Защита основ конституционного строя нравственности здоровья

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

Статья 57

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Конституционный Закон Республики Тыва от 27 ноября 2004 г. N 886 BX-I «О земле»

Настоящий Конституционный закон вступает в силу через три месяца после его официального опубликования

Текст Закона опубликован в газете «Шын» от 16 декабря 2004 г., в газете «Тувинская правда» от 25 марта 2005 г.

Согласно ст.10 Закона Республики Тыва от 31 декабря 2003 г. N 462 BX-I официальным опубликованием Законов и иных нормативно-правовых актов считается опубликование нормативных актов на обоих государственных языках Республики Тыва

Решением Верховного суда Республики Тыва от 21 декабря 2005 г. N 5 признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими со дня вступления решения суда в законную силу некоторые положения настоящего Конституционного закона

Решением Верховного суда Республики Тыва от 25 января 2007 г. N 3-9/0740 признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими со дня вступления решения суда в законную силу некоторые положения настоящего Конституционного закона

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Конституционный Закон Республики Тыва от 16 июля 2020 г. N 44-КЗРТ

Изменения вступают в силу с 31 июля 2020 г.

Конституционный Закон Республики Тыва от 5 июня 2019 г. N 35-КЗРТ

Изменения вступают в силу с 16 июня 2019 г.

Конституционный Закон Республики Тыва от 11 января 2019 г. N 31-КЗРТ

Изменения вступают в силу с 28 января 2019 г.

Конституционный Закон Республики Тыва от 17 декабря 2018 г. N 27-КЗРТ

Изменения вступают в силу с 18 декабря 2018 г.

Конституционный Закон Республики Тыва от 1 октября 2018 г. N 26-КЗРТ

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

Конституционный Закон Республики Тыва от 23 ноября 2016 г. N 15-КЗРТ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Изменения, вносимые пунктом 4, 5 и 8 статьи 1 названного Конституционного закона, вступают в силу с 1 января 2017 года

Конституционный Закон Республики Тыва от 22 июня 2016 г. N 12-КЗРТ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Конституционный закон Республики Тыва от 12 января 2016 г. N 10-КЗРТ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Конституционный Закон Республики Тыва от 20 декабря 2015 г. N 9-КЗРТ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Изменения, вносимые подпунктом «б» пункта 2 статьи 1 названного Конституционного закона вступают в силу с 1 января 2016 года

Конституционный Закон Республики Тыва от 29 июня 2015 г. N 5-КЗРТ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Конституционный Закон Республики Тыва от 8 мая 2015 г. N 4-КЗРТ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Конституционный Закон Республики Тыва от 12 февраля 2015 г. N 3-КЗРТ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Изменения, вносимые пунктами 1 и 2 статьи 1 названного Конституционного закона, вступают в силу с 1 марта 2015 года

Конституционный Закон Республики Тыва от 25 декабря 2014 г. N 2-КЗРТ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Конституционный Закон Республики Тыва от 8 ноября 2013 г. N 2197 ВХ-I

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Конституционный Закон Республики Тыва от 6 июня 2014 г. N 2413 BX-I

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Конституционный Закон Республики Тыва от 8 мая 2013 г. N 1940 BX-I

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Конституционный Закон Республики Тыва от 11 января 2013 г. N 1730 ВХ-I

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Конституционного закона, и распространяются на правоотношения, возникшие с 17 июня 2011 года

Конституционный Закон Республики Тыва от 9 июля 2012 г. N 1455 ВХ-I

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Конституционный Закон Республики Тыва от 14 июня 2012 г. N 1435 ВХ-I

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Конституционный Закон Республики Тыва от 26 декабря 2011 г. N 1108 ВХ-I

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Конституционный закон Республики Тыва от 10 июня 2011 г. N 663 ВХ-I

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Конституционный Закон Республики Тыва от 4 апреля 2011 г. N 494 ВХ-I

Изменения вступают в силу со дня его официального опубликования названного Конституционного закона

Конституционный закон Республики Тыва от 19 января 2011 г. N 274 ВХ-I

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Конституционный Закон Республики Тыва от 10 июля 2009 г. N 1479 ВХ-II

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Конституционный Закон Республики Тыва от 18 марта 2009 г. N 1192 ВХ-II

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Закон Республики Тыва от 18 марта 2009 г. N 1109 ВХ-II

Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Конституционный Закон Республики Тыва от 11 января 2009 г. N 1020 ВХ-II

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Конституционный Закон Республики Тыва от 21 апреля 2008 г. N 681 ВХ-II

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Конституционный Закон Республики Тыва от 28 мая 2007 г. N 32 ВХ-II

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Конституционный Закон Республики Тыва от 28 декабря 2005 г. N 1328 BX-I

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Конституционного закона

Человечество все более начинает беспокоиться не только о выживании, адаптации или удовлетворении своих материальных потребностей, но и о ценностях более высокого порядка <1>, что, безусловно, радует.
———————————
<1> Касаткина В.С. Модернизация социально-экономических систем и институтов // История государства и права. 2011. N 19. С. 8 — 13.
Свобода творчества и право на участие в культурной жизни входят в подгруппу культурных прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Основном Законе России.
Конституция Российской Федерации <2> (ч. 1 ст. 44) каждому гарантирует свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания.
———————————
<2> Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ, N 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
Согласно ст. 10 Основ законодательства Российской Федерации о культуре <3> каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.
———————————
<3> Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. N 3612-1 (в ред. Федерального закона от 30 сентября 2013 г. N 265-ФЗ) // Российская газета. 1992. 17 ноября.
Право человека заниматься творческой деятельностью может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе.
Профессиональный и непрофессиональный творческий работник равноправны в области авторского права, права на интеллектуальную собственность, охрану секретов мастерства, свободу распоряжения результатами своего труда, поддержку государства и органов местного самоуправления.
В числе гарантий свобод, провозглашенных в Конституции Российской Федерации, следует прежде всего указать на недопустимость вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления в творческую деятельность граждан и их объединений, за исключением случаев пропаганды войны, насилия и жестокости, расовой, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии. Можно сказать, что под Основы законодательства Российской Федерации о культуре подпадают такие виды творчества, которые не посягают на общественный порядок и общественную безопасность, а также не умаляют ценности разных групп людей, если эти ценности не противоречат морально-нравственным устоям, включающим сложившиеся в обществе в процессе его длительного развития представления о добре и зле, справедливом и должном.
Провозглашая право на свободу творчества, люди всегда исходят из того, что оно будет преследовать цели служения обществу, его совершенствования, улучшения, оздоровления, организации здорового отдыха людей, удовлетворения их познавательных и эстетических потребностей. Признанные ограничения продиктованы естественным стремлением человека к самосохранению, к осторожности, к избеганию повторения ошибок предшествующих поколений в этой области, а также неуверенностью в возможных последствиях неограниченной творческой свободы <4>.
———————————
<4> Мутагиров Д.З. Права и свободы человека: теория и практика: Учебное пособие. М.: Университетская книга; Логос, 2006. С. 230.
Запрет какой-либо культурной деятельности может быть осуществлен только судом и лишь в случае нарушения законодательства. Эти положения Основ законодательства Российской Федерации о культуре конкретизируются в других законах и иных нормативных правовых актах применительно к отдельным видам творческой деятельности. Так, гарантией права на свободу творчества в средствах массовой информации, закрепленной Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» <5>, является установление недопустимости цензуры, под которой Закон понимает требование от редакций средств массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать с ними сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а также наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей.
———————————
<5> Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ) // Российская газета. 1992. 8 февраля.
Важным условием обеспечения свободы научного, технического и художественного творчества является снятие существовавших прежде идеологических ограничений, затрагивающих не только науку, и прежде всего общественную, но и искусство, художественные направления. Однако положительное значение этого фактора снижается слабой поддержкой науки и искусства государством, по-прежнему остаточным принципом финансирования учреждений данного типа.
Право на преподавание как разновидность творческой деятельности одновременно неразрывно связано с правом на образование и означает, что преподаватель вправе преподавать свой предмет теми средствами и способами, которые он считает приемлемыми, а обучаемые и их родители вправе выбирать такого преподавателя, который в наибольшей степени удовлетворяет их потребности.
Интеллектуальная собственность охраняется законом.
Под интеллектуальной собственностью в российском законодательстве понимается не что иное, как совокупность исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, а также некоторые иные приравненные к ним объекты, в частности средства индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции (работ, услуг) <6>.
———————————
<6> Гражданское право: Учебник: В 3 ч. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 1998. Ч. 3. С. 5.
Может ли интеллектуальная собственность входить в состав собственности частной? По мнению бельгийского юриста У. Пикарда, права на изобретение, промышленный образец и полезную модель, товарный знак, фирменное наименование и т.д. составляют особую интеллектуальную собственность, и право на нее существенно отличается от права собственности на вещь <7>.
———————————
<7> Urbaneta Mariano Uzcatequi. Propiedad industrial. Caracas, 1970. P. 49.
С точки зрения П. Розенберга, речь в данном случае идет о собственности особого рода, которая требует специального регулирования ввиду ее нематериального характера, поскольку объектами права собственности владельцев патентов, субъектов авторского права и товарных знаков являются неосязаемые и бестелесные вещи <8>. Собственностью особого рода также называют собственность на землю.
———————————
<8> Розенберг П. Основы патентного права США. М.: Прогресс, 1979. С. 42.
В настоящее время, как пишет по этому поводу А.П. Сергеев, практически никто не ставит под сомнение двойственную природу авторских и изобретательских прав. С одной стороны, создателю творческого результата принадлежит право на его использование, которое носит исключительный характер и в принципе может свободно передаваться другим лицам (предоставляется разрешение на использование результата). Данное право относится к числу имущественных прав и по целому ряду признаков действительно сходно с правом собственности. С другой стороны, автор обладает совокупностью личных неимущественных (моральных) прав, таких как право авторства, право на авторское имя и т.д., которые не могут отчуждаться от их обладателя в силу самой их природы. При этом между имущественными и личными правами не существует непреодолимой грани; напротив, они теснейшим образом взаимосвязаны и переплетены, образуя неразрывное единство <9>.
———————————
<9> Гражданское право: Учебник: В 3 ч. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 1998. Ч. 3. С. 4 — 5.
Думается, несмотря на то что интеллектуальная собственность существенно отличается от права собственности еще и тем, что права авторов, изобретателей и их правопреемников изначально ограничены во времени и в пространстве, что авторские и патентные права защищаются с помощью иных правовых средств по сравнению с теми, которые применяются для защиты права собственности, что право на творческий результат неразрывно связано с личностью его создателя, а право собственности в принципе бессрочно и не подлежит каким-либо территориальным ограничениям, все равно интеллектуальная собственность — это собственность, поскольку результаты творческой деятельности могут передаваться другим лицам (правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации).
Когда ведем речь о частной собственности, можем иметь в виду и собственность интеллектуальную как ее разновидность.
Четвертая часть Гражданского кодекса Российской Федерации <10> непосредственно регулирует права на результаты интеллектуальной деятельности.
———————————
<10> Гражданский кодекс РФ (часть 4): Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 222-ФЗ) // Парламентская газета. 2006. 21 декабря.
Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ч. 2 ст. 44 Конституции Российской Федерации).
Данные конституционные нормы детализируются Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ «О библиотечном деле» <11>, Федеральным законом от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» <12> и др. законами.
———————————
<11> Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ «О библиотечном деле» (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 1. Ст. 2.
<12> Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ «О музейном фонде РФ и музеях РФ» (в ред. Федерального закона от 23 февраля 2011 г. N 19-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 22. Ст. 2591.
Право на участие каждого в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям установлено в ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, согласно которой каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотекам, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности. Ограничения доступности культурных ценностей по соображениям секретности или особого режима пользования устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Реализация права на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям во многом зависит от того, насколько население обеспечено услугами учреждений культуры — библиотек, театров, концертных залов, музеев, картинных галерей, кинотеатров, насколько многообразны эти учреждения культуры по характеру деятельности, форме собственности и т.д. (драматические, музыкальные, детские театры, государственные и муниципальные библиотеки, библиотеки организаций и т.д.).
Государство обязано обеспечить доступность театров, художественных выставок, музеев для всех граждан. Особенно важно приобщать детей к культурной жизни, к занятию любительским искусством и др. Развитые государства имеют широкую сеть музыкальных и художественных школ, училищ и вузов, открытых для поступления всех одаренных детей и молодых людей. Для этого государственными и муниципальными органами проводится политика финансовой поддержки учреждений культуры, т.е. введение налоговых льгот, кредитов и др. Учреждения культуры не должны быть только частными, значительная их часть, непосредственно олицетворяющая национальную культуру, должна оставаться объектом заботы государства и общественных объединений.
В этой связи представляется целесообразным закрепить в Градостроительном кодексе Российской Федерации правовой запрет на проектирование и строительство населенных пунктов и жилых массивов без обеспечения их объектами культуры. При проектировании должны учитываться градостроительные нормы и потребности местного населения в объектах культуры. Земельные участки под строительство новых объектов культуры должны выделяться на приоритетной основе.
Доступ к культурным ценностям неразрывно связан с бесплатным пользованием библиотеками, с доступными ценами на билеты в театры, концертные залы, музеи. В Основах законодательства Российской Федерации о культуре предусмотрено, что организации культуры обязаны устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов и др. Порядок бесплатного посещения музеев устанавливается Правительством Российской Федерации <13>.
———————————
<13> Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1999 г. N 1242 «О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет» (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 49) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 47. Ст. 5702; 2005. N 7. Ст. 560.
Деятельность некоммерческих организаций, объединяющих граждан по признаку культурных интересов, очень значима в конституционно-правовом плане. Она выражается в организации и поддержке народной правотворческой инициативы, в обращениях, в работе совещательных и консультативных органов, в участии в публичных слушаниях, в рабочих группах по подготовке проектов нормативных актов, в реализации мероприятий целевых программ, в социально-культурном заказе <14>. К сожалению, финансирование таких значимых мероприятий крайне недостаточно.
———————————
<14> Сазонникова Е.В. Культурологизация конституционного правотворчества и правоприменения // Культура: управление, экономика, право. 2011. N 4. С. 7 — 8.
Реализация свободы творчества, права на участие в культурной жизни способны повышать культуру общества, включая правовую культуру, поскольку она — ее часть. Уровень правосознания, культуры в обществе остается достаточно низким. Отчуждение многих живущих на прожиточный минимум граждан является одним из важнейших факторов развития правового нигилизма. При низком уровне правового сознания, культуры граждан даже самые смелые реформы, даже самое современное законодательство может ожидать неуспех. Можно также сказать, что сложно воспользоваться всеми другими правами, не воспользовавшись в достаточной мере правами культурными.
Литература
1. Гражданский кодекс РФ (часть 4): Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 222-ФЗ) // Парламентская газета. 2006. 21 декабря.
2. Гражданское право: Учебник: В 3 ч. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 1998. Ч. 3. С. 4 — 5.
3. Касаткина В.С. Модернизация социально-экономических систем и институтов // История государства и права. 2011. N 19. С. 8 — 13.
4. Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ, N 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
5. Мельников В.Ю. Правосознание и правовое воспитание личности в демократическом, правовом государстве // Культура: управление, экономика, право. 2012. N 3. С. 11 — 17.
6. Мутагиров Д.З. Права и свободы человека: теория и практика: Учебное пособие. М.: Университетская книга; Логос, 2006. С. 230.
7. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ «О библиотечном деле» (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 1. Ст. 2.
8. Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ «О музейном фонде РФ и музеях РФ» (в ред. Федерального закона от 23 февраля 2011 г. N 19-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 22. Ст. 2591.
9. Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. N 3612-1 (в ред. Федерального закона от 30 сентября 2013 г. N 265-ФЗ) // Российская газета. 1992. 17 ноября.
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1999 г. N 1242 «О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет» (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 49) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 47. Ст. 5702; 2005. N 7. Ст. 560.
11. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ) // Российская газета. 1992. 8 февраля.
12. Розенберг П. Основы патентного права США. М.: Прогресс, 1979. С. 42.
13. Сазонникова Е.В. Культурологизация конституционного правотворчества и правоприменения // Культура: управление, экономика, право. 2011. N 4. С. 7 — 8.
14. Urbaneta Mariano Uzcatequi. Propiedad industrial. Caracas, 1970. P. 49.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *