст. 13 закона № 1244-1.

Дополнительный отпуск чернобыльцам имеет определенную длительность, которая зависит от степени вреда, нанесенного здоровью, как это принято в соответствии с законодательным актами.

Категория	Длительность
Граждане, находившиеся в зоне отчуждения после катастрофы	От 7 дней до 21 дня в зависимости от причиненного вреда
Военнослужащие	От 14 (сержанты) до 30, срок определяется по тем же критериям
1 и 2 категории пострадавших	16 дней

Перовой и второй категории граждан отдых должен быть предоставлен по первому их требованию, вне зависимости от того, сколько времени проработал человек не данном месте. Дополнительные дни могут быть присовокуплены к основному отпуску либо предоставлены в другое время. Замена на денежную компенсацию, как и перенос на следующий год, не предусмотрены.

Для получения права на дополнительный отдых необходимо уведомить работодателя о своем особенном статусе, то есть написать заявление на чернобыльский отпуск, образец его представлен ниже. Заявление пишется в свободной форме на имя руководителя. К нему прикладываются документы, дающие право на льготу (справка из соцзащиты).

Также необходимо будет обратиться в местные органы соцзащиты, так как оплата лишних дней будет производиться из федерального бюджета. После получения заявления бухгалтерия предприятия составляет справку для соцзащиты, где указываются даты, средняя заработная плата, сумма к оплате и расчет. Местный отдел соцзащиты на основании заявления гражданина, справки и документов, подтверждающих право на льготу, заводит дело, принимает решение, передает документы для оплаты в Казначейство. Работодатель же со своей стороны издает приказ, ставит отметки в табеле.