§ 151. Применяемые в международном публичном праве императивные и диспозитивные нормы с точки зрения понимания их обязательной силы (vis obligandi) не представляют теоретически чего-либо особенного. Но кроме таких бесспорно правовых норм, в международном (включая экономическое) праве фигурирует, как сказано выше, большое количество норм не правовых, морально-политического значения, не обладающих какой-либо обязывающей силой. Особенно много таких норм содержится в решениях международных организаций и их органов (например, Генеральной Ассамблеи ООН), не наделенных правомочиями принятия обязательных правовых норм международного права. Тем не менее на практике в международном праве появился весьма своеобразный феномен особых норм, определяемых нами еще с 1969 г.*(25) в качестве так называемых рекомендательных норм. Источником этих норм в основном являются решения (резолюции и т.п.) международных организаций и конференций.
§ 152. Рекомендательные нормы юридически не императивны, внешне чисто «рекомендательны» в прямом (бытовом) смысле этого слова. Но важно, что они не просто «рекомендуют», но и признают правомерность, в частности, таких действий (бездействия), которые были бы неправомерны при отсутствии рекомендательной нормы.
Например, Конференция ООН по торговле и развитию 1964 г. приняла известные Женевские «Принципы международных торговых отношений и торговой политики», в которых, в частности, содержалась императивно не обязывающая рекомендация о предоставлении промышленно развитыми странами развивающимся странам преференциальных таможенных льгот (скидок с таможенного тарифа) без распространения этих льгот на развитые страны в изъятие из принципа наиболее благоприятствуемой нации, действующего в отношениях между соответствующими развитыми странами. При этом развитая страна сама вольна определять конкретные товары, размеры пошлинных скидок, как и вообще само их предоставление. Предположим, развитая страна «А» в одностороннем порядке предоставляет согласно указанной рекомендации определенную скидку с ввозной пошлины на апельсины, импортируемые из развивающихся стран. Но между страной «А» и другой развитой страной «В» действует режим наибольшего благоприятствования, в силу которого и страна «В» имеет полное право воспользоваться этой скидкой. Однако в соответствии с указанной выше рекомендательной нормой скидка, предоставленная развивающимся странам, правомерно не распространяется на развитые страны, в том числе и на страну «В».
Кроме того, применение рекомендательных норм, хотя само по себе не обязательно, но увязано (если они добровольно применяются) с определенными обязательными условиями. Так, в приведенном выше примере предоставляемые льготы не могут быть избирательны лишь для некоторых развивающихся стран, но должны распространяться на все развивающиеся страны вместе. Рекомендательные нормы можно иначе объяснить, хотя это вроде бы звучит парадоксально, — как факультативно-обязательные. В соответствии с такой нормой можно и даже рекомендуется что-то делать не делать, но можно такой рекомендации и не следовать. Однако, выполняя рекомендацию, обязательно приходится соблюдать определенные правила.
Короче, рекомендательная норма может быть определена как норма, исполнение которой рекомендовано, но не обязательно, факультативно. Однако при ее исполнении обусловливается соблюдение определенных обязанностей, а также возникают обязательственные правоотношения между соответствующими субъектами права.
§ 153. Понятие рекомендательной нормы выдвинуто было в отечественной науке международного права на несколько лет раньше, чем на Западе появилась теория так называемого «мягкого права» (Р.Дюммон, Дж.Голд, Д.Шелтон, Х.Зайдель-Хохенвельдерн и др.). По существу отличие «мягкого права» от «твердого права» (hard law) в том, что нормы «мягкого права» — не обязательны и их выполнение соответственно не может обеспечиваться принятыми в международном праве средствами, вплоть до принудительных. Серьезной правовой грани между «soft law» и «non-law» (т.е. не правом), очевидно, невозможно провести. Поэтому, как бы ни подводить такого рода нормы под понятие «правовых», — совершенно очевидна несостоятельность таких попыток, если, конечно, не отказаться вообще от понятия права, неразрывно увязываемого с обеспечением его государственной властью, т.е., иначе говоря, от «этатистской» основы права. Хотя есть, разумеется, доктринальные, химерические призывы и к этому (см. § 67, 68). Теория «мягкого права» подвергается справедливой критике и в западной доктрине международного права (Г.Шварценбергер, Р.Дженнингс, Й.Клабберс и др.), а также и в отечественной науке (Р.А.Колодкин и др.).
Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Егорова, Екатерина Никитична, 2013 год
Библиографический список использованной литературы
Нормативные и иные официальные документы Европейского Союза
1. Charter of Fundamental Rights of the European Union (2000) // Официальный вестник EC — 2000/C 364 /01.
2. Single European Act (1986) // Официальный вестник EC — OJ L 169, 29.06.1987.
3. Treaty establishing the European Coal and Steel Community (1951) (Celex Number 11951K/TXT).
4. Treaty establishing European Economic Community (1957) (Celex Number 11957E/TXT).
5. Treaty on European Union (1992) // Официальный вестник EC — О J С 191, 29.07.1992.
7. Council Regulation № 1346/2000 of 29 May 2000 on insolvency proceedings // Официальный вестник EC — OJ L 197, 26.07.2002.
75/34, 75/35, 90/364/, 90/365 and 93/96 // Официальный вестник EC — OJ L 158,30.04.2004.
55. Directive № 2008/104 of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on temporary agency work // Источник информации -Официальный вестник ЕС — OJ L 327, 5.12.2008.
59. Directive of the European Parliament and of the Council on improving the gender balance among non-executive directors of companies listed on stock exchanges and related measures // Источник информации — Официальный вестник ЕС — СОМ (2012) 614.
Regions — Towards Common Principles of Flexicurity: More and better jobs through flexibility and security // Источник информации — Официальный вестник ЕС — СОМ/2007/0359.
71. Green Paper on European Social Policy: Options for the Union // Официальный вестник EC — COM (93) 551.
72. Green Paper on Modernizing Labor Law to Meet the Challenges of the XXI Century // Официальный вестник EC — COM (2006) 708.
73. Green paper on Restructuring and anticipation of change: what lessons from recent experience? // Источник информации — Официальный вестник ЕС -СОМ (2012) 59.
74. White Paper — A Way Forward to the Union // Официальный вестник EC -COM (94) 333.
Нормативные акты Российской Федерации
75. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерации, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, заключенное 24 июня 1994 года // Собрание законодательства Российской Федерации, 20.04.1998 г., № 16, ст. 1802.
77. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 11.12.1995 г., № 50, ст. 4872.
78. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации, 15.01.1996 г., № 3, ст. 148.
79. Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» // Собрание законодательства Российской Федерации, 03.05.1999 г., № 18, ст. 2218.
81. Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской
Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 3.07.2006 г., № 27, ст. 2878.
82. Федеральный закон от 1 июня 2011 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» // Собрание законодательства Российской Федерации, 06.06. 2011 г., №22, ст. 3246.
Сборники документов
84. Действующее международное право. Документы в 2 т. / сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. — М., 2002
85. Договоры об учреждении Европейских сообществ / Под ред. Борко Ю.А. — М.: Интердиалект +, 1994.
86. Документы международной организации труда.- М., 2000.
89. Единый европейский акт. Договор о Европейском Союзе / Под ред. Борко Ю.А., Каргаловой М.В., Юмашева Ю.М. — М.: Изд-во «Право», 1994.
94. Право Европейского Союза: Документы и комментарии / Под ред. Кашкина С.Ю. — М.: ТЕРРА, 1999.
95. Суд Европейских сообществ. Избранные решения / Отв. ред. Энтин Л.М. -М.: Норма, 2001.
96. Суд Европейских сообществ. Решения и комментарии. Вып. 2 / Под ред. Энтина Л.М. — М.: МГИМО (У) МИД России, 2004.
Решения Суда ЕС
98. Решение по делу С-26/62 Van Gend en Loos v. Administratie der Belastingen ECR 3.
99. Решение Суда ЕС по делу С-28/67 Firma Molkerei-Zentrale Westfalen/Lippe GmbH v. Hauptzollamt Paderborn ECR 00211.
101. Решение по делу C-6/64 Costa v. ENEL ECR 1141.
102. Решение по делу C-75/63 Unger v. Bestuur ECR 1977.
105. Решение по делу C-43/75 Defrenne v. Sté Sabena ECR 00455.
106. Решение по делу C-22/70 Commission of the European Communities v. Council of the European Communities ECR 00263.
107. Решение Суда EC по делу C-39/72 Commission of the European Communities v. Italian Republic ECR 00101.
109. Решение по делу С-181/73 Haegeman ECR 449.
110. Решение по делу С-8/74 Procureur du Roi v. Benoît and Gustave Dassonville ECR 00837.
111. Решение по делу C-4/73 Nold v. Commission ECR 491.
112. Решение по делу C-13/76 Gaetano Donà v. Mario Mantera ECR 01333.
113. Решение по делу C-43/75 Defrenne v. Sté Sabena ECR 455.
114. Решение по делу С-106/77 Administrazione delle Finanze dello Stato v. Simmental SpA ECR 00629.
116. Решение по делу № 149/79 Commission of the European Communities v. Kingdom of Belgium ECR 01845.
117. Решение по делу C-96/80 J.P. Jenkins v. Kingsgate (Clothing Productions) Ltd. ECR 00911.
118. Решение по делу С-53/81 D.M. Levin v. Staatssecretaris van Justitie ECR 01035.
119. Решение по делу C-283/81 CILFIT v. Ministerio della Sanita ECR 3415.
120. Решение по делу С-14/83 Von Colson and Kamann v. Land NordrheinWestfalen ECR 1921.
121. Решение по делу C-79/83 Dorit Hartz v. Deutsche Tradax GmbH ECR 1921.
123. Решение по делу C-66/85 Deborah Lawrie-Blum v. Land BadenWürttemberg ECR 02121.
125. Решение no делу C-222/84 Marguerite Johnston v. The Chief Constable of The Royal Ulster Constabulary ECR 1651.
126. Решение по делу С-12/86 Demirel v. Stadt Schwabisch Gmund ECR 3719.
128. Решение no делу С-196/87 Udo Steymann v. Staatssecretaris van Justitie ECR 06159.
129. Решение по делу C-322/88 Salvatore Grimaldi v. Fonds des maladies professionnelles ECR 04407.
131. Решение по делу С-53/88 Commission of the European Communities v. Hellenic Republic ECR 03917.
132. Решение по объединенным делам C-6/90 и C-9/90 Francovich v. Italy ECR 4295.
134. Решение по делу C-91/92 Paola Faccini Dori v. Recreb Sri. ECR 03325.
136. Решение по делу С-158/91 Ministère public et Direction du travail et de l’emploi contre Jean-Claude Levy ECR 04287.
137. Решение по делу C-267/91 Criminal proceedings v. Bernard Keck and Daniel Mithouard ECR 06097.
140. Решение по делу C-381/93 Commission of the European Communities v. French Republic ECR 05145.
141. Решение по делу C-393/96 Antonissen v. Commission and Council ECR 010441.
143. Решение по делу C-281/98 Roman Angonese v. Cassa di Risparmio di Bolzano SpA ECR 04139.
145. Решение по делу C-321/97 Andersson and Wakeras-Andersson ECR 3551.
146. Решение по делу C-238/98 Hugo Fernando Hocsman v. Ministre de l’Emploi et de la Solidarité ECJ 06623.
147. Решение по делу C-50/96 Deutsche Telekom AG v. Lilli Schroder ECR 0000.
148. Решение по делу C-285/98 Tanja Kreil v. Germany ECR 0000.
150. Решение по делу С-424/97 Salomone Haim v. Kassenzahnârztliche Vereinigung Nordrhein ECR 05123.
151. Решение по делу C-232/99 Commission of the European Communities v. Kingdom of Spain ECJ 04235.
152. Решение по делу C-313/01 Christine Morgenbesser v. Consiglio dell’Ordine degli avvocati di Genova ECR 13467.
153. Решение по делу C-188/03 Irmtraud Junk v. Wolfgang Kiihnel ECR 145.
154. Решение по делу C-203/03 Commission des Communautés européennes contre République d’Autriche ECR ECR 00935.
155. Решение по делу C-459/03 Commission of the European Communities v. Ireland ECR 04635.
156. Решение по делам C-307/05 Yolanda Del Cerro Alonso and Osajudetza Servicio Vasco de Salud ECR 07109.
162. Решения по объединенным делам С-402/05 и С-415/05 Kadi and Al Barakaat International Foundation v. Council ECR 6351..
163. Решение по делу C-345/08 Krzysztof Pesla v. Justizministerium Mecklenburg-Vorpommern ECR 11677.
164. Решение по объединенным делам С-162/08 и С-164/08 Geörgios К. Lagoudakis v. Kéntro Anoiktis Prostasias Hlikiomenon Dimou Rethymnis ECR 00195.
Учебная и специальная литература
168. Бекяшев, Д.К. Международное трудовое право (публично-правовые аспекты): учебник / Д.К. Бекяшев. — Москва: Проспект, 2013.
170. Бирюков, М.М. Европейское право до и после Лиссабонского договора / М.М. Бирюков. — М.: Научная книга, 2010.
171. Бирюков, М.М. Европейское право до и после Лиссабонского договора: Учебное пособие / М.М. Бирюков. — М.: Статут, 2013.
172. Бордадын, А.Ф. МОТ и Россия / А.Ф. Бордадын. — М., 1999.
173. Борко, Ю.А. От европейской идеи — к единой Европе / Ю.А. Борко. -М.: Издательский дом «Деловая культура», 2003.
176. Введение в право Европейского Союза: учебник. / Под ред. Кашкина С.Ю.-М.: Эксмо, 2010.
177. Владимиров, В. Международная организация труда / В. Владимиров. -М., 1959.
180. Гусов, К.Н. Международно-правовое регулирование труда (в конвенциях и рекомендациях МОТ) / К.Н. Гусов, М.Н. Курилин. М., 1992.
181. Давид, Р., Жоффре-Спинози, К. Основные правовые системы современности / Пер. с фр. / Р. Давид, К. Жоффре-Спинози. — М., 1996.
182. Дейвис, Г. Право внутреннего рынка Европейского Союза: Учебное пособие: перевод с англ.яз. / Г. Дейвис. — М.: Знания-Пресс, 2004.
184. Европейский Союз: право и отношения с Россией: Монография / П.А. Калиниченко. — М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012.
187. Европейское право: Учебник / Под. ред. JIM. Энтина. М., 2003.
188. Европейское право: Учебник / Под. ред. JI.M. Энтина. М., 2005.
189. Иванов, С.А. Проблемы международного регулирования труда / С.А. Иванов. -М., 1996.
192. Кашкин, Ю.С. Трудовое право Европейского Союза: Учебное пособие / Ю.С. Кашкин. — М.: Волтерс Клувер, 2009.
193. Киселев, И .Я. Сравнительное и международное трудовое право / И.Я. Киселев. -М., 1999.
194. Киселев, И.Я. Сравнительное трудовое право: учеб. / И.Я. Киселев. -M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.
195. Киселев, И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда / И.Я. Киселев. — М,: Изд-во Эксмо, 2005.
196. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. В.В. Маклаков. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: изд-во БЕК, 2001.
198. Костин, JI.A. Международная организация труда / JI.A. Костин. — М., 2002.
200. Марченко, М.Н. Теория государства и права: учебник / М.Н. Марченко. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Проспект, 2001.
201. Международное право: учебник / отв. ред. А.Н. Вылегжанин. — М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.
202. Международное трудовое право: учебное пособие / Н.Л. Лютов, П.Е. Морозов; под общ. науч. ред. К.Н. Гусова. — Москва: Проспект, 2011.
203. Международное частное право: учебник / М.М. Богуславский. — 6-е изд., перераб и доп. — М.: Норма: Инфра-М, 2010.
204. Международные стандарты труда (международное публичное трудовое право): учебное пособие / Д.В.Черняева. — М.: КНОРУС, 2010.
205. Моисеев, A.A. Надгосударственность в современном международном праве / A.A. Моисеев. — М.: «Научная книга», 2007.
206. Моисеев, A.A. Суверенитет государства в международном праве / A.A. Моисеев. — М.: «Восток-Запад», 2011.
207. Молодцов, М.В. Трудовое право России / М.В. Молодцов. — М., 2003.
208. Права человека и правовое социальное государство в России / отв. ред. Е.А. Лукшева. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2011.
212. Право Европейского Союза: учебник для вузов / под ред. А.Я. Капустина. — М.: Издательство Юрайт, 2013.
213. Правовая система Европейского Союза: монография / М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2012.
217. Теория государства и права: учебник / В.В. Лазарев, C.B. Липень. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2012.
218. Тихомиров, Ю.А. Курс сравнительного правоведения / Ю.А. Тихомиров. — М., 1996.
219. Толстопятенко, Г.П. Европейское налоговое право. Сравнительно-правовое исследование / Г.П. Толстопятенко. — М.: Норма, 2001.
220. Трудовое право России: учебник / под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.
221. Трудовое право: учеб. / H.A. Бриллиантова ; под ред. О.В. Смирновой, И.О. Снигиревой. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2010.
222. Трудовое право России и стран Евросоюза: сб. статей / Под ред. Г.С. Скачковой. -М.: РИОР: ИНФРА-М, 2012.
224. Хохлов, И.И. Наднациональность в политике Европейского Союза / И.И. Хохлов. — М.: Междунар. отношения, 2007.
225. Цвайгерт, К., Кетц, X. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права / Пер. с нем. М., 1995.
226. Шеленкова, Н.Б. Европейская интеграция: политика и право / Н.Б. Шеленкова. — М., 2003.
227. Шкунаев, В.Г. Международная организация труда: вчера и сегодня / В.Г. Шкунаев. — М., 1968.
229. Энтин, JI.M. Право Европейского Союза. Новый этап эволюции: 20092017 годы / JI.M. Энтин. — М.: Изд-во «Аксиом», 2009.
Учебная и специальная литература на иностранных языках
223. Barnard, С. ЕС Employment Law / С. Barnard. — Oxford: Oxford University Press, 2006.
224. Blanpain, R. et Javillier, J. Droit du travail communautaire, 2-е éd. / R. Blanpain, J. Javillier. — Paris, LGDJ, 1995.
225. Blanpain, R. European Labor Law / R. Blanpain. — The Hague, 2010.
226. Cases and Materials on EU Law. — S. Weatherill, 2010.
227. Catala, N. et Bonnet, R. Droit social européen / N. Catala, R. Bonnet. -Paris, Litec, 1991.
228. Chalmers, D. European Union Law. Law and EU Government / D.Chalmers. — Ashgate, 2006.
229. Comparative Labor Law and Industrial Relations in Industrialized Market Economies. The Hague, 1998.
230. Craig, P., Burca, G. EC Law. Text, cases and materials / P. Craig, G. Burca. — Oxford University Press, 2011.
231. Cuthbert, M. European Union Law / M. Cuthbert. — London, 2003.
235. G. de Baere Constitutional Principles of the EU External Relations / G. de Baere. — Oxford, Oxford University Press, 2008.
236. Guéry, G. Droit Européen et International du Travail / G.Guery. — Paris. 2002.
237. Hartley, T.C. The Foundations of European Community Law / T.C. Hartley. — Palgrave Macmillan, 2011.
239. Neal, A. Fundamental social rights at work in the European Community / Alan Neal. — Ashgate 1999.
240. Nugent, N. The government and politics of the European Union. Palgrave Macmillan, 2003.
241. Origins and Evolution of the EU / D. Dinan. — Palgrave Macmillan, 2006.
242. Pretot, X. Le Droit social européen / X.Pretot. — Paris 2éd., 1993.
243. Rodière, P. Droit social de l’Union européenne / P.Rodiere. — Litec. 2000.
246. Stone, A. The European Court, National Judges and Legal Integration / A. Stone, Th. Brunell. — Europarattslig Tidskrift, 2000.
249. Valticos, N., International Labor Law / N. Valticos, G.von Potobsky. -Kluwer Law International, 2009.
250. Watson, P. EU Social and Employment law / P.Watson. — Oxford University Press, 2009.
251. Weatherill, S. Cases and Materials on EU Law. Ninth Edition / S.Weatherill. — Oxford University Press, 2010.
Отечественные и иностранные научные статьи
251. Бекяшев Д.К. К вопросу о международном трудовом праве как отрасли международного права / Д.К. Бекяшев // Россия и пути решения современных международно-правовых вопросов : Сборник материалов научно-практической конференции, посвященной 60-летию кафедры международного права МГИМО (У) МИД России / под ред. проф. А.Н. Вылегжанина. — М.: Спутник, 2010.
252. Егорова, E.H. Защита прав работников в ЕС при банкротстве работодателя / E.H. Егорова // Современное право. — 2006. — № 05/06.
256. Зимарин, К.А. Социальная политика в рамках ЕС: современное состояние и основные проблемы / К.А. Зимарин // Альманах Центра общественных наук и экономического факультета МГУ им. Ломоносова. -2006.- №3.
257. Избиенова, Т.А., Целищев, A.A. Эволюция «надомного труда», или правовое поле фриланса / Т.А. Избиенова // Трудовое право. — 2010. — № 2.
№ 12 (55).
260. Barnard, С. The financial crisis and the Euro-Plus Pact / C. Barnard // Industrial Law Journal. — 2012. — № 41.
263. Leal-Areas, R. The European Community and mixed agreements / R. Leal-Areas // European Foreign Affaires Review. — 2001. — Vol. 6.
264. Szyszczak, E. Experimental Governance: The Open Method of Coordination / E. Szyszczak // European Law Journal. — № 486. — 2006.
Авторефераты диссертаций
Интернет-источники
1. Официальный сайт ЕС — http://europa.eu.int
2. Официальный сайт Европейской комиссии — http://ec.europa.eu
3. Официальный сайт Суда ЕС — http://curia.europa.eu
4. База данных законодательства ЕС — http://eur-lex.europa.eu
5. Официальный сайт Представительства ЕС в России -http://eeas.europa.eu/delegations/russia/index_ru.htm
6. Официальный сайт Международной Организации Труда — www.ilo.org
7. Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты России -http://www.rosmintrud.ru/
8. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации — www.economy.gov.ru
9. Официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости -http://www.rostrud.ru
10. Официальный сайт Федеральной миграционной службы РФ www.fms.gov.ru
11. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ — www.gks.ru
12. Официальный сайт информационного портала «Голубой карты» -www .my-bluecard. eu
13. Официальный сайт Собрания законодательства Российской Федерации -www.szrf.ru