Справка для службы занятости расчет среднего заработка

Содержание

Заполняем справку в службу занятости для бывшего работника

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 18 сентября 2015 г.

Содержание журнала № 19 за 2015 г.На вопросы отвечала Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.

Мы уже рассказали, в какие сроки и какую справку о зарплате для постановки на учет в центре занятости выдать увольняющемуся работнику.

А сейчас ответим на вопросы по заполнению сведений о заработке и периоде работы в такой справке.

Заработок для биржи труда рассчитывается по особым правилам

С.А. Гордеева, г. Смоленск

Можно указать в справке для центра занятости средний заработок работника, исходя из которого мы рассчитывали ему выходное пособие при увольнении?

: Нет, поскольку средний заработок для заполнения справки для центра занятости рассчитывается по специальным правиламПорядок, утв. Постановлением Минтруда от 12.08.2003 № 62 (далее — Порядок № 62). Поэтому для службы занятости средний заработок придется рассчитать отдельно.

Какой заработок указать в справке, если зарплата не начислялась

Н.А. Орлова, г. Калуга

Работник просит выдать ему справку о зарплате для органа занятости. Из-за финансовых трудностей зарплата ему не начислялась последние 4 месяца. Какой заработок указать?

: Если сотрудник работает, вы обязаны начислять и выплачивать ему зарплатустатьи 22, 56, 129 ТК РФ. Причем зарплата не может быть ниже МРОТ (сейчас — 5965 руб.) при условии отработки нормы рабочего времени за месяцст. 133 ТК РФ. Кроме того, зарплата, которую вы обязаны были начислять работнику, должна быть указана в трудовом договоре с ним. Поэтому если сотрудник работал, то в справке надо указать средний заработок, рассчитанный исходя из зарплаты, которую вы обязаны были ему начислять и выплачивать.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ДЕЕВА Лили Юрьевна Заместитель начальника отдела финансового планирования и социальных выплат Департамента труда и занятости населения г. Москвы

“Зарплата за фактически отработанное время работнику должна начисляться в любом случае (даже если она в нарушение законодательства не выплачивается)ст. 129 ТК РФ. Поэтому в справке работодатель должен указать средний заработок, рассчитанный исходя из начисленной работнику за отработанное время зарплаты”.

Определяем расчетный период, если женщина была в материнских отпусках

А.Д. Сидорова, г. Казань

Сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и не работает. В отпуск по беременности и родам она ушла с 26.03.2012. В июне 2015 г. она увольняется по собственному желанию. Какой расчетный период надо взять для расчета среднего заработка для биржи труда?

: Поскольку у вашей работницы как в расчетном периоде (март — май 2015 г.), так и в предшествующем периоде, равном расчетному (декабрь 2014 г. — февраль 2015 г.), не было отработанных дней и заработка, то для расчета надо взять 3 месяца, предшествующие периоду, когда пропал заработок, то есть 3 месяца перед месяцем начала отпуска по беременности и родамп. 5 Порядка № 62. В вашем случае это декабрь 2011 г., январь и февраль 2012 г.

Рассчитываем заработок при шестидневке

Л.И. Волкова, г. Новосибирск

Наша организация работает по шестидневке. Как рассчитать средний заработок работнику с окладом 20 000 руб., если у него не было исключаемых периодов в течение 3 месяцев перед увольнением (он уволился 22 июня 2015 г.)?

: Заработок рассчитываем такп. 7 Порядка № 62.

За период март — май 2015 г. средний заработок вашего работника составит 20 000 руб. (20 000 руб. х 3 мес. / 74 дн. х 74 дн. / 3 мес.).

Рассчитываем заработок при работе по графику «сутки через трое»

А.И. Васильева, г. Коломна

Сотрудник работает по графику «сутки через трое». Его зарплата за 3 месяца перед увольнением (апрель — июнь 2015 г.) составила 83 000 руб., а отработанное время — 432 часа. Норма рабочего времени для работника — 40 часов неделю. Какой размер среднего заработка указать в справке для биржи труда?

: Средний заработок при суммированном учете исчисляется такп. 8 Порядка № 62.

Средний заработок вашего работника составил 31 060,96 руб. (83 000 руб. / 432 ч х 485 ч / 3).

Указываем в справке отпуск за свой счет

О.И. Проскурина, г. Москва

Сотрудник отработал в организации 6 месяцев. Из них он 2 месяца работал, а 4 — находился в отпуске за свой счет. Теперь он увольняется и просит выдать справку для биржи труда. Надо ли указать в справке период отпуска без сохранения зарплаты?

: Право на пособие по безработице имеют те, у кого перед началом безработицы была оплачиваемая работап. 1 ст. 33 Закона от 19.04.91 № 1032-1 (далее — Закон № 1032-1):

  • <или>не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели);
  • <или>на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Поэтому центры занятости в некоторых регионах требуют указывать в справках количество оплачиваемых недель работы, а также неоплачиваемые периоды, а в каких-то — еще и количество рабочих дней в неделю и количество рабочих часов в день на условиях полного и неполного рабочего времени. В Москве нужно указать в справкеприложение № 1 к Приказу Департамента труда и занятости г. Москвы от 06.11.2014 № 638 (Внимание! PDF-формат):

  • период работы в вашей организации cо дня приема на работу по день увольнения. Эти даты должны совпадать в справке и в трудовой книжке;
  • количество рабочих дней и часов в неделю;
  • период отпуска без сохранения зарплаты.

Определяем период работы, если женщина была в материнских отпусках

И.И. Пивнева, г. Москва

Наша сотрудница увольняется по окончании отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. Надо ли включать декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком в период оплачиваемой работы?

: Отпуск по беременности и родам включается в период оплачиваемой работы. Ведь женщина не работает по уважительной причине и получает за это время пособие за счет средств ФССстатьи 255, 256 ТК РФ. А вот отпуск по уходу за ребенком до полутора и до 3 лет указывать не нужностатьи 255, 256 ТК РФ; статьи 11, 11.1 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

“Из периода оплачиваемой работы исключаются отпуск за свой счет, отпуск по уходу за ребенком до полутора и до 3 лет, простои по вине работника, прогулы, включая выходные и нерабочие праздничные дни, приходящиеся на эти периоды. Эти периоды необходимо отразить в справке”.

ДЕЕВА Лили Юрьевна
Департамент труда и занятости населения г. Москвы

Однако если женщина во время такого отпуска работала на условиях неполного рабочего времени, то он засчитывается в период оплачиваемой работы.

Как определить период оплачиваемой работы

М.А. Юдина, г. Краснодар

Работник, который работал 40 часов в неделю, просит выдать ему справку для центра занятости по представленному образцу. В ней, помимо заработка, требуется указать количество календарных недель оплачиваемой работы перед увольнением за последние 12 месяцев работы. Как определить их количество, если работник был уволен 01.06.2015? Можем ли мы не указывать эти сведения в справке?

: Для получения ответа на второй вопрос мы обратились в Департамент труда и занятости г. Москвы.

“Количество оплачиваемых недель в течение 12 месяцев перед увольнением отсчитывается по календарным неделям назад от даты увольнения. При этом нерабочие праздничные дни и выходные учитываются при подсчете.

Если в справке правильно указаны сведения о периоде работы и периодах, которые не учитываются при подсчете недель оплачиваемой работы, но не указано само количество недель за это время, то такую справку могут принять”.

ДЕЕВА Лили Юрьевна
Департамент труда и занятости населения г. Москвы

Следовательно, для определения периода оплачиваемой работы вам надо отсчитать 12 месяцев от даты увольнения, включая эту дату. В вашем случае это период со 02.06.2014 по 01.06.2015. За этот период вам надо указать периоды, в которые работник ничего не получал за свою работу, если они былип. 1 ст. 30 Закона № 1032-1. Если таких периодов не было, то укажите 52 календарные недели.

Как отразить в справке работу на условиях неполного рабочего времени

Н.А. Коновалова, г. Барнаул

Сотрудница уволилась 29.06.2015. Выдаем ей справку для биржи труда. Она в течение последнего года работала у нас на условиях неполного рабочего времени 4 дня в неделю по 4 часа при норме 40 часов в неделю. Как это указать в справке?

: Если вы заполняете справку в произвольной форме, то укажите так: в период с 28.06.2014 по 29.06.2015 женщина работала 4 дня в неделю по 4 часа в день.

Если заполняете справку по образцу, утвержденному в регионе, в котором требуется указать еще и период работы на условиях неполного рабочего времени с пересчетом на полный рабочий день (неделю), то пересчитайте, сколько это будет полных недель.

“Если работник работал на условиях неполного рабочего времени, то количество оплачиваемых недель в течение 12 месяцев перед увольнением подсчитывается пропорционально. К примеру, работник трудился на условиях неполного рабочего времени 4 часа в день (20 часов в неделю), тогда это будет 1/2 недели (если нормальная продолжительность рабочей недели — 40 часов)”.

ДЕЕВА Лили Юрьевна
Департамент труда и занятости населения г. Москвы

Можно также использовать следующие формулы.

ШАГ 1. Определяем коэффициент неполного рабочего времени.

ШАГ 2. Определяем количество полных недель.

У вашей работницы коэффициент рабочего времени составляет 0,4 (16 ч / 40 ч), а количество полных недель — 20 (20,8 нед. = 52 нед. х 0,4).

Как учитывать в отработанном времени выходные, праздники и ежегодный отпуск

Л.А. Свитова, г. Тюмень

Надо ли из недель оплачиваемой работы в справке для биржи исключать выходные, нерабочие праздничные дни, а также период основного и дополнительного ежегодного отпуска?

: Выходные и нерабочие праздничные дни, приходящиеся на отработанное время (период работы, а также периоды, когда работник не работал не по своей вине и за ним сохранялись место работы и средний заработок или выплачивалось соцстраховское пособие), не нужно исключать из числа отработанных дней. Ведь период оплачиваемой работы подсчитывается в календарных неделяхп. 1 ст. 30 Закона № 1032-1.

Также не нужно исключать и период ежегодного отпуска (основного и дополнительного). Ведь в отпуске за работником сохраняется место работы (должность) и выплачивается средний заработокст. 114 ТК РФ.

Отражаем в справке простой по вине работодателя

В.А. Зверева, г. Краснодар

Сотрудник с декабря по август не работал в связи с простоем по вине работодателя. Простой оплачивался. Нужно ли включить время простоя в календарные недели оплачиваемой работы?

: Да, нужно. В этот период включается время, в течение которого у сотрудника была оплачиваемая работа. Во время простоя трудовой договор с работником не прекращается, время простоя по вине работодателя оплачиваетсястатьи 72.2, 157 ТК РФ. Следовательно, период простоя по вине работодателя учитывается при определении количества календарных недель оплачиваемой работы для оформления справкип. 1 ст. 30 Закона № 1032-1.

Средний заработок и период оплачиваемой работы в случае восстановления уволенного работника

А.П. Журавлева, г. Чита

Наша компания сократила работника 27 апреля, а 22 июня его восстановили по решению суда и начислили среднемесячный заработок за время вынужденного прогула. 30 июня он сам уволился. Какие месяцы надо взять для расчета заработка для биржи труда? Включается ли период вынужденного прогула в период оплачиваемой работы?

: Расчетный период для расчета среднего заработка для биржи труда — это 3 календарных месяцап. 3 Порядка № 62:

  • <или>предшествующие месяцу увольнения;
  • <или>включая месяц увольнения, если увольнение было в последний день месяца и при расчете средний заработок выше, чем при расчете за 3 предыдущих месяцаРешение ВС от 24.01.2006 № ГКПИ05-1523.

Поскольку в рассматриваемой ситуации день увольнения приходится на последний день месяца, то вам надо рассчитать средний заработок дважды:

  • за период с марта по май 2015 г.;
  • за период с апреля по июнь 2015 г.

А затем выбрать тот средний заработок, который окажется больше. При этом имейте в виду, что средний заработок за время вынужденного прогула и период, за который он начислен (в вашем случае это период с 27 апреля по 21 июня), из расчета исключаютсяподп. «а» п. 4 Порядка № 62.

Если в подобной ситуации окажется, что весь расчетный период совпадает со временем вынужденного прогула, оплачиваемого по среднему заработку, то для заполнения справки для центра занятости средний заработок исчисляется исходя из зарплаты, начисленной за предшествующий период времени, равный расчетномуп. 5 Порядка № 62.

Однако этот период нужно учесть при определении количества недель оплачиваемой работы. Ведь вынужденный прогул возник у работника по вашей вине из-за незаконного увольнения, что подтверждается решением суда. Поскольку на основании решения суда работник был восстановлен на работе и за это время ему выплачен средний заработок, то это время надо включить в период оплачиваемой работы.

Период болезни включается в отработанное время

С.А. Чекалова, г. Москва

Сотрудник полгода был на больничном, а потом уволился. Надо ли в справке для центра занятости включать период нахождения на больничном в число недель оплачиваемой работы?

: Да, надо. Работник в период временной нетрудоспособности не может выполнять работу по уважительной причине. Поэтому за период болезни за ним сохраняется место работы и ему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, которое компенсирует работнику временно утраченный заработок, то есть фактически это период оплачиваемой работыст. 183 ТК РФ; ч. 1 ст. 7 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Справка о среднем заработке для пособия по безработице: как составить в 1С

Справка о среднем заработке для представления в службу занятости не входит в перечень обязательных документов, которые оформляются при увольнении. Работодатель должен выдать ее в трехдневный срок с момента получения письменного заявления работника. В справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы включается информация, необходимая для определения размера пособия по безработице. Эксперты 1С рассказывают, как рассчитать средний заработок сотрудника в этом случае и сформировать справку для службы занятости в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3.

Справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии) выдается увольняемому или бывшему работнику для получения им пособия по безработице в службе занятости населения по месту жительства. Согласно пункту 2 статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» справка о среднем заработке выдается за последние 3 месяца по последнему месту работы.

Действующим законодательством форма такой справки, порядок ее заполнения и представления не утверждены. Справка может быть составлена:

  • по рекомендуемой форме, приведенной в письме Минтруда России от 15.08.2016 № 16-5/В-421;
  • в произвольной форме, при этом в ней должны быть отражены сведения, по которым можно определить размер и сроки выплаты пособия по безработице.

Службы занятости могут применять в работе справки, формы которых утверждены субъектом Российской Федерации (письмо Роструда от 08.11.2010 № 3281-6-2).

Так, например, форма справки для Москвы утверждена приказом Департамента труда и занятости населения г. Москвы от 06.11.2014 № 638; для Московской области — приведена в Приложении № 2 Административного регламента, утв. распоряжением Мособлтруда от 22.02.2013 № 13-р.

Если работодатель составил справку для службы занятости в произвольной форме, и в ней содержатся все сведения, которые нужны для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, нет оснований для отказа в принятии такой справки (см. письма Минтруда России от 15.08.2016 № 16-5/В-421, Роструда от 08.11.2010 № 3281-6-2).

Среди обязательных сведений, которые должны быть в Справке:

  • ОКВЭД;
  • Ф.И.О. уволенного работника;
  • дата приема работника в организацию и дата увольнения;
  • сумма среднего заработка за последние 3 месяца цифрами и прописью;
  • количество календарных недель в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению, за которые выплачивалась заработная плата (если работник трудился на условиях неполного времени, эта информация также должна быть указана);
  • периоды в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению, за которые зарплата работнику не выплачивалась. Следует указать причины невыплат (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 или 3 лет, отпуск без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность).

Средний заработок рассчитывается в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утв. постановлением Минтруда России от 12.08.2003 № 62 (далее — Порядок № 62).

При расчете среднего заработка особое внимание необходимо уделить:

  • определению расчетного периода;
  • выплатам за расчетный период (исключить выплаты, которые указаны в п. 4 Порядка № 62, — пособия по нетрудоспособности, по беременности и родам и др.);
  • расчету среднего заработка с учетом премий;
  • расчету среднего заработка с учетом повышения должностных окладов и надбавок.

Заполненную справку о среднем заработке для службы занятости необходимо предоставить бывшему работнику в течение 3 дней со дня его обращения в письменной форме к работодателю (ст. 62 ТК РФ).

Формирование справки о среднем заработке в «1С:ЗУП 8» (ред. 3)

Порядок расчета среднего заработка сотрудника для определения размера пособия по безработице (стипендии) и формирования справки для службы занятости в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 рассмотрим на следующем примере.

Пример

Сотрудник организации М.С. Клинцов уволен 11.05.2018. Он работал на условиях 40-часовой рабочей недели с двумя выходными (суббота и воскресенье). Расчетным периодом для определения размера пособия по безработице являются 3 календарных месяца, предшествующих месяцу увольнения сотрудника, т. е. с 01.02.2018 по 30.04.2018.

Расчетный период М.С. Клинцовым отработан не полностью — с 9 по 11 апреля он находился на больничном. Начисленные сотруднику выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, составили:

  • за февраль — 30 000 руб.;
  • за март — 30 000 руб.;
  • за апрель — 25 714,29 руб.

Количество рабочих дней по производственному календарю за 2018 год за расчетный период — 60 рабочих дней, а количество дней, отработанных сотрудником за этот период, — 57 рабочих дней.

Справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии) в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 реализована по рекомендуемой форме, приведенной в письме Минтруда России от 15.08.2016 № 16-5/В-421.

Для ее формирования в ранее зарегистрированном документе Увольнение (раздел Кадры — Приемы, переводы, увольнения или раздел Зарплата — Все начисления) следует нажать на кнопку Печать — Справка для пособия по безработице (рис. 1, 2).

Рис. 1. Формирование справки о среднем заработке для пособия по безработице

Рис. 2. Печатная форма справки о среднем заработке для пособия по безработице

Расчет среднего заработка для определения размера пособия по безработице в программе производится в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице, утв. постановлением Минтруда России от 12.08.2003 № 62.

Средний заработок сотрудника М.С. Клинцова исчисляется за последние 3 календарных месяца, предшествующих месяцу увольнения. В нашем Примере — с 01.02.2018 по 30.04.2018. Если сотрудник увольняется в последний день месяца, в расчетный период можно включить месяц увольнения, но только в том случае, если средний заработок будет больше (см. Определение Верховного Суда РФ от 08.06.2006 № КАС06-151).

В силу пункта 2 Порядка № 62 при расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации (независимо от источников этих выплат). Пунктом 4 Порядка № 62 установлены периоды, которые исключаются из расчетного.

Выплаченные за это время суммы также не учитываются при расчете среднего заработка.

Для определения среднего заработка работника необходимо использовать средний дневной заработок (п. 7 Порядка № 62):

Средний заработок = Средний дневной заработок х Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде в зависимости от установленной в организации продолжительности рабочей недели,

где:
Средний дневной заработок = Сумма начисленной зарплаты за расчетный период / Количество отработанных дней в расчетном периоде.

Если сотруднику установлено неполное рабочее время (неполная рабочая неделя, неполный рабочий день), средний дневной заработок исчисляется следующим образом (п. 7 Порядка № 62):

Средний дневной заработок = Сумма начисленной зарплаты за расчетный период / Количество рабочих дней по календарю 5-дневной (6-дневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетном периоде.

При определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок, определяемый следующим образом (п. 8 Порядка № 62):

Средний часовой заработок = Сумма начисленной зарплаты за расчетный период / Количество отработанных часов в расчетном периоде.

Тогда средний заработок рассчитывается следующим образом:

Средний заработок = Средний часовой заработок х Среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели.

При расчете среднего заработка необходимо учитывать:

  • ежемесячные премии и вознаграждения — не более 1 выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода. Если сотруднику за 1 месяц начислены 2 премии за один показатель, для расчета надо взять ту премию, сумма которой больше;
  • премии и вознаграждения за период работы, превышающий 1 месяц, — не более 1 выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
  • вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, — в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода (независимо от времени начисления вознаграждения);
  • премии и вознаграждения в случае, если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 4 Порядка № 62, — пропорционально времени, отработанному в расчетный период (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с заработной платой за данный месяц).

Если сотрудник проработал в организации неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному им времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм по правилам, установленным пунктом 9 Порядка № 62.

По условию нашего Примера сотруднику за расчетный период начислен доход, учитываемый при исчислении среднего заработка, в размере 85 714,29 руб. (30 000 руб. + 30 000 руб. + 25 714,29 руб.).

Апрель 2018 года сотрудник отработал не полностью (с 09.04.2018 по 11.04.2018 он находился на больничном).

Количество фактически отработанных дней за рачетный период — 57, количество рабочих дней (согласно производственному календарю за расчетный период) — 60.

1. Среднедневной заработок:

85 714,29 руб. / 57 рабочих дней = 1 503,76 руб.

2. Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде:

60 рабочих дней / 3 месяца = 20 рабочих дней.

3. Средний заработок (см. рис. 2):

1 503,76 руб. х 20 рабочих дней = 30 075,19 руб.

При необходимости в печатную форму справки можно внести изменения. Для этого с помощью кнопки Редактирование следует включить режим редактирования. Повторным нажатием кнопки режим редактирования отключается.

Обратите внимание, справку о среднем заработке для службы занятости можно также сформировать из документа Увольнение списком (раздел Кадры — Приемы, переводы, увольнения или раздел Зарплата — Все начисления) по кнопке Печать — Справка для пособия по безработице, если увольнение сотрудника, запросившего справку, зарегистрировано массовым способом.

1С:ИТС

Подробнее о формировании справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии) в других программах 1С см. раздела «Кадры и оплата труда».

>Постановление Минтруда РФ от 12.08.2003 N 62

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 октября 2003 г. N 5196

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2003 г. N 670-р <*> Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации постановляет:

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 21, ст. 2055.

Утвердить прилагаемый Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости.

Министр
труда и социального развития
Российской Федерации
А.ПОЧИНОК

Приложение
к Постановлению
Министерства труда
и социального развития
Российской Федерации
от 12 августа 2003 г. N 62

1. Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости (далее именуется — Порядок), определяет правила исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для случаев определения ее размера, предусмотренных Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» <*>, а именно:

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915.

для определения размера пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного и в период участия безработного в общественных работах;

для определения размера стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.

2. Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат, к которым относятся:

а) заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время;

б) заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу по сдельным расценкам;

в) заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;

г) заработная плата, выданная в неденежной форме;

д) денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности;

е) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;

ж) заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки (учитывается в размере одной десятой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);

з) разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность) с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности);

и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);

к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, руководство бригадой;

л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;

м) премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет;

н) другие виды выплат в соответствии с действующими в организации системами оплаты труда.

3. Средний заработок работника исчисляется за последние 3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения.

4. При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:

а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;

д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В случае если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному.

6. В случае если работник за расчетный период и до расчетного периода не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце увольнения.

7. Для определения среднего заработка используется средний дневной заработок.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

Средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.

При установлении работнику неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 5-дневной (6-дневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетный период.

8. При определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок.

Средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество часов, фактически отработанных в этот период.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего часового заработка на среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели.

9. При определении среднего заработка премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, учитываются в следующем порядке:

ежемесячные премии и вознаграждения — не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода;

премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, — не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;

вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, — в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения.

В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетный период (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с заработной платой за данный месяц).

Если работник проработал в организации неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм в порядке, установленном настоящим пунктом.

10. При повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения) средний заработок работников повышается в следующем порядке:

если повышение произошло в расчетный период, выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки (должностного оклада, денежного вознаграждения), установленной в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки (должностные оклады, денежное вознаграждение) каждого из месяцев расчетного периода;

если повышение произошло после расчетного периода до дня увольнения, повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период;

если повышение произошло после увольнения работника, повышение среднего заработка не производится.

11. При повышении размеров надбавок за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг) и за особые условия государственной службы средний заработок работников повышается в следующим порядке:

если повышение произошло в расчетный период, надбавки за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), за особые условия государственной службы, начисленные за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления указанных надбавок, установленных в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на надбавки каждого из месяцев расчетного периода;

если повышение произошло после увольнения работника, указанные надбавки, включенные в средний заработок, не повышаются.

Справка о среднем заработке для центра занятости: как правильно заполнить

Когда происходит расторжение трудового контракта с работником, он сразу после этого может не трудоустроиться, а встать на учет в службе занятости по месту жительства. Чтобы осуществить данную процедуру этот государственный орган потребует собрать определенный пакет документов, среди которых особое место занимает справка о среднем заработке для центра занятости.

В каком случае нужна справка о среднем заработке

Справка о среднем заработке для центра занятости представляется уволившимся работником в эту службу для постановки на учет и получения им пособия по безработице.

Эти суммы бывшему работнику данной службой будут выплачиваться в установленный период, во время которого для него будет подыскиваться новое место работы.

При этом встать на учет человек может и без этой справки, так как она не входит в состав обязательных при этой процедуре документов. Но если уволенный работник ее не предоставит, расчет пособия будет осуществлять по минимальным размерам согласно нормам права. Это правило закрепляется законодательством о занятости.

Внимание! Не имеет смысла бывшему работнику брать на старом месте справку о среднем заработке, если трудовой договор с ним был прекращен за совершенный им проступок, например, он был уволен за прогул. Специалист биржи труда может посмотреть эту информацию в трудовой человека, который оформляется на учет. Центр занятости будет осуществлять ему начисления пособия по минимальным размерам в любом случае.

В какой момент нужно выдать справку

Справка о среднем заработке для определения пособия по безработице не входит в состав обязательных документов, которые администрация должна оформлять в момент расторжения трудового договора с работником.

Она составляется при поступлении запроса уволенного или увольняющегося человека на руководителя фирмы. Согласно законодательству этот документ бухгалтерия обязана составить ему в течение трех дней с момента подачи заявления на формирование этого бланка.

За исключением, случая когда он попросил выдать ее, являясь еще работником фирмы. В этом случае оно оформляться и передается увольняемому в последний день работы этого человека.

Внимание! Работник, который увольняется, может ее запросить сразу же в момент увольнения или же обратиться чуть позже. Работодатель не имеет права отказать ему в этой просьбе, даже если с момента прекращения действия договора с этим человеком прошел год и более длительный период.

За какой период необходимо указывать сведения (за сколько месяцев)

Закон о занятости регламентирует, что справка о среднем заработке для центра занятости должна составляться за три полных месяца, которые предшествовали дате увольнения сотрудника.

Это норма отличает данный процесс определения среднего заработка от расчета по общему правилу. Например, при увольнении 18 сентября, берется расчетный период с 01 июня по 01 сентября.

Из этого времени бухгалтер должен исключить следующие периоды:

  • Время отпуска, когда за этим местом сохранялось его место работы и выплачивались отпускные;
  • Периоды нетрудоспособности;
  • Время простоев, которые произошли не по вине самого работника;
  • Время отгулов;
  • Время осуществления ухода за ребенком, предоставляемой сотруднику дополнительно, за которое производилась оплата;
  • Период забастовки, когда уволенный не принимал в ней участие, но из-за нее не мог работать;
  • Время, когда сотрудник не работал с выплатой зарплаты полностью либо частично.
  • Периоды, когда работник использовал свои отгулы.

Внимание! На практике может сложиться так, что данный расчетный период не будет содержать ни зарплаты работника, ни отработанных дней в действительности. Тогда в качестве расчетного периода можно взять предшествующие этому времени полные три месяца.

Справка о среднем заработке для центра занятости бланк 2019 образец

Cправка для центра занятости скачать бланк 2019 бесплатно форма Минтруда в формате Word.

Бланк справки для центра занятости о среднем заработке для г. Москва в формате Word.

Скачать образец заполнения справки для центра занятости по форме Минтруда в формате Pdf.

Скачать образец заполнения справки для центра занятости по форме г. Москвы в формате Pdf.

Внимание! Существует установленная Минтрудом форма бланк для подачи сведений в центр занятости о среднем заработке. А также в каждом городе центр занятости может разработать свой бланк.

Справка о среднем заработке в центр занятости образец заполнения 2019

Существует два вида этой справки. Есть официальная форма, которая была разработана и введена в действие Минтрудом в 2016 году. Рассмотрим как правильно ее заполнить. Необходимо отметить, что официальных правил по составлению справки не существует.

Образец заполнения справки для центра занятости по форме Минтруда

В верхнем правом углу нужно поставить штамп с реквизитами фирмы. Напротив него слева записываются коды ИНН и ОКВЭД. Последний ставится без текстовой расшифровки.

В графе «Выдана гр.» указываются полные Ф.И.О. сотрудника, для которого заполняется документ. После этого в графах «С» и «По» проставляются даты, определяющие начало и окончания периода работы на предприятии. Под ними записывается полное название фирмы или Ф.И.О. предпринимателя.

Дальше бухгалтер производит определение среднего заработка за предыдущие 3 месяца, и вносит полученный результат в справку сначала цифрами, а затем прописью.

Следом нужно указать цифрами количество недель, в течение которых он работал в компании за последние 12 месяцев.

Дальше отражаются графы, где нужно указывать количество часов в день и количество дней в неделю, в течение которых сотрудник выполнял обязанности на условиях полного и сокращенного рабочего дня. Если труд осуществлялся неполный день, то в графу ниже нужно записать статью ТК, послужившей основанием для определения такого графика.

Дальше следует блок граф из 7 штук (у нас 5 штук – сократили, так как не помещалось), в которые нужно занести периоды за последние 12 месяцев, во время которых сотрудник не получал зарплаты (это может быть отпуск без оплаты, больничный лист, простой и т. д.). Сведения указываются в следующем виде — даты начала и завершения этого периода, а также его название.

В графу «Справка выдана на основании» записываются сведения о документах, на основании которых производилось заполнение.

Справка должна быть подписана директором и главным бухгалтером, с расшифровкой их подписей, после чего ниже проставляются дата оформления справки и контактный телефон для уточнения информации.

Если какая-то из строк не используется (например, в условиях короткого дня трудовые обязанности он не исполнял), в этих графах ставиться прочерк.

Кроме этого, каждый их субъектов страны наделен правом разработать и ввести в действие свой бланк справки. При этом чаще всего региональные органы требуют предоставления им справок по собственной форме. Обычно, этот вариант более простой, и содержит меньшее количество обязательных полей для внесения данных.

Образец заполнения справки для центра занятости г. Москва

Справку рекомендуется оформлять на фирменном бланке, который содержит все реквизиты компании. Если это невозможно, то в верхнем левом углу ставится угловой фирменный штамп, а также записывается код ИНН.

Далее после слов «Выдана гр.» нужно записать полные Ф.И.О. лица, кому составляется справка. Ниже в графах «С» и «По» записываются даты, в течение которых он работал на данном предприятии, а в следующей графе записывается название фирмы (Ф.И.О. предпринимателя).

Затем необходимо вписать код деятельности в виде цифр (расшифровка словами не требуется).

После этого следуют строки, где необходимо проставить количество часов в день и дней в неделю, в течение которых он работал на условиях полного или короткого рабочего дня.

Если у сотрудника был установлен неполный день работы, то обязательно нужно в соответствующей графе сделать ссылку на статью ТК РФ, по которой это было сделано.

Бухгалтеру необходимо предварительно определить средний заработок за предыдущие 3 месяца, и внести в справку его размер сначала цифрами, а затем прописью.

Если за последние 12 месяцев у работника были периоды отпуска без оплаты, по уходу за ребенком, периоды простоев, нетрудоспособности и т. д. – их нужно указать ниже в следующей форме: период начала и завершения, а также причина периода.

В графе «Справка выдана на основании» нужно отразить реквизиты и названия документов, из которых брались необходимые для заполнения сведения.

После заполнения справку подписывает руководитель компании и главный бухгалтер, ставится оттиск печати (при ее наличии).

Ниже нужно записать дату заполнения документа и номер, по которому можно будет связаться с ответственным лицом для уточнения данных.

Ответственность за не выдачу справки

Трудовое законодательство не определяет как таковое наказание, если работнику не была выдана при увольнении, либо при подаче письменного запроса, справка о среднем заработке для центра занятости.

Но поскольку этот документ является обязательным, который работодатель должен оформлять для сотрудника при подаче письменного запроса последним может обратиться в госорганы для защиты своих прав.

Он наделен правом подать жалобу в:

  • Трудинспекцию;
  • Прокуратуру;
  • Судебные органы.

КОАП устанавливает следующую ответственность за нарушения ТК легкой тяжести, не повлекшие причинение вреда здоровью либо жизни:

  • Для должностного лица — вынесение предупреждения либо штраф от 1 до 5 тыс. руб.
  • Для юридического лица — штраф от 30 до 50 тыс. руб.

Предупреждение — это мера наказания, которая выражается в официальном письменном порицании виновного лица.

Если нарушение повторно:

  • Для должностного лица — штраф от 10 до 20 тыс. руб.;
  • Для юридического лица — штраф от 50 до 70 тыс. руб.

Уволенному по любым обстоятельствам работнику для трудоустройства требуется время. В период поиска работы он вправе обратиться в Службу занятости и встать на учет. Для назначения и выплаты гражданину, числящемуся официально безработным, потребуется представить справку о среднем заработке.

Для чего центру занятости нужна справка о среднем заработке?

Размер назначаемого пособия по безработице зависит от того дохода, который получал гражданин по последнему месту работы. Поэтому в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 1032-1 при постановке на учет служба занятости требует предоставить справку о среднем заработке за последние три месяца.

Сумма среднего заработка, которая указана в справке, будет выплачиваться безработному гражданину в течение определенного периода поиска работы. Если справка не представлена, то пособие будет рассчитано из размера минимальной оплаты труда, установленной законодательством на дату постановки на учет.

В какой момент выдается?

Получить такую справку работник вправе по соответствующему заявлению. Она не входит в обязательный пакет документов, которые выдаются в последний день работы. Обязанностью работодателя является оформление ее и выдача гражданину в трехдневный срок от даты получения заявления (ст. 62 ТК).

Возможность заказать ее у сотрудника возникает:

  • в момент увольнения;
  • в период отработки перед увольнением (по заявлению справка будет выдана в день увольнения);
  • в любой период после увольнения.

Заявление о выдаче документа не имеет строго установленной формы. Оформляется произвольно на имя руководителя организации с просьбой выдать справку о среднем заработке для предоставления в орган службы занятости.

За какой период указываются сведения?

Основное значение в справке имеет средняя величина выплаченного сотруднику дохода за последние три месяца работы в организации. Правила ее расчета приведены в приложении к Постановлению Минтруда и соцразвития от 12.08.2003 № 62 (далее – Правила).

Расчетным периодом для установления среднего заработка выступают 3 полных календарных месяца, которые гражданин отработал перед увольнением.

Например, при увольнении работника 17.05.2019 в справке должна быть информация о заработке за период с 01.02 по 30.04.

Для расчета среднего значения сумм вознаграждения учитываются все выплаты, которые были произведены работодателем в указанный период. Сюда входят:

  • заработная плата в денежном или натуральном выражении;
  • все виды надбавок и доплат, которые были установлены работнику и начислены;
  • премиальные выплаты и иные вознаграждения.

Исключаются из трехмесячного периода дни и начисленные за них суммы, если сотрудник не работал по причинам:

  • нахождения в командировке, отпуске и т.д.;
  • заболевания или отпуска по беременности и родам (нахождения на листке нетрудоспособности и получения соответствующего пособия);
  • нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, связанном с уходом за ребенком-инвалидом;
  • простоя по вине работодателя или иным причинам, не зависящим от самого работника;
  • дней отдыха или отгулов, предоставленных за переработку в соответствии с законодательством;
  • дней освобождения от работы с сохранением заработной платы (полным или частичным) или без оплаты;
  • периода забастовки, когда работник в ней не участвовал, но ситуация мешала осуществлять трудовые функции.

Как быть, если в течение последних трех месяцев зарплаты или отработанных дней не было? В соответствии с пунктом 5 Правил средний заработок должен быть исчислен из сумм дохода за предшествующий расчетному временной отрезок.

Например, работник был уволен 05.06.2019. С 01.03 по 30.05, т.е. все три месяца расчетного периода он находился на больничном листе. Тогда средняя величина заработка будет исчислена за предыдущие 3 месяца – с 01.12.2018 по 31.02.2019.

Ситуация с отсутствием фактического заработка в расчетном периоде и до него разъясняется в пункте 6 Правил. В этом случае определяется сумма заработка, полученного работником по факту за отработанные дни в месяце увольнения.

Какие пункты должны быть заполнены в справке?

Форма справки рекомендована Минтрудом в письме от 15.08.2016 № 16-5/В-421. Однако, в тексте документа имеется уточнение, что при условии оформления справки не по указанной форме, но с содержанием всех необходимых реквизитов, оснований для отказа в ее приеме нет. Поэтому важно соблюдение условий по наличию нужных сведений и соблюдение правил ее заполнения.

Справка для службы занятости должна быть заполнена на фирменном бланке организации или листе формата А4, где в левом верхнем углу проставлен штамп работодателя с его полным наименованием. В документе должны содержаться следующие данные:

  • ИНН работодателя, выдавшего справку;
  • ОКВЭД организации;
  • ФИО гражданина, по запросу которого справка оформляется;
  • период работы гражданина в этой организации (дата начала и окончания);
  • полное наименование компании или ФИО индивидуального предпринимателя;
  • условия работы заполняются в соответствующих строках полного или неполного рабочего дня или недели (количество часов рабочего дня и дней рабочей недели);
  • если сотрудник работал в режиме неполного рабочего дня или недели, ниже следует уточнить статью трудового законодательства, на основании которой такой режим работы применялся;
  • средний заработок из расчета последних трех календарных месяцев работы цифрами и прописью;
  • документы, послужившие основанием для расчета среднего заработка (лицевые счета работника и иные платежные документы);
  • подписи руководителя компании и главного бухгалтера с расшифровкой;
  • дата заполнения и контактный телефон;
  • печать организации (если она имеется).

Если имеются периоды, которые не были учтены в расчете, их необходимо перечислить в справке с указанием начала, окончания и основания для не включения.

Образец и бланк 2019 года

Пример заполненного образца справки о среднем заработки за последние три месяца для центра занятости в 2019 году:

Скачать бланк справки о среднем заработке за последние 3 месяца

Что будет работодателю за невыдачу справки?

Отказ в выдаче бывшему работнику справки для службы занятости является для работодателя неправомерным поступком. Поэтому гражданин вправе обратиться в надзорные органы с соответствующей жалобой. Подать ее можно в государственную инспекцию по труду, прокуратуру или в оба органа сразу.

Тогда действия работодателя будут подвергнуты проверке и наказанию в соответствии с нормами п. 1 ст. 5.27 КоАП. Это предупреждение или штрафы в размере:

  • юридическому лицу 30-50 тысяч рублей;
  • должностному лицу 1-5 тысяч рублей.

Повторные подобные нарушения ужесточают наказание до штрафа в размере 50-70 тысяч рублей юридического лица и 10-20 тысяч рублей для должностного лица.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *