Стать нанимателем и выписать не проживающих

В настоящее время регистрация по месту жительства уступила главенствующие позиции праву собственности на жилье, но для многих вопрос прописки по-прежнему актуален. Особенно это касается жителей муниципальных квартир, проживающих в них по договору социального найма. Далеко не всегда с живущими рядом гражданами складываются добрососедские отношения и не все они готовы придерживаться правил общежития. В этом случае возникает вопрос, как выписать человека из муниципальной квартиры.

Существует два способа изменить адрес регистрации гражданина РФ: добровольно или принудительно по решению суда. В первом случае у гражданина, решившего выписаться из жилья любой формы собственности, проблем не возникает.

Для того чтобы осуществить выселение из муниципальной квартиры прописанного человека добровольно, он должен обратиться с заявлением в уполномоченный орган с просьбой выписать его с одного адреса и прописать в другом месте (если выписка и прописка осуществляются одновременно).

В ситуации, когда гражданин не желает выписываться с жилплощади, где зарегистрирован, важно определить, какая это квартира – приватизированная или муниципальная. Если речь идет о недвижимости, находящейся в собственности граждан, то инициатором процедуры выписки должен выступать собственник/собственники, обратившись в суд с исковым заявлением.

Если человек проживает в квартире, принадлежащей муниципалитету, с такой инициативой вправе выступить:

— муниципалитет,
— соседи,
— квартиросъемщик.

Условия для выписки из муниципального жилья

Муниципальная квартира является собственностью администрации города. Муниципальный жилищный фонд выступает в качестве наймодателя, сдавая в аренду квартиру нанимателю. Прописанный в конкретном жилище человек – это наниматель. Основания для выписки, по которым он может лишиться права на прописку и проживание в этом помещении, содержатся в ст. 91 Жилищного Кодекса. Однако происходит это не автоматически, а по решению суда, согласно ст. 35 ЖК РФ.

Выписать гражданина из муниципального жилища можно только при возникновении всех условий, перечисленных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14. В этом случае не имеет значения, вписан ли человек в договор социального найма (в ордер) или просто зарегистрирован как член семьи в муниципальной квартире.

Как выписать жильца за аморальное поведение

Одним из оснований обратиться с исковым заявлением в суд с целью выписки из муниципальной квартиры является нарушение правил проживания:

— злоупотребление спиртными напитками;
— употребление наркотических веществ;
— постоянные скандалы и ссоры с другими проживающими.

Для того чтобы исковое заявление в суд было убедительным и повлияло на положительный исход дела, сначала необходимо предупредить прописанное лицо о недопустимости подобного поведения, а затем обратиться с жалобой в муниципалитет, приложив копии доказательных документов к исковому заявлению.

Снятие с учета за нецелевое использование жилья

Выписать гражданина из муниципального жилья возможно при наличии доказательств того, что он использует помещение не в качестве места для проживания.

Нецелевое использование должны засвидетельствовать специальные жилищные комиссии, которые функционируют при всех городских и районных администрациях, или участковые.

Обратиться в эти органы может:

— муниципалитет,
— соседи,
— правление ТСЖ или УК.

После получения заключения об использовании жилой площади не по назначению можно обращаться с исковым заявлением в суд о выписке и выселении прописанного лица, нарушающего установленные правила.

Выписка за неуплату коммунальных платежей

Еще одно законное основание для снятия с регистрационного учета – выписать человека, если он не платит за коммунальные услуги.

Стоит при этом учесть, что, если более полугода кто-то из прописанных жильцов – членов семьи квартиросъемщика – не оплачивает свет, газ, электричество и прочие услуги, предоставляемые в соответствии с договорами между потребителем и поставщиками, то ответственность за это несет сам квартиросъемщик. В этом случае попытка ответственного нанимателя жилья выписать неплательщика указав эту причину, может обернуться неприятностями для него самого и всей семьи.

Если тенденция неоплаты устойчива и необратима, необходимо разделить лицевые счета, перезаключить договор социального найма на нескольких квартиросъемщиков и начинать процедуру выписки/выселения злостного неплательщика.

Выписка по причине длительного отсутствия

Возможно также выписать человека из муниципальной квартиры, если он не проживает в ней. Суд удовлетворит иск с таким основанием, если прописанное лицо:

— длительно не проживает в квартире (п.3 ст. 83 ЖК РФ). Хотя законодательно минимум не установлен, фактически принимается в расчет период от одного года;
— выехало на постоянной основе вместе с принадлежащим ему имуществом, а не временно (например, с целью поездки на учебу, работу, в командировку, на лечение и так далее), что не влечет за собой изменения прав и обязанностей в отношении муниципального жилья (ст. 71 ЖК РФ);
— изменило место постоянного проживания добровольно, а не по принуждению или из-за конфликтов, которые делали невозможным его пребывание в жилище;
— во время своего отсутствия частично или полностью не оплачивало коммунальные платежи, не принимало участия в содержании квартиры и ее ремонте (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ);
— не совершало попыток снова вселиться в жилище, а при наличии таких попыток не встретило препятствия своим действиям.

Особенности снятия с учета в муниципальной квартире без согласия через суд

Существуют и иные ситуации, в которых лицо, зарегистрированное в муниципальной квартире, могут выписать из нее без согласия и даже без предоставления другого места проживания.

Выписать без согласия через суд человека удастся, если истец подтвердит в суде факт утраты ответчиком права пользования неприватизированным жильем. Для этого сторона, обращающаяся в судебную инстанцию с исковым заявлением, должна предоставить убедительные доказательства необходимости выписки.

Уведомление наймодателя о фактах, которые могут стать причиной для обращения в суд, – важное условие, которое необходимо соблюсти перед тем как выселить прописанного человека из неприватизированного жилья в судебном порядке.

Факт получения гражданином предупреждающего письма из муниципалитета будет важным доказательством, подтверждающим правомочность обращения в суд, если ответчик ситуацию не исправил.

Какие категории граждан нельзя выписать из муниципального жилья даже через суд

Некоторые категории граждан не могут быть сняты с регистрационного учета и принудительно выселены даже в судебном порядке. В исключительных случаях для осуществления подобных действий потребуются значительные затраты времени и сил. К таким лицам относятся:

— дети-сироты;
— несовершеннолетние;
— пенсионеры по возрасту;
— инвалиды 1 и 2 групп, ставшие таковыми с связи с исполнением должностных/воинских обязанностей или из-за профессионального заболевания;
— члены семей пропавших без вести или погибших при выполнении служебного долга сотрудников МЧС, таможни, ОВД, военнослужащих и УИН;
— члены семьи погибшего нанимателя квартиры.

Можно ли выписать ребенка из муниципальной квартиры

Право несовершеннолетних граждан на жилье законодательство защищает особенно тщательно. За их соблюдением следят контролирующие органы в лице:

— прокурора,
— суда,
— органов опеки.

Выписать несовершеннолетних граждан с занимаемой ими жилплощади практически невозможно. Однако ответ на вопрос, можно ли выписать из муниципальной квартиры несовершеннолетнее лицо, может быть и положительным в случае:

— незаконной регистрации ребенка (хотя это обстоятельство не всегда учитывается судом);
— наличия заявлений от обоих родителей с предоставлением доказательств того, что ребенок будет зарегистрирован на жилплощади с лучшими условиями проживания.

Выводы

Снять прописанного гражданина с регистрационного учета в муниципальной квартире можно по его согласию либо через суд. Перед обращением в судебную инстанцию квартиросъемщик должен уведомить наймодателя о наличии оснований для обращения в суд с просьбой выписать и выселить с жилплощади лицо, нарушающее установленные законом нормы и правила.

Если получение предупреждающего письма не возымело действия на жильца и не устранило оснований для подачи иска, ответственный квартиросъемщик вправе обратиться в суд с заявлением о выписке лица из квартиры, которая используется по договору социального найма. Исключение могут составить отдельные категории лиц, установленные законом.

Анна Миронова

С какими исковыми требованиями лучше обращаться в суд в случае отказа Администрацией города в приватизации жилого помещения? Имеет ли значение мотив отказа?

Ответ:

Мотив отказа имеет значение. Если вы обратились с заявлением о приватизации жилого помещения, не предоставив в соответствующий орган документ или справку (например, о неучастии ранее в приватизации), доказывающую ваше право на участие в приватизации, то отказ будет правомерен, соответственно обращаться в суд не имеет никакого смысла.

Однако, зачастую муниципальные органы власти, имеющие полномочия на заключение договоров безвозмездной передачи в собственность граждан занимаемых жилых помещений отказывают в приватизации, мотивируя отказ, примерно следующим:

1) жилое помещение не передано в муниципальную собственность (однако есть распоряжение об этом), в реестре муниципальной собственности не значится;

2) не заключен письменный договор социального найма (хотя лицо вселено до 1 марта 2005 года, когда законодательство не требовало письменной формы договора социального найма);

3) с общежития, переданного в муниципальную собственность и в котором находится жилое помещение не снят статус;

4) со служебного жилого помещения (аналогично с общежитием), переданного в муниципальную собственность, не снят соответствующий статус…

В этих и иных аналогичных случаях, допускается обращение в суд общей юрисдикции с требованием о признании права собственности в порядке приватизации. Этот способ защиты права более предпочтителен по сравнению с иными требованием (например, об обязании Администрации заключить договор приватизации, или о признании права на приватизацию, или о признании права пользования по договору социального найма), потому как позволяет избежать заявителю нового отказа Администрации в приватизации жилья, но уже по другим, новым основаниям. К тому же, решение суда о признании права собственности будет являться основанием для регистрации права собственности в УФРС по соответствующему субъекту федерации, повторюсь, обращаться в Администрацию города с новым заявлением о приватизации жилого помещения в этом случае не надо.

На возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации указывал и Верховный Суд в Обзоре судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года:

«Вопрос 22: Можно ли в судебном порядке признавать право собственности на жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, в том случае, если имеется распоряжение о передаче указанных жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам оно не исполняется?

Ответ: В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения».

Стоит обратить внимание, что по смыслу вышеуказанного в Обзоре разъяснения ВС РФ, (а именно: «если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке»), гражданин вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности во всех случаях отказа в приватизации, если по смыслу такого отказа право на приватизацию жилого помещения ставится в зависимость от действий/бездействий должностных лиц или органов власти. Например, отказы в приватизации по основаниям, перечисленным нами выше (4 пункта), дают право обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Примеры исковых заявлений о признании права собственности на жилье в порядке приватизации

Исковое заявление о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

Иски о признании права на «служебное» жилое помещение в порядке приватизации

Исковое заявление о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение — квартиру, являвшуюся на момент предоставления истцам служебной

Исковое заявление о признании права собственности на «служебное» жилое помещение в порядке приватизации

Иски о признании права на жилое помещение в общежитии в порядке приватизации

Исковое заявление о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации (общежитие в реестре муниципального имущества не значится)

Исковое заявление о признании права собственности на жилое помещение — комнату в порядке приватизации (комната не значится ни в реестре федерального имущества, ни в реестре муниципального имущества)

Исковое заявление о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (истцам предоставлялось «койко-место» в общежитии)

Исковое заявление о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (предоставлялось «койко-место», второй наниматель отказался от участия в приватизации)

Вернуться к началу обзора практики: Приватизация квартиры, дома, комнаты. Судебная практика, решения судов

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *