«Гостей станет меньше»

Принятый закон о приравнивании вейпов, кальянов и электронных систем нагревания табака к табачным изделиям и запрет на их курение в общественных местах может серьезно сказаться на разных видах бизнеса. И в первую очередь пострадают кафе и рестораны — присутствие кальяна в меню привлекало немало клиентов.

«Безусловно, рестораны понесут серьезные убытки. Причем в России в большей степени – ни США, ни Европа в таких количествах кальяны не курят. Те же сигары не вызвали такого ажиотажа»,

— заявил «Газете.Ru» президент федерации рестораторов России Игорь Бухаров. Он добавил, что нововведения не затронут специализированные кальянные – они продолжат функционировать в штатном режиме.

Реклама

Слова Бухарова подтвердил и автор законопроекта, председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. «Что касается кальянных, никто не имеет права их закрывать. Если кто-то хочет закрыться в помещении и курить кальян с друзьями, то никто не может этого запретить. Только надо учитывать, что кальян никогда не проходит такую процедуру дезинфекции, какую он требует. Поэтому если кто-то хочет рисковать своим здоровьем – пусть рискует», — сказал чиновник «Газете.Ru».

Как рассказала «Газете.Ru» соучредитель омского кафе «Пастила» Ксения, новый закон «однозначно негативно скажется на их бизнесе». «Кальяны — это ощутимое увеличение среднего чека, для нас это примерно 20% оборота. Есть заведения, где эта цифра намного выше. Скорее всего, гостей станет меньше, ведь часть клиентов, особенно в ночное время, заказывали только чаи и кальян», — пожаловалась она.

Девушка убеждена, что после того, как закон вступит в силу, откроются теневые кафе-кальянные, которые, по ее словам, существуют и сейчас. «В итоге государство лишится миллиардов рублей налогов. Достаточно вспомнить «сухой закон» и к чему он привел», — подчеркнула Ксения.

Она отметила, что теперь ресторанам придется искать дополнительные источники прибыли и восполнения объема продаж. «Из возможного — многие изменят системы лояльности или пересмотрят торговую надбавку в сторону увеличения», — заключила собеседница «Газеты.Ru».

В Москве к нововведениям отнеслись менее категорично. Так, в баре «Молодежь» «Газете.Ru» заявили, что пострадают только те заведения общепита, которые не смогли добиться настоящей любви своих посетителей. «Может, на остальных отсутствие кальянов и скажется, но на нас нет – у нас уже нет конкурентов», — пояснили там.

Администратор бара-кафе «Опята» Андрей Гродзь заявил, что новый законопроект считает правильным. «Мы всегда выступали против курения кальянов внутри нашего заведения. У нас имеется летняя веранда, где гости могут курить кальян, но даже сейчас мы не торопимся их вводить. Для нас кальяны не основная статья дохода, а скорее дополнительная, поэтому наш бизнес ничего не потеряет», — рассказал сотрудник бара-кафе «Газете.Ru»

Автор законопроекта Валерий Рязанский в разговоре с «Газетой.Ru» сообщил, что ждать финансовой помощи от государства ресторанам не стоит. «Никакой компенсации ресторанам, которые лишатся возможности зарабатывать на кальянах, не будет. Наличие кальянов или их отсутствие ни на что не влияет», — сказал он.

В законе можно найти лазейки

Судебный эксперт Юрий Капштык заявил, что в новом законе есть лазейки, которые помогут владельцам ресторанов восстановить заработок. «Им просто нужно будет получить лицензию на осуществление деятельности с оборудованием места курения и прописывать для посетителей, что в заведении курят. Даже если это лаунж-бар или кафе», — пояснил он «Газете.Ru».

По словам юриста, если заведения будут соответствовать всем необходимым нормам, то причин не дать им соответственную лицензию не будет. «В первую очередь в ресторане должно быть определенное количество посадочных мест, а также должна быть установлена усиленная система вентиляции — тогда можно получить разрешение от контрольных органов», — сообщил юрист.

«Если компания декларирует, что будет использовать курительные смеси, то ее предприимчивые владельцы просто сделают замену мотора вытяжной вентиляции и предоставят документы об этом — тогда их к ответственности привлечь будет уже нельзя»,

— подчеркнул Капштык.

Он также рассказал, что заведения общепита могут разделять залы для курящих кальян и некурящих. «Я считаю, это вполне разумно. В залы для курящих придут конкретно люди, которые хотят отдохнуть с кальяном», — предположил эксперт.

При этом к специализированным кальянным теперь будет приковано больше внимания контрольных органов, убежден судебный эксперт. «Так, будут следить за тем, чтобы все используемые средства и ароматические смеси были сертифицированы, то же самое касается и самих кальянов», — уточнил собеседник «Газеты.Ru».

«Курить без показухи»

Отразиться новый закон может и на электронных сигаретах – ведь теперь их также нельзя курить в общественных местах. Тем не менее, представители производящих их компаний IQOS и JUUL Labs не теряют оптимизма.

«Достоверно известно, что сама компания — Philip Morris International (организация, владеющая IQOS, — Газета.Ru») – была одним из инициаторов введения такого закона. Дело в том, что они хотят работать под белым флагом – основной задачей было сделать так, чтобы стики как-то регулировались в правовом поле. Поэтому это все было ожидаемо.

Разговоры о таком повороте дел шли уже полтора года назад – именно тогда по всей стране стали открываться закрытые бутики, в которых можно курить, скажем так, без показухи»,

— сообщил «Газете.Ru» сотрудник IQOS.

JUUL Labs также не планируют уходить с российского рынка из-за того, что их устройства нельзя будет курить в общественных местах, заявили «Газете.Ru» в пресс-службе компании.

«Мы намерены сотрудничать с регулирующими органами на каждом рынке, чтобы вести бизнес ответственно», — заявили там.

Насколько будет эффективным новый закон и принес ли пользу запрет на курение табачных изделий, «Газета.Ru» попыталась узнать в Минздраве. На момент публикации ответ на запрос получен не был.

Во многих регионах России действуют штрафы за продажу электронных сигарет несовершеннолетним, не так давно к ним стали добавляться штрафные санкции за курение вейпов в общественных местах. Размер штрафов варьируется. Однако на федеральном уровне закон, ограничивающий оборот и использование электронных сигарет, пока не принят.

Какие попытки регулировать оборот и курение электронных сигарет предпринимались на федеральном уровне?

О разработке закона, который бы регулировал продажу и использование электронных сигарет, стало известно в мае 2018 года. С инициативой практически приравнять вейпы к обычным сигаретам выступил Минпромторг.

Законопроект «О госрегулировании оборота никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака» предполагал запретить использование кальянов и вейпов в общественных местах. Нарушителей (физических лиц) предлагалось штрафовать на сумму от 500 до 1,5 тыс. рублей. Кроме того, в Минпромторге предлагали запретить продавать вейпы и кальяны несовершеннолетним, а также вовлекать их в процесс потребления никотина с помощью таких устройств. Однако законопроект так и не был принят.

К идее урегулировать на федеральном уровне рынок электронных сигарет и их курение в общественных местах вернулись в июле 2019 года. Сенаторы Валерий Рязанский, Лариса Тюрина и Эдуард Исаков внесли в Госдуму законопроект, предполагающий распространить действие уже существующего «антитабачного» закона на электронные сигареты. Сенаторы предложили внести поправки в КоАП РФ и Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». 22 июля законопроект получил положительный отзыв правительства РФ. В частности, было одобрено предложение ввести единое законодательное регулирование оборота, потребления и рекламы как обычных, так и электронных курительных изделий, а также продукции, потребляемой с их помощью.

Как сейчас штрафуют за курение и продажу вейпов в разных регионах?

В основном в регионах законодательно запрещена продажа вейпов и жидкостей для электронных сигарет лицам, не достигшим совершеннолетия. Так, в 2017 году продажу несовершеннолетним электронных сигарет запретили в Санкт-Петербурге. Нарушителям грозят административные штрафы, размер которых для физических лиц составляет 3-5 тыс. рублей, для должностных лиц — 10-20 тыс. рублей, для юридических лиц — 30-50 тыс. рублей. Аналогичный запрет действует в Пензенской области и Удмуртии. Кроме того, в феврале 2019 года депутаты Госсовета Удмуртии приняли закон о запрете посещения кальянных несовершеннолетними.

В Оренбургской области также запрещено продавать электронные сигареты, вейпы и кальяны несовершеннолетним. За нарушение предусмотрен штраф для граждан — от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, для должностных лиц — от 5 тыс. до 15 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

С 2019 года запрет на продажу вейпов несовершеннолетним и вовлечение их в процесс курения электронных сигарет действует в Москве. Закон предусматривает штраф для граждан в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс. рублей; для должностных лиц — от 2,5 тыс. до 5 тыс. рублей. Ответственность за аналогичные действия, совершенные родителями или опекунами несовершеннолетних, установлена в размере от 4 тыс. до 5 тыс. рублей. Региональные законы, регламентирующие продажу вейпов и электронных сигарет, также действуют в Бурятии, Астраханской, Ростовской, Омской и некоторых других областях.

Что касается непосредственно запрета курения вейпов в общественных местах, то соответствующий региональный закон с мая 2018 года действует в Вологодской области. Места, где не разрешается использование вейпов, выбирались по аналогии с теми, где запрещено курение. Это школы, детские сады, подъезды, лифты, остановки общественного транспорта… За нарушение грозит штраф от 500 до 1,5 тыс. рублей. В конце июля 2019 года запрет на курение вейпов в общественных местах ввели в Ростовской области. Курить электронные сигареты запретили в детских, образовательных и медицинских организациях, на спортивных объектах, во всех видах общественного транспорта, в лифтах и подъездах многоквартирных домов, на детских площадках, а также на пляжах, нарушителям могут выписать штраф от 500 до 1,5 тыс. рублей.

Кроме того, электронные сигареты объявлены вне закона на территории аэропортов и в самолетах, за нарушение также положен штраф в размере до 1,5 тыс. рублей.

За продажу детям и подросткам никотинсодержащей продукции, в том числе так называемых конфет с никотином (насвая), теперь грозят серьезные штрафы. «Российская газета» публикует закон об этом, он вступает в силу 11 августа.

Кальяны и электронные сигареты нельзя будет курить в общественных местах, как и обычные сигареты.

Он принят в связке с другим важным законом, который ограничивает курение кальянов и электронных сигарет в общественных местах. Проще говоря, скоро в кафе и ресторанах в общих залах уже нельзя будет заказать кальян.

Сейчас штраф для граждан за продажу насвая и снюса составляет от 2 тысяч до 4 тысяч рублей, для должностных лиц — от 7 тысяч до 12 тысяч рублей, а для юрлиц — от 40 тысяч до 60 тысяч рублей. После вступления в силу нового закона за продажу такой продукции гражданам будет грозить штраф от 15 тысяч до 20 тысяч рублей, должностным лицам — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей и юридическим лицам — от 100 тысяч до 150 тысяч рублей.

Максимальные санкции за продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий выросли вдвое. Штраф для граждан составит от 20 тысяч до 40 тысяч рублей, для должностных лиц — от 40 тысяч до 70 тысяч рублей, а для юрлиц — от 150 тысяч до 300 тысяч рублей. Сейчас штрафы куда меньше — от 3 тысяч до 5 тысяч рублей для граждан, от 30 тысяч до 50 тысяч рублей — для должностных лиц и от 100 тысяч до 150 тысяч рублей — для юридических лиц.

Первыми забили тревогу о том, что в продаже появились «конфеты» с никотином, сенаторы. Эти «лакомства» выпускаются в яркой упаковке и привлекают внимание детей и подростков. «Помните, были монпансье — красивые коробочки с леденцами, — ранее говорил первый зампред Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский корреспонденту «Российской газеты». — Вот сейчас такие красивые коробочки продаются в табачных лавках. А в них жевательные и сосательные «конфеты», в которых содержится, по оценке Роспотребнадзора, до 40 мг никотина. А это две пачки сигарет. И продажа такой продукции сейчас не регламентируется, то есть подобные «конфеты» продают детям и подросткам. Необходимо срочно это запретить».

Сенаторы во главе со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко обратились в правительство с просьбой рассмотреть полный запрет на продажу всех никотинсодержащих изделий. Роспотребнадзор проводил рейды по изъятию их из продажи.

«40 миллиграммов никотина содержится в насвае. Столько же содержится в двух пачках обычных сигарет»

В принципе, всевозможные сосательные и жевательные изделия из табака и так запрещено продавать. Проблема в том, что изготовители таких изделий постоянно находят новые формы их выпуска и продажи. Поэтому самый действенный способ ограничить их оборот — усиливать санкции, проще говоря, увеличивать штрафы.

Через три месяца (бизнесу дан переходный период) из заведений общепита должны исчезнуть кальяны. Запретят там курить и электронные сигареты. Закон, вносящий изменения в целый ряд документов, наконец-то приравнял эти средства доставки никотина в организм к обычным сигаретам.

И здесь также инициатива исходила от сенаторов. Одним из авторов законопроекта, который шел очень сложно, был опять же Валерий Рязанский. Он отмечал: почему сигареты в общественных местах курить нельзя, а кальяны можно? Они что — менее безобидны? Теперь в отношении всей продукции, содержащей никотин, будет действовать тот же порядок, что и для сигарет. Это касается и реализации, и рекламы, и использования. Продажа электронных сигарет и вейпов несовершеннолетним запрещается. Запрет распространяется на всю никотиносодержащую продукцию и устройства для ее употребления. В случае сомнения в возрасте покупателя продавец вправе потребовать паспорт.

В то же время, как подчеркивает Валерий Рязанский, закон не запрещает деятельность кальянных. По его словам, для сохранения своей деятельности после вступления закона в силу кальянные не должны будут предоставлять клиентам услуги питания.

И. о. прокурора Богатовского района Самарской области Игорь Чернышов расска­зывает, какие изменения в законо­да­тельстве произошли на этот счет.

В надзорный орган обратился предпри­ни­матель, который занимается органи­зацией услуг общественного питания. Он поинте­ре­со­вался, имеет ли он право предо­ставлять в своем заведении услугу по курению кальяна.

Как пояснил мужчине испол­няющий обязан­ности прокурора Богатовского района Самарской области Игорь Чернышов, с 31 июля 2020 года в Закон «Об охране здоровья граждан от воздей­ствия окружа­ющего табачного дыма, послед­ствий потреб­ления табака или потреб­ления никотин­со­дер­жащей продукции” были внесены изменения, в соответ­ствии с которыми запре­щается курение табака, потреб­ление никотин­со­дер­жащей продукции или исполь­зо­вание кальянов на детских площадках и в границах терри­торий, занятых пляжами, а также в помещениях, предна­зна­ченных для предо­став­ления услуг общественного питания.

Это сделано для предот­вра­щения воздей­ствия окружа­ющего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреб­лении никотин­со­дер­жащей продукции на здоровье человека.

Однако, как отметил прокурор, на основании решения собственника имущества или иного лица, уполно­мо­ченного на то собствен­ником имущества, допус­кается курение табака, потреб­ление никотин­со­дер­жащей продукции или исполь­зо­вание кальянов в специ­ально выделенных местах.

Такие места могут быть обустроены на открытом воздухе или в изоли­ро­ванных помещениях, которые обору­дованы системами венти­ляции.

Кроме того, это возможно в специ­ально выделенных местах на открытом воздухе или в изоли­ро­ванных помещениях общего пользо­вания много­квар­тирных домов, которые обору­дованы системами венти­ляции.

Москва. 22 ноября. INTERFAX.RU — Минздрав РФ с июня следующего года предложил расширить перечень мест, где запрещено курение, а с 1 января 2019 года — запретить кальяны в кафе и ресторанах.

«Проектом федерального закона предусмотрено дальнейшее расширение перечня помещений, территорий и объектов, свободных от табачного дыма, в целях сокращения лиц, подвергающихся его воздействию и мотивирования потребляющих табак людей отказаться от его потребления», — говорится в пояснительной записке к законопроекту, размещенному на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов.

Закон вносит изменения в федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В частности, предлагается запретить курение в личном транспортном средстве в присутствии детей, в помещениях коммунальных квартир, принадлежащих собственникам на праве общей долевой собственности и используемых для обслуживания более одной комнаты.

Нельзя будет курить также в присутствии лиц, возражающих против курения табака, вне зависимости от типа помещения за исключением случаев, когда собственник или уполномоченное им лицо допускает курение табака, а также на расстоянии не менее трех метров от стационарных торговых объектов.

Кроме того, предлагается запретить «использование кальянов в организациях, оказывающих услуги общественного питания».

В записке отмечается, что «в последние годы особенно насущной стала проблема потребления различных курительных смесей в местах общественного питания с помощью такого устройства, как кальян», кроме того, «Помимо этого, возможность использования кальяна создает трудности в правоприменительной практике …, поскольку достаточно трудно определить, добавляется в состав такой курительной смеси табак или нет», — говорится в документе.

Вместе с тем предлагается установить требования к площади магазинов и павильонов, в которых осуществляется розничная продажа табачной продукции в целях снижения ее территориальной доступности, а также к местам ее хранения.

Согласно проекту, закон должен вступить в силу с 1 июня 2018 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. Запрет на кальяны должен вступить в силу с 1 января 2019 года.