Содержание
Начало становления демократии в Новой России ознаменовалось вынужденной экономической мерой — приватизацией государственной собственности. Идея была достаточно проста и не нова — сделать каждого гражданина собственником части основных средств какого-либо предприятия, т.е. Всем поровну. При расчетах получилось, что на каждого человека приходится ровно 10000 тысяч рублей государственного имущества, а со слов Чубайса А. — стоимость двух автомобилей «Волга».
В принципе, задумка была неплохая, но только если бы она была осуществлена в другой стране, а не в России. У нас получилось как обычно — «Хотели как лучше, а получилось как всегда».
Обладатель приватизационного чека — ваучера, мог приобрести определенный процент акции любого предприятия, стать его акционером и получать в дальнейшем небольшой процент от прибыли предприятия. Только вот в большинстве фактически мало кто мог вложить свой ваучер в покупку акции перспективных направлений — газ и нефть, основная масса ваучеродержателей доверили право покупки специально образованным фондам, коих в то время развелось предостаточное количество. На деле же вышло, что фонды просто напросто «слили» приобретенные ваучеры криминальным структурам, доверив им управлять своим процентом акций. В дальнейшем всем вкладчикам фондов объяснялось, что «согласно решению собранию акционеров, все мелкие акционеры т.е. Простые люди, лишались каких-либо выплат. При этом им делалось предложение выкупить имеющиеся у них акции буквально за копеечные суммы.
В результате получилось, что основная масса россиян от ваучеров (от госимущества) ничего не понимала (кроме тех, кто их в свое время просто продал за 3-4 тысячи рублей, или»пропил»). Те же, кто стали обладателями нескольких тысяч ваучеров смогли стать акционерами.
В коллекционировании ценных бумаг ваучер занимает достойное место, так как даже из за большого тиража сохранилось их не так уж и много. Стоимость колеблется в районе 20-50 долларов (это их коллекционная стоимость). Финансовой же стоимости они совершенно не имеют, так как их ограниченный срок действия уже давно закончился.
ФСФР опубликовала данные о стоимости ваучеров и дивидендах по ним. Две «Волги», как обещали авторы приватизации, на эти деньги не купить, но в некоторых случаях можно получить несколько сотен или даже тысяч рублей.
ФСФР разместила на своем сайте информацию о компаниях, аккумулировавших приватизационные чеки. Среди ведущих деятельность перечислены «МН-фонд», «Гермес-союз», «Меридиан» (ранее — Первый инвестиционный ваучерный фонд), ИК «Русс-инвест» (ранее — «МММ-инвест»), Энерготрансбанк (ранее — Народный чековый инвестиционный фонд) и др. Еще 14 компаний перечислены в качестве прекративших деятельность.
По этим компаниям в службу поступает наибольшее число обращений, уточняется в сообщении службы. За 2009 г. в ФСФР поступило около 2200 обращений, из них по вопросу установления местонахождения обществ — примерно 70—80%, еще более 1200 консультаций было по телефону, рассказал представитель ФСФР. Всего количество участников ЧИФов на момент прекращения их существования в 1999 г. оценивалось в 20 млн человек. «Люди вдруг вспоминают о своих инвестициях, такое случается постоянно», — говорит консультант «МН-фонда» Елена. У компании 2 676 833 совладельца, делать рассылку по всем, по словам Елены, нереально. «Такие обращения бывают — у нас полностью зарегистрированы данные лишь 16 000 акционеров из 2,3 млн человек, имеющих право ими стать», — рассказал Виталий Баланович, гендиректор УК «Тринфико пропети менеджмент», управляющей фондом «Меридиан».
В «МН-фонде» один приватизационный чек обменивался в 1998 г. на 10 акций номиналом 1000 неденоминированных рублей. Сотрудница фонда затруднилась оценить, сколько чеки стоят сейчас, единственный вариант, по ее мнению, — разделить капитал на число акций. В таком случае по состоянию на конец III квартала 2009 г. ваучер в «МН-фонде» стоит около 19,95 руб. В 2005—2007 гг. на каждую акцию было начислено в сумме 50 коп. дивидендов, т. е. по 5 руб. на ваучер.
У «Меридиана» в обращении 537 млн акций — на каждый ваучер, по словам Балановича, выдавалось 50 акций. Бумаги «Меридиана» обращаются на ММВБ, где вчера к закрытию они стоили 4,44 руб., т. е. в пересчете на ваучер уже выходит 222,2 руб.
В ИК «Русс-инвест» на один приватизационный чек желающие могли приобрести 10 акций, что в 1992—1993 гг. было общепринятой практикой: эти акции включены в лист Б биржи РТС и на сегодня стоят 33,8 руб., говорится в комментарии гендиректора ИК Александра Бычкова.
На сайте ФСФР не упомянуты фонды «Уралсиба», получившиеся при преобразовании ЧИФа «Лукойл фонд первый». В 1999 г. пайщикам предлагалось либо получить за ваучер 18 руб. (минус налоги), либо остаться в новых фондах — в этом случае на один ваучер полагалось примерно 2,5 акции «Лукойла». Они вчера к закрытию на ММВБ стоили 1685,3 руб. Пай «Уралсиб фонд первый» 29 января стоил 11 995,29 руб., «Уралсиб фонд отраслевых инвестиций» — 8581,1 руб., «Уралсиб фонд перспективных вложений» — 7461,72 руб. Пай фонда «Альфа-капитал» стоил 52,02 руб. Коэффициенты конвертации в УК «Уралсиб» и УК «Альфа-капитал» вчера вечером оперативно уточнить не смогли. «У нас никто не забыт и ничто не забыто: время от времени обращаются старые пайщики, и процедура восстановления их прав у нас поставлена четко», — говорит гендиректор УК «Уралсиб» Александр Пугач.
Даниил ЖЕЛОБАНОВ
Эту статью следует викифицировать. Пожалуйста, оформите её согласно правилам оформления статей. |
Приватизационный чек Российской ФедерацииУкраинский «ваучер»
Приватизационный чек — государственная ценная бумага, предназначенная для обмена на активы государственных предприятий, передаваемых в частные руки в процессе приватизации. Получил неофициальное название «ваучер». Использовался в Российской Федерации с января 1992 года как инструмент разгосударствления и передачи государственных и муниципальных предприятий в частную собственность.
С января 1992 года по январь 1993 года в России были выпущены, распространены среди населения и принимались в обмен на активы государственных и муниципальных предприятий приватизационные чеки, имевшие номинал 10000 рублей. Приватизационные чеки имели ограниченный срок действия, в течение которого они принимались в уплату за приватизируемые предприятия. По окончании срока действия приватизационные чеки теряли своё действие.
Слово и понятие «ваучер» в русском языке существует в своём широком значении давно. Но всеобщую известность оно получило в современной России во время кампании, известной под названием «приватизация».
Наиболее распространённая в наше время (2018 год) коннотация слова «ваучер» укрепилась в русском языке именно во время приватизации. Подавляющее большинство граждан России оказались обманутыми в результате приватизации, поэтому слово «ваучер» имеет негативную окраску. Широкое значение данного слова для большей части населения России не было известно, так как оно применялось в сугубо профессиональной среде.
Ваучер (приватизационный чек) может быть государственной ценной бумагой целевого назначения на предъявителя, иметь номинальную стоимость в рублях и использоваться как платежное средство для приобретения объектов приватизации. Во время кампании приватизации в России при утрате, потере платёжности приватизационный чек не возобновлялся.
В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ «О ходе реализации Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 г.» от 9 октября 1992 г. и Указом Президента РФ «О введении в действие системы приватизационных чеков в РФ» от 14 августа 1992 г. с 1 октября 1992 г. в РФ была введена в действие система приватизационных чеков (приватизационных счетов), реализующих механизм бесплатной передачи гражданам Российской Федерации в процессе приватизации предприятий, их подразделений, имущества, акций и долей в акционерных обществах и товариществах, находящихся в федеральной собственности, государственной собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Принципы использования приватизационных чеков
- приватизационный чек является государственной ценной бумагой целевого назначения и может быть использован при приватизации объектов государственной и муниципальной собственности, жилищного фонда, земельных участков, а также при приобретении акций инвестиционных фондов;
- каждый гражданин РФ имеет право получить один приватизационный чек, и имеют право использовать приватизационные чеки в качестве средства платежа при приобретении в частную собственность объектов приватизации (официально передавался бесплатно, но взималась плата за оформление в размере 25 рублей).
- выпуск приватизационных чеков производится на основании указов Президента РФ;
- приватизационные чеки действительны в течение ограниченного времени с момента их выпуска (3 года);
- приватизационные чеки имеют номинальную стоимость в рублях (10000 неденоминированных рублей);
- приватизационные чеки продаются и покупаются гражданами свободно. Цена приватизационных чеков определяется по соглашению сторон.
Продажа акций приватизируемых государственных и муниципальных предприятий на аукционе исключительно за приватизационные чеки получила название чекового аукциона. Продажа акций приватизируемых предприятий на специализированных чековых аукционах согласно п. 5.4.1 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992−1993 гг. являлась основной формой продажи акций до 1 июля 1994 г. и осуществлялась в соответствии с планами приватизации, утверждёнными комитетами по управлению имуществом, и планами-графиками проведения специализированных чековых аукционов. При проведении чековых аукционов акции приватизированных предприятий обменивались в определённой пропорции на приватизационные чеки. Количество акций, приходившееся на один приватизационный чек, определялось в зависимости от количества участников аукциона и предъявленных ими приватизационных чеков.
Использование приватизационных чеков
- Приватизационные чеки, независимо от места их получения, могут использоваться на всей территории Российской Федерации.
- На приватизационные чеки могут приобретаться объекты приватизации, а также акции (паи) специализированных инвестиционных фондов, аккумулирующих приватизационные чеки, действующих на территории Российской Федерации
- Приватизационные чеки, которыми осуществляются платежи в процессе приватизации, засчитываются в счет доли средств от приватизации, направляемой в республиканский бюджет Российской Федерации
- Приватизационные чеки используются в качестве средства платежа в процессе приватизации однократно.
Гашение приватизационных чеков
Процедура погашения приватизационных чеков устанавливается Государственным комитетом по управлению государственным имуществом Российской Федерации с учетом мнения Министерства финансов Российской Федерации.
Для хранения, обращения и использования приватизационных чеков в безналичной форме создаются депозитарии. Функции депозитария могут выполнять: банк, а также, до принятия нормативных актов о депозитариях, организация или предприятие, получившие лицензию от Министерства финансов Российской Федерации на деятельность в качестве инвестиционного института.
«Номинальная стоимость приватизационного чека» — стоимость, указываемая на приватизационном чеке при его выпуске; «Погашение приватизационных чеков» — проставление уполномоченным органом особых отметок на бланке приватизационного чека, которые подтверждают факт его использования в качестве платежного средства для приобретения объектов приватизации и прекращают платёжность приватизационного чека;
«Чековый счёт» — особый счёт, открываемый для владельцев приватизационных чеков в депозитариях. На чековые счета привлекаются вклады физических и юридических лиц, вносящих приватизационные чеки;
«Фактическая (балансовая) стоимость приватизационного чека» — цена приватизационного чека в рублях Российской Федерации, фактически уплаченная в сделках купли-продажи приватизационных чеков.
Интересные факты
В период 1993—1994 годов Анатолий Чубайс утверждал, что ваучер равен двум «Волгам» 10 октября 2010 года «Деловая пресса» напечатала статью, согласно которой житель села Энергетик Владимирской области Владимир Кувшинов отправил Чубайсу письмо, в котором спросил совета, куда вложить ваучер, чтобы получить две «Волги». В ответном письме Чубайс посоветовал отдать в «Госкомимущество» в обмен на часть акций «Научного института лёгких сплавов». Акций он не получил. Кувшинов подал в суд и Замоскворецкий суд города Москва присудил: иск Кувшинова удовлетворить и взыскать две «Волги» с Чубайса в счёт ваучера (однако самих «Волг» он так и не получил).
Другие значения слова «ваучер»
- обязательство страховщика возместить расходы страхователя на лечение в другой стране при нахождении страхователя за рубежом.
- гарантия об обязанности возместить недостающие санитарные нормы площади жилья в процессе приватизации в 90-е годы в виде земельных бонов на Украине и в других странах бывшего СССР.
- документ, письменное свидетельство, поручение, гарантия, рекомендация.
См. также
- Приватизация
- Приватизация в России
- Две «Волги» за ваучер
- Чековый инвестиционный фонд
Примечания
- Приватизационный чек (рус.) (недоступная ссылка — история). Большой юридический словарь. Проверено 16 ноября 2010.
- Ваучер. Приватизационный чек. Ваучерная приватизация. Чековые Инвестиционные фонды. (рус.). Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров. Проверено 16 ноября 2010. Архивировано 5 февраля 2012 года.
- Россиянин впервые отсудил у Чубайса две «Волги» в счёт ваучера
Приватизационные чеки (ваучеры) являлись государственными ценными бумагами целевого назначения на предъявителя и были действительны в течение ограниченного времени с момента их выпуска. В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 14.08.92 № 914 «О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации» приватизационные чеки выпуска 1992 г. «имеют номинальную стоимость в размере 10 000 руб. (не деноминированных. — Прим. ред.) и действуют с 1 декабря 1992 г. по 31 декабря 1993 г.».
На основании п. 1 Указа Президента РФ от 06.10.93 № 1591 «О продлении срока действия приватизационных чеков выпуска 1992 г.» действие приватизационных чеков было продлено до 1 июля 1994 г.
В дальнейшем срок действия ваучеров на территории РФ не продлевался. Поэтому с 1 июля 1994 г. они юридически прекратили всякое хождение и утратили свою номинальную стоимость. На этом основании в настоящее время приватизационный чек не является ценной бумагой и его рыночная стоимость как носителя определенных прав, закрепленных этим документом, равна нулю.
Тем не менее сами бланки ваучеров интересуют бонистов и скрипофилов. В коллекционировании ценных бумаг российский ваучер занимает достойное место, так как даже из-за большого тиража на сегодняшний день их сохранилось не так уж и много. Он востребован как «живой свидетель драматичной эпохи передела собственности» и, как правило, является неким обязательным атрибутом для подобных коллекций, своего рода визитной карточкой. Разброс цен на него достаточно велик — от 250 руб. до нескольких тысяч. Цена во многом зависит от сохранности этого документа, фантазии продавца и покупателя и региона продажи.
Максимальную стоимость имеет ваучер в превосходном состоянии, так называемая категория Uncirculated (никогда не бывший в обращении, не имеющий абсолютно никаких следов износа). Разумеется, таких экспонатов в обращении находится ничтожно мало, и стоят они сейчас более 10 000 руб. за штуку. Кстати, именно на эту категорию приходится максимальное количество высококачественных подделок. Ваучер, бывший в обращении, но в отличном состоянии (без заметных перегибов и помятостей) оценивается коллекционерами в сумму от 3500 до 7500 руб., если он в хорошем состоянии (без порезов, надписей и пятен), за него дадут от 800 до 1500 руб.
Гораздо чаще сегодня можно встретить приватизационные чеки, бывшие в активном обороте и поэтому утратившие основные коллекционные показатели. Такие «ценные бумаги», как правило, выставляют на продажу многочисленные магазины под вывесками «Антиквариат», «Букинист» или «Коллекционер». В среднем по России по состоянию на декабрь 2016 г. ваучер в относительно неплохом или удовлетворительном состоянии покупался там по 200—500 руб. По нашему наблюдению, больше всего денег за ваучер можно получить в Москве, Санкт-Петербурге и Тюмени, а меньше — в южных областях России.
Не нужно быть крупным экспертом в бонистике для того, чтобы предположить, что с годами стоимость приватизационного чека будет только возрастать. По нашим наблюдениям, за последние 15 лет стоимость покупки ваучера категории About Uncirculated (почти не циркулировавший ваучер с некоторым незначительным износом) по Москве росла в среднем на 8% в год. Были времена, когда стоимость ваучера падала более чем на 20% (в 2008—2009 гг.) а бывали и периоды аномально высокого спроса на них (в 2002 и 2012 гг.) когда их стоимость выросла чуть ли не в два раза.
По прогнозам «ЭЖ», новый пик спроса на ваучеры можно ожидать во второй половине 2017 г. когда в России будут отмечать 25-летнюю годовщину со дня начала ваучерной приватизации и появления приватизационного чека.
Юбилейных дат в наступающем году будет несколько:
14 августа 1992 г. — день рождения ваучера и день рождения российского рынка ценных бумаг;
1 октября 1992 г. — день начала выдачи ваучеров населению;
1 декабря 1992 г. — день начала свободного обращения этих ценных бумаг.
Ваучер в багетной рамке наверняка станет самым массовым и актуальным подарком.
По нашему мнению, купить подлинник ваучера отличной сохранности у коллекционеров даже за большие деньги в этот период будет крайне затруднительно. Значит, у обладателей этой «ценной бумаги» появится уникальная возможность продать ее по максимально возможной цене.
Более 20-ти лет назад с развалом СССР в России запустили в оборот первые ваучеры. Многие наши соотечественники практически сразу же решили продать ваучер 1992 года, цена на который была достаточно высокой. Однако это не являлось самым оптимальным решением использования приватизационных чеков.
Выгодно вложить в перспективные акции Норникеля, московскую недвижимость и прочие активы смогли немногие. Практически все россияне, кто разбогател на ваучерах, имеют собственный фонды в России, банковские счета и прочий капитал, позволяющий им мелькать на страницах Forbes.
Ваучер – что это такое?
Ваучер – от английского voucher «расписка», так в народе называли выдававшиеся в России в 1992-1994 годах приватизационные чеки.
Президентский указ о введении процедуры чековой приватизации был подписан 14 августа 1992 года. Независимо от возраста, все граждане страны имели право на получение ваучера с номинальной стоимостью в 10 тысяч рублей. Выдавать их начали в октябре того же года, но не все люди понимали:
- зачем им нужны данные ценные бумаги;
- куда их девать;
- в какую организацию вложить;
- на что обменять, чтобы не пострадать от инфляции.
При этом государство выдавало специальную памятку, позволявшую разобраться, сколько акций Газпрома давали за ваучер. Полученную долю «народного» имущества каждый человек мог:
- обменять на акции организации, в которой работал;
- принять участие в чековом аукционе;
- вложить средства в чековые инвестиционные фонды.
Определенная на ваучеры 1992 года стоимость являлась чисто формальной, поскольку экономика была подвержена инфляционным воздействиям. Даже в памятке к чекам указывалось, что деньги обесцениваются, а имущество будет приносить доход.
Однако население страны в своем большинстве не понимало:
- кто придумал данную реформу;
- какая цель преследуется государством;
- почему выдается именно такое количество ваучеров;
- как установили их номинальную стоимость.
Миллионам собственников, которых намеревалось получить правительство, предлагалось передать 35% имущества от существовавших 250-ти тысяч государственных предприятий. Вся собственность оценивалась в 100 миллиардов долларов, что и обусловило стоимость ваучера в 10 тысяч рублей. При расчете оценка предприятий была взята из результатов 1984 года, а не по рыночной стоимости 1992 года. Фактически уже на следующий год за ваучер нельзя было даже купить велосипед, не говоря об объявленной изначально возможности стать владельцем автомобиля «Волга».
Некоторые россияне интересуются, если у них сохранились ваучеры, что с ними делать сейчас. Таких наших соотечественников, которые ничего не сделали со своими чеками, по оценкам экспертов, было около 6%. Свыше трети владельцев (34%) практически сразу же продали свои ценные бумаги. Еще четверть (25%) потеряли свои средства, вложив ваучеры в инвестиционные фонды, которые оказались финансовыми пирамидами. Подарили свои ваучеры родителям или родственникам около 11% их владельцев. Лишь 15% чеков были вложены в отечественные предприятия, позволив получателям ваучеров стать акционерами.
Сколько ваучер стоит сейчас?
Если Вы не задаетесь вопросом, сколько стоит ваучер 1992 года у коллекционеров, и получаете хороший процент, значит с большой вероятностью стали обладателями ценных бумаг Газпрома и РАО «ЕЭС». Однако в то время таких людей, которые смогли бы рассмотреть перспективное направление, были считанные единицы.
Акции Газпрома вообще являются показательным примером увеличения благосостояния, особенно если человек проживал в газодобывающих регионах. Распределение акций осуществлялось, исходя из средней численности населения в регионе. Жители столицы могли обменять ваучер на 50 акций, Санкт-Петербурга – на 65. Зато в Республике Марий-Эл и Перми давали 5900 и 6000 акция соответственно. Купившие и сохранившие их до настоящего времени могут считать себя долларовыми миллионерами.
Огромное состояние на ваучерах смогли лишь те люди, которые осуществляли их скупку. В силу незнания основ рыночной экономики таких людей было крайне мало. По оценкам экспертов «Forbes» только 64 долларовых миллиардера из России сделали свой капитал на приватизации. Из них 28 человек являлись руководителями высшего звена на крупных российских предприятиях.
Большая часть отечественных предприятий была приватизирована с использованием не вполне легальных схем, что до настоящего времени вызывает определенное недовольство в нашей стране. Однако возврата назад уже не будет. Следует лишь отметить, что воспользоваться ваучерной приватизацией смогли исключительно умные люди, сумевшие спрогнозировать дальнейшее развитие ситуации и разбогатеть.
Продвигайте свою статью, чтобы ее увидели тысячи читателей Конта.
Сделать ее заметнее в лентах пользователей или получить ПРОМО-позицию, чтобы вашу статью прочитали тысячи человек.
- Стандартное промо
- 3 000 промо-показов 49 KР
- 5 000 промо-показов 65 KР
- 30 000 промо-показов 299 KР
- Выделить фоном 49 KР
- Золотое промо
- 1 час промо-показов 10 ЗР
- 2 часa промо-показов 20 ЗР
- 3 часa промо-показов 30 ЗР
- 4 часa промо-показов 40 ЗР
Статистика по промо-позициям отражена в платежах.
Поделитесь вашей статьей с друзьями через социальные сети.
Ой, простите, но у вас недостаточно континентальных рублей для продвижения записи.
Получите континентальные рубли,
пригласив своих друзей на Конт.
Более 20-ти лет назад с развалом СССР в России запустили в оборот первые ваучеры. Многие наши соотечественники практически сразу же решили продать ваучер 1992 года, цена на который была достаточно высокой.
Однако это не являлось самым оптимальным решением использования приватизационных чеков. Выгодно вложить в перспективные акции Норникеля, московскую недвижимость и прочие активы смогли немногие. Практически все россияне, кто разбогател на ваучерах, имеют собственный фонды в России, банковские счета и прочий капитал, позволяющий им мелькать на страницах Forbes.
Президентский указ о введении процедуры чековой приватизации был подписан 14 августа 1992 года. Независимо от возраста, все граждане страны имели право на получение ваучера с номинальной стоимостью в 10 тысяч рублей. Выдавать их начали в октябре того же года, но не все люди понимали:
зачем им нужны данные ценные бумаги;
в какую организацию вложить;
на что обменять, чтобы не пострадать от инфляции.
При этом государство выдавало специальную памятку, позволявшую разобраться, сколько акций газпрома давали за ваучер. Полученную долю «народного» имущества каждый человек мог:
обменять на акции организации, в которой работал;
принять участие в чековом аукционе;
вложить средства в чековые инвестиционные фонды.
Определенная на ваучеры 1992 года стоимость являлась чисто формальной, поскольку экономика была подвержена инфляционным воздействиям. Даже в памятке к чекам указывалось, что деньги обесцениваются, а имущество будет приносить доход.
Однако население страны в своем большинстве не понимало:
кто придумал данную реформу;
какая цель преследуется государством;
почему выдается именно такое количество ваучеров;
как установили их номинальную стоимость.
Миллионам собственников, которых намеревалось получить правительство, предлагалось передать 35% имущества от существовавших 250-ти тысяч государственных предприятий. Вся собственность оценивалась в 100 миллиардов долларов, что и обусловило стоимость ваучера в 10 тысяч рублей. При расчете оценка предприятий была взята из результатов 1984 года, а не по рыночной стоимости 1992 года. Фактически уже на следующий год за ваучер нельзя было даже купить велосипед, не говоря об объявленной изначально возможности стать владельцем автомобиля «Волга».
Некоторые россияне интересуются, если у них сохранились ваучеры, что с ними делать сейчас. Таких наших соотечественников, которые ничего не сделали со своими чеками, по оценкам экспертов, было около 6%. Свыше трети владельцев (34%) практически сразу же продали свои ценные бумаги. Еще четверть (25%) потеряли свои средства, вложив ваучеры в инвестиционные фонды, которые оказались финансовыми пирамидами. Подарили свои ваучеры родителям или родственникам около 11% их владельцев. Лишь 15% чеков были вложены в отечественные предприятия, позволив получателям ваучеров стать акционерами.
Если Вы не задаетесь вопросом, сколько стоит ваучер 1992 года у коллекционеров, и получаете хороший процент, значит с большой вероятностью стали обладателями ценных бумаг Газпрома и РАО «ЕЭС». Однако в то время таких людей, которые смогли бы рассмотреть перспективное направление, были считанные единицы.
Акции Газпрома вообще являются показательным примером увеличения благосостояния, особенно если человек проживал в газодобывающих регионах. Распределение акций осуществлялось, исходя из средней численности населения в регионе. Жители столицы могли обменять ваучер на 50 акций, Санкт-Петербурга – на 65. Зато в Республике Марий Эл и Перми давали 5900 и 6000 акция соответственно. Купившие и сохранившие их до настоящего времени могут считать себя долларовыми миллионерами.
Огромное состояние на ваучерах смогли лишь те люди, которые осуществляли их скупку. В силу незнания основ рыночной экономики таких людей было крайне мало. По оценкам экспертов «Forbes» только 64 долларовых миллиардера из России сделали свой капитал на приватизации. Из них 28 человек являлись руководителями высшего звена на крупных российских предприятиях.
Большая часть отечественных предприятий была приватизирована с использованием не вполне легальных схем, что до настоящего времени вызывает определенное недовольство в нашей стране. Однако возврата назад уже не будет. Следует лишь отметить, что воспользоваться ваучерной приватизацией смогли исключительно умные люди, сумевшие спрогнозировать дальнейшее развитие ситуации и разбогатеть.
ЧЕК ПРИВАТИЗАЦИОННЫЙ — ценная бумага с номинальной стоимостью, предназначенная для приватизации населением части государственной собственности.
ЧЕК ПРИВАТИЗАЦИОННЫЙ — государственная ценная бумага целевого назначения на предъявителя, имеющая номинальную стоимость в рублях и используемая как платежное средство для приобретения объектов приватизации. В России получил название ваучера.
В-третьих, ценные бумаги — это документы, в которых отражаются требования к реальным активам (акциям, чекам, приватизационным документам, коносаментам, жилищным сертификатам и др.).
ЧЕК ПРИВАТИЗАЦИОННЫЙ — ценная бумага государственного образца (в практике России носит название ваучер ), номинальная стоимость которой указывается на этом целевом документе в рублях, данный чек приватизационный применяют в качестве средства платежа при покупке объектов приватизации.
Чек приватизационный — это свидетельство, в письменном виде гарантирующее право на участие в процессе приватизации посредством осуществления обмена данного ваучера на акции предприятия, подлежащего приватизации. Специальные инвестиционные учреждения (чековые инвестиционные фонды) получают доходы в виде дивидендов по обменянным на ваучеры акциям и выплачивают дивиденды своим акционерам.
ДОХОДЫ ОТ СОБСТВЕННОСТИ — суммы денежных средств (доходы-дивиденды) от вложенного капитала, акций, приватизационных чеков и т.д.
Наряду с продажей предприятий за наличные деньги путем проведения аукционов и конкурсов Государственная программа предусматривает бесплатное получение каждым гражданином независимо от уровня доходов, социального положения, возраста, пола приватизационного чека дающего ему право на приобретение акций государственных и муниципальных предприятий на определенную сумму.
Ваучерный характер приватизации означает, что госсобственность передается гражданам бесплатно. Приватизационные чеки покупались и продавались без ограничений. На них могли приобретаться объекты приватизации и акции специальных инвестиционных фондов. Оценочная рыночная стоимость продаваемых в обмен на ваучеры фондов составила в России 35% от всех приватизируемых по федеральной программе фондов. И на такую же сумму были выпущены ваучеры. Каждый ваучер имел номинальную стоимость 10000 руб.
Как уже отмечалось, в качестве основного инструмента приватизации на ее первом этапе были использованы приватизационные чеки, выданные всем гражданам. Население России получило 146,1 млн. приватизационных чеков. Каждый владелец последнего имел четыре возможности 1 — использовать свой чек при закрытой подписке на акции своего
Наибольшее распространение в России получили чековые инвестиционные фонды (ЧИФы), которые были призваны аккумулировать приватизационные чеки (ваучеры) физических и юридических лиц путем обмена своих акций на ваучеры для последующего приобретения за них акций приватизированных предприятий. В 1992—1994 гг.
Во-первых, оценка по бухгалтерскому балансу весьма проста, подтверждается документально и легко проверяется. Это позволяет проводить массовую приватизацию предприятий в сжатые сроки и свести к минимуму злоупотребления при оформлении и утверждении актов оценки. Во-вторых, отсутствие реальных финансовых планов на предприятиях в условиях инфляции, а также сохранение многочисленных затруднений для свободного межотраслевого перелива капиталов препятствуют применению других методов оценки. В-третьих, благодаря фиксации даты оценки при акционировании госпредприятий обеспечен единый масштаб измерения стоимости имущества для всех приватизируемых предприятий. Например, единой датой оценки на период приватизации было 1 июля 1992 г. В-четвертых, несмотря на занижение результатов оценки при применении принятого метода, удалось сохранить баланс между предложением приватизируемого имущества и платежеспособным спросом на него покупателей в рублях, а ранее — и в приватизационных чеках.
Категория Ценные бумаги, кроме акций включает долговые обязательства — документы, выдаваемые заемщиком кредитору при получении заемных средств. 1 ним относятся облигации различных видов, векселя, депозитные сертификаты. К этой категории финансовых активов отнесены приватизационные чеки, поскольку они обращаются на рынке ценных бумаг.
В соответствии со статьей 143 Гражданского кодекса Российской Федерации к ценным бумагам относятся государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.
В процессе приватизации в начале 90-х годов активное участие принимали специализированные инвестиционные фонды приватизации, аккумулирующие приватизационные чеки граждан, а также чековые инвестиционные фонды социальной защиты, которые затем преобразовались в паевые инвестиционные фонды.
Инвестиционные фонды могут заниматься следующими видами деятельности выпускать акции с целью мобилизации денежных средств инвесторов осуществлять вложения от имени фонда мобилизованных денежных средств в ценные бумаги, на банковские счета и вклады производить торговлю ценными бумагами. Инвестиционные фонды могут выступать в качестве эмитентов и инвесторов, вкладчиков и кредиторов. В уставе инвестиционного фонда в обязательном порядке должны содержаться сведения о порядке начисления стоимости активов, приходящихся на одну акцию, конкретные направления вложений мобилизованных денежных средств, условия совершения операций с ними, а также порядок взаимодействия с банковскими учреждениями. Эти положения устава являются гарантией для акционеров инвестиционного фонда. Активную роль инвестиционные фонды играли в мобилизации приватизационных чеков и поддержании их рыночной стоимости в период проведения чековой приватизации.
Активность в операциях с ценными бумагами в 1991 г. сменилась резким спадом в 1992 г. Основное внимание на рынке капиталов переместилось в сторону свободных денежных средств, позволяющих кредитовать выгодные торгово-посреднические операции. Новая волна развития фондового рынка в 1993 г. была вызвана акционированием предприятий в условиях приватизации, а также свободным обращением приватизационных чеков. Возросли объемы эмиссий предприятий, нацеленные на мобилизацию финансовых ресурсов для финансирования инвестиционных проектов. Популярность среди населения получили высокодоходные и высоколиквидные ценные бумаги финансовых компаний, в деятельности некоторых из них были впоследствии обнаружены серьезные нарушения налогового законодательства, приведшие к нарушению прав инвесторов.
Основными источниками приватизации до 1 июля 1994 г. были приватизационные чеки и приватизационные фонды предприятий.
Приватизационный чек — это государственное свидетельство о праве собственности его владельца на долю в безвозмездно распределяемой собственности. Он использовался в качестве платежного средства, имел целевое назначение и ограниченный срок реализации. Номинальная стоимость приватизационного чека была определена с учетом стоимости объектов, подлежащих приватизации в 1993 г., и численности населения России. Низкая номинальная стоимость чека обусловлена тем, что имущество, подлежащее приватизации, оценивалось исходя из балансовой
ВАУЧЕР — именной приватизационный чек.
ЧЕКОВЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ФОНДЫ — включают в себя, во-первых, сам чековый фонд, акции которого обмениваются на приватизационные чеки. Во-вторых, депозитарий, обслуживающий фонд по ведению счетов и хранению ценностей. Депозитарий проводит все операции со средствами фонда по указанию управляющего. Управляющий фондом распоряжается средствами в рамках полномочий, данных ему Советом директоров.
Фондам нельзя сильно рисковать, т. е. инвестировать более 5% своих чистых активов в ценные бумаги одного эмитента. Однако оценка размера этих активов еще не регламентирована. Фонду нельзя иметь в активах более 5% всех приватизационных чеков России, что вообще трудно себе представить.
У вас в руках приватизационный чек, очень похожий на облигацию или денежную купюру… На нем даже написано 10 000 рублей. Может быть, это те самые десять тысяч, которых вам не хватает на важную покупку Не спешите Вы, возможно, слышали, как кто-то продал свой чек за пятьсот рублей, а кто-то — за сто тысяч. Все может быть. Ведь цена чека — совсем не та, что вы видите. Чек — это ваш пропуск в ряды акционеров приватизируемых предприятий. Сделайте верный выбор, и приобретенная за чек акция уже в день ее приобретения может стоить дороже номинала чека. Даже если номинал акции будет измеряться не тысячами, а сотнями рублей.
Итак, вы уже знаете, чем акция надежнее денег. Остается приобрести ее за свой приватизационный чек.
В период 1993—1994 гг. обвальный характер приватизации практически разделил общество на противоположные группы — крупные собственники (владельцы капитала и крупные акционеры предприятий), мелкие и мельчайшие реальные и формальные собственники. Каждый гражданин теоретически имел равные права в начале приватизации, получив право на часть государственной собственности в форме приватизационного чека. В принципе личным делом каждого было решение вопроса о том, как поступить с приватизационным чеком продать его, подарить или обменять на акции выбранного предприятия. Однако практически граждане оказались с
Активное развитие первичного рынка ценных бумаг в постсоветской России началось с момента массовой приватизации. Когда был выдан первый приватизационный чек, каждый житель России
Самым распространенным способом использования приватизационных чеков была закрытая подписка. Каждый владелец чека, работающий на приватизируемом предприятии, а также лица, не работающие на данный момент, но имеющие стаж работы на этом предприятии не менее установленного срока (для мужчин — 10 лет, для женщин — 7 лет), имел право подать заявку на определенное количество акций. Второй по степени распространения формой стали специализированные чековые аукционы. Они проводились на трех уровнях региональном, межрегиональном и всероссийском.
По окончании аукциона проводится расчет аукционной курсовой цены и удовлетворяются все заявки типа 1 и типа 2, в которых указана цена, меньшая или равная аукционной. При равенстве заявленной и аукционной цены заявки типа 2 удовлетворяются в порядке уменьшения количества приватизационных чеков, указанных в заявках. В заявке цена выражается количеством акций за приватизационный чек. Все заявки удовлетворяются по единой аукционной цене независимо от количества акций, указанных в заявке. Чеки подлежат погашению. После аукциона они хранятся 6 месяцев и уничтожаются в региональных центрах хранения и уничтожения приватизационных чеков.
В России деятельность инвестиционных фондов регламентируется Указом Президента РФ «О мерах по организации рынка ценных бумаг в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий» от 7 октября 1992 г. (Приложения № 1—3), Указом Президента РФ «Об использовании приватизационных чеков в целях социальной защиты населения» от 26 октября 1992 г., Письмом Министерства финансов РФ «О лицензировании деятельности на рынке ценных бумаг в качестве инвестиционных фондов и лицензировании деятельности управляющих инвестиционными фондами» от 2 декабря 1992 г.
ЧИФы могли участвовать в денежных и чековых аукционах. В соответствии с Указом Президента РФ «О защите права граждан Российской Федерации на участие в приватизации» от 10 августа 1993 г. чековым инвестиционным фондам было запрещено использовать приватизационные чеки иначе, как для приобретения акций приватизируемых предприятий. Это ограничение не означало, однако, запрета на продажу приватизационных чеков, приобретенных фондом, за деньги или продажу акций, принадлежащих фонду, за чеки. Были введены ограничения на деятельность банков по операциям с приватизационными чеками.
В конце 1993 г. в России было около 550 специализированных чековых фондов, собравших более /., от общего количества приватизационных чеков. Наиболее известными среди них были в Москве «Альфа-капитал», «Инвестиционный чековый фонд», «Инвест-сервис», «Капитал-инвест», «ЛЛД-фонд», «МММ-инвест». «Центральный», «Первый ваучерный фонд» в Санкт-Петербурге «Державный», «Алмазный чековый фонд», «Невский», «Континент», «Спас-кредо», «Центральный городской фонд». На фонды возлагались большие надежды с точки зрения участия в инвестиционных программах по реконструкции и обновлению приватизируемых предприятий. В 1996 г. ЧИФы представляли собой довольно пеструю картину. Несмотря на то, что объявленный ими совокупный уставный капитал намного превосходил общий уставный капитал российских коммерческих банков, имела место значительная дифференциация фондов как по размерам капитала, так и по составу учредителей.
Приватизация может происходить по-разному бесплатно — путем безвозмездной передачи предприятий в собственность трудовых коллективов и через разделение собственности между всеми гражданами страны на платной основе — посредством продажи государственного имущества. Поскольку ни платный, ни бесплатный вариант приватизации не обладает неоспоримым преимуществом, Россия приняла компромиссное решение — часть имущества передать гражданам на бесплатной основе исходя из принципа социального равенства, а остальное — за определенную плату. При этом стоимость бесплатно приватизируемой собственности подлежит зачислению в определенном размере на так называемые именные приватизационные счета (чеки) граждан. Сумма, ежегодно перечисляемая государством на приватизационный счет гражданина, устанавливается государственной программой приватизации. На руки владельцу эта сумма не выдается, и процент по ней не начисляется. Используется вклад только на приобретение приватизируемого имущества государственных предприятий.
Есть разные способы так называемой посткоммунистической приватизации, и в разных странах она принимает различные формы. Россия, как и некоторые другие страны (например, Чехия, Эстония) избрала метод так называемой ваучерной приватизации каждому гражданину выдавали удостоверение (ваучер или правильнее — приватизационный чек) о праве владения своей частицей общего достояния, определенной тем или иным способом дележа. В дальнейшем гражданин мог обменять его на акции (то есть долю собственности) выбранного им предприятия, инвестиционного фонда, или на худой конец — продать. Причем тот, кто у него ваучер купит, будет иметь уже не одну, скажем, акцию, а две или же перепродаст их другому, который, в свою очередь, станет обладателем еще большего количества акций и так далее. Цены на рынке ваучеров менялись, наиболее удачливые скапливали на их перепродаже неплохие капиталы или же формировали солидные пакеты акций приглянувшихся им предприятий. Начинал, впервые после 1917 года, формироваться рынок ценных бумаг,
ПРИВАТИЗАЦИОННЫЙ ЧЕК — государственная ценная бумага целевого назначения, имеющая номинальную стоимость в рублях, являющаяся документом на предъявителя. ПРИВАТИЗАЦИОННЫМИ ЧЕКАМИ может оплачиваться полностью или частично стоимость объекта приватизации. При продаже в процессе приватизации предприятия целиком, а также при продаже имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий на конкурсе, аукционе или инвестиционных торгах покупатель обязан оплатить ПРИВАТИЗАЦИОННЫМИ ЧЕКАМИ часть своего платежа в пределах доли средств от приватизации, направляемых в республиканский бюджет РФ. Отказ в приеме ПРИВАТИЗАЦИОННЫХ ЧЕКОВ в качестве платежного средства при приватизации запрещается. Каждый ПРИВАТИЗАЦИОННЫЙ ЧЕК имеет определенный срок действия, устанавливаемый при его выпуске Правительством РФ и указываемый на самом чеке. Срок действия ПРИВАТИЗАЦИОННОГО ЧЕКА не может быть менее одного года и более двух лет. По истечении срока действия ПРИВАТИЗАЦИОННЫМИ ЧЕКАМИ они считаются погашенными и изымаются из обращения. Право на получение ПРИВАТИЗАЦИОННОГО ЧЕКА имеют граждане РФ, постоянно проживающие на ее территории на дату вступления в силу Указа Президента РФ о выпуске ПРИВАТИЗАЦИОННЫХ ЧЕКОВ независимо от их возраста, размера доходов и срока постоянного проживания в РФ, а также военнослужащие РФ, проходящие службу за ее пределами.
ЧЕК ПРИВАТИЗАЦИОННЫЙ — государственная ценная бумага целевого назначения на предъявителя, имеющая номинальную стоимость в рублях и используемая как платежное средство для приоб-
Распоряжение Госкомимущества РФ от 18.10.94г. №2528-Р «Об утверждении Порядка лицензирования деятельности управляющих специализированных инвестиционных фондов приватизации, аккумулировавших приватизационные чеки граждан до 1 июля 1994г». (п.6 Порядка)
Рассмотрим процесс размещения ценных бумаг на чековых аукционах. Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано не позднее чем за 4 недели до даты окончания аукциона (кроме объектов муниципальной собственности). Участники аукциона имеют право подать заявку типа 1 или типа 2. В заявке типа 1 указывается количество приватизационных чеков, предлагаемых для оплаты акций, и не указывается предельная цена. Это означает, что податель заявки готов купить акции по любой курсовой цене, сложившейся на аукционе. В заявке типа 2 указыва-
Победители аукционов вносятся в реестр акционеррв и с этого момента получают право собственности на акции. Если владелец чеков не стал победителем аукциона, чеки возвращаются. Сделки с приватизационными чеками регистрируются, но налогом не облагаются. По итогам аукциона акции могут дробиться, при этом номинальная стоимость акции акционерного общества, созданного на основе приватизированного предприятия, может стать любой, даже меньшей 10 руб. (Последнее для акций других акционерных обществ недопустимо).
Приватизационный чек (ваучер) — государственная ценная бумага целевого назначения, имеющая номинальную стоимость в рублях. Являясь документом на предьявителя, выдается каждому гражданину Российской Федерации. Может покупаться и продаваться без ограничений. Используется на всей территории России в качестве платежного средства при приобретении объектов приватизации. Приватизационный чек имеет определенный срок действия, устанавливаемый при его выпуске Правительством Российской Федерации и указываемый на самом чеке. Срок действия чека не может быть менее 1 года и более 2 лет.