Временное периодическое декларирование

Содержание

И еще вот такое письмо есть…
Письмо ФТС России № 01-11/22418 от 4 мая 2012 года
О применении положений статьи 214 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ
В связи с поступающими запросами, связанными с применением временного периодического таможенного декларирования вывозимых с таможенной территории Таможенного союза товаров и в целях обеспечения единообразного применения статьи 214 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), Федеральная таможенная служба разъясняет следующее.
В соответствии со статьей 194 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — Кодекс) в зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств — членов Таможенного союза могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе, в следующих случаях:
1) если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования;
2) при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом в течение определенного периода времени;
3) при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;
4) при перемещении товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода времени.
В Российской Федерации особенности временного периодического таможенного декларирования установлены статьей 214 Федерального закона.
В отличие от ранее действующих положений статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации положения статьи 214 Федерального закона не предусматривают необходимость заявления во временной таможенной декларации периода поставки товаров.
При этом пунктом 5 статьи 214 Федерального закона установлен предельный срок подачи полной декларации на товары.
В отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, временное периодическое таможенное декларирование применяется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 312 Федерального закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 312 Федерального закона во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений ввоза или вывоза ориентировочного количества товаров в течение заявленного декларантом периода времени, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно количеству товаров, планируемому к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации, и их потребительским свойствам и (или) предусмотренному условиями внешнеторгового договора порядку определения цены указанных товаров на день подачи временной таможенной декларации.
Согласно подпункту 29 пункта 18 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257, в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» под номером 7 при применении особенностей декларирования товаров (периодического, временного, заявления ориентировочных сведений и др.) указывается период поставки товаров.
Таким образом, сведения о заявленном в соответствии со статьей 312 Федерального закона периоде поставки товаров в графе 31 ДТ указываются при применении временного периодического таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом. В иных случаях при применении временного периодического таможенного декларирования товаров данный период может не указываться.
Первый заместитель руководителя,
генерал-полковник таможенной службы В.М.Малинин
< Документ включен в версию 10.05 (18.05.2012) >

Временное периодическое таможенное декларирование российских товаров

В ситуации, когда с территории Таможенного союза вывозятся грузы, о которых нет достоверных данных, к примеру, количества позиций или цены, можно производить процедуру временного периодического таможенного декларирования. Она заключается в подаче временной декларации на товары. Использование такого варианта декларирования не является причиной для освобождения декларанта от каких-либо норм или требований законодательства и правил. В отношении задекларированных таким образом товаров действуют все нормы оплаты таможенных платежей. Они также могут находиться по действию ограничений или запретов. Естественно, таможенная служба имеет достаточно жесткие требования к декларированию товаров таким путем. Однако, такая процедура не может быть доступна в ряде случаев:

  1. В ситуации, когда на момент подачи временной декларации существуют уже набравшие юридическую силу постановления по делам о нарушениях законодательства в таможенном деле.
  2. В ситуации, когда на момент подачи декларации декларант ведет деятельность внешнеэкономического характера менее одного календарного года (и в течение этого срока ввоз произведен менее 12 раз).
  3. В отдельных случаях, которые прописаны в законодательстве РФ.

Такая декларация может регистрироваться на товары, которые на постоянной основе перевозятся через границу одни и тем же лицом, которое полностью выполняет необходимые правила и требования таможенной службы. Также важно будет обратить внимание на то, что во время заполнения временной декларации может быть возможно заявление примерных данных о объеме товара, который будет вывозиться. После того, как декларантом будет произведен окончательный вывоз груза, нужно будет в короткие сроки будет подать одну или более полноценных документов на все грузы, которые перевозились через границу. Такая декларация должна иметь полную и подробную информацию касательно всех товаров, которые перевозились. Необходимо проследить за правильностью ее заполнения. При подаче полноценной декларации в случае предварительной подачи временной, необходимо обязательно проследить за тем, чтобы все наименования всех грузов, которые были указаны во временной соответствовали наименованиям в полной. Законодательство достаточно сильно ограничивает срок для реального выезда груза с территории и также оговаривает срок предоставления данных для полного декларирования. В случае если декларант не имеет возможности уложиться в такие сроки, он имеет право подать письменное заявление о продлении данного срока с указанием имеющих юридическую силу причин. Таможенный орган в свою очередь может продлить такой срок до восьми месяцев – он будет отсчитываться со дня регистрации временной декларации.

Периодическое таможенное декларирование

Актуально на: 25 мая 2018 г.

О видах таможенных деклараций и формах таможенного декларирования мы рассказывали в нашей консультации.

В том случае, когда лицо перемещает через таможенную границу Таможенного союза ЕАЭС товары двумя или более партиями на одних и тех же условиях в течение периода поставки, может производиться периодическое таможенное декларирование товаров.

Периодическая таможенная декларация: порядок ее применения

Суть периодического декларирования состоит в том, что декларация на одни и те же товары подается сразу на все товары, которые будут перемещаться одним и тем же лицом через таможенную границу ЕАЭС двумя или более партиями в течение периода поставки, в счет исполнения обязательств по одной сделке, а при отсутствии сделки — по одному документу, подтверждающему право владения, пользования или распоряжения товарами, или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки (п. 1 ст. 116 ТК ЕАЭС).

Период поставки – это заявляемый декларантом период, который не превышает 31 календарного дня и в течение которого планируется (п. 2 ст. 116 ТК ЕАЭС):

  • предъявить таможенному органу ввозимые товары (при импорте);
  • отгрузить вывозимые товары (сдать товары перевозчику) (при экспорте).

Однако законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании может быть установлено, что период поставки не может превышать 1 календарный месяц.

Так, например, при ввозе (вывозе) товаров на территорию РФ период поставки не может превышать 30 календарных дней (ч. 1 ст. 213 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ).

Ввоз (вывоз) товаров на таможенную территорию ЕАЭС при периодическом таможенном декларировании производится в пределах количества товаров, заявленного в декларации на товары.

Предназначенные для вывоза товары, в отношении которых было произведено периодическое таможенное декларирование, должны быть фактически вывезены с таможенной территории ЕАЭС в течение 6 месяцев со дня, следующего за днем окончания периода поставки. По мотивированному обращению декларанта этот срок может быть продлен таможенным органом не более, чем на 3 месяца со дня истечения шестимесячного срока (п. 8 ст. 116 ТК ЕАЭС).

Если при периодическом таможенном декларировании товары не были предъявлены таможенному органу в течение заявленного периода либо фактически не были вывезены с таможенной территории ЕАЭС в течение указанного выше срока, такая декларация должна быть отозвана декларантом (п. 9 ст. 116 ТК ЕАЭС). В противном случае таможенный орган аннулирует выпуск таких товаров (п. 10 ст. 116 ТК ЕАЭС).

Периодическое временное декларирование вывозимых товаров

Если при вывозе товаров Таможенного союза с территории ЕАЭС при периодическом декларировании в отношении таких товаров не могут быть представлены точные сведения об их количестве или таможенной стоимости, допускается временное периодическое таможенное декларирование. Для этого на таможню подается временная таможенная декларация (ч. 1 ст. 214 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ).

Временное периодическое таможенное декларирование вывозимых товаров не освобождает декларанта от уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, а также соблюдения условий таможенных процедур и проведения таможенного контроля (ч. 2 ст. 214 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ).

Если была подана временная декларация на товары, то после фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС декларант должен будет подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все вывезенные товары (ч. 5 ст. 214 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ).

Сроки подачи декларации на товары

Подается до окончания срока их временного хранения, включая случаи продления срока временного хранения. Декларация на вывозимые товары должна быть подана до их фактического вывоза с таможенной территории ТС до убытия.

Декларация на товары, явившиеся предметом административного правонарушения должна быть подана в течении 30 дней после вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которое предусматривает возврат товаров декларанту.

В зависимости от особенностей декларирования товаров установлены сроки подачи особых таможенных деклараций: предварительная декларация на товары должна быть подана не более чем за 30 дней до предъявления товаров в зоне таможенного контроля.

Срок подачи таможенной декларации в отношении товаров, выпущенных до подачи декларации, по заявлению декларанта, в этом случае декларация должна быть подана не позднее 10го числа следующего месяца.

Места декларирования товаров

Таможенная декларация подается по общему правилу на таможенный пост, который уполномочен принимать и регистрировать такие декларации. Перечень таких мест прописан в КТС.

Некоторые виды товаров могут декларироваться только на определенных таможенных постах, например такой товар как мясо, и пищевые мясные субпродукты, товары 2й группы, так же подакцизные товары, международные почтовые отправления др.

Подача и регистрация деклараций на товары

Для принятия решения о регистрации деклараций, инспектор таможенного поста (отдел таможенного оформления и таможенного контроля ОТОиТК) в течении 2х часов с момента подачи декларации проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в регистрации ДТ. Основаниями для отказа в регистрации декларации являются:

1) если декларация подана на таможенный пост, который не уполномочен регистрировать такие декларации;

2) если декларация подана не уполномоченным лицом;

3) если в декларации не указаны все необходимые сведения, предусмотренные ТКТС;

4) если декларация не подписана, либо не заверена печатью или составлена не по форме;

5) в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые должны совершаться до подачи или одновременно с подачей декларации (товары должны быть размещены в зоне таможенного контроля (ЗТК) и при электронном декларировании, документы должны быть размещены в электронном архиве.

При наличии оснований для отказа в регистрации, инспектор ОТОиТК направляет декларанту протокол ошибок или электронное сообщение об отказе в регистрации с причиной отказа или электронное сообщение.

При отсутствии вышеуказанных оснований декларации присваивается регистрационный номер, указывается он в верхнем правом углу.

Регистрационный номер формируется по следующей схеме, состоит из трех элементов:

ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/ХХХХХХХ

1 — код таможенного поста, куда подается таможенная декларация;

2 — дата подачи и регистрации декларации;

3 — порядковый номер декларации, который присваивается декларации таможенным постом.

С момента присвоение регистрационного номера сведения, написанные в декларации приобретают юридическую значимость, декларант несет за них ответственность.

Согласно Главе 27 ТК ТС таможенное декларирование товаров

это заявление уполномоченным лицом по установленной форме точных сведений о товарах в соответствии с требованиями избранной таможенной процедуры или требованиями, предъявляемыми к товарам, не подлежащим помещению под таможенные процедуры (товары для личного пользования, припасы, транспортные средства международной перевозки).

Виды таможенных деклараций:

  • декларация на товары;
  • транзитная декларация;
  • пассажирская таможенная декларация;
  • декларация на транспортное средство.

Декларация на товары (подается в случае перемещения товаров хозяйствующими субъектами — участниками ВЭД). Форма декларации на товары (ДТ) и порядок ее заполнения утверждены Решением КТС от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

В отдельных случаях, предусмотренных п. 4 ст. 180 ТК ТС и ч. 4 ст. 204 Закона о таможенном регулировании ДТ заменяют транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров.

Решением КТС от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза» в качестве таможенной декларации» определен порядок использования документов, сопровождающих международные почтовые отправления, в качестве декларации на товары и транзитной декларации.

Транзитная декларация подается при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

В качестве транзитной декларация могут представляться транспортные, коммерческие и иные документы. Если перечисленные документы не содержат всех сведений, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, то подается отдельная форма транзитной декларация. Форма и порядок заполнения транзитной декларации (ТД) утверждены Решением КТС 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации».



Пассажирская таможенная декларация подается при перемещения физическими лицами товаров для личного пользования.

Пассажирская таможенная декларация подается лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста, например, когда перемещаемые товары подлежат обложению таможенными платежами, или когда сумма наличной валюты превышает 10 000 долларов США, либо когда перемещаются отдельные виды товаров, требующие письменного декларирования (культурные ценности, оружие, наркотические средства).

Форма и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации утверждены Решением КТС от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».

Декларация на транспортное средство подается при перемещении через таможенную границу транспортных средств международной перевозки.

В качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта (автотранспортная накладная, генеральная декларация, коносамент и др. документы), если в них содержатся необходимые сведения. При недостаточности таких сведений, подается отдельная декларация на транспортное средство.

Форма и порядок заполнения декларации на транспортное средство утверждены Решением КТС от 14.10.2010 № 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения».

Формы декларирования, сроки и места подачи таможенных деклараций.

ТК ТС (статья 179) установил две формы таможенного декларирования товаров письменная и (или) электронная с использованием таможенной декларации.

Письменная форма таможенного декларирования включает следующие виды таможенных деклараций:

  • декларация на товары (применяется в торговом товарообороте, например участниками ВЭД);
  • транзитная декларация (подается на товары, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита);
  • пассажирская таможенная декларация (подается физическими лицами на товары для личного пользования);
  • декларация на транспортное средство (применяется для декларирования транспортных средств международной перевозки).

Электронная форма таможенного декларирования в Российской Федерации применяется при таможенном декларировании товаров с использованием формы декларации на товары. Такая декларация получила название электронной декларации на товары (ЭДТ).

ЭТД подается по общим правилам таможенного декларирования товаров (с приложением электронных форм документов, согласно альбому форматов) и подписывается электронной цифровой подписью (ЭЦП) декларанта.

Проверка ЭДТ включает в себя форматно-логический контроль, регистрацию таможенной декларации, проверку документов, подтверждающих сведения, заявленные в ЭДТ (документальный контроль) и, при необходимости, фактический контроль товаров (таможенный досмотр).

Декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, подается до истечения сроков временного хранения.

Декларация на вывозимые товары подается до их убытия с таможенной территории Таможенного союза.

Декларация на товары подается в любой таможенный орган (на таможенный пост), правомочный регистрировать таможенные декларации.

При совершении таможенных операций может применяться так называемая технология удаленного выпуска, когда декларация на товары подается таможенному органу, удаленному от места нахождения (места прибытия) декларируемых товаров.

Проведение таможенного досмотра поручается таможенному органу, в зоне деятельности которого находятся декларируемые товары, и далее, по результатам такого досмотра, должностным лицом таможенного органа, проверившего таможенную декларацию, принимается решение о выпуске товаров.

Для таможенного декларирования отдельных видов (категорий) товаров могут быть определены конкретные таможенные органы, правомочные принимать таможенные декларации.

ФТС России также вправе наделять таможенные органы компетенцией по принятию таможенных деклараций в отношении товаров, перемещаемых, например, отдельными категориями иностранных лиц (приказ ФТС России от 25.01.2011 № 138 «Об установлении компетенции таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, по совершению таможенных операций в отношении дипломатической почты иностранных государств и товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц»), в международных почтовых отправлениях (приказ ФТС России от 17.11.11 № 2350 «Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу Таможенного союза в международных почтовых отправлениях»).

Представление документов при таможенном декларировании товаров.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС.

К таким документам относятся:

  1. документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;
  2. документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки — иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;
  3. транспортные (перевозочные) документы;
  4. документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;
  5. документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;
  6. документы, подтверждающие страну происхождения товаров в случаях, предусмотренных ТК ТС;
  7. документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
  8. документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей;
  9. документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными ТК ТС, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов;
  10. документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;
  11. документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров;
  12. документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств — членов таможенного союза;
  13. документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки — в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Если в документах, указанных в настоящем пункте, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования (письменная, электронная), видов таможенной декларации, таможенной процедуры, категорий товаров и лиц, может быть сокращен в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств — членов таможенного союза.

Если отдельные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не могут быть представлены при подаче таможенной декларации, по мотивированному обращению декларанта таможенный орган разрешает представление таких документов до выпуска товаров, а в случаях, предусмотренных законодательством государств — членов таможенного союза, — после выпуска товаров.

При таможенном декларировании товаров представляются оригиналы документов либо их копии. Таможенный орган вправе проверить соответствие копий представленных документов их оригиналам в случаях, установленных законодательством государств — членов таможенного союза.

Если при таможенном декларировании товаров в таможенный орган ранее представлялись документы, которые используются при таможенном декларировании, достаточно представления копий таких документов либо указания сведений о представлении таможенному органу таких документов.

При таможенном декларировании товаров документы могут представляться в виде электронных документов в соответствии с ТК ТС.

Порядок представления и использования электронных документов, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Подача таможенной декларации в электронной форме может не сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, установленных статьями 240, 253, 265, 294, 299 и 308 ТК ТС, если в таможенный орган ранее представлялись такие документы, либо они могут быть представлены впоследствии в соответствии с законодательством государства — члена таможенного союза.

Таможенные органы могут принимать и использовать при таможенном декларировании документы и сведения, составленные на государственных языках государств — членов таможенного союза и на иностранных языках.

Таможенный орган вправе потребовать перевод сведений, содержащихся в документах, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства — члена таможенного союза, таможенному органу которого при таможенном декларировании представляются такие документы.

Дополнительные документы, представляемые при таможенном декларировании в соответствии с условиями таможенных процедур

При таможенном декларировании товаров в соответствии с условиями заявленных таможенных процедур дополнительно к документам, указанным в статье 183 ТК ТС, представляются документы, установленные статьями 240, 253, 265, 294, 299 и 308 ТК ТС, а в случае установления таможенных процедур в соответствии с:

пунктом 2 статьи 202 ТК ТС — международными договорами государств — членов таможенного союза;

пунктом 3 статьи 202 ТК ТС — законодательством государств — членов таможенного союза.

Временная таможенная декларация для нулевой ставки НДС

Чтобы подтвердить правомерность использования нулевой ставки НДС при экспорте, компания должна собрать пакет документов. В него согласно подп. 3 п. 1 ст. 165 НК РФ входит таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в процедуре экспорта, и российского таможенного органа места убытия, через который товар был вывезен с территории РФ.

Налоговый кодекс не уточняет вид таможенной декларации — полная или временная. Исключение сделано только для случаев вывоза товаров в таможенной процедуре экспорта трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи. В таких ситуациях в пакет документов включается полная таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, подтверждающими факт помещения товаров под таможенную процедуру экспорта.

Но у компании-экспортера какое-то время может находиться на руках только временная таможенная декларация. В России особенности временного периодического таможенного декларирования установлены в ст. 214 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее — Закон № 311-ФЗ). Так, при вывозе с таможенной территории Таможенного союза товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения о количестве и (или) таможенной стоимости, допускается их временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной таможенной декларации (п. 1 ст. 214 Закона № 311-ФЗ).

После фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза экспортер в обязательном порядке должен подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все товары, вывезенные за пределы таможенной территории Таможенного союза (п. 5 ст. 214 Закона № 311-ФЗ). При этом, если при временном таможенном декларировании изменяются сведения о получателях товаров, подача полной декларации на товары осуществляется в соответствии с такими изменениями (п. 13 ст. 214 Закона № 311-ФЗ). Таким образом, сведения о количестве фактически вывезенных товаров и их получателях отражаются в полной таможенной декларации.

А может ли организация не дожидаться момента, когда у нее будет полная таможенная декларация со всеми необходимыми отметками таможенников, и подтвердить нулевую ставку временной таможенной декларацией? Ведь пакет документов должен быть представлен налоговикам не позднее 180 календарных дней, считая с даты помещения товаров под таможенную процедуру экспорта (п. 9 ст. 165 НК РФ). И если этот срок будет пропущен, то НДС придется начислить по ставке 18%.

У Минфина России и ФНС России нет единого мнения на этот счет.

Специалисты финансового ведомства считают, что организация для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС в отношении фактически реализованных товаров, вывезенных в таможенной процедуре экспорта, должна представить в налоговые органы полную таможенную декларацию. Обосновывается такая точка зрения тем, что согласно ст. 214 Закона № 311-ФЗ компания в конечном итоге должна оформить полную таможенную декларацию (письма от 20.08.2013 № 03-07-08/33977, от 11.08.2009 № 03-07-08/181).

А вот налоговики в письме от 28.07.2017 № СД-4-3/14879@ изложилипрямо противоположный подход. По их мнению, представление экспортером в пакете необходимых документов только временной таможенной декларации с отметками российских таможенных органов само по себе не является основанием для отказа в применении нулевой ставки НДС. Конечно, за исключением случаев, прямо предусмотренных подп. 3 п. 1 ст. 165 НК РФ.

Суды согласны с подходом налоговой службы. Арбитры отклоняют довод налоговиков о том, что завершающим и обязательным этапом оформления вывоза товаров с таможенной территории является составление полной грузовой таможенной декларации, так как временная декларация не подтверждает количество вывезенного товара. Принимая решение в пользу компаний, суды отмечают, что в Налоговом кодексе отсутствует указание на представление определенного вида таможенной декларации. Поэтому представление в составе пакета документов, подтверждающих обоснованность применения нулевой ставки НДС, временной таможенной декларации не является основанием для отказа компании в использовании нулевой ставки.

Такой вывод содержится в постановлениях ФАС Западно-Сибирского округа от 06.06.2011 № А27-10918/2010, Северо-Кавказского округа от 29.03.2010 № А32-7360/2009, от 15.04.2008 № А32-19046/2007-3/329 (Определением ВАС РФ от 02.07.2008 № 7625/08 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора) и др.

Кроме того, суды отмечают, что временная таможенная декларация является одним из видов таможенных деклараций. Поэтому она вполне может быть представлена в пакете документов, предусмотренных п. 1 ст. 165 НК РФ (см., например, постановления ФАС Поволжского округа от 22.01.2008 № А55-5396/2007-53, от 18.05.2007 № А55-4554/06 (Определением ВАС РФ от 07.09.2007 № 11122/07 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора), от 02.05.2007 № А57-8991/06-5 (Определением ВАС РФ от 29.06.2007 № 7079/07 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора)).

Временная таможенная декларация.

  • Разрешение и таможенная декларация

    Переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления и переработка вне таможенной территории допускаются при наличии разрешения таможенного органа, которое выдается на основании заявления заинтересованного лица (декларанта), при переработке товаров вне таможенной территории -…
    (Таможенное дело)

  • Выпуск товаров до подачи таможенной декларации

    При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита ввозимых на таможенную территорию ТС отдельных категорий товаров, а также в случае применения специальных упрощений в отношении уполномоченных экономических операторов выпуск товаров может быть осуществлен…
    (Таможенное дело)

  • Таможенные формальности, предшествующие подаче таможенной декларации

    В результате изучения главы 14 студент должен: знать понятие и содержание таможенной формальности «Прибытие товаров на таможенную территорию»; понятие и содержание таможенной формальности «Временное хранение товаров»; уметь анализировать объем полномочий субъектов таможенных формальностей…
    (Международное таможенное право)

  • Субъектами правонарушения могут быть не выполнившие соответствующие требования таможенного законодательства: • физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица (ч. 3 и ч. 4 ст. 16.12); • физические лица (должностные лица, предприниматели…
    (Административная юрисдикционная деятельность таможенных органов)
  • «Представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации»

    Субъектами правонарушения могут быть физические лица (должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица, представившие в таможенный орган недействительные документы для выпуска товаров до подачи таможенной декларации. Субъективная сторона для физических лиц может…
    (Административная юрисдикционная деятельность таможенных органов)

  • Формализация таможенной декларации

    Вместе с тем международная унификация в области производства таможенного оформления предусматривает ликвидацию излишних требований и предписаний таможенных органов к декларантам и перемещаемым грузам, исключая таким образом дополнительные препятствия для осуществления внешнеторговой деятельности….
    (Таможенное дело)

  • Принятие таможенной декларации

    Важнейшим моментом в процессе таможенного оформления внешнеторговых грузов является принятие таможенной декларации таможенными органами. Правилами многих стран предусматривается, что датой ее принятия считается день начисления таможенных пошлин, налогов и других таможенных сборов, а часто и фиксации…
    (Таможенное дело)

  • Оформление таможенной декларации

    В настоящем параграфе рассмотрены: ■ содержание таможенной декларации; ■ процедура принятия декларации таможенными органами; ■ разновидности форм таможенной декларации. Ключевые термины: типы деклараций, таможенный классификатор, периодическое декларирование, полная и временная таможенные…
    (Таможенное дело)

  • Таможенная декларация и ее содержание

    Основным документом в составе производства таможенного декларирования товаров и транспортных средств, которые перемещаются участниками ВЭД и помещаются под определенные таможенные режимы, служит грузовая таможенная декларация. Она представляет собой официальный формализованный стандартный документ,…
    (Таможенное дело)

  • Процедура принятия таможенной декларации

    Процедура принятия ГТД Принятие ГТД является отдельной операцией и осуществляется в отделах таможенного оформления и контроля специально уполномоченными должностными лицами таможенных органов до начала проверки сведений, заявленных в ней. Подтверждением процедуры подачи таможенной декларации…
    (Таможенное дело)

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *