Совместители – работники, чья трудовая деятельность связана с определенными специфическими условиями. Они выполняют ограниченные должностные обязанности. Должен ли работодатель вести воинский учет сотрудников, которые работают по совместительству? Какие документы совместителей ведет ответственный за воинский учет?

Нужно ли вести воинский учет на совместителей

Согласно установленному законодательству Российской Федерации, каждый работодатель должен вести воинский учет военнообязанных сотрудников, а также осуществлять бронирование граждан, пребывающих в запасе. И это не зависит от вида собственности предприятия и его размеров. Если в его штате числятся военнообязанные сотрудники, он должен соблюдать законы. Иначе ему грозит штраф.

Совместители в этом случае не являются исключением. Они могут работать как на основной должности, так и по совместительству. Вести свою деятельность сотрудники по совместительству могут на одном или нескольких предприятиях. Ошибочно считать, что воинский учет таких работников ведет только работодатель, который предоставляет им основное место работы. По Закону №53 РФ предприятия, на которых совместители работают неполный рабочий день, также должны поставить их на воинский учет.

Примечание. Исключением из правил являются совместители, которые не имеют военно-учетных специальностей (граждане женского пола) и не являются военнообязанными. То есть, они освобождены от военной службы в результате возрастного ограничения или предоставления справки о состоянии здоровья.

Особенности воинского учета по совместительству

Во-первых, руководитель организации должен предоставить сотруднику, который трудится по совместителю, время для получения консультаций у определенный военных специалистов. Во-вторых, он обязан своевременно передавать такому работнику повестку о явке в военкомат. В-третьих, заполнять соответствующие документы:

• личные карточки по форме Т-2;
• журналы;
• ведомости и другие документы, установленные законодательством.

Все эти документы должен вести ответственный за воинский учет. Его назначает руководитель. Количество работников, которые будут вести воинский учет, зависит от численности военнообязанных сотрудников. В Методических рекомендациях даны все разъяснения по поводу правил ведения воинского учета и бронирования граждан в запасе. Также в них указаны документы, которые должен вести ответственный сотрудник. За несоблюдение установленных правил предусмотрены штрафные санкции.

Нужно ли вести военный учет в ООО, если работники приняты по совместительству?

Добрый день,

Цитата (Елена Ляшкова):если все женщины то какой военский учет Вы хотите вести? Только если они у Вас служивые… Женщины тоже бывают военнообязанные.

Самое важное о воинском учете
Воинский учет: данные в военкомат подаются только по основному месту работы?
Постановка организации на воинский учет
Приведу цитату ( Администрация Кировградского городского округа. Официальный сайт.
Вопросы — ответы по воинскому учету и бронированию, часть 1)
Вопрос: Должен ли работодатель вести воинский учет в отношении работников-совместителей?
Ответ: Организации обязаны вести воинский учет принятых на работу граждан (п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, п. 9 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719; далее — Положение). При этом в п. 9 Положения не указано, что учет ведется только по основному месту работы.
Чтобы определить, какие граждане подлежат воинскому учету, следует обратиться к Положению. В нем приведены следующие категории лиц:
1) подлежащие воинскому учету, например (п. 14 Положения):
— лица, пребывающие в запасе;
— призывники;
— женщины, имеющие определенные военно-учетные специальности;
2) не подлежащие воинскому учету, например (п. 15 Положения, пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ):
— женщины, не имеющие военно-учетной специальности;
— лица, признанные не годными к военной службе.
Среди граждан, которые не подлежат воинскому учету, работников-совместителей нет. Следовательно, работодатель должен вести воинский учет таких работников.
Мой совет: сходите в ВК, возьмите Методичку (если у вас нет), пообщайтесь с инспектором, вам все подробно разъяснят.>обязан ли работодатель вести воинский учет на совместителей?> Вопрос

обязан ли работодатель вести воинский учет на совместителей?

Ответ

Ответ на вопрос:

Рассмотрев ваш вопрос, можно сказать, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» (далее – Постановление) воинский учет граждан по месту их работы осуществляется организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организации обязаны вести воинский учет принятых на работу граждан (п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 9 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719; далее — Положение).

При этом в п. 9 Положения не указано, что учет ведется только по основному месту работы. Чтобы определить, какие граждане подлежат воинскому учету, следует обратиться к Положению. В нем приведены следующие категории лиц:

1) подлежащие воинскому учету, например (п. 14 Положения): — лица, пребывающие в запасе; — призывники; — женщины, имеющие определенные военно-учетные специальности;

2) не подлежащие воинскому учету, например (п. 15 Положения, пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О воинской обязанности и военной службе»):

— женщины, не имеющие военно-учетной специальности;

— лица, признанные не годными к военной службе.

Среди граждан, которые не подлежат воинскому учету, работников-совместителей нет.

Следовательно, работодатель должен вести воинский учет таких работников.

Встречается иная точка зрения, основанная на том, что в числе обязательных документов, предоставляемых совместителем нет военного билета, а это означает, что на них не нужно вести воинский учет. Подобный вывод, по нашему мнению нормативно не подтвержден. А, следовательно, если работодатель будет придерживаться этой точки зрения, то весьма велик риск привлечения его к административной ответственности за ненадлежащее ведение воинского учета. В связи с чем мы рекомендуем все же придерживаться первой точки зрения. Если у Вас остались сомнения рекомендуем проконсультироваться в территориальном военном комиссариате. При этом постарайтесь получить от них письменные разъяснения по данному вопросу (от устных разъяснений они могут отказаться, да и люди меняются, а при очередной проверке как Вы будете аргументировать отсутствие воинского учета на совместителей)

Подробности в материалах Системы Кадры:

1.Литература

Журнал «Кадровое дело» № 8, Август 2016

Уроки для начинающих

Урок № 18. Как вести воинский учет при приеме на работу

Мариам ОСМАНОВА, инспектор по кадрам ЗАО «Арси» (г. Махачкала)

В статье читайте:

 Кто подлежит воинскому учету

 Как заполнить личную карточку призывника, солдата и офицера

 Когда направить сведения в военкомат о принятом работнике

Обязанность вести воинский учет часто возлагают на кадровика. А начинающие специалисты испытывают сложности в этом вопросе. Во-первых, нужно понять – кто подлежит воинскому учету, а кто нет. Во-вторых, важно знать, какие документы по воинскому учету проверить у соискателя при приеме на работу. В-третьих, разобраться, как заполнить личную карточку и когда сообщить в военкомат о принятых сотрудниках. Об этом поговорим в статье.

Кто подлежит воинскому учету

Закон выделяет две категории работников, которые подлежат воинскому учету. К ним относятся1:
– призывники;
– военнообязанные.

Остальные сотрудники не подлежат воинскому учету (схема ниже).

Призывники. Это граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые обязаны состоять на воинском учете и не находятся в запасе. Призывника могут освободить от воинской обязанности по состоянию здоровья. В этом случае ему выдают военный билет, где указывают дату, наименование призывной комиссии муниципального образования и ее решение – «Не годен к военной службе» с указанием категории годности – «Д».

Военнообязанные. В их число входят граждане (п. 14 Положения № 719):
– мужского пола, которые пребывают в запасе;
– уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил РФ;
– завершившие обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при учреждениях высшего профессионального образования и окончившие эти учреждения;
– не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва, предоставлением отсрочек или по другим причинам;
– уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военкоматах;
– прошедшие альтернативную гражданскую службу;
– женского пола, которые имеют военно-учетные специальности, профессии в области связи, медицины и др. (приложение к Положению № 719).

Какие документы проверить при приеме на работу

Когда принимаете сотрудника на работу, проверьте его паспорт и документы воинского учета. В паспорте должна быть отметка об отношении к воинской службе, а в документах воинского учета – запись о постановке на воинский учет по месту жительства или пребывания.

Паспорт. Откройте страницу 13, там должен стоять штамп «Военнообязанный» (п. 49 Положения № 719). Такие штампы вносят военкоматы муниципальных образований или территориальные органы МВД России по вопросам миграции. Внешне штамп представляет собой прямоугольник размером 70 x 20 мм. В нем указывают отношение к воинской обязанности, дату и подпись сотрудника, который внес штамп.

Удостоверение гражданина, поступающего на военную службу. Военкомат выдает его мужчинам с 1 января по 31 марта года, в котором им исполняется 17 лет, или женщинам после получения военно-учетной специальности (п. 34 Положения № 719). Документ имеет обложку с изображением Герба Российской Федерации и надписью «Российская Федерация. Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу».

Если у соискателя нет документов воинского учета, ему нельзя отказать в приеме на работу. Однако об этом нужно сообщить в военкомат (подп. «а» п. 32 Положения № 719).

Изучите удостоверение. Проверьте, действительно ли оно принадлежит соискателю. Посмотрите на фотографию, сверьте фамилию, имя, отчество и дату рождения с паспортом. Имейте в виду, что печать военкомата должна заходить на фотографию. Убедитесь, что есть отметка о постановке на воинский учет. Это указывают на второй и третьей страницах удостоверения. Название военкомата, в котором соискатель состоит на учете, и категорию годности к военной службе вы найдете на первой странице.

Военный билет. Этот документ предъявляют чаще всего. Военные билеты бывают двух видов:
– военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана;
– военный билет офицера запаса.

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана имеет красную обложку, на которой изображен Герб Российской Федерации и надпись «Российская Федерация. Военный билет». До 1994 года на обложке изображали Герб СССР и делали надпись «СССР. Министерство обороны. Военный билет».

Военный билет офицера запаса имеет зеленую обложку, на которой изображен Герб Российской Федерации и надпись «Российская Федерация. Военный билет офицера запаса». При этом до 2000 года на обложке изображали Герб СССР и делали надпись «Министерство обороны. Военный билет офицера запаса Вооруженных Сил СССР» или «Военный билет генерала запаса Вооруженных Сил СССР».

Проверьте, чтобы в военном билете не было исправлений и помарок, а записи были внесены тушью черного цвета или черной пастой. На первой странице должна быть фотография. Исключение составляют военные билеты советского образца. В некоторых из них отсутствуют фотографии.

Важная статья: «Готовимся к проверке военкомата» (№ 2, 2011)

Посмотрите страницу, где стоит штамп о месте учета. По общему правилу, там должна стоять отметка о постановке на учет по месту жительства или пребывания (п. 2 ст. 8 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ). Бывает, что отметка о снятии с учета есть, а о постановке на учет нет. Это не повод отказывать работнику в приеме на работу. Но в этом случае вы обязаны в двухнедельный срок сообщить в военкомат о том, что приняли на работу сотрудника, у которого отсутствует отметка о постановке на воинский учет (п. 32 Положения № 719).

Временное удостоверение, выданное взамен военного билета. Документ выдают гражданину, у которого нет документов для оформления военного билета либо когда нужно убедиться в его подлинности. Обратите внимание на фотографию, сверьте паспортные данные владельца и проверьте срок. Временное удостоверение выдают на один месяц (п. 25 Методических рекомендаций, утвержденных Генштабом Вооруженных Сил РФ 11 апреля 2008 г., далее – Методические рекомендации).

Как заполнить личную карточку призывника, солдата и офицера

Работодатели ведут воинский учет по личным карточкам работников формы № Т-2 либо по личным карточкам государственных, муниципальных служащих формы № Т-2 ГС (МС). Для этих целей в личной карточке есть специальный раздел – «Сведения о воинском учете». Причем в отношении солдат, офицеров и призывников этот раздел заполняют по-разному.

Личная карточка призывника. Заполните ее на основании сведений из удостоверения призывника. В пункте 2 формы № Т-2 сделайте запись «подлежит призыву» (1), в пункте 5 укажите категорию годности к военной службе (2), которая находится на первой странице удостоверения призывника. Таких категорий пять (п. 2 ст. 5.1 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ):
– А (годен к военной службе);
– Б (годен к военной службе с незначительными ограничениями);
– В (ограниченно годен к военной службе);
– Г (временно не годен к военной службе);
– Д (не годен к военной службе).

В пункте 6 укажите название военкомата, где работник состоит на воинском учете (3). Эти сведения вы найдете на второй и третьей страницах удостоверения призывника. Пункты 1, 3, 4, 7 и 8 личной карточки не заполняйте (образец ниже).

Личная карточка солдата. Заполнить форму № Т-2 на солдата вам поможет военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана. В пункте 1 укажите категорию запаса (4). Она указана на странице 11 военного билета. В пункт 2 впишите воинское звание (5) (страница 8 военного билета), а в пункт 3 – состав (6) (страница 11 военного билета). В пункте 4 отметьте полное кодовое обозначение военно-учетной специальности (7) (страница 11 военного билета), в пункте 5 – категорию годности к военной службе (8) (страницы 2, 3 или 13, 14 военного билета). Пункт 6 предназначен для наименования военкомата, где работник состоит на учете (9) (страницы 21–24 военного билета), а пункт 7 – для отметок об общем и специальном учете (10) (страницы 16–18 военного билета) (образец ниже).

Личная карточка офицера. Заполните ее на основании военного билета офицера запаса. Пункт 1 формы № Т-2 не заполняйте. В пункте 2 укажите воинское звание (11) (страницы 3, 9 и 10 военного билета), в пункте 3 – состав (12) (страница 3 военного билета). В пункте 4 отметьте полное кодовое обозначение военно-учетной специальности (13) (страница 3 военного билета), в пункте 5 – категорию годности к военной службе (14) (страницы 13, 14 военного билета). Пункт 6 предназначен для наименования военкомата, где работник состоит на учете (15), а пункт 7 – для отметок об общем и специальном учете (16) (страницы 15–22 военного билета) (образец ниже).

Когда направить сведения в военкомат о принятом работнике

О приеме и увольнении сотрудника, который подлежит воинскому учету, работодатель должен уведомить военкомат в течение двух недель (подп. «а» п. 32 Положения № 719). Если этого не сделать, компанию могут оштрафовать на сумму от 300 до 1000 рублей (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ). Сведения направьте по форме, которая приведена в Приложении № 9 к Методическим рекомендациям (образец ниже).

Скачать и распечатать образец

В угловом штампе укажите наименование вашей организации, ее юридический адрес и реквизиты (17), затем назовите адресат (18), фамилию, имя и отчество работника (19), его воинское звание (20), год рождения (21), военно-учетную специальность (22), адрес места жительства (23), полное и краткое наименование организации (24), ее юридический адрес (25), должность работника (26), фактический адрес компании (27), реквизиты приказа о приеме (28), фамилию, имя, отчество и подпись руководителя организации (29), фамилию, имя, отчество, телефон и подпись специалиста по воинскому учету (30).

Закрепляем на практике

Скачайте бланк личной карточки работника унифицированной формы № Т-2. Заполните раздел II бланка, используя следующие условия.

Грибанова Константина Владимировича принимают на работу в ООО «Формула успеха». Он состоит на учете в Отделе военного комиссариата по городам Павловский Посад, Электрогорск и Павлово-Посадскому району. Предъявил удостоверение гражданина, поступающего на военную службу. На первой странице документа указана категория годности к военной службе «Б».

Нормативная база

Документ	Поможет вам
Закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ	Уточнить, какие категории годности к военной службе бывают
Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях, утвержденные Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ 11 апреля 2008 г.	Уточнить форму уведомления военкомата о приеме на работу гражданина, который подлежит воинскому учету

1 Пункт 14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719, далее – Положение № 719.

Самое важное о воинском учете

Какие документы изучить?

Базовые регламентирующие документы уже знакомы большинству кадровиков. Это:

• Федеральный закон № 61-ФЗ от 31.05.1996 «Об обороне» (далее — Закон № 61-ФЗ);
• Федеральный закон № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон № 53-ФЗ);
• Постановление Правительства РФ № 719 от 27.11.2006 «Об утверждении Положения о воинском учете» (далее — Положение).

А в 2017 году появился еще один важный документ — Методические рекомендации Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 11.07.2017 по ведению воинского учета в организациях (далее — Рекомендации). Он имеет максимально прикладное значение: в нем сосредоточены необходимые шаблоны документов (приказов, журналов учета и пр.), которые может использовать работодатель при ведении воинского учета на предприятии.

Какие сотрудники подлежат воинскому учету?

Согласно п. 14 Положения, стоит учитывать следующие категории сотрудников:

• призывники (граждане призывного возраста, но еще не служившие);
• военнообязанные (граждане РФ, которые уже имеют военный билет).

Не подлежат воинскому учету и не относятся к военнообязанным:

• женщины, не имеющие военно-учетной специальности;
• освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии со ст. 23 Закона № 53-ФЗ (например, по состоянию здоровья или прошедшие службу в другом государстве и пр.);
• проходящие военную или альтернативную гражданскую службу;
• постоянно проживающие за пределами РФ;
• имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе службы внешней разведки России и ФСБ России.

Определить, имеет ли сотрудник отношение к воинской обязанности, несложно — надо проверить наличие специальной отметки на 13-й странице гражданского паспорта. Сделать это следует при приеме на работу.

Различают два вида учета — общий и специальный. Специальный — это учет сотрудников, которые подлежат мобилизации. Он касается служащих органов внутренних дел, противопожарной службы, органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ. Во всех остальных случаях на предприятиях ведется общевоинский учет.

Кто обязан вести воинский учет в организации?

Отвечает за этот участок учета руководитель организации или сотрудник, наделенный соответствующими полномочиями. Если руководитель делегирует полномочия, это должно быть отражено в трудовом договоре и должностной инструкции. Другой вариант — оформить через внутреннее совместительство или нанять внешнего совместителя.

Делегировать он может это на основании приказа (образец — приложение № 4 к Рекомендациям).

Количество специалистов, необходимых на этом участке учета, регламентировано п. 12 и 13 Положения и зависит от количества сотрудников, подлежащих воинскому учету.

Количество сотрудников, подлежащих воинскому учету	Количество уполномоченных сотрудников
Менее 500	Один сотрудник-совместитель
От 500 до 2 000	Один основной сотрудник
От 2 000 до 4 000	Два основных сотрудника
На каждые последующие 3 000	Дополнительно по одному основному сотруднику

Крупные организации, где количество сотрудников, подлежащих воинскому учету, превышает 2 000, должны создать отдельное структурное подразделение — военно-учетный стол.

Количество работников подсчитывается на конец предыдущего года, и исходя из этого определяется число ответственных специалистов.

С чего начинается воинский учет?

Обязанности сотрудника, который ведет воинский учет (ВУ) на предприятии:

• проверять документы воинского учета у поступающих на работу (ч. 1 ст. 65, ч. 3 ст. 11, ч. 4 ст. 20 ТК РФ);
• вести ВУ на предприятии;
• оповещать сотрудников об их обязанностях по воинскому учету (например, оповещать о военных сборах);
• извещать военные комиссариаты о нарушения в ведении ВУ в организации;
• отчитываться о ведении воинского учета перед военкоматами (по месту нахождения) или органами местного самоуправления;
• поддерживать в актуальном состоянии информацию о воинском учете.

Кадровый работник у принятого на работу сотрудника должен в числе прочих документов запросить военный билет или удостоверение призывника (ст. 65 ТК РФ). Формы военного билета и удостоверения призывника утверждены. Можно сверить с образцами, утвержденными Приказом Министра обороны России от 18.07.2014 № 495.

Еще раз повторим: собирать информацию о воинской обязанности должны все работодатели: и юридические лица, и индивидуальные предприниматели. Доводы о том, что какой-то вид организаций имеет право не интересоваться документами ВУ, Верховный Суд РФ признал несостоятельными (Решение ВС РФ от 19.11.2009 № ГКПИ 09-1351).

В подавляющем большинстве случаев женщины не входят в категорию военнообязанных, но проверить страницу 13 в гражданском паспорте все же стоит. При наличии штампа следует запросить военный билет, зафиксировать реквизиты документа в личной карточке сотрудницы (п. 28 и 49 Положения).

Организация обязана информировать военный комиссариат о приеме или увольнении военнообязанных и призывников. Сделать это следует в срок до двух недель с момента оформления документов (пп. «а» п. 32 Положения). Образец уведомления можно взять в Рекомендациях (приложение № 9). Если уведомления не поступит, работодателя ждет административная ответственность.

Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ внес изменения в ст. 4 Закона 53-ФЗ, тем самым вменил работодателям новые обязанности. Все организации должны будут сами находить работников, которые должны состоять на воинском учете, но избегают военкоматов, и в двухнедельный срок сообщать о них в военные комиссариаты. Таким сотрудникам работодатель должен вручать направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет. Ранее в обязанности входило только передавать повестки из военкомата.

Одна из обязанностей работодателя — представлять в военные комиссариаты отчеты, в том числе:

• списки сотрудников, подлежащих ВУ, при поступлении или увольнении их с работы;
• списки сотрудников, состоящих и не состоящих, но обязанных состоять на ВУ, по запросу военкоматов в двухнедельный срок.
• списки граждан мужского пола 15 и 16 лет, раз в год в сентябре (чаще всего для учебных заведений, но иногда и для работодателей);
• списки граждан мужского пола для первоначальной постановки на ВУ в следующем году (ежегодно до 1 ноября);
• отчет «О численности работающих и забронированных военнообязанных» (форма 6);
• карточка учета организации (форма 18) и пр.

Как подготовиться к проверке?

Плановые проверки организаций на предмет ведения ВУ военкоматы проводят раз в год при численности сотрудников свыше 500 человек и не реже одного раза в три года для организаций с меньшей численностью. При этом с 1 января 2016 по 31 декабря 2018 года проводить проверки малых предприятий запрещено. Надзорные каникулы для субъектов малого предпринимательства подразумевают мораторий на неналоговые проверки: ГИТ, пожарной инспекции, военкоматов. Если в военкомат не поступают сигналы о нарушениях в организации, то проверять ее не должны.

Чтобы у представителей военного комиссариата не возникло вопросов к организации, руководителю и уполномоченным специалистам следует обратить внимание на несколько моментов:

• проверить, все ли сотрудники, кому необходимо, поставлены на воинский учет;
• проанализировать полноту и достоверность данных, содержащихся в личных карточках;
• упорядочить документооборот: как хранятся документы, ведутся журналы, своевременно ли вносятся изменения и пр.

В целом военкоматы оценивают то, как в организации соблюдаются требования законодательства о военной обязанности и воинском учете. Результаты инспекции комиссариат фиксирует в специальных журналах проверок. Если будут выявлены правонарушения, должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности. О серьезных правонарушениях местные военные комиссариаты сообщают в военные комиссариаты субъектов РФ и вышестоящий орган, которому подведомственна проверяемая организация (при наличии).

Все санкции за нарушения в сфере воинского учета перечислены в ст. 21.1–21.4 КоАП РФ:

Правонарушение	Административные санкции
Ст. 21.1 «Непредставление в военный комиссариат или орган местного самоуправления списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет»	Штраф от 300 до 1 000 рублей для должностных лиц
Ст. 21.2 «Неоповещение граждан о вызове их повесткой военного комиссариата или иного органа осуществляющего воинский учет»	Штраф от 500 до 1 000 рублей для должностных лиц
Ст. 21.3 «Несвоевременное представление сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более трех месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете»	Штраф от 300 до 1 000 рублей для должностных лиц
Статья 21.4 «Несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете»	Штраф от 300 до 1 000 рублей для должностных лиц

Об авторе: Эмма Форштретер — юрист по трудовому праву, аттестованный преподаватель Минфина России в области бухгалтерского учета и отчетности, аттестованный консультант по налогам и сборам.

Индивидуальный предприниматель относится к субъектам малого предпринимательства, имеет небольшую численность работников. Обязан ли индивидуальный предприниматель вести воинский учет работников? Можно ли возложить обязанность по ведению воинского учета на бухгалтера?

Действующее законодательство не предусматривает прямой обязанности по организации и ведению воинского учета работников для индивидуальных предпринимателей. Однако во избежание претензий со стороны контролирующих органов документы воинского учета вести рекомендуется. Обязанность по ведению воинского учета может быть возложена на бухгалтера.

Обоснование: Осуществление воинского учета у работодателей регламентировано Положением о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (далее — Положение N 719), Методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях, подготовленными Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ в 2007 г.

Для целей осуществления воинского учета под призывниками и военнообязанными понимаются: 1) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон N 53-ФЗ) все граждане мужского пола указанного возраста обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности (п. 4 ст. 23 Закона N 53-ФЗ), проходящих военную службу, отбывающих наказание в виде лишения свободы и постоянно проживающих за пределами РФ; 2) граждане, пребывающие в запасе (п. 14 Положения N 719).

В соответствии с п. 7 ст. 8 Закона N 53-ФЗ обязанности по организации и ведению воинского учета граждан исполняют органы государственной власти, организации и их должностные лица в соответствии с настоящим Федеральным законом и Положением N 719.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» воинский учет работников осуществляют организации независимо от форм собственности.

Следовательно, действующее законодательство не предусматривает прямой обязанности по организации и ведению воинского учета работников для индивидуальных предпринимателей.

Однако, поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством все индивидуальные предприниматели наряду с другими работодателями обязаны запрашивать документы воинского учета у лиц, поступающих на работу (ч. 1 ст. 65, ч. 3 ст. 11, ч. 4 ст. 20 Трудового кодекса РФ), на практике имеют место претензии со стороны военкоматов по ведению воинского учета.

Президиум ВАС РФ в своем Постановлении от 28.04.2009 N 13798/08 по делу N А33-4142/2008 также признал неправомерными требования военкомата о ведении воинского учета работников в отношении индивидуальных предпринимателей. Кроме того, административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за несообщение о приеме работников без воинских документов предусмотрена только для организаций.

Учитывая вышеизложенное, по нашему мнению, индивидуальные предприниматели не обязаны, но во избежание претензий со стороны контролирующих органов могут вести документы воинского учета.

В целях возложения обязанности по ведению воинского учета на бухгалтера организации указанная обязанность должна быть предусмотрена в трудовом договоре или должностной инструкции бухгалтера (абз. 2 ч. 2 ст. 57 ТК РФ, Письмо Роструда от 31.10.2007 N 4412-6).

При этом поручение бухгалтеру дополнительной работы по ведению воинского учета допускается только с его согласия, поскольку запрещено требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ). За выполнение дополнительной работы работнику производится доплата, размер которой устанавливается по соглашению между работником и работодателем с учетом содержания и характера дополнительной работы (ч. 2 ст. 151 ТК РФ).

>Обязан ли Индивидуальный предприниматель вести воинский учет своих сотрудников?> Вопрос

Подскажите, обязан ли Индивидуальный предприниматель вести воинский учет своих сотрудников?

Прямой обязанности вести воинский учёт сотрудников, для индивидуальных предпринимателей не установлено (подп. 6 п. 1 ст. 8 Закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ, п. 7 ст. 8 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ). Кроме того, индивидуальный предприниматель не может быть оштрафован за неведение воинского учёта (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ).

Вам будет полезно узнать о воинском учете в организации в материале по ссылке.

Таким образом, если индивидуальный предприниматель не будет вести воинский учёт своих работников, то применить к нему административные меры контролирующие органы не смогут.

Важную информацию о организации воинского учета 2016 вы найдете в материале здесь.

Однако, следует отметить, что вышеуказанные факты не отменяют обязанность индивидуального предпринимателя запрашивать у работников документы воинского учёта, при приёме на работу (ч. 1 ст. 65 ТК РФ).

Более подробную информацию о данном вопросе, Вы сможете найти в приложении.

Подробности в материалах Системы:

Ситуация: Нужно ли вести воинский учет сотрудников предпринимателю.

Однозначного ответа на этот вопрос законодательство не содержит.

Обязанность по ведению воинского учета на предпринимателей законодательством не возлагается (, ). Вместе с тем, предприниматели, как и другие работодатели, должны запрашивать документы воинского учета у лиц, поступающих на работу (, , ТК РФ).

Однако ответственность за несообщение о приеме сотрудников без воинских документов предусмотрена только для организаций (). Поэтому предприниматель может вести документы воинского учета (например, заносить сведения о воинском учете в личную карточку сотрудника), но представлять информацию о сотрудниках в военкомат не обязан. Кроме того, предприниматель не вправе отказывать соискателю, не представившему необходимые документы о воинском учете, .

Эксперт делится важной информацией о Больничном листе для ИП в материале по ссылке.

Используется в ответе «»

Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости