Справка об инвалидности

Какие группы инвалидности являются рабочими

Инвалидность определяется как наличие у человека физических или психических нарушений, ограничивающих его функции. В зависимости от тяжести этих нарушений, инвалидность подразделяется на три группы, при этом третья группа подразумевает самую легкую степень инвалидности, а первая — самую тяжелую.

Скачайте документы по теме:

Положение о квотировании рабочих мест для инвалидов (образец)
Скачать в .doc

Ранее 1 и 2 группа инвалидности дополнительно подразделялись на нерабочую и рабочую. В справке об инвалидности, оформляемой медицинским учреждением, ставилась соответствующая отметка. Поэтому устроиться на работу человеку с 1 или 2 нерабочей группой инвалидности было почти невозможно. Вопрос о том, третья группа инвалидности — рабочая или нет, не стоял, эта группа подразумевала сохранение способности к определенным видам трудовой деятельности с учетом имеющихся у человека физических или психологических ограничений.

Подробнее о том, может ли работать инвалид первой группы, читайте в статьях:

  • ;
  • .

В настоящее время ни одна из групп инвалидности нерабочей группой не является. Имеющиеся физические и психологические нарушения оцениваются тремя степенями тяжести по каждой из семи функциональных категорий:

  1. Возможность трудиться;
  2. Умение контролировать свое поведение;
  3. Наличие навыков самообслуживания;
  4. Способность ориентироваться в окружающей действительности;
  5. Способность к обучению;
  6. Наличие коммуникативных навыков;
  7. Способность к самостоятельному передвижению.

Каждая из этих категорий физического и психологического состояния человека, в свою очередь, может быть оценена тремя степенями. Из них первая — незначительные, частичные нарушения, а третья — практически полное отсутствие функционала по данной категории.

Справка

3 степень трудоспособности.

Способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма.

В том случае, если инвалид нетрудоспособен – это прямо указывается в его документах.

И ответ на вопрос — первая группа инвалидности рабочая или нет, во многом зависит от того, какие именно функции медиками охарактеризованы как имеющие тяжелые нарушения.

Первая группа инвалидности присваивается людям, у которых выявлены самые серьезные заболевания. Как правило, многие из перечисленных выше функций у них характеризуются третьей степенью. Конечно, это существенно ограничивает их трудоспособность, но не исключает ее, в том числе и на законодательном уровне.

Так, например, человек — инвалид первой группы, имеющий выраженные психологические отклонения, не умеющий контролировать свое поведение, но не утративший способность ориентироваться в обстановке и двигаться, вполне может заниматься физическим трудом. Конечно, в этом случае то, может ли работать инвалид первой группы, будет зависеть во многом от того, готов ли работодатель организовать ему специально оборудованное рабочее место. Кроме этого, необходимо и стремление работника-инвалида трудиться и получать вознаграждение за свой труд.

Другой пример — потерявший ногу человек — инвалид 1 группы. Может ли он работать физически? Скорее всего, нет. Но он вполне способен заниматься умственным трудом, в том числе, работать за компьютером.

Каким документом устанавливается — первая группа инвалидности рабочая или нет

В настоящее время документом, которым устанавливается, может ли работать инвалид 1 группы, является индивидуальная программа реабилитации (ИПР). Ее (форма утверждена приказом Минтруда России от 31 июля 2015 г. № 528н) (ст. 224 ТК РФ).

Если человек не может заниматься никаким из видов трудовой деятельности, в документе должно быть это четко сформулировано. В том случае, когда возможность работать у инвалида сохраняется, в ИПР должно быть указано:

какими видами трудовой деятельности может заниматься инвалид; какие климатические и технические условия труда ему должны быть обеспечены; каким образом должно быть оборудовано помещение и рабочее место инвалида.

То, что человек совсем лишен возможности трудиться, как правило, в ИПР указывается в редких случаях, если третья степень ограничений установлена для всех семи категорий функциональности.

При этом 1 группа инвалидности рабочая или нет определяется в большей мере заболеванием. Так, у незрячих или глухонемых инвалидов имеется больше возможностей трудоустройства — во многих городах действуют специализированные общества и предприятия, на которых созданы условия для трудовой деятельности этих категорий инвалидов. Многие из тех, кто имеет инвалидность по причине неподвижности нижних ног, передвигающихся с помощью специальных колясок, имеют возможность трудоустроиться и на квотируемые рабочие места, и для выполнения работы на дому.

Как организовать прием на работу инвалида первой группы

Отказ от приема на работу по причине инвалидности законодательством трактуется как дискриминация. При этом законом предусмотрены квоты для инвалидов и специальные нормы в отношении особых мер по охране их труда. Такие льготы направлены на обеспечение максимальной безопасности рабочих процессов, в которых задействованы люди с ограниченными возможностями.

При поступлении на работу инвалид, наряду с теми документами, которые он обязан предъявить по ТК РФ, представляет работодателю ИПР. Если о том, что человеку присвоена нерабочая группа инвалидности не сказано в этом документе и не говорится о том, что он не может заниматься ни одним из видов деятельности, работодатель обязан исполнить все рекомендации по трудоустройству инвалида, изложенные в ИПР. Эта обязанность с него снимается только если:

  • инвалид написал письменный отказ от предоставления ИПР;
  • в ИПР нечетко сформулирован пункт об ограничениях и требованиях при трудоустройстве;
  • инвалид в письменном виде отказался от тех требований по трудоустройству, которые изложены в ИПР.

Законом не оговаривается, какие группы инвалидности являются рабочими и должен ли работник при заключении трудового договора оповещать работодателя о наличии у себя инвалидности. Но в таком случае он теряет право на льготы, которые гарантированы инвалидам по ТК РФ:

  • сокращенное рабочее время;
  • ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней;
  • ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней;
  • привлечение к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, работе в ночное время только с письменного согласия инвалида.

Обратите внимание! Оповестить работодателя о наличии инвалидности работник обязан только в том случае, когда она может стать причиной возникновения ситуаций, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Особенности трудовой деятельности инвалидов

Вопрос о том, какая группа инвалидности считается рабочей, как мы выяснили, зависит от рекомендаций, изложенных в ИПР. Это основной документ, которым следует руководствоваться работодателю при организации полноценного рабочего места для инвалида.

Следует учесть, что сокращенный рабочий день, установленный для инвалидов первой и второй группы абз. 4 ч. 1 ст. 92, абз. 4 ч. 1 ст. 94 ТК РФ, подразумевает 35-тичасовую рабочую неделю. То, есть полный заработок при этом за работником будет сохраняться. Он может попросить работодателя сократить свой рабочий день еще на какое-то время, но в этом случае, его зарплата должна рассчитываться уже пропорционально отработанным часам.

Обратите внимание! Когда инвалиду первой и второй группы ИПР устанавливается сокращенное рабочее время – 35 часов в неделю, работник должен получать заработную плату в полном объеме.

В отношении сотрудников-инвалидов действует Конвенция о правах инвалидов, далее — Конвенция. Согласно ст. 27 этого документа, инвалидам все групп гарантированы:

  • право на безопасные, здоровые, справедливые и благоприятные условия труда, в том числе равная оплата за труд равной ценности;
  • право на соблюдение трудовых прав, включая право на профессиональные объединения;
  • равный с другими работниками доступ к программам технической и профессиональной ориентации и обучения, возможность дальнейшего профессионального развития;
  • обеспечение рабочего места необходимым оборудованием и устройствами;
  • поощрение участия в программах профессиональной и квалификационной реабилитации, сохранение рабочих мест и возможности возвращения на работу.

Работодатель, принимающий на работу инвалидов, также должен позаботиться о том, чтобы максимально облегчить участие в производственных процессах. Так, помещения, где они работают и используемое оборудование необходимо оснастить знаками и указателями, выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме. Согласно ст. 9 Конвенции, сотрудникам-инвалидам должен быть обеспечен доступ к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, в том числе, через сеть Интернет.

Кого причисляют к инвалидам 1 группы: основные положения

Согласно приказу Минтруда №1024н, основным критерием для получения 1 группы инвалидности является стойкое нарушение функции организма от 90% и выше. Исключения предусмотрены для серьезных дисфункций вроде слепоты или сумасшествия.

Люди с первой группой нередко являются ограниченно дееспособными или полностью недееспособными, испытывают коммуникационные проблемы, страдают рядом физических и психических расстройств.

Существует шесть категорий заболеваний, при которых человеку присваивают первую группу инвалидности:

  1. Проблемы с психикой и общим уровнем интеллекта;
  2. Нарушения функции речи;
  3. Отказ органов чувств;
  4. Значительные проблемы опорно-двигательного аппарата;
  5. Сбои в работе жизненно важных систем организма;
  6. Физические дефекты и уродства.

Помимо этого, при назначении группы смотрят на общее состояние человека. Для положительного решения необходимы:

  • Серьезное снижение уровня жизни;
  • Проблемы с самообслуживанием (или его невозможность);
  • Крайняя необходимость в получении социальной защиты.

Нужно понимать, что первая группа присваивается в крайних, экстренных случаях вроде регулярных приступов эпилепсии, параличе, ампутации нескольких конечностей или онкологии в последних стадиях.

Ее получение уже свидетельствует об очень больших проблемах, и зачастую человек просто не может нормально работать, даже если хочет этого.

Рабочая и нерабочая группы

По ранней классификации три группы инвалидности делились на пять категорий:

  • I рабочая/нерабочая.
  • II рабочая/нерабочая.
  • III рабочая.

Помимо этого, с 2005 года существовали три степени ограничения инвалида в разных сферах деятельности. 3 степень — самая тяжелая, с ней требования для работодателя слишком высоки, или труд запрещен полностью (например, для больных с поражениями мозга или прогрессирующей шизофренией).

Степень устанавливается и сейчас, но является лишь критерием для бюро МСЭ при окончательном определении группы.

С 2012 года система была официально отменена. Больше не существует разделения на рабочие и нерабочие группы, только противопоказания в ИПР и требования по обеспечению достойных условий труда.

Никаких наказаний при трудоустройстве не существует, если работодатель обеспечит требуемые условия.

Инвалид при этом имеет право не сообщать о своей инвалидности при трудоустройстве, тогда все претензии к работодателю по дополнительному отпуску, специальной организации рабочего места и сокращенной рабочей неделе снимаются.

Снижается ли пенсия при трудоустройстве

Основная социальная пенсия не снижается. Перестанут выплачивать ФСД — федеральную социальную доплату неработающему пенсионеру. Сумма на сегодня зафиксирована намного ниже прожиточного минимума, и составляет около 5 тысяч рублей в зависимости от региона.

Важно! Утаивание факта трудоустройства и получение ФСД одновременно с зарплатой является административным правонарушением. Если Пенсионный фонд узнает о работе совместно с получением дотации, он вычтет эти средства либо напрямую – в форме штрафа, либо из последующих пенсионных выплат.

Каким документом устанавливается рабочая и нерабочая группа

Понятия «рабочая» или «нерабочая группа» в законодательстве больше не существует. Единственным важным фактором для работодателя являются требования и рекомендации ИПР.

В трудовом законодательстве момент увольнения по несоответствию обязанностям описан в статье 83 ТК и регламентируется федеральным законом №90.

Увольнение из-за «нерабочей группы» может произойти, если инвалид после получения травмы или болезни более не может выполнять работу. Однако это не означает полный запрет для инвалида на трудовую деятельность.

Например, для слепого трудоустройство на обычной текстильной фабрике будет закрыто, но на специально оборудованном месте он может продолжать работу.

Что такое ИПР

Индивидуальная программа реабилитации — документ, разработанный учреждением МСЭ, проводившим освидетельствование инвалида. Целью программы является частичное или полное восстановление функций организма, создание возможности для человека вернуться в общество и выполнять некоторые разновидности труда.

В ИПР вносятся техсредства и мероприятия, прохождение которых необходимо для частичной или полной реабилитации гражданина. Документ содержит как бесплатные, так и платные процедуры.

Разрабатывается на один из четырех сроков:

  1. На год;
  2. Два года;
  3. До 18 лет;
  4. Бессрочно.

Программа носит рекомендательный характер, инвалид вправе отказываться как от нескольких процедур, так и от программы в целом. Коррекция ИПР из-за новых обстоятельств проводится либо по истечении срока после повторного освидетельствования, либо по требованию инвалида, с обращением в бюро МСЭ.

Содержание и внешний вид стандартной формы ИПР можно увидеть здесь

Что говорит закон о возможности осуществлять трудовую деятельность инвалидам 1 группы

Трудоустройство инвалидов первой группы описывается в следующих законодательных актах и инструкциях:

Закон Основные идеи и концепции
Федеральный закон № 181 Общая информация о соцзащите инвалидов. Порядок оформления, реабилитации, обеспечение занятости. Право на отказ от помощи.
Федеральный закон № 213 Назначение социальной доплаты для неработающих пенсионеров. Алгоритм получения и потери в случае трудоустройства.
Статья 224 ТК РФ Гарантии специальных условий труда для лиц с частичной нетрудоспособностью.
Статья 73 ТК РФ Перевод гражданина на другую работу, соответствующую его физическому состоянию в случае нетрудоспособности.
Статьи 96, 99, 113 ТК РФ Запрет на привлечение инвалида к командировкам, сверхурочной и ночной работе без его однозначного согласия в письменном виде.
Статьи 92, 94 ТК РФ Сокращение рабочего времени, не больше 35 часов в неделю.
Статья 128 ТК РФ Увеличенный отпуск.
Статья 64 ТК РФ Запрет на ущемление прав из-за любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Факт получения работы сам по себе не является причиной для понижения группы или даже проведения переосвидетельствования по приказу Минтруда № 59н. Инвалид не обязан сообщать о трудоустройстве ни в ПФР, ни работодателю (однако, в этом случае он будет вынужден вернуть все выплаты ФСД, полученные во время работы).

Условия труда и процедура трудоустройства для инвалида 1 группы

С 2012 года законодательство РФ последовательно отходит от попыток «втиснуть» инвалида в рамки схем и категорий. Базовый список прав становится все меньше, при этом МСЭ получили более широкие полномочия для оценки каждого индивидуального случая. Основным документом, описывающим права конкретного человека на особые условия труда, стала ИПР.

Трудовые права инвалидов

Федеральный закон № 181 прямо говорит о создании инвалиду необходимых условий труда независимо от правовой формы организации.

По закону, у всех инвалидов первой группы есть следующий набор прав при трудоустройстве:

  • Сокращенная рабочая неделя (35 часов);
  • Отказ по умолчанию от любой сверхурочной деятельности;
  • До трех месяцев отпуска в год, из них месяц — оплачиваемый.

Остальные требования устанавливаются индивидуально через бюро МСЭ в формате ИПР. Инвалид может абсолютно законно не предоставить работодателю как само ИПР, так и информацию о своей инвалидности. Однако в этом случае он устраивается на работу на общих основаниях, не получая социальной помощи.

Льготы и обязанности работодателя

Работодатель со штатом более 35 человек по 181-ФЗ обязан иметь специально оборудованные рабочие места для инвалидов. Во многом благодаря этому в России работает более трети инвалидов, нанимаясь в средние и крупные корпорации для закрытия квоты.

Ранее работодателю при трудоустройстве инвалидов предоставлялись серьезные налоговые льготы, что привело к созданию компаний с «мертвыми душами» и прочими способами ухода от налогов. Из-за этого количество льгот было сокращено, а требования для получения преимуществ, наоборот, ужесточены.

На сегодня есть два типа организаций, получающих налоговые вычеты из-за участия в их деятельности инвалидов:

  1. Организации, в которых инвалиды составляют не менее половины штата, а общий заработок — более 25% от общего зарплатного фонда;
  2. Компании, в уставной капитал которых вложились общественные организации инвалидов.

Эти два типа предприятий получат льготу на имущественный и земельный налог. В первом случае компания получит скидку на сумму, затраченную на соцзащиту.

Кроме того, для каждого рабочего инвалида предусмотрены низкие тарифы на взносы в ФСС.

Подытоживая тему, следует выделить несколько основных мыслей.

  1. Инвалид первой группы никак не ограничен в трудоустройстве. Рабочие и нерабочие группы стали достоянием прошлого;
  2. Основная информация об ограничениях и льготах содержится в ИПР. На сегодня это основной документ, определяющий условия труда инвалида;
  3. Инвалид не обязан предоставлять ИПР работодателю. Более того, он даже не обязан говорить о том, что он инвалид. Единственное обязательное в этом случае действие — подача заявления в ПФР для снятия гражданина с ФСД;
  4. Пенсионный фонд, работодатель и другие органы не имеют права потребовать переосвидетельствования инвалида I группы. Даже если он начал работать с нарушением ИПР или чудом вылечился от неизлечимого заболевания;
  5. ИПР, как и все мероприятия, связанные с инвалидностью, являются рекомендательными. Сам инвалид может как полностью, так и частично отказаться принимать социальную помощь, не требуя себе специального рабочего места или трехмесячного отпуска.

Источник: https://invalid.expert/1-gruppa-invalidnosti-rabochaja-ili-net/

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *