Валютные ценности

Понятие валюты и валютных ценностей

Термин «валюта» используется в двух смыслах:

— во-первых, это денежная единица государства;

— во-вторых, это денежные знаки иностранных государств, а также кредитные и платежные документы, выраженные в иностранных денежных единицах и применяемые в международных расчетах (иностранная валюта).

В финансовых отношениях и финансовом праве, в служебной и бытовой лексике термин «валюта» наиболее часто используется во втором значении. В источниках финансового права приведенное определение валюты конкретизируется применительно к объектам, охватываемым понятием «валюта».

Для характеристики соотношения внутренней и иностранной валют используются понятия:

— «необратимая (неконвертируемая) валюта», используемая в пределах только одного государства;

— «обратимая (конвертируемая) валюта», которая обменивается на иностранную валюту и является, таким образом, средством платежа на международном рынке;

— «частично обратимая (конвертируемая) валюта» используется не во всех внешних валютных операциях и в отношениях не всех субъектов.

В Законе РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г. даны определения валюты.

Валюта Российской Федерации — это:

а) находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банковских билетов (банкнот) Центрального банка РФ и монеты;

б) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях в Российской Федерации;

в) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях за пределами Российской Федерации на основании соглашения, заключаемого Правительством РФ и Центральным банком РФ с соответствующими органами иностранного государства об использовании на территории данного государства валюты Российской Федерации в качестве законного платежного средства.

Иностранная валюта — это:

а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки;

б) средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

Валютный курс означает соотношение валют двух или более стран. Валютный курс обычно устанавливается на основе спроса-предложения валют на валютном рынке, однако может носить и односторонний характер, когда государство во властном, одностороннем порядке устанавливает валютный курс. Так было, в частности, в СССР в 1930-1980 гг.

В современном российском законодательстве и экономической практике часто используется понятие «валютная интервенция Банка России», означающее его деятельность на рынке валют по поддержанию необходимого курса российского рубля путем купли-продажи иностранной валюты и по воздействию на суммарный спрос и предложение денег.

Валютные ценности — ценности, в отношении которых валютным законодательством установлен особый ограниченный режим обращения на территории страны.

Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» к валютным ценностям отнесены:

а) иностранная валюта,

б) ценные бумаги в иностранной валюте — платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и другие), фондовые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте;

в) драгоценные металлы — золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий;

г) природные драгоценные камни — алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.

Порядок и условия отнесения изделий из драгоценных металлов и природных драгоценных камней к ювелирным и другим бытовым изделиям и лому таких изделий устанавливаются Правительством РФ.

Валютные операции — это:

а) операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;

б) ввоз и пересылка и Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из Российской Федерации валютных ценностей;

в) осуществление международных денежных переводов. Возникающие при функционировании валюты и валютных ценностей отношения в значительной части входят в предмет финансового права. Это касается отношений, возникающих в процессе валютного регулирования и валютного контроля.

За нарушение валютного законодательства, в зависимости от содержания правонарушения, устанавливается уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность.

Источник: https://studopedia.ru/5_58270_ponyatie-valyuti-i-valyutnih-tsennostey.html

Действующее законодательство и валютные ценности

В РФ понятие валютных ценностей — это норма, фигурирующая в нескольких нормативно-правовых актах.

Основные из этих актов следующие:

  • ГК РФ. Ст. 141 ГК РФ в общем устанавливает такое понятие валютных ценностей — это разновидность имущества. А за уточнением того, что нужно понимать под данным видом имущества, ГК отсылает к нормативно-правовым актам о госрегулировании сделок с валютой.

  • Что входит в понятие «валютные ценности», сформулировано в Законе от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». Подпункт 5 пункта 1 статьи 1 так определяет категории валютных ценностей — это инвалюта и ценные бумаги внешних (не российских) эмитентов.

Таким образом, согласно действующему закону о валютном регулировании и контроле от 10 декабря 2013 г. № 173-ФЗ к валютным ценностям относятся 2 вида ценностей: внешние ценные бумаги и иностранная валюта.

Вместе с тем, отметим, что весь пункт 1 статьи 1 закона № 173-ФЗ — это перечисление объектов, принимаемых в качестве международных средств платежа, операции с которыми регулируются в РФ на государственном уровне.

Таким образом, можно говорить о том, что понятие валютных ценностей — это более широкая категория, чем только инвалюта и ценные бумаги.

Валютные ценности: понятие и состав

В первой статье закона о валютном регулировании и контроле приводится понятийный аппарат, который использован в законе.

Согласно этим положениям российская «валюта» состоит из:

  • наличных денежных знаков (монет, банкнот) Банка России;

  • безналичных средств на банковских счетах и во вкладах.

Иностранная «валюта» включает:

  • наличные денежные знаки (монеты, казначейские билеты, банковские ноты) иностранных государств;

  • безналичные средства на банковских счетах и во вкладах, выраженные в денежных единицах зарубежных стран, а также международных расчетных или денежных единицах.

Отметим, что раньше к валютным ценностям относились не только ценные бумаги и валюта, но также и драгоценные металлы и камни.

Однако в настоящее время согласно Закону о валютном регулировании и контроле к валютным ценностям не относятся, например, золото, алмазы, серебро и т.д.

Соответственно, они выведены из сферы валютного регулирования.

Вместе с тем их обращение регулируется специальным законодательством. Основным для них является закон о драгоценных металлах и камнях от 26.03.98 № 41-ФЗ.

Действующим же законодательством к валютным ценностям отнесены только иностранная валюта и внешние ценные бумаги.

Ценные бумаги и валютные ценности

Отметим, что понятие ценных бумаг определено в статье 142-й ГК РФ.

Согласно ее положениям к ним относятся облигации, векселя, акции, инвестиционные паи, закладные, коносаменты, чеки, иные ценные бумаги.

Для целей валютного регулирования ценные бумаги делятся на внутренние ценные бумаги и внешние ценные бумаги.

Понятие внешних ценных бумаг законодательство определяет как ценные бумаги, не относящиеся к внутренним ценным бумагам.

При этом делается особый акцент, что сюда включаются и так называемые бездокументарные ценные бумаги (так называются ценные бумаги в форме записи на счете, не имеющие классической бумажной формы).

К внутренним ценным бумагам согласно положениям закона о валютном регулировании и контроле относятся:

  • эмиссионные ценные бумаги, размещенные в российской валюте, выпуск которых зарегистрирован в России;

  • другие ценные бумаги, размещенные в России и предоставляющие право на получение российской валюты.

Валютные операции с внутренними ценными бумагами подпадают под сферу регулирования закона о валютном регулировании и контроле, когда в их совершении участвует нерезидент.

А такие операции, совершаемые между резидентами, под правила валютного регулирования не подпадают.

Что же касается валютных ценностей, то закон устанавливает правила:

  • ввоза валютных ценностей на территорию РФ и вывоза валютных ценностей с территории РФ;

  • перевода со счета на счет, а также без открытия счетов;

  • купли-продажи иностранной валюты и чеков в иностранной валюте.

При этом некоторые операции могут ограничиваться или вовсе запрещаться.

Так, на сегодняшний день ограничены суммы переводов в иностранной валюте между физическими лицами, являющимися резидентами, на счета в зарубежных банках; запрещены, за некоторыми исключениями, операции с валютными ценностями между резидентами.

Вопрос 6. Валютные ценности

Валютные ценности включают в себя:
• иностранную валюту, т. е. денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов и монет, находящихся в обращении и являющихся законным платежным средством в соответствующем государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки;
• средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.
Иностранная валюта рассматривается и в наличной, и в безналичной форме. Иностранная валюта — один из распространенных видов валютных ценностей. Она относится к вещам, определенным родовыми признаками, несмотря на возможность индивидуализации купюр по их номерам. Целью такой индивидуализации является не придание купюрам свойств индивидуально-определенных вещей, а прежде всего учет эмиссионным банком количества выпущенных в обращение купюр и затруднение их подделки:
• ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте: платежные документы (чеки, векселя и др.); эмиссионные ценные бумаги (включая акции, облигации); бумаги, производные от эмиссионных ценных бумаг; опционы, дающие право на приобретение ценных бумаг; долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте (депозитные и сберегательные сертификаты);
• драгоценные металлы: золото, серебро, платина и металлы платиновой группы в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий;
• природные драгоценные камни: алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.
Порядок и условия отнесения изделий из драгоценных металлов и природных драгоценных камней к ювелирным и другим бытовым изделиям и лому таких изделий устанавливаются Правительством Российской Федерации. Валютные ценности являются ограниченно оборотоспособными объектами гражданских прав, поэтому сделки с ними могут совершаться только в случаях и в порядке, предусмотренных валютным законодательством РФ.
Порядок совершения сделок с валютными ценностями установлен Законом о валютном регулировании, указами Президента РФ, постановлениям» Правительства РФ и изданными в соответствии с ними иными; нормативными актами.
К сделкам с валютными ценностями относятся операции по покупке и продаже иностранной валюты через уполномоченные банки резидентами в порядке, устанавливаемом Центробанком России. Сделки купли-продажи иностранной валюты могут осуществляться на внутреннем валютном рынке Российской Федерации непосредственно между уполномоченными банками, а также через валютные биржи, которые действуют в порядке и на условиях, предусмотренных Центральным банком России.
Согласно п. 1 ст. 3 Закона о валютном регулировании право собственности на валютные ценности защищается государством наряду с другими объектами. Валютные ценности в РФ могут находиться в собственности как резидентов, так и нерезидентов. Собственниками драгоценных металлов и драгоценных камней, правомерно добытых из недр, являются субъекты их добычи, если иное не установлено лицензиями на добычу, договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов, а также международными договорами РФ. Собственником незаконно добытых ценностей — Российская Федерация.
Драгоценные металлы и драгоценные камни, приобретенные в порядке, установленном законодательством РФ, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности юридических и физических лиц.
Собственник валютных ценностей вправе требовать защиты принадлежащего ему права на валютные ценности в общем порядке, предусмотренном гл. 20 ч. 1 ГК РФ. Сделки с валютными ценностями, совершенные с нарушением российского валютного законодательства, считаются недействительными. Недействительная сделка не влечет юридических Последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре — возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Кроме того, нарушители могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности.
Юридические лица (резиденты) вправе покупать иностранную валюту только на определенные цели в соответствии с законодательством. Нерезиденты вправе покупать иностранную валюту за счет средств на своих рублевых счетах без разрешения Центробанка России и без указания целей покупки.
Физические лица (резиденты и нерезиденты) вправе покупать иностранную валюту на внутреннем валютном рынке как в наличном, так и в безналичном порядке. Покупка и продажа иностранной валюты в безналичном порядке осуществляется через уполномоченные банки за счет средств на рублевых или соответственно валютных счетах, открытых в кредитных организациях.
Продажа драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется прежде всего субъектами их добычи и производства. Цена драгоценных металлов и драгоценных камней определяется экспертным путем на базе прейскурантов цен, аналогичных действующим на мировом рынке, с учетом конъюнктурных колебаний цен на день продажи. Порядок оплаты драгоценных металлов и драгоценных камней устанавливается соответствующими договорами. Предпринимательская деятельность, связанная с обращением драгоценных металлов и драгоценных камней подлежит лицензированию. Положением о совершении сделок с природными драгоценными камнями на территории РФ определен порядок совершения сделок с природными драгоценными камнями следующих видов:
• сырые сортированные и оцененные;
• обработанные ограненные вставки для ювелирных изделий, полуфабрикаты и изделия технического назначения;
• рекуперированные (извлеченные из инструмента). Предметом сделок не могут быть сырые несортированные природные драгоценные камни. Сделки граждан (резидентов и нерезидентов) с валютными ценностями минуя уполномоченные банки по общему правилу не допускаются. Исключение касается дарения валютных ценностей супругу и близким родственникам, завещания валютных ценностей или получения их по праву наследования, приобретения, продажи и обмена в целях коллекционирования единичных иностранных денежных знаков и монет, в том числе из драгоценных металлов, в установленном порядке.

Источник: https://pravo.studio/valyuta/vopros-valyutnyie-tsennosti-29873.html

ЗНАЧЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВАЛЮТЫ И ВАЛЮТНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ДЛЯ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ

Определение валюты и валютных ценностей содержится в Законе РФ «О валютном регулировании и валютном контроле». Нормы других законодательных актов отсылают, как правило, к определению валюты, содержащемуся в базовом правовом акте валютного законодательства. Так, например, поступает Гражданский кодекс РФ, где сказано (ст. 141): «Виды имущества, признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с ними определяются законом о валютном регулировании и валютном контроле».

Если законодательный акт не содержит вообще упоминания об определении валюты и валютных ценностей, это означает, что при применении такого закона следует использовать определения, содержащиеся в ст. 1 Закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Определение валюты и валютных ценностей приобретает особое значение в связи с квалификацией отдельных противоправных деяний. Ряд статей Уголовного кодекса (ст. 191 «Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга», ст. 192 «Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней») в условиях, когда до сих пор не принят Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», предполагает использование определения валютных ценностей, содержащегося в Законе «О валютном регулировании и валютном контроле».

В банковской практике также нередко возникают вопросы по определению валютно — правового статуса конкретного вида имущества, связанные с установлением правомерности и порядка совершения той или иной банковской операции. Об одной из таких проблем шла речь в письме ЦБ РФ от 01.08.1997 N 03-26-2-2/1780, в котором разъяснялся порядок кредитования под залог драгоценных металлов и драгоценных камней. Банк, не имеющий лицензии на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов, не может хранить предмет залога у себя. Для этого он должен заключить с иным уполномоченным банком, имеющим такую лицензию, договор о хранении валютных ценностей. Если же предметом залога выступают ювелирные изделия или иные виды изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, но в соответствии с Законом «О валютном регулировании и валютном контроле» не являющиеся валютными ценностями, то залогодержатель может хранить у себя предмет залога независимо от наличия лицензии на совершение валютных операций.

ПОНЯТИЕ ВАЛЮТЫ В ШИРОКОМ И УЗКОМ СМЫСЛЕ СЛОВА

В узком смысле слова под валютой понимают денежные знаки иностранных государств. Наряду с таким определением валюты в законодательных актах ряда стран встречается расширительный подход к трактованию валюты, в соответствии с которым под валютой понимают не только денежные знаки иностранных государств, но и все денежные документы, а также имущество (чаще всего это касается недвижимости, находящейся за границей), являющееся основанием для расчетов в иностранной валюте. С понятием валюты в широком смысле слова тесно связано понятие девизы — платежного средства в иностранной валюте.

Действующее законодательство РФ также содержит понятие валюты в широком смысле. В этом случае используется категория «валютные ценности». В Законе «О валютном регулировании и валютном контроле» (ст. 1) под валютными ценностями понимаются:

  • иностранная валюта;
  • ценные бумаги в иностранной валюте — платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и др.), фондовые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте;
  • драгоценные металлы — золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий и лома таких изделий;
  • природные драгоценные камни — алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.

Таким образом, понятия валюты и валютных ценностей соотносятся как часть и целое: в понятие валютных ценностей наряду с иностранными денежными знаками включаются и другие виды имущества (ценные бумаги, драгоценные металлы и драгоценные камни).

Российское законодательство различает два вида валюты в узком смысле, используя понятия «иностранная валюта» и «валюта Российской Федерации».

Под иностранной валютой законодатель понимает как наличную валюту (денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки), так и безналичную (средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах).

Примерно такой же подход наблюдается и при определении валюты Российской Федерации, под которой в Законе «О валютном регулировании и валютном контроле» понимаются:

  • находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банковских билетов Центрального банка РФ и монеты;
  • средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях в Российской Федерации;
  • средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях за пределами Российской Федерации на основании соглашения, заключаемого Правительством РФ и Центральным банком РФ с соответствующими органами иностранного государства об использовании на территории данного государства валюты Российской федерации в качестве законного платежного средства.

Рубль Российской Федерации в отличие от денежных знаков иностранных государств не всегда выступает в качестве предмета валютно — правового регулирования. Он становится таковым, когда соответствующие правоотношения осложнены иностранным элементом (например, субъект правоотношений — нерезидент; юридические факты, являющиеся основанием для возникновения соответствующих правоотношений, имеют место на территории иностранного государства и т.д.). Так, если российская фирма — резидент покупает за рубли государственные краткосрочные облигации, возникают правоотношения, не имеющие валютного характера. Если же покупателем российских ценных бумаг за российские рубли является иностранная фирма — нерезидент, возникающие отношения регулируются нормами валютного законодательства (в нашем примере — Положением о порядке инвестирования средств нерезидентов на рынок российских государственных ценных бумаг, утвержденным Приказом ЦБ РФ от 26.07.1996 N 02-262; нерезиденты могут покупать государственные ценные бумаги за счет остатков на счетах типа «С» в валюте РФ).

Другой пример: перемещение наличной валюты РФ из Москвы в Санкт — Петербург не служит основанием для возникновения валютных правоотношений. Валютные правоотношения появляются, когда наличная валюта РФ вывозится за пределы российской таможенной территории национальным банком иностранного государства по соглашению между ним и Центральным банком РФ.

ИНОСТРАННАЯ ВАЛЮТА КАК РАЗНОВИДНОСТЬ ВАЛЮТНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

В соответствии с Законом «О валютном регулировании и валютном контроле» видами денежных знаков, выступающих в качестве иностранной валюты, являются банкноты, казначейские билеты и монеты.

Банкноты (банковские билеты, кредитные билеты) — разновидность денежных знаков, выпускаемых в обращение центральными банками. Банкноты начали выпускаться на основе учета (покупки) частных коммерческих векселей, которые служили их обеспечением. По ставшему уже хрестоматийным определению, банкнота представляла собой вексель на банкира. Предъявитель банкноты получал деньги, а сама банкнота заменяла частные векселя. Повышению надежности банкнот способствовало появление их нового обеспечения — им стало золото.

Современные банкноты превратились из «классических» банкнот, полноценных кредитных денег в бумажные деньги, которые представляют собой знаки стоимости, замещающие в обращении полноценные деньги. Бумажные деньги обычно наделены принудительным курсом, неразменны на золото и выпускаются для покрытия государственных расходов.

Казначейские билеты (казначейские ноты) — это бумажные деньги, выпускаемые Министерством финансов или специальным государственным финансовым органом (казначейством), как правило, для покрытия бюджетного дефицита.

На начальном этапе различие между банкнотами и казначейскими билетами проводилось по целям их выпуска: банкноты использовались для кредитования товарооборота, в то время как казначейские билеты предназначались преимущественно для финансирования государственных расходов (в дореволюционной России — ассигнации, в США — континентальные деньги, гринбеки). Сейчас разница между ними в значительной степени стерлась. Банкноты и казначейские билеты становятся неполноценными бумажными деньгами. Казначейские билеты используются для совершения мелких платежей и размена банкнот.

Монета как вид денежного знака представляет собой слиток металла (золота, серебра, платины, меди и т.д.), имеющий установленные весовое содержание и форму и являющийся законным средством обращения и платежа.

Установленные государственные правила, оговаривающие порядок чеканки метала, именуются монетным уставом. В нем определяются проба валютного метала, вес, тип, легенда монет, ремедиум при чеканке (то есть допустимое законом отклонение фактического веса и пробы монеты от установленных норм), правила изъятия монет из обращения, а также правила чеканки разменной валюты.

В настоящее время полноценную монету (т.е. монету, нарицательная цена которой соответствует стоимости содержащегося в ней металла и стоимости ее чеканки) практически повсеместно вытеснила неполноценная монета, ставшая знаком (представителем) полноценных денег.

Монеты из валютных металлов чеканятся сейчас крайне редко (Япония, ЮАР, Австралия, Чили и др.). На первый план вышли билонные монеты — неполноценные разменные монеты, номинальная стоимость которых превышает стоимость металла и расходы на чеканку. Первоначально такие монеты чеканились из низкопробного серебра (отсюда и название «билонная монета»: по-французски billon — низкопробное серебро), затем — из недрагоценных металлов (медно — никелевые, медно — цинковые и алюминиевые сплавы). В ряде случаев разменную монету чеканят с целью экономии расходов на эмиссию: срок годности монеты составляет в среднем 145 лет, а бумажная купюра может находиться в обращении не более 18 месяцев.

ПОНЯТИЕ ЗАКОННОГО ВАЛЮТНОГО СРЕДСТВА

Иностранной валютой считаются денежные знаки, являющиеся законным платежным средством в соответствующем государстве или группе стран. В качестве законного платежного средства выступают денежные знаки, которые по закону обязательны к приему в погашение долга на территории данного государства. Следует обратить внимание, что в некоторых зарубежных странах устанавливаются ограничения использования денежных знаков в качестве законных платежных средств. Такие ограничения могут касаться сумм платежа и вида платежа.

Для иллюстрации первого случая — ограничения относительно суммы платежа — обратимся к принятому в Великобритании в 1970 г. Закону о монетах (Coinage Act.). В соответствии с ним законными платежными средствами являются монеты достоинством:

  • 1 пенс и 2 пенса в сумме до 20 пенсов;
  • 5 пенсов, 10 пенсов и 20 пенсов в сумме до 5 фунтов;
  • 50 пенсов в сумме до 10 фунтов;
  • 1 фунт в любом количестве.

Сумму в 25 пенсов можно уплатить различными способами: например, 25 монетами по 1 пенсу; 12 монетами по 2 пенса и одной монетой в 1 пенс; 5 монетами по 5 пенсов. Из трех приведенных вариантов платежа только последний будет считаться законным и соответствующим Закону о монетах.

Ограничения относительно вида платежа могут быть проиллюстрированы примером из истории американского денежного обращения. Казначейские билеты США (гринбеки), остававшиеся в обращении до 80-х гг., применялись при расчетах по любым обязательствам, кроме уплаты импортных пошлин и процентов по государственному долгу.

Использование монет из валютного металла в качестве законного платежного средства непосредственно связано с ремедиумом, определенным в монетном уставе. Нарушение ремедиума является порчей монеты и влечет за собой изъятие монеты из обращения и лишение ее статуса законного платежного средства. Если вес монеты изменился на величину большую, чем допускается ремедиумом, то такая монета, как отмечалось, перестает быть законным платежным средством и может быть обменяна на полноценные монеты по фактическому весу. Если же вес монеты уменьшился в пределах ремедиума, то обмен производится по номиналу, государство берет на себя издержки, связанные с изнашиваемостью монеты в пределах ремедиума.

Действие денежных знаков в качестве законного платежного средства может быть территориально ограничено. Например, некоторые денежные знаки США (купюры достоинством в 500, 1000 долл. и др.) могут выполнять функцию законного платежного средства только на территории США.

ПОДЛИННОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ

В обращении могут находиться только подлинные денежные знаки, именно они выступают в качестве законного платежного средства. Все выявленные подделки подлежат изъятию из денежного оборота.

Подлинность иностранных денежных знаков устанавливается путем проведения соответствующих экспертиз. В Российской Федерации экспертиза подлинности может осуществляться Центральным банком РФ и Министерством внутренних дел РФ.

Центральный банк проводит экспертизу, во-первых, только тех валют, которые им котируются, во-вторых, сомнительной иностранной валюты, выявленной в банках и кредитных учреждениях, имеющих право проведения операций с наличной иностранной валютой. Сомнительной иностранной валютой считаются денежные знаки иностранных государств, вызывающие сомнение в их подлинности, а также денежные знаки, имеющие признаки подделки. Подобные денежные знаки предъявителю не возвращаются и подлежат задержанию банком с выдачей клиенту справки о приеме на экспертизу.

Экспертиза проводится в расчетно — кассовых центрах территориальных учреждений Центрального банка РФ. Срок проведения экспертизы не должен превышать пяти дней со дня поступления сомнительных денежных знаков. Результаты оформляются в виде акта экспертизы.

Поддельные денежные знаки гасятся штампом «Подделка» и упаковываются в отдельный мешок, который передается в территориальные органы внутренних дел. Признанные подлинными денежные знаки возвращаются в кредитную организацию по акту экспертизы. Экспертиза, проводимая органами внутренних дел, носит, как правило, комплексный характер и предполагает использование знаний из области криминалистической техники, химии, технологии металлов, полиграфического производства, фотографии и т.д. Подобные экспертизы проводятся в:

  • экспертно — криминалистических отделах УВД;
  • институте (лаборатории) судебной экспертизы;
  • экспертно — криминалистическом центре МВД РФ.

ПЛАТЕЖНОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ

Следует различать понятия подлинности и платежности денежных знаков. В ряде случаев подлинные денежные знаки из-за повреждений и дефектов, а также по другим основания (в связи с решением банка — эмитента о выведении денежных знаков из обращения) могут утратить свойства средства платежа. Неплатежные иностранные денежные знаки изымаются из обращения и подлежат обмену. По выбору владельца они могут быть:

  • приняты банком на инкассо;
  • заменены на платежные денежные знаки того же государства;
  • куплены банком за наличные рубли;
  • приняты на экспертизу за счет клиента.

В соответствии с Инструкцией Банка России от 27.02.1995 N 27 (приложение N 3) признаются неплатежными денежные знаки (банкноты, казначейские билеты) иностранных государств:

  • разорванные на части и склеенные;
  • не сохранившие основных признаков платежности (наименования эмиссионного банка, номера и серии, достоинства цифрами и прописью, основного рисунка (портрета) лицевой и оборотной стороны, а также элементов защиты от подделки — водяных знаков, магнитных меток, внедренных в бумагу, цветных волокон, включая видимые в ультрафиолетовых лучах, конфетти, защитных нитей, микротекста и т.д.);
  • изменившие первоначальную окраску или обесцвеченные;
  • обожженные или прожженные;
  • залитые полностью или в значительной степени краской, чернилами, маслом;
  • подвергнутые воздействию химических реактивов, в том числе реактивов, приведших к свечению бумаги в ультрафиолетовых лучах;
  • имеющие значительные повреждения умышленного характера (удалена защитная нить, наличие значительных надписей и др.);
  • имеющие явный печатный брак;
  • изменившие геометрические размеры более чем на 3 мм как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ КАК РАЗНОВИДНОСТЬ ВАЛЮТНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» к валютным ценностям относит ценные бумаги в иностранной валюте, выделяя следующие их разновидности:

  • платежные документы;
  • фондовые ценности;
  • другие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте.

Основные виды платежных документов — чеки, векселя и аккредитивы. Перечень платежных документов оставлен в законе открытым, поскольку в результате совершенствования банковских услуг появляются новые виды платежных документов. Фондовыми ценностями, относящимися к валютным ценностям, являются акции и облигации, выраженные в иностранной валюте. Под иными долговыми обязательствами понимаются казначейские векселя, некоторые товаросопроводительные документы (варранты), железнодорожные накладные, коносаменты и др.

Ценные бумаги, как и денежные знаки, должны отвечать требованиям подлинности и платежности, правила определения признаков подлинности и платежности для денежных знаков иностранных государств платежных документов в иностранной валюте одинаковы и содержатся в Инструкции Банка России N 27 (приложение N 3).

Ценные бумаги, выраженные в иностранной валюте, могут быть эмитированы как за рубежом, так и в Российской Федерации. Примером последних являются облигации внутреннего валютного займа.

Так, в Указе Президента РФ «О мерах по урегулированию внутреннего валютного долга бывшего Союза ССР» от 07.12.1992 N 1565 предусматривалось погашение внутреннего валютного долга перед юридическими лицами облигациями внутреннего валютного займа со сроком погашения от 1 года до 15 лет. Условия выпуска внутреннего государственного валютного облигационного займа утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.03.1993 N 222 (валюта займа — доллары США, процентная ставка — 3% годовых, оплата купонов и облигаций должна осуществляться в долларах США). В письме ЦБ РФ «О порядке осуществления на территории Российской Федерации операций с облигациями внутреннего облигационного займа» от 13.04.1994 N 87 была закреплена принадлежность этих облигаций к валютным ценностям и установлены правила совершения валютных операций с их участием (нерезиденты не могут выполнять функции депозитариев облигаций; приобретение облигаций нерезидентами за рубли может осуществляться только за счет средств, находящихся на счете «И» и т.д.).

ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ И ДРАГОЦЕННЫЕ КАМНИ В СИСТЕМЕ ВАЛЮТНО — ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Третьей компонентой комплексного понятия «валютные ценности», закрепленного в Законе «О валютном регулировании и валютном контроле», являются драгоценные металлы — золото, серебро, платина и металлы платиновой группы. В условиях демонетизации золота и других благородных металлов они становятся валютными ценностями по ряду причин: вследствие их ограниченности и невосполнимости, из-за уникальных физико — химических свойств, востребованных в различных отраслях промышленности (оборонной, космической, медицинской, ювелирной и др.), капиталоемкости (имея большую стоимость в единице объема, драгоценные металлы удобны для хранения, накапливаются в качестве сокровищ, резервов) и др.

Наконец, последней составляющей валютных ценностей являются драгоценные камни. Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» относит к ним как минеральные камни (алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты), так и органические (жемчуг). Валютными ценностями считаются драгоценные камни, находящиеся как в сыром, так и в обработанном виде, при условии, что они природные (искусственные, синтетические камни не относятся к валютным ценностям).

В отличие от драгоценных металлов драгоценные камни не могут выполнять функцию денег: металл качественно однороден, а каждый кристалл камня неповторим; металл делится на любые части и вновь может быть соединен без потери стоимости, камни таким свойством не обладают; цена драгоценного металла не меняется от размера партии, стоимость драгоценных камней растет с увеличением размера кристалла опережающим темпом; наконец, камни в большей степени, чем металл, выводятся из мирового оборота и безвозвратно теряются из-за сгорания и неосторожного обращения.

Количество банковских операций с драгоценными камнями довольно ограничено по сравнению с драгоценными металлами. Это объясняется относительной стабильностью цен на драгоценные камни, что затрудняет применение ряда финансовых инструментов (фьючерсов и др.). При этом драгоценные камни так же, как и драгоценные металлы, успешно выполняют тезаврационную функцию (накопления сокровищ), что делает оправданным их отнесение к валютным ценностям.

Законом установлено, что к валютным ценностям не относятся драгоценные металлы и драгоценные камни, существующие в форме ювелирных и бытовых изделий, а также в виде лома. Положение о порядке отнесения изделий, содержащих драгоценные металлы, к ювелирным утверждено Приказом Роскомдрагмета от 30.10.1996 N 146. В соответствии с этим правовым актом ювелирными считаются изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов с использованием различных видов художественной обработки, со вставками из драгоценных, полудрагоценных, поделочных, цветных камней и других материалов природного или искусственного происхождения или без них, применяемые в качестве различных украшений, предметов быта, предметов культа и для декоративных целей, выполнения различных ритуалов и обрядов, а также памятные, юбилейные и другие знаки и медали, кроме наград, статус которых определен в соответствии с законами РФ и указами Президента РФ, и памятных монет, прошедших эмиссию. Правовой режим государственных наград из драгоценных металлов установлен в Положении о государственных наградах Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 02.03.1994 N 442 (с последующими изменениями). Что касается монет из драгоценных металлов, служащих законным платежным средством в РФ, то они не могут быть отнесены к валютным ценностям, поскольку в соответствии с Законом «О валютном регулировании и валютном контроле» являются валютой Российской Федерации.

Источник: https://WiseLawyer.ru/poleznoe/13785-kategorii-valyuta-valyutnye-cennosti-zakonodatelstve-rossijskoj-federacii

Статья из серии Валютное право

Валютные ценности

Общие положения

Органы валютного регулирования

  • Центральный банк • Правительство

Резиденты и нерезиденты
Валютные ограничения

Правительство

Органы валютного контроля

  • ФНС • ФТС

Агенты валютного контроля

  • Уполномоченные банки • проф. участники рынка • ВЭБ.РФ

Валютный контроль
Внутренний контроль

Административная ответственность

  • Ст. 15.25 КоАП РФ

Уголовная ответственность

  • Ст. 173 • Ст. 193 • Ст. 193.1 УК РФ

Валютные ценности — набор определённых валютных активов. В отношении валютных ценностей устанавливаются особые методы валютного регулирования и валютного контроля. Понятие было введено в СССР с целью регламентации операций с этими финансовыми, валютными активами.

Определение понятия «валютные ценности» менялось по мере развития экономики и валютно-кредитных отношений.

Историческое содержание понятия валютных ценностей

В Союзе ССР

Первыми декретами советской власти была введена государственная валютная монополия. В соответствии с данным принципом, право на совершение сделок с валютными ценностями на территории СССР предоставлялось ограниченному кругу государственных ведомств и организаций при фактически полном запрете на участие в них советских граждан. При этом вся организационно-правовая система управления валютными отношениями была построена таким образом, что возможность несанкционированного участия в них юридических лиц абсолютно исключалась. Соответственно, субъектами нарушений правил о валютных операциях являлись только физические лица (как должностные, так и частные), а сами нарушения рассматривались, в первую очередь, как уголовные преступления.

Ответственность за нарушение правил о валютных операциях в советском уголовном законодательстве последовательно ужесточалась, вплоть до введения в начале 60-х годов исключительной меры наказания — смертной казни — за спекуляцию валютными ценностями или ценными бумагами в виде промысла или в крупных размерах, а равно нарушение правил о валютных операциях лицом, ранее осужденным за такие же преступления (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 июля 1961 г. «Об усилении уголовной ответственности за нарушение правил о валютных операциях» и Закон РСФСР от 25 июля 1962 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР»).

Возможность совершения гражданами сделок с валютными ценностями была впервые законодательно закреплена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 ноября 1976 «О сделках с валютными ценностями на территории СССР» . Участие физических лиц в валютных операциях разрешалось в следующих случаях:

…дарение валютных ценностей близким родственникам, завещание и приобретение по праву наследования валютных ценностей, сделки купли — продажи, обмена и дарения в целях коллекционирования единичных экземпляров монет, а также расчеты в иностранной валюте и иными валютными ценностями при оплате товаров и услуг в уполномоченных магазинах и организациях…

В то же время согласно Постановлению Пленума Верховного Суда СССР от 18 апреля 1980 г. N 3 , «спекуляция валютными ценностями» продолжала рассматриваться как посягательство на валютную монополию Советского государства и относились к категории тяжких преступлений.

Тем не менее, мелкие незаконные валютные операции, согласно ст 153 КоАП РСФСР, карались лишь штрафом до 50 рублей, с конфискацией валюты.

В переходное время

В соответствии с первой редакцией закона «О валютном регулировании и валютном контроле» к валютным ценностям относились:

  • иностранная валюта;
  • ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте;
  • драгоценные металлы — золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, рутений, родий, иридий, осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий;
  • природные драгоценные камни — алмазы, рубины, изумруды, сапфиры, александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома этих изделий..

В современной России

В процессе дальнейшей либерализации внешнеэкономической деятельности 10 декабря 2003 г. был принят новый Федеральный закон , в котором драгоценные металлы и драгоценные камни исключены из понятия валютные ценности.

В соответствии с последней редакцией закона к валютным ценностям относятся:

  1. иностранная валюта;
  2. внешние ценные бумаги:
    1. эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в не валюте Российской Федерации или выпуск которых зарегистрирован в не Российской Федерации;
    2. иные ценные бумаги, не удостоверяющие право на получение валюты Российской Федерации, не выпущенные на территории Российской Федерации;

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *