Страховые взносы срок давности

Содержание

Срок давности по взносам в Пенсионный фонд

Актуально на: 19 июля 2016 г.

В случае, если по страховым взносам в Пенсионный фонд образовалась переплата, плательщик взносов может ее зачесть в счет предстоящих платежей или недоимки по страховым взносам, а также вернуть. А есть ли срок давности по страховым взносам? Ограничен ли срок взыскания страховых взносов для Пенсионного фонда? Расскажем об этом в нашей консультации.

Срок давности: общие правила

Говоря о сроке давности, мы, как правило, имеем в виду исковую давность, т. е. предельный срок для защиты нарушенного права в судебном порядке (ст. 195 ГК РФ). Общий срок исковой давности составляет 3 года (п. 1 ст. 196 ГК РФ). Его пропуск будет являться основанием для вынесения судом решения об отказе в иске, если о факте пропуска срока было заявлено стороной рассматриваемого спора (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Течение срока исковой давности прерывается, если должник совершает действия, свидетельствующие о признании долга. После перерыва срок давности начинает течь заново (ст. 203 ГК РФ). К действиям, прерывающим срок исковой давности, относится, например, подписание сторонами акта сверки.

Срок давности для возврата или зачета страховых взносов

Заявление о зачете или возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов должно быть подано в отделение ПФР в течение трех лет со дня уплаты этих взносов ( п. 13 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Но ведь факт переплаты может быть выявлен и позднее, например, после проведения сверки с ПФР, когда переплата будет подтверждаться Справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам или даже Актом совместной сверки расчетов, подписанным обеими сторонами. Прерывают ли эти документы течение срока для подачи заявления на зачет или возврат переплаты? По аналогии с налоговыми отношениями наличие справок и актов срок давности не прерывает, потому что выдача этих документов страхователю – обязанность ПФР, которая вовсе не свидетельствует о признании долга.

Таким образом, в течение 3 лет с момента уплаты страхователь может подать заявление о возврате или зачете страховых взносов в ПФР, а по истечении этого срока – обратиться в суд, ссылаясь на тот факт, что срок исковой давности еще не истек. Например, объясняя это тем, что со дня, когда страхователь узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а вовсе не с даты уплаты взносов, прошло менее 3 лет. Как мы уже сказали, Акт совместной сверки расчетов, в котором указана переплата, является доказательством того, что страхователь узнал об излишне уплаченной сумме. Соответственно, и срок исковой давности может исчисляться с этой даты (Постановление ФАС МО от 20.07.2009 № КА-А40/6223-09).

Срок давности для взыскания страховых взносов

Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлен следующий порядок взыскания страховых взносов отделением ПФР:

  • в случае неуплаты страховых взносов в установленный срок, отделение ПФР направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Сделать это необходимо в общем случае в течение 3 месяцев со дня выявления недоимки (п. 3 ст. 19, п. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ);
  • в течение 10 календарных дней со дня получения требования (если в нем не указан более длительный период) страхователь должен исполнить требование (п. 5 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ);
  • 2 месяца после окончания срока уплаты, указанного в требовании, дается ПФР, чтобы постараться взыскать денежные средства со счетов страхователя в досудебном порядке на основании решения о взыскании (п. 5 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ);
  • не позднее 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов отделение ПФР может обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов (п. 5.5 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Как ПФР взыскивает несущественные суммы

Если задолженность перед ПФР не превышает 1500 рублей, то срок, который дается отделению ПФР на досудебный порядок на основании решения о взыскании, составляет не 2 месяца, а 1 год и 2 месяцев после истечения срока уплаты, указанного в самом раннем требовании (п. 5.2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Соответственно, и шестимесячный срок для подачи отделением ПФР заявления в суд по несущественной задолженности начинает течь только после окончания указанных выше 14 месяцев.

Каков срок исковой давности для списания задолженности по страховым взносам?

Цитата (Статья 59 НК РФ — Признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание):
1. Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:
1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства, исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвратом взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», — в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
2) признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника;
2.1) признания банкротом гражданина в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по итогам завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;
3) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, — по всем налогам, сборам, страховым взносам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, — в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации;
4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;
4.1) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам, размер которых не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;
4.2) снятия с учета в налоговом органе иностранной организации в соответствии с пунктом 5.5 статьи 84 настоящего Кодекса;
4.3) принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Срок давности выявления недоимки по страховым взносам. Существует ли он?

Недавно ко мне обратился человек за консультацией. Налоговая инспекция прислала письмо с требованием уплаты недоимки по страховым взносам за период, в котором лицо было зарегистрировано как индивидуальный предприниматель. Лицо ликвидировало ИП в 2013 г. Задолженность предъявлена за 2011-2013 г. Ранее, в действующей ч. 8 ст. 16 ФЗ Федерального закона от 24 .07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — 212-ФЗ) указывалось, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Вроде все понятно со сроками. Раз не предъявили, не выявили все должно быть хорошо. И есть замечательная ст. 45 212-ФЗ:
1. Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).
2. Течение срока давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения приостанавливается, если лицо, привлекаемое к указанной ответственности, активно противодействовало проведению выездной проверки, что стало непреодолимым препятствием для ее проведения и определения органами контроля за уплатой страховых взносов сумм страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды.

Однако, как интересно сформилирован подход, в том числе судебной практикой.

Например, Апелляционное определение Ростовского областного суда от 24.09.2015 по делу N 33-14791/2015

«…Законом N 212-ФЗ также не установлен общий срок давности выявления недоимки по страховым взносам. Статья 45 Закона N 212-ФЗ устанавливает только срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения, то есть недоимки по страховым взносам и пеней по ним не затрагивает…»

Или, Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 08.07.2015 по делу N 33-2949/2015

«…Законом N 212-ФЗ не установлен общий срок давности выявления недоимки по страховым взносам, установлен лишь трехмесячный срок со дня обнаружения недоимки (ч. 1 ст. 22), годичный срок со дня истечения срока для уплаты недоимки для вынесения постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов — организации или индивидуального предпринимателя (ч. 3 ст. 20)…»

Апелляционное определение Омского областного суда от 27.04.2016 по делу N 33-3845/2016
«…Таким образом, при определении предельного срока взыскания с плательщика страховых взносов недоимки по страховым взносам и пеней трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ) не применяется…»

Срок давности для взыскания взносов Пенсионным фондом складывался из следующих сроков:

  • Если была выявлена недоимка, то в течение 90 дней (трех месяцев) со дня ее обнаружения, фонд отправляет должнику требование об уплате;
  • Плательщик должен исполнить требование, направленное фондом, в течение десяти дней (календарных);
  • В срок до 60 дней (двух месяцев) после дня уплаты, который был указан в требовании, фонд может взыскать неуплаченные взносы в досудебном порядке;
  • В течение полугода после истечения срока Пенсионный фонд мог обязать должника заплатить, обратившись в суд с заявлением.

Теперь функции по администрированию страховых взносов осуществляют налоговые органы.

ФНС может взыскать с должника неуплату, состоит из совокупности нескольких сроков.

  1. При обнаружении задолженности по уплате инспекция направляет должнику требование. Срок, в который будет отправлено требование, зависит от суммы задолженности, способа обнаружения задолженности:
  • Требование должно быть отправлено должнику в срок не более 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения по итогам проверки;
  • Требование должно быть направлено в течение 90 дней (трех месяцев) со дня выявления неуплаты взносов. При выявлении неуплаты налоговой инспекцией должен быть составлен документ;
  • В случае, если недоимка, в совокупности с остальными задолженностями не превышают сумму 500 рублей, то срок отправки требования может составлять до года.
  1. После получения требования у плательщика есть восемь дней (рабочих, не календарных), на его исполнение. На уплату задолженности может быть предусмотрен и более длительный срок.
  2. С момента окончания срока, указанного в требовании, но не позднее 60 дней (двух месяцев) должно быть сформулировано решение о взыскании неуплаченных взносов или штрафов в досудебном порядке. Вынесенное инспекцией решение является основанием для взыскания.
  3. Если долги плательщика не могут быть погашены с помощью денежных средств, то инспекция должна принять решение о погашении долга при помощи другого имущества. Такое решение инспекция может вынести в течение года после окончания срока исполнения требования об уплате взносов.
  4. Если задолженность предполагается взыскать с должника в суде, то налоговая инспекция должна подать заявление.

  • Если инспекция пропустила срок вынесения решения о взыскании в досудебном порядке, то срок для подачи такого заявления составляет не более полугода со дня, когда закончился срок исполнения требования об уплате.
  • Если инспекция пропустила срок принятия решения о погашении долга за счет имущества предприятия, то срок для подачи заявления не должен превышать двух лет со дня окончания срока исполнения требования об уплате взносов.

Что собственно в настоящий момент по указанному выше алгоритму налоговая инспекция и рассылает «злостным» неплательщикам страховых взносов. Все бы было хорошо, если не было бы так грустно. Фискальные органы наделены каким-то привилегированным положением выявлять недоимки когда хочу.

Нашел замечательную статью «Солидный возраст недоимки по страховым взносам взысканию не помеха? (Е.А. Логинова, «Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения», N 17, сентябрь 2014 г.)», которая замечательно этот вопрос осветила, а именно.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» п. 50 «…под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков — следующий день после ее представления.»

Данное разъяснение суду не позволяет фискальным органам растягивать возможность выявления недоимки. Разъяснение обращено к налогам, однако справедливо и к страховым взносам, так как они имеют общий фискальный характер. Автор статьи делает отсылку к Определению ВАС РФ от 23.01.2014 N ВАС-16793/13, что процедура бесспорного взыскания задолженности по страховым взносам должна быть идентичной порядку взыскания недоимки по налогам. Выводом статьи является факт, что момент выявления недоимки по страховым взносам следует соотносить со сроком их уплаты. При этом формальное толкование понятия «выявление недоимки», искусственно увеличивающее срок для направления требования об уплате недоимки, недопустимо.

С учетом нового этапа администрирования страховых взносов, учтут ли налоговые органы практику ВАС и данный подход остается неизвестным. Однако, данный подход на мой взгляд является абсолютно справедливым.

Есть ли сроки исковой давности по страховым взносам в ПФР?

Добрый день! Срок исковой давности в 3 года не распространяется на взносы в ПФР.

Статья 47 закона 212 ФЗ предусматривает наложение штрафа в случае неуплаты суммы страхового взноса. Штраф является мерой ответственности и на условия его взыскания распространяется норма об исковой давности в 3 года (ст. 45 закона). То есть штраф может быть взыскан только по не уплаченным взносам за последние 3 года. При чем срок берется не финансовый, а отсчитывается с даты вынесения решения.
Статья 45 закона 212 ФЗ предусматривает срок исковой давности для применения мер ответственности за неуплату страховых взносов. Но недоимка, а именно так и будет называться ваш неоплаченный взнос, не является мерой ответственности, это страховой взнос, подлежащий оплате в бюджет РФ. На сумму взноса не распространяются нормы статьи 45 и условие об исковой давности. Кроме того, ст. 25 закона предусматривает уплату пеней на сумму не уплаченных страховых взносов. Пункт 2 данной статьи говорит, что пени уплачиваются независимо от применения мер ответственности (штрафа). То есть пеня также не является мерой ответственности и на ее начисление также не распространяются нормы об исковой давности.
Статья 113 НК РФ, в которой говорится о 3 летнем сроке исковой давности привлечения к ответственности, на отношения по уплате взносов в ПФР не распространяется, т.к. органом контроля за уплатой взносов является не ФНС, а Пенсионный фонд (ст. 3 закона №212). Также на данные правоотношения не распространяется общий срок давности, установленный в ГК РФ (ст. 21 закона №212), т.к. уплата взносов не является гражданско правовыми отношениями, основанными на свободном волеизъявлении сторон. Таким образом, платить придётся. При этом, необходимо чётко исследовать объём и период начислений. Поэтому рекомендую Вам обратиться к квалифицированному и опытному в данном направлении юристу.

Срок взыскания задолженности по страховым взносам



13 октября 2017

Достаточно часто к нам в компанию обращаются люди с вопросами, которые касаются сроков по взысканиям задолженностей в отношении страховых взносов. К примеру, не так давно поступил вопрос – из налоговой пришло уведомление, согласно которому налоговая служба потребовала произвести оплату недоимок за страховые взносы за тот период, по которому человек, задавший данный вопрос, являлся официально зарегистрирован, как индивидуальный предприниматель? Регистрация в качестве предпринимателя закончилась в 2013 году, в требовании самой налоговой значился период с 2011 года по 2013 год.

Согласно Федеральному Закону, принятому 24.07.2009 года, ч.8. ст.16., если человек прекратил деятельность в качестве предпринимателя, процесс по оплате страховых взносов должен производиться на протяжении пятнадцати календарных дней с того момента, когда был осуществлен процесс регистрации по прекращению предпринимательской деятельности. И как бы все ясно со сроками уплаты, но по данному вопросу существует рабочая статья 45 Закона 212-ФЗ, согласно которой:

— не осуществляется привлечение лица к ответственности за осуществление правонарушений, в том случае, когда прошло три года после момента его совершения, либо со следующего дня после истечения того срока, когда было произведено данное правонарушение и до того момента, когда было принято законодательное решение о назначении мер ответственности;

— время срока давности может быть остановлено в том случае, когда само лицо, которое совершило правонарушение, осуществляло активные действия для препятствования выездных проверок, вследствие чего данные действия стали непреодолимым препятствием для осуществления самой проверки и тем самым невозможности определения контроля оплаты страховых взносов.

Довольно интересно подходят к решению данного вопроса суды различных российских областей.

К примеру, определение апелляционного характера Ростовским областным судом гласит: «Закон №212-ФЗ не определяет общего срока давности процесса определения недоимки по страховым взносам. 45 статья данного закона определяет лишь срок давности привлечения к ответственности за данное правонарушение, а не относится к недоимкам за страховые взносы и пени по ним».

Другое определение по данному вопросу, но уже Верховного Суда Чувашской Республики: «Согласно закона №212-ФЗ, не определен общие сроки давности по выявлению недоимок по страховым взносам, единственное, что определяется – это лишь тот факт, что определяется срок давности в три месяца с момента выявления недоимок, годичное время с момента прохождения срока по уплате недоимок для того, чтобы вынести постановление по взысканию страховых взносов, используя имущество самого плательщика».

Ранее вопросы по неуплате страховых взносов решались через Пенсионный Фонд, сейчас же данные функции были переданы в ведение налоговой службы России. Процесс по взысканию долгов за страховые взносы может складываться из нескольких сроков, таких как сумма самой задолженности, каким методом была обнаружена данная задолженность:

— уведомление с требованием уплаты недоимки следует отправлять должникам в сроки, которые не превышаю двадцати рабочих дней с момента законного решения по итогам проверки;

— уведомление с требованием по уплате недоимок следует отправлять в течение девяноста дней с момента обнаружения факта неуплаты, по которому должен составляться соответствующий документ.

В том случае, когда сама неуплата не превышает пятисот рублей, то время по отправлению уведомления с требованием оплаты недоимки может быть продлено до года. С того момента, когда плательщик получит само данное требование, у него на процесс оплаты есть всего восемь рабочих дней, хотя в некоторых случаях сроки могут быть продлены. После того, как закончился срок уплаты, определенный в самом требовании, но не позже чем в течение двух месяцев, необходимо произвести формулирование решения по взысканию недоимки либо штрафа досудебным способом.

В том случае, когда задолженность не может быть оплачена при помощи денежных средств плательщика, необходимо вынести решение по взысканию при помощи какого-либо имущества плательщика. Решение такого характера должно приниматься в течение годичного срока после того, как окончится срок по исполнению требования по уплате взносов.

Когда рассматривается вариант взыскания через суд, то налоговой необходимо подать в суд соответствующее заявление. В том случае, когда налоговые органы не успели в срок принять решение о досудебном способе взыскания, то срок подачи заявления в суд равняется полугоду с того момента, когда оканчивается срок по оплате недоимки, указанный в требовании по уплате. В том случае, когда налоговые органы пропустили сроки принятия решения по погашению задолженности за счет какого-либо имущества предприятия, то время подачи заявления в суд не превышает двухгодичного периода с момента окончания срока, указанного в требовании.

Складывается необыкновенно твердое убеждение, что наши налоговые органы наделены какими-то особыми привилегиями, позволяющими осуществлять процесс выявления недоимок по собственному хотению, потому и шлют уведомления с требованиями в непонятно какие сроки.

Каков срок исковой давности пени по страховым взносам?

Статья 19. Взыскание
недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных
средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов —
организации или индивидуального предпринимателя в банках
1. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов — организации или индивидуального предпринимателя в банках.
2. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье — решение о взыскании)
путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых
взносов — организации или индивидуального предпринимателя, поручения
органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в
бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых
денежных средств со счетов плательщика страховых взносов — организации
или индивидуального предпринимателя.
3. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
4. Форма решения о взыскании
утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере социального страхования.
5. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
5.1. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в отношении одного или нескольких требований одновременно.
5.2. В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых
взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых
Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части
платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской
Федерации, 500 рублей, решение о взыскании
принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после
истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об
уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после
истечения срока исполнения самого раннего требования.
5.3. Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.
5.4. В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании
с плательщика страховых взносов — организации или индивидуального
предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.
5.5. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после
истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если
иное не предусмотрено настоящей статьей.
5.6. В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения
срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов
такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части
платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального
страхования Российской Федерации, 500 рублей, орган контроля за уплатой
страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.
5.7. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
5.8. Положения частей 5.2 и 5.5 настоящей статьи не распространяются на порядок взыскания
страховых взносов, пеней и штрафов с плательщиков страховых взносов, в
отношении которых возбуждено производство по делу о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»

На 2019 г. существует несколько основания, при которых ПФ России правомочен установить удержание средств из пособия. Главным является переплата по пенсии, сумму которого гражданин не возвращает в самостоятельном порядке.

Варианты переплат и в счет чего ее зачисляют

Под переплатой социальной доплаты к пенсии подразумевается излишнее перечисление средств, произошедших по вине адресата или ПФР. Соответственно, выплаченные деньги являются расходной частью ведомства.

В некоторых ситуациях удержание переплаты пенсий касается больших сумм, связанных с ежемесячным начислением долга у следующей категории:

  • студенты преклонного возраста;
  • лица, ухаживающие за детьми-инвалидами, нетрудоспособными гражданами или лицами с ограниченными возможностями 1 группы;
  • граждане объем дохода, которых составляет ниже уровня МРОТ.

Каждый из видов платежей может стать причиной избытка начисления. Поэтому его могут занести в следующие счета:

  • в виде следующих выплат по взносу из аналогичной категории;
  • как погашение долга по страховым взносам, штрафным санкциям и неустойкам по той же статье.

Ситуации для возникновения излишка пособия

Распространены случаи, когда Пенсионный фонд делает переплату пенсии по ошибке. Как правило, недочеты происходят в счетном отделе. Однако ситуация может произойти и по другой причине.

По вине ПФ

Нередко физические лица сознательно направляют в ведомство некорректные сведения, но даже если ошибка переплаты пенсии по вине ПФР, то следует сделать возврат. В противном случае, орган правомочен составить исковое заявление. В результате человек потеряет больше, чем приобрел.

Некорректные сведения получателя

Если в ходе аудиторской проверки будет выявлено злоупотреблением доверия со стороны физического лица, к примеру, направление неправильной информации, которая повлекла к незаконному обогащению, то ПФ России вправе инициировать разбирательство.

Материалы могут передать прокурору для расследования. По результатам ответственному лицу могут вменить совершение уголовного наказуемого деяния по факту мошенничества (ст. 159 УК РФ). Затем излишне перечисленные средства будут взыскиваться в принудительном порядке.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 159 Уголовного кодекса РФ «Мошенничество»

Требования о возврате переплаченной пенсии по вине ПФ РФ

Вопрос по возврату переплаты по пенсии решается в ведомстве и на основании принятого постановления удержание осуществляется с первого числа следующего месяца. Объем принудительных выплат в соответствии с законом не может быть больше 20% от суммы пособия. Однако в некоторых ситуациях, размер увеличивают до 50%.

Гражданин вправе подать апелляцию в судебный орган или местное отделение ПФ, если не согласен с вынесенным решением.

Возвращение надбавок по требованию ПФ

Если переплата пенсии произошла по вине пенсионера и основанием является недостоверность сведений, которые повлекли увеличение размера дотаций, то деньги следует возвратить полностью.

Показателями вычета являются:

  1. Судебное решение о взыскании денег, перечисленных для государственного обеспечения пожилого человека;
  2. Постановление ПФ России, если фиксированная оплата была начислена больше планируемой суммы;
  3. Иные исполнительные листы.

Период удержания

Для возврата переплаты пенсии необходимо учитывать законный период удержания. Согласно гражданскому правовому документу (статья 196) сроком давности переплаты пенсии являются:

  1. Общее время давности, в рамках которой могут взыскать излишне перечисленные деньги, составляет 36 месяцев. Дата определения прописана в статье 200 ГК России;
  2. Сроком исковой давности по переплате пенсии не может быть период больше 10 лет с момента выявления нарушений. Исключительные ситуации указаны в ФЗ № 35 от 06.03.2006.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 196 Гражданского кодекса РФ «Общий срок исковой давности»

Статья 200 Гражданского кодекса РФ «Начало течения срока исковой давности»

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»

Действия гражданина при получении излишка по пенсии

Процедура возмещения переплаты пенсии осуществляется в двух вариантах:

  1. Самостоятельный возврат излишне полученных средств подразумевает направление заявления и внесение наличных в кассу органа. Допускается также произвести безналичный перевод по реквизитам ведомства. Чек приложить к заявлению;
  2. Принудительно взыщут с человека в том случае, если физическое лицо отказывается добровольно выплачивать деньги. ПФ России направляет заявление в суд. При вынесении положительного вердикта, ответчик оплачивает не только сумму иска, но и издержки производства.

Помимо этого, при доказывании умышленного факта предоставления заведомо ложной информации, гражданину могут вменить уплату штрафной санкции и привлечь к ответственности по УК РФ.

Процедура возврата и зачета переплаты пособия по вине ПФ РФ

Зачет излишков средств, перечисленных страховых взносов, начисляются на счет гражданина только после принятия соответствующего решения ведомством. Проводится это в самостоятельном порядке. При этом плательщик может направить заявление в письменном формате или электронным методом о том, каким образом зачислять сумму.

Решение принимается в рамках десятидневного периода с момента выявления факта или со дня фиксирования заявки от человека. Кроме того, датой, после которого принимается решение, может быть, обоюдное подписание акта по дебету и кредиту на основании проведенной проверки.

Если зачет денег от излишне переплаченных взносов происходит в учет будущего погашения долга по начисленным санкциям и неустойкам, то ПФ России также в самостоятельном порядке принимает решение. Срок вынесения постановления составляет 10 календарных суток.

Условия для удержания переплаты по вине ПФ России

Процедура взыскания излишне выплаченных пенсий осуществляется при появлении следующих условий:

  • гражданин представил некорректную информацию;
  • физическое лицо нарушило период обращения в ведомство;
  • отсутствие актуальных сведений в связи с произошедшими изменениями в жизни человека, влияющие на размер обеспечения.

После того как ведомство вынесет соответствующее постановление, взыскание взносов начинается со следующего месяца, идущего после месяца принятия решения.

Если орган удерживает непомерный объем денег, т. е. больше 20%, то необходимо направить жалобу для разъяснения ситуации.

Порядок зачета и возврата

Заявление на возврат или зачет излишка полученных средств имеет установленную форму. При заполнении важно указать в соответствующих графах счет. К примеру, поставить галочку напротив «межрегиональный зачет сумм взносов на страхование». Такую процедуру осуществляют, если отчисление производилось по квитанции из другого субъекта, а теперь гражданин переехал в новый город.

Заявление

Чтобы произошел зачет избытка средств по взносам, необходимо направить в ПФ России или ФСС заявку, составленную по форме № 22. Обусловлено это Приказом № 712н (приложения 3, 4).

В образце гражданин заполняет две таблицы:

  1. Первая должна содержать отчисления, неустойки и санкции, которые по факту были переплачены;
  2. Во 2-й прописывают размер денег, но с разбивкой по счетам, куда необходимо перевести суммы в качестве зачета.

Скачать для просмотра и печати:

Форма 22 «Заявление о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации»

Должен ли гражданин возвращать средства

Законодатель помимо предоставления физическим лицам прав, ввел в их отношении и обязанности. При взаимоотношениях с ПФ действует правило — обязательный возврат излишне полученных сумм физическим лицом.

Таким образом, если человек обнаружил переплату, невзирая на причину её возникновения, он должен самостоятельно подать заявление на возврат и внести соответствующую сумму. В противном случае, при очередной аудиторской проверке в ведомстве, рано или поздно выявят необоснованные расходы и инициируют разбирательство.

Соответственно, произойдет принудительное взыскание за весь период, в который человек получал пособие больше положенного. Но в данном случае, не стоит забывать о сроке исковой давности.

Как написать заявление о возврате

Лицо, выступающее плательщиком страховых взносов, наделено полномочиями направлять в ПФ России заявку о возврате средств, объем которых превышает установленные выплаты или излишне взысканных неустоек и санкций за весь срок.

Соответствующее постановление выносится органом после детального рассмотрения ситуации. Для этого ведомству отводится десятидневный период.

Формирование заявления происходит по установленному образцу, бланк которого можно взять в отделении Пенсионного фонда или скачать на официальном портале государственной структуры.

Способы снижения суммы взыскания и как его избежать?

В качестве снижения объема суммы удержания или взыскания через суд, у гражданина с задолженностью существует три способа, как уменьшить выплаты.

Метод № 1: Приостановление исполнительного производства

Основания для приостановления дела могут быть следующими:

  1. Потеря трудоспособности до того момента, когда назначили опекуна;
  2. Одна из сторон:
    • является военнослужащим по призыву;
    • находится в затяжной командировке;
    • проходит лечение в стационарном режиме;
    • происходят розыскные мероприятия, в т. ч. имущества или дитя;
  3. Направлено ходатайство об оспаривании исполнительного производства совместно с документацией до момента судебного заседания;
  4. В иных ситуациях — к примеру, до окончания обстоятельство дела, которые стали причиной направления искового заявления.

Стоит заметить, что этот метод увеличить срок процедуры, а избежать мероприятий по взысканию можно будет только на определенное время. То есть это не снимает обязанность по выплатам задолженности.

Метод № 2: Прекратить исполнительное производство

Прошение составляется на аналогичных условиях, что и заявление о приостановке. По итогам рассмотрения ходатайства судебный орган выносит постановление. Копии передаются судоприставу, истцу и ответчику.

Основаниями для подачи такой заявки следующие:

  • стороны заключили мировое соглашение, которое суд утвердил;
  • физическое лицо с задолженностью признано судебной инстанцией без вести пропавшим или умершим, но только в том случае, если долг не включен в состав наследственного дела и не назначен управляющий;
  • истечение периода исковой давности;
  • аннулирование акта.

Метод № 3: Добровольное погашение задолженности

В ситуации, когда не существует причин для приостановки или прекращения исполнительного производства, гражданин во избежание последующих удержаний из пособия должен погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке и полном объеме.

Такой подход к делу позволяет нивелировать увеличение суммы долга посредством начисления исполнительного сбора на размер взыскания. Это станет существенной помощью самому себе в уменьшении расходной части семейного бюджета.

Судебная практика

Нередко возникают ситуации, когда нет вины в образовавшемся излишке выплат пособия у физического лица и ПФ. Дело может касаться переплаты пенсии по вине работодателя. Соответственно, в таком случае, спрос должен происходить с юридического лица, допустившего недочет в отправке личной информации о работнике в ведомство. Такой вывод сделал ВС России в Постановлении № 306-ЭС16-13489 от 15 февраля 2017 года.

Однако существует письмо от ВАС, на которые суды часто ссылаются при разъяснении дела. В документе содержится информация о том, что виновными могут быть как работодатель, так и работник. Как правило, такое условие применяют, если нет возможности точно установить виновника излишка. Ввиду этого ВС РФ издал соответствующее постановление для нивелирования аналогичных случаев, т. к. за предоставление сведений в ПФ России, работник не может нести ответственность.

Посмотрите видео о том, в каких случаях нужно вернуть переплату пенсии

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *