Временно замещаемая должность

Статья 30. Временное замещение иной должности гражданской службы
 

1. В случае служебной необходимости представитель нанимателя имеет право переводить гражданского служащего на срок до одного месяца на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы в том же государственном органе с оплатой труда по временно замещаемой должности гражданской службы, но не ниже установленного ранее размера оплаты труда. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия, для предотвращения несчастных случаев, временной приостановки профессиональной служебной деятельности по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, уничтожения или порчи имущества, а также для замещения временно отсутствующего гражданского служащего. При этом гражданский служащий не может быть переведен на иную должность гражданской службы, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

В каких случаях на гражданской службе применяются положения статьи 30 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»?

Статьей 30 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) предусматривается временное замещение иной должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее – гражданская служба).

В соответствии с частью 1 данной статьи Федерального закона № 79-ФЗ в случае служебной необходимости представитель нанимателя имеет право переводить государственного гражданского служащего Российской Федерации (далее – гражданский служащий) на срок до одного месяца на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы в том же государственном органе с оплатой труда по временно замещаемой должности гражданской службы, но не ниже установленного ранее размера оплаты труда. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия, для предотвращения несчастных случаев, временной приостановки профессиональной служебной деятельности по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, уничтожения или порчи имущества, а также для замещения временно отсутствующего гражданского служащего. При этом гражданский служащий не может быть переведен на иную должность гражданской службы, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Частью 2 указанной статьи Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что продолжительность перевода для замещения временно отсутствующего гражданского служащего не может превышать один месяц в течение календарного года.

Вместе с тем, указанные положения статьи 30 Федерального закона № 79-ФЗ на практике не применяются по следующей причине.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 79-ФЗ замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 79-ФЗ на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы с гражданским служащим заключается служебный контракт.

Частью 1 статьи 23 Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что служебный контракт – это соглашение между представителем нанимателя и гражданином Российской Федерации, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

С учетом указанных положений статьи 23 Федерального закона № 79-ФЗ представитель нанимателя не вправе назначить гражданского служащего на должность гражданской службы и заключить служебный контракт без согласия гражданского служащего.

В этой связи на практике применяются только положения части 3 статьи 30 Федерального закона № 79-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона № 79-ФЗ по соглашению сторон служебного контракта представитель нанимателя вправе назначить гражданского служащего на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы, ранее замещаемую временно отсутствующим гражданским служащим, в том числе более высокой группы должностей, с установлением должностного оклада по временно замещаемой должности гражданской службы, но не ниже должностного оклада по ранее замещаемой должности гражданской службы, выплатой установленных по временно замещаемой должности гражданской службы надбавок и предоставлением государственных социальных гарантий.

Гражданский служащий может быть назначен на необусловленную служебным контрактом должность гражданской службы, ранее замещаемую временно отсутствующим гражданским служащим, если уровень его профессионального образования, стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы по специальности или направлению подготовки соответствуют квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

При согласии гражданского служащего на временное назначение на другую должность гражданской службы с ним прекращается служебный контракт по ранее замещаемой должности гражданской службы, и он освобождается от этой должности.

На основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы на период временного отсутствия другого гражданского служащего с согласившимся на ее замещение гражданским служащим в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 25 Федерального закона № 79-ФЗ заключается срочный служебный контракт.

Срок срочного служебного контракта зависит от продолжительности отсутствия гражданского служащего, за которым сохраняется должность гражданской службы.

Ранее замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы становится вакантной и назначение гражданского служащего вновь на эту должность, если по истечении срока срочного служебного она будет вакантной, возможно в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 79-ФЗ по результатам конкурса или в случаях, указанных в части 2 данной статьи – без конкурса.

Срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с данным Федеральным законом сохраняется должность гражданской службы, согласно части 3 статьи 35 Федерального закона № 79-ФЗ расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу, и гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.

Учитывая изложенное, на период временного отсутствия гражданского служащего, за которым сохраняется должность гражданской службы, на указанную должность в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 22 Федерального закона № 79-ФЗ возможно назначение гражданина Российской Федерации или гражданского служащего, у которого истекает срок действия срочного служебного контракта.

Положения части 3 статьи 30 Федерального закона № 79-ФЗ применяются, как правило, в случае нахождения гражданского служащего в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, а также в иных случаях, при которых за гражданским служащим сохраняется замещаемая им должность гражданской службы, но не сохраняется денежное содержание.

В случае нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, командировке, а также в иных случаях, при которых за гражданским служащим сохраняется замещаемая им должность гражданской службы и денежное содержание, нормы части 3 статьи 30 Федерального закона № 79-ФЗ не применяются.

При непродолжительном отсутствии гражданского служащего, за которым сохраняется замещаемая им должность гражданской службы и денежное содержание, обязанности по этой должности исполняются другим гражданским служащим, в должностном регламенте которого предусмотрено замещение должности временно отсутствующего гражданского служащего.

Если на должность временно отсутствующего гражданского служащего, за которым сохраняется замещаемая им должность гражданской службы, но не сохраняется денежное содержание, не назначен гражданин Российской Федерации или другой гражданский служащий, то с согласия другого гражданского служащего представителем нанимателя на него может быть возложено исполнение обязанностей по должности гражданской службы временно отсутствующего гражданского служащего без освобождения от исполнения обязанностей по замещаемой данным гражданским служащим должности гражданской службы. В данном случае издается соответствующий приказ государственного органа, в котором представителем нанимателя может устанавливаться выплата за исполнение обязанностей по должности временно отсутствующего гражданского служащего.

Порядок замещения временно отсутствующего нотариуса

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 июня 2015 г. N 148

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ЗАМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННО ОТСУТСТВУЮЩЕГО НОТАРИУСА

В соответствии со статьей 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2717; 2006, N 27, ст. 2881; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, N 27, ст. 3213, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 14, ст. 20, N 29, ст. 3642; 2010, N 28, ст. 3554; 2011, N 49 (ч. V), ст. 7064, N 50, ст. 7347; 2012, N 27, ст. 3587; 2013, N 14, ст. 1651, N 51, ст. 6699; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3371, N 30 (ч. I), ст. 4268; 2015, N 1 (ч. I), ст. 10, N 13, ст. 1811) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок замещения временно отсутствующего нотариуса.

Министр

А.В.КОНОВАЛОВ

Утвержден

решением правления

Федеральной нотариальной палаты

от 18 мая 2015 г.

приказом Министерства юстиции

Российской Федерации

от 29 июня 2015 г. N 148

ПОРЯДОК ЗАМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННО ОТСУТСТВУЮЩЕГО НОТАРИУСА

I. Общие положения

1.1. Порядок замещения временно отсутствующего нотариуса (далее — Порядок) определяется в соответствии с требованиями статьи 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (далее — Основы) и устанавливает основания замещения временно отсутствующего нотариуса, передачу полномочий нотариуса лицу, его замещающему, прекращение замещения временно отсутствующего нотариуса.

1.2. Замещение временно отсутствующего нотариуса представляет собой передачу его полномочий по осуществлению нотариальной деятельности в случае временного отсутствия нотариуса или временной невозможности исполнения им своих обязанностей по уважительной причине.

Перечень уважительных причин отсутствия нотариуса (далее — перечень уважительных причин) устанавливается Федеральной нотариальной палатой.

1.3. Нотариальная палата осуществляет контроль за соответствием причины (причин) замещения временно отсутствующего нотариуса перечню уважительных причин и соблюдением порядка передачи полномочий нотариуса по совершению нотариальных действий лицу, его замещающему.

1.4. Территориальный орган Минюста России (далее — территориальный орган) совместно с нотариальной палатой осуществляют контроль за соблюдением нотариусами и лицами, их замещающими, Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста России от 16.04.2014 N 78 (зарегистрирован Минюстом России 23.04.2014, регистрационный N 32095) (далее — Правила нотариального делопроизводства).

1.5. Замещение временно отсутствующего нотариуса осуществляется в соответствии с Порядком помощником нотариуса, при невозможности замещения временно отсутствующего нотариуса помощником нотариуса — иным лицом, соответствующим требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ, при отсутствии иного лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, — другим нотариусом.

1.6. При замещении временно отсутствующего нотариуса запрещается:

одновременное исполнение обязанностей нотариусом и лицом, его замещающим;

одновременное исполнение обязанностей временно отсутствующего нотариуса двумя и более лицами, его замещающими;

одновременное исполнение обязанностей нескольких временно отсутствующих нотариусов.

1.7. Основанием для замещения временно отсутствующего нотариуса является приказ территориального органа о наделении соответствующего лица полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса.

II. Порядок представления документов лицами, желающими

замещать временно отсутствующего нотариуса

2.1. Для наделения помощника нотариуса полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса помощник нотариуса представляет в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации (далее — нотариальная палата) следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

заявление с просьбой о наделении полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временного отсутствующего нотариуса с указанием фамилии, имени и отчества нотариуса и нотариального округа;

письменное согласие нотариуса о наделении помощника нотариуса полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности в случае временного отсутствия нотариуса;

диплом о высшем юридическом образовании, выданный имеющей государственную аккредитацию образовательной организацией высшего образования;

копию трудового договора или трудовой книжки;

справку из наркологического и психоневрологического диспансеров о том, что лицо, желающее исполнять обязанности нотариуса, не состоит у них на учете в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости;

заявление об отсутствии гражданства (подданства) иностранного государства или иностранных государств.

2.2. Для наделения лица, соответствующего требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ, полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса указанное лицо представляет в нотариальную палату следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

заявление с просьбой о наделении полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временного отсутствующего нотариуса с указанием фамилии, имени и отчества нотариуса и нотариального округа;

письменное согласие нотариуса о наделении лица, соответствующего требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ, полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности на период временного отсутствия нотариуса с указанием срока и причин замещения;

диплом о высшем юридическом образовании, выданный имеющей государственную аккредитацию образовательной организацией высшего образования;

трудовую книжку или иные документы, подтверждающие стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет;

лицензию на право нотариальной деятельности или выписку из протокола квалификационной комиссии, подтверждающую сдачу квалификационного экзамена после 1 января 2015 г.;

справку из наркологического и психоневрологического диспансеров о том, что лицо, желающее исполнять обязанности нотариуса, не состоит у них на учете в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости;

заявление об отсутствии гражданства (подданства) иностранного государства или иностранных государств.

2.3. В случае отсутствия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, нотариальная палата с согласия нотариуса того же нотариального округа направляет в территориальный орган предложение о наделении такого нотариуса полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса с указанием срока и причин замещения.

2.4. Для наделения нотариуса другого нотариального округа полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса нотариальная палата с согласия такого нотариуса направляет в территориальный орган предложение о наделении нотариуса полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса с указанием срока и причин замещения.

2.5. Копии документов, указанных в пунктах 2.1 — 2.4 Порядка, формируются сотрудником нотариальной палаты в дело лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса.

Наличие у лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, лицензии на право нотариальной деятельности или сданного после 1 января 2015 г. квалификационного экзамена, нотариальная палата проверяет самостоятельно в реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен (далее — реестр нотариусов), посредством получения выписки из реестра нотариусов. Выписка, подтверждающая наличие лицензии на право нотариальной деятельности или сданного после 1 января 2015 г. квалификационного экзамена, помещается в дело лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, которое хранится 75 лет.

2.6. В течение двух рабочих дней со дня поступления в нотариальную палату документов, указанных в пунктах 2.1 — 2.2 Порядка, нотариальная палата дает согласие на наделение соответствующего лица полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса или отказывает в выдаче такого согласия.

Основаниями для отказа в выдаче согласия нотариальной палаты о замещении временно отсутствующего нотариуса являются:

несоответствие лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ;

неполное представление документов и сведений, а равно представление недостоверных сведений или документов;

привлечение лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, к дисциплинарной ответственности в течение года до подачи заявления;

осуществление лицом предпринимательской деятельности или иной деятельности, за исключением преподавательской, научной и творческой деятельности.

Согласие нотариальной палаты или отказ в выдаче согласия документируется в деле лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса.

2.7. При согласии нотариальной палаты наделить лицо полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса, нотариальная палата в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения направляет в территориальный орган документы, представленные лицом, желающим замещать временно отсутствующего нотариуса, и письменное согласие, указанное в пункте 2.6 настоящего Порядка.

При наделении полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса другого нотариуса, осуществляющего нотариальную деятельность в том же нотариальном округе, или нотариуса другого нотариального округа нотариальная палата направляет в территориальный орган согласие соответствующего нотариуса осуществлять нотариальные действия в случае временного отсутствия нотариуса, предложение нотариальной палаты о назначении такого нотариуса, а также перечень нотариальных действий, требующих использования архива временно отсутствующего нотариуса, и нотариальных действий, совершение которых отнесено к исключительной компетенции временно отсутствующего нотариуса.

2.8. Указанные в пункте 2.7 настоящего Порядка документы, поступившие из нотариальной палаты, формируются уполномоченным федеральным государственным гражданским служащим в личное дело лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, которое хранится 75 лет.

В течение пяти рабочих дней со дня представления нотариальной палатой документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, территориальный орган рассматривает поступившие документы, проверяет наличие лицензии на право нотариальной деятельности или сданного после 1 января 2015 г. квалификационного экзамена у лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, в реестре нотариусов и издает приказ о наделении лица полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса или отказывает ему в наделении указанными полномочиями.

Приказ о замещении временно отсутствующего нотариуса помощником нотариуса издается на весь срок действия трудового договора с нотариусом, если иное не указано в согласии нотариуса.

Приказ о замещении временно отсутствующего нотариуса лицом, соответствующим требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ, или другим нотариусом издается на срок временного отсутствия нотариуса, указанный в его заявлении.

Основаниями для отказа в издании приказа о замещении временно отсутствующего нотариуса являются:

несоответствие лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ;

неполное представление документов и сведений, а равно представление недостоверных сведений или документов.

При замещении временно отсутствующего нотариуса нотариусом другого нотариального округа территориальный орган в установленном порядке издает приказ об изменении территории деятельности нотариуса, наделяемого полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса.

Копии приказов территориального органа об изменении территории деятельности нотариуса, наделяемого полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса, наделении лица полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности в случае временного отсутствия нотариуса или об отказе в наделении такими полномочиями направляются в нотариальную палату не позднее двух рабочих дней со дня принятия соответствующего приказа и помещаются в дело лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса.

Сведения о лицах, замещающих временно отсутствующего нотариуса, вносятся в реестр нотариусов в соответствии с Основами.

2.9. Для наделения помощника нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, помощник такого нотариуса представляет в территориальный орган документы, указанные в пункте 2.1 Порядка, которые рассматриваются территориальным органом в соответствии с пунктом 2.8 Порядка.

III. Передача полномочий нотариуса замещающему его лицу

и прекращение замещения временно отсутствующего нотариуса

3.1. При передаче полномочий нотариуса замещающему его лицу период замещения временно отсутствующего нотариуса исчисляется в днях и часах. Прекращение замещения временно отсутствующего нотариуса отражается в единой информационной системе нотариата и Журнале учета приема-передачи полномочий, дел нотариуса и печати в соответствии с Правилами нотариального делопроизводства и Порядком ведения реестров единой информационной системы нотариата, утвержденным приказом Минюста России от 17.06.2014 N 129 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата» (зарегистрирован Минюстом России 18.06.2014, регистрационный N 32716). Документы, подтверждающие наличие уважительных причин временного отсутствия нотариуса, хранятся в соответствующем номенклатурном деле нотариуса.

При наделении нескольких помощников нотариуса полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности на период своего временного отсутствия нотариус издает распоряжение о порядке его замещения помощниками.

3.2. Не допускается одновременное совершение нотариальных действий нотариусом и лицом, его замещающим. При передаче полномочий нотариуса электронный ключ нотариуса блокируется. При прекращении исполнения полномочий временно отсутствующего нотариуса электронный ключ лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, блокируется. Активация электронного ключа лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, осуществляется только после блокировки электронного ключа нотариуса.

Нотариус вправе в любое время приступить к осуществлению своих полномочий, при этом полномочия замещающего лица прекращаются. Издания приказа о прекращении замещения временно отсутствующего нотариуса не требуется.

3.3. Полномочия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, прекращаются:

в случае приостановления полномочий нотариуса;

в случае прекращения полномочий нотариуса;

на основании письменного заявления лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса;

на основании письменного заявления нотариуса;

в случае выявления несоответствия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ;

в случае привлечения лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, к дисциплинарной ответственности при осуществлении им нотариальной деятельности.

Территориальный орган издает приказ о приостановлении или прекращении полномочий лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, с указанием причины приостановления или прекращения указанных полномочий.

Сведения о приостановлении или прекращении полномочий лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, вносятся в реестр нотариусов.

>Об утверждении Порядка замещения временно отсутствующего нотариуса

Об утверждении Порядка замещения временно отсутствующего нотариуса

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 июня 2015 года N 148

Об утверждении Порядка замещения временно отсутствующего нотариуса

В соответствии со статьей 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст.357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст.4855; 2004, N 27, ст.2711, N 35, ст.3607, N 45, ст.4377; 2005, N 27, ст.2717; 2006, N 27, ст.2881; 2007, N 1 (ч.1), ст.21, N 27, ст.3213, N 41, ст.4845, N 43, ст.5084; 2008, N 52 (ч.1), ст.6236; 2009, N 1, ст.14, ст.20, N 29, ст.3642; 2010, N 28, ст.3554; 2011, N 49 (ч.5), ст.7064, N 50, ст.7347; 2012, N 27, ст.3587; 2013, N 14, ст.1651, N 51, ст.6699; 2014, N 26 (ч.1), ст.3371, N 30 (ч.1), ст.4268; 2015, N 1 (ч.1), ст.10, N 13, ст.1811)
приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок замещения временно отсутствующего нотариуса.

Министр
А.В.Коновалов

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
30 июня 2015 года,
регистрационный N 37822

Положение о порядке замещения временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой (утв. Решением Правления ФНП от 10.12.2008)

Утверждено

решением Правления

Федеральной нотариальной палаты

от 10 декабря 2008 г.

Согласовано

Заместитель Министра юстиции РФ

Ю.С.ЛЮБИМОВ

18 ноября 2009 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ЗАМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННО ОТСУТСТВУЮЩЕГО НОТАРИУСА,

ЗАНИМАЮЩЕГОСЯ ЧАСТНОЙ ПРАКТИКОЙ

Настоящее Положение принято в целях урегулирования процедуры наделения полномочиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой (далее — нотариус), и обеспечения соблюдения требований статей 20 и 21 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы).

1. Лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, наделяется полномочиями нотариуса территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации (далее — территориальный орган) совместно с нотариальной палатой соответствующего субъекта Российской Федерации (далее — нотариальная палата).

2. Лицо, желающее временно замещать нотариуса в период его временного отсутствия по уважительным причинам (далее — лицо, желающее временно замещать нотариуса), может быть наделено полномочиями нотариуса, если оно отвечает требованиям статьи 2 Основ.

В случаях, когда лицо, желающее временно замещать нотариуса, до истечения трехлетнего срока не приступало к работе в должности нотариуса, но исполняло обязанности временно отсутствующего нотариуса в порядке, предусмотренном статьей 20 Основ, такое временное замещение нотариуса, подтвержденное соответствующими документами, прерывает течение вышеуказанного срока. После перерыва течение трехлетнего срока начинается заново, время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. В течение вышеуказанного трехлетнего срока, включая возобновленный после перерыва новый срок, повторной сдачи квалификационного экзамена не требуется. Лицо, работающее помощником нотариуса, также повторного экзамена не сдает.

3. Лицо, желающее замещать нотариуса, может как состоять в штате этого нотариуса, в том числе быть помощником нотариуса, так и не состоять в штате нотариуса.

Не может замещать нотариуса лицо, занимающееся самостоятельной предпринимательской или иной деятельностью, противоречащей требованиям статьи 6 Основ.

4. Помощник нотариуса может временно замещать нотариуса, с которым состоит в трудовых отношениях при наделении его в установленном порядке полномочиями нотариуса, он может быть также в течение календарного года наделен полномочиями для временного исполнения обязанностей других нотариусов в период их временного отсутствия по уважительным причинам. Одновременное исполнение обязанностей двух или нескольких временно отсутствующих нотариусов не допускается.

5. Нотариус одного нотариального округа не может быть наделен полномочиями для исполнения обязанностей временно отсутствующего нотариуса в другом нотариальном округе.

6. Между нотариусом и лицом, желающим временно замещать нотариуса, заключается соглашение. В соглашении должны быть отражены условия и срок временного замещения нотариуса, порядок определения начала и окончания замещения, передачи документов, личной печати нотариуса, бланков штампов, обусловлено денежное вознаграждение за исполнение обязанностей нотариуса и другие условия.

7. Нотариус для решения вопроса о своем временном замещении в период временного отсутствия по уважительным причинам на конкретно определенный срок или заранее на календарный год обращается в нотариальную палату с соответствующим заявлением в письменной форме, в котором предлагает кандидатуру для своего замещения.

Заявление о замещении нотариуса на конкретно определенный срок передается нотариусом в нотариальную палату не менее чем за три рабочих дня до наступления уважительной причины невозможности исполнения нотариусом своих обязанностей, за исключением случаев замещения нотариуса при возникновении непредвиденных обстоятельств. Заявление о замещении нотариуса заранее на последующий календарный год передается нотариусом в нотариальную палату не позднее 1 декабря текущего года.

В заявлении указываются необходимые сведения о кандидатуре, предлагаемой для наделения полномочиями нотариуса, а также период замещения временно отсутствующего нотариуса и основания временного отсутствия.

К заявлению нотариуса должны быть приложены соглашение, заключенное между нотариусом и лицом, желающим временно замещать нотариуса, копии его диплома о высшем юридическом образовании и лицензии на право нотариальной деятельности; копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, трудовой книжки указанного лица; документ, свидетельствующий об отсутствии трехлетнего перерыва с даты получения им лицензии на право нотариальной деятельности, если это не усматривается из представленных документов.

8. Лицо, желающее временно исполнять обязанности нотариуса, лично представляет на обозрение в нотариальную палату подлинные документы, перечисленные в пункте 7 настоящего Положения, а также документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации. По усмотрению нотариальной палаты лицо, желающее временно исполнять обязанности нотариуса, может быть приглашено в нотариальную палату на собеседование.

9. Территориальный орган совместно с нотариальной палатой рассматривают предложение нотариуса о наделении лица, желающего временно замещать нотариуса, полномочиями нотариуса и принимают соответствующее решение на основании имеющихся документов.

В случае отклонения предложенной нотариусом кандидатуры нотариус письменно уведомляется об этом с обоснованием причин такого решения и с предложением представить другую кандидатуру.

10. Решение о наделении лица, желающего временно замещать нотариуса, полномочиями нотариуса выдается нотариусу и лицу, наделенному полномочиями нотариуса.

11. Основаниями для отклонения предложенной кандидатуры и отказа в наделении полномочиями нотариуса являются:

— несоответствие предложенной кандидатуры для замещения временно отсутствующего нотариуса требованиям статей 2 и 6 Основ;

— сведения об обстоятельствах, препятствующих такому замещению (деловая репутация, моральные качества и т.п.).

Нотариус уведомляется в отклонении кандидатуры, предложенной для замещения в период временного отсутствия нотариуса, в письменной форме с обоснованием причин отказа.

12. Наделение лица, желающего временно замещать нотариуса, полномочиями нотариуса может быть осуществлено заранее на весь календарный год с определением оснований невозможности исполнения нотариусом своих полномочий, которые могут возникнуть в течение календарного года, а также на конкретно определенный срок временного отсутствия нотариуса с указанием причины отсутствия нотариуса.

Решение по указанному вопросу заранее на календарный год принимается совместно территориальным органом и нотариальной палатой.

13. Основаниями для замещения нотариуса в период его временного отсутствия по уважительным причинам могут быть:

— ежегодный отпуск (максимальный срок ежегодного отпуска определяется территориальным органом совместно с нотариальной палатой); отпуск по беременности и родам; временная нетрудоспособность;

— отпуск по уходу за ребенком, не достигшим трехлетнего возраста; болезнь ребенка и членов семьи (при необходимости ухода за ними); командировка;

— участие в деятельности нотариального сообщества (собрания, участие в работе учебно-методических семинаров, научно-практических конференций, симпозиумов, конгрессов, курсов повышения квалификации в различных формах как на территории РФ, так и за ее пределами, организуемых нотариальным сообществом);

— участие в выборных и иных органах нотариальной палаты и ФНП (Правление, комиссии и т.п.);

— участие в проверке профессиональной деятельности нотариусов;

— выполнение поручений руководящих органов нотариальной палаты, связанных с временным отсутствием нотариуса;

— избрание президентом палаты;

— участие в судебных заседаниях, посещение иных правоохранительных органов по их вызовам;

— военные сборы, вызовы по повесткам военкоматов;

— другие причины, признаваемые в конкретных случаях уважительными территориальным органом и нотариальной палатой.

Уважительность причин временного отсутствия нотариуса должна подтверждаться документально.

Не является уважительной причиной временное отсутствие нотариуса, связанное с дневным обучением в аспирантуре и в других учебных заведениях.

14. Решение о наделении лица, желающего временно замещать конкретного нотариуса в период его временного отсутствия по уважительным причинам, полномочиями нотариуса заранее на календарный год может быть принято только в отношении одного лица.

15. Право исполнять обязанности временно отсутствующего нотариуса возникает у лица, желающего временно замещать нотариуса, после наделения его в установленном порядке полномочиями нотариуса и только, когда нотариусом принято распоряжение о передаче ему своих полномочий на период своего отсутствия по уважительным причинам, и заканчивается, когда нотариус приступил к исполнению своих обязанностей, о чем им также принимается соответствующее распоряжение, если в распоряжении о его замещении не указана дата окончания срока замещения.

В случае, если лицо, желающее временно замещать нотариуса, наделено полномочиями нотариуса заранее на календарный год, в каждом конкретном случае, при необходимости временного отсутствия нотариуса по уважительным причинам, нотариус издает распоряжение с указанием даты начала и окончания его замещения, а также причины своего отсутствия. При отсутствии в распоряжении даты окончания срока его замещения нотариус приступает к исполнению своих обязанностей только после издания распоряжения с указанием даты, с которой он приступает к исполнению своих обязанностей.

Копии распоряжений о передаче нотариусом полномочий лицу, временно его замещающему, направляются в нотариальную палату в день их принятия.

Нотариус извещает нотариальную палату о передаче своих полномочий лицу, временно его замещающему, во всех случаях передачи полномочий независимо от срока, на который они передаются.

16. В нотариальной палате ведется журнал учета лиц, наделенных полномочиями нотариуса. В данном журнале указываются дата передачи полномочий нотариусом лицу, замещающему его, дата начала и завершения (если это возможно определить) срока исполнения обязанностей нотариуса замещающим его лицом, дата возвращения нотариуса к исполнению своих обязанностей, номер и дата распоряжения нотариуса о временном его замещении.

В случае, если лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, наделено полномочиями нотариуса заранее на календарный год, в журнал учета нотариальной палаты заносятся все периоды временного отсутствия нотариуса в течение календарного года и фактического исполнения обязанностей нотариуса лицом, замещающим его.

17. Нотариус не вправе исполнять свои должностные обязанности в период их исполнения лицом, временно его замещающим.

Нотариус и временно замещающее его лицо не вправе совершать нотариальные действия в один и тот же день.

18. Лицо, наделенное полномочиями нотариуса заранее на календарный год, может быть наделено такими полномочиями в течение этого года для замещения других нотариусов. Одновременное исполнение обязанностей двух и более временно отсутствующих нотариусов не допускается.

19. Лицо, временно замещающее нотариуса в период его временного отсутствия по уважительным причинам, совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, исполняет иные права и обязанности, возложенные на нотариуса.

20. При совершении нотариальных действий временно замещающее нотариуса лицо использует личную печать, штампы и бланки нотариуса, которого замещает, регистрирует нотариальные действия в реестре регистрации нотариальных действий замещаемого нотариуса. Лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, в оформляемых им нотариальных документах слова «нотариус», «нотариусом» заменяет словами «временно исполняющий (исполняющим) обязанности нотариуса» (с указанием фамилии, имени, отчества нотариуса и наименования соответствующего нотариального округа), а также указывает свои фамилию, имя, отчество.

Личная печать, штампы, бланки и реестр для регистрации нотариальных действий передаются нотариусом лицу, его замещающему, по акту.

При возвращении нотариуса к исполнению своих обязанностей личная печать, штампы, бланки и реестр для регистрации нотариальных действий временно замещающее нотариуса лицо передает нотариусу по акту.

21. Замещая временно отсутствующего нотариуса, лицо, наделенное полномочиями нотариуса, обязано соблюдать действующее законодательство, тайну нотариальных действий (статья 5 Основ), правила нотариального делопроизводства, положения Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации, а также установленный для нотариуса режим работы нотариальной конторы.

22. При наделении лица, желающего временно замещать нотариуса, полномочиями нотариуса на определенный срок полномочия нотариуса у него прекращаются с истечением этого срока.

Указанные полномочия могут прекращаться и до окончания срока, определенного в решении о наделении лица, временно замещающего нотариуса, полномочиями нотариуса, в случае, когда отпали основания для временного отсутствия нотариуса, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Положением.

23. Нотариус должен незамедлительно в письменном виде сообщить в нотариальную палату о расторжении указанного соглашения и принять меры к подбору кандидатуры для своего замещения в период временного отсутствия по уважительным причинам.

24. Временно замещающее нотариуса лицо обязано передать нотариусу его личную печать, штампы, бланки, реестр, журналы и все документы по нотариальному производству в день расторжения соглашения с нотариусом о его временном замещении.

При невозможности осуществить прием документов самим нотариусом от временно замещающего его лица прием печати нотариуса, штампов, бланков, реестра регистрации нотариальных действий, нотариального архива, документов по нотариальному производству и иных документов производится комиссией.

25. Решение о наделении лица, временно замещающего нотариуса, полномочиями нотариуса может быть отменено по инициативе территориального органа, нотариальной палаты, а также по инициативе нотариуса в случае нарушения лицом, временно замещающим нотариуса, законодательства, правил нотариального делопроизводства; несоблюдения положений Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации, установленного для нотариуса режима работы нотариальной конторы, решений общего собрания членов нотариальной палаты и Правления нотариальной палаты; совершения умышленного преступления — после вступления приговора в законную силу; ограничения дееспособности этого лица или признания его недееспособным в установленном законом порядке; невозможности исполнять полномочия нотариуса по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях.

Отмена решения о наделении лица, временно замещающего нотариуса, полномочиями нотариуса прекращает действие соглашения, заключенного между нотариусом и лицом, временно его замещающим.

Об отмене решения о наделении лица, временно замещающего нотариуса, полномочиями нотариуса нотариальная палата информирует нотариуса и временно замещающее его лицо.

26. В случае отсутствия у нотариуса кандидатуры на его замещение в заявлении о необходимости его замещения нотариус должен предложить варианты решения этого вопроса.

27. В случае отсутствия в нотариальном округе иного нотариуса, кроме замещаемого, и отсутствия кандидатуры, отвечающей установленным Основами требованиям на замещение временно отсутствующего нотариуса, вопрос о совершении нотариальных действий в данном округе на период временного отсутствия нотариуса по уважительным причинам может быть решен путем изменения территории деятельности нотариуса другого нотариального округа совместным решением территориального органа и нотариальной палаты.

При наличии в нотариальном округе другого нотариуса, кроме нотариуса, у которого возникла необходимость отсутствовать, и при отсутствии кандидатуры для замещения временно отсутствующего нотариуса нотариальные действия в этом нотариальном округе осуществляет другой нотариус с правом пользования архивом временно отсутствующего нотариуса. Не законченные производством временно отсутствующим нотариусом наследственные дела в период его временного отсутствия ведет другой нотариус, о чем принимается решение территориальным органом совместно с нотариальной палатой.

28. В случае бездействия или отказа нотариуса решать вопрос о замещении его в период временного отсутствия по уважительным причинам и если не предлагается кандидатура для его временного замещения, а необходимость в этом имеется (ведение наследственных дел, пользование нотариальным архивом), то при наличии в нотариальном округе другого нотариуса территориальный орган и нотариальная палата принимают совместное решение о ведении наследственных дел, пользовании нотариальным архивом временно отсутствующего нотариуса другим нотариусом данного нотариального округа.

29. В указанных в пункте 24 настоящего Положения случаях создается комиссия из представителей территориального органа и нотариальной палаты, которая обеспечивает прием документов, печати нотариуса, штампов, реестра для регистрации нотариальных действий, нотариального архива и пр. В рамках этой процедуры составляется подробный акт, в котором расписываются все члены комиссии и нотариус, который будет выполнять нотариальные действия вместо отсутствующего нотариуса.

30. При проведении проверки профессиональной деятельности нотариуса нотариальная палата осуществляет также проверку соблюдения в нотариальной конторе нотариуса правил замещения временно отсутствующего нотариуса, предусмотренных данным Положением, и отражает этот вопрос в акте проверки.

Контроль за соблюдением сроков, причин и процедуры замещения временно отсутствующего нотариуса осуществляется посредством целевых и комплексных плановых проверок и внеплановых проверок, проводимых нотариальной палатой.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *