Кто может претендовать на специальный трудовой стаж

К профессиям, зачисляемым в специальный профессиональный стаж, относятся работы, имеющие опасные и вредные условия труда, работы под землёй и в горячих цехах, имеют значение некоторые территориальные ограничения (Крайний север, радиоактивные зоны, сельская местность) и др.

Для каждого рода такой деятельности законодательно утверждены списки профессий, которые могут быть зачтены в специальный профессиональный стаж.

В таблице приведём некоторые особенности для каждого вида специального стажа.

	Льготная пенсия по старости	Пенсия по выслуге лет
Законодательный акт	Регламентируется федеральным законом «О трудовых пенсиях», принятым 17 декабря 2001 г.; Списки профессий от 26.01.1991 г., утверждённые Постановлением министерского кабинета СССР № 10 и Правительством РФ №537 от 18 июля 2002 г.	Регламентируется законом Федерации «О государственном пенсионном обеспечении» №166-ФЗ от 15.12.2001 г. Нормативные акты субъектов РФ и муниципалитетов (для муниципальных и региональных служащих)
Виды деятельности	Для женщин: Работа в текстильной промышленности повышенной степени тяжести; Трактористки-машинистки сельского хозяйства или машинистки строительных, разгрузочно-погрузочных и дорожных автомашин. Для женщин и мужчин: Тяжёлые условия труда; Опасные условия труда; Работы под землёй (в шахтах, рудниках и пр.); Локомотивные бригады железных дорог и метрополитена; Перевозка и безопасность движения на рудниках, к шахтам, рудных карьерах; Экспедиции геологоразведочные, полевые и пр.; Лесозаготовки и лесосплавы; Механизаторы в портах; Водители регулярных пассажирских маршрутов; Рыбный промысел на судах морского (в некоторых случаях речного) флота; Творческая деятельность в театрально-зрелищных организациях.	Служащие гражданских госслужб (органов внутренних дел, госнаркоконтроля и др.); Военнослужащие; Космонавты; Лётчики-испытатели; Профессиональные спасатели; Педагоги, работающие с детьми до 18 лет; Граждане, работающие с осужденными на принудительных работах или в местах лишения и ограничения свободы; Лётный состав гражданской авиации; Управление полётами и работа в инженерно-техническом составе гражданской авиации; Осуществление медицинской деятельности в сельской местности.
Особые требования	Наличие общего (в том числе и специального) страхового стажа от 15 до 25 лет.	Как правило, требуется расставание с профессиональной деятельностью, за исключением педагогической работы и работы в системе здравоохранения в сельской местности

Отдельно скажем про территориальные преимущества при учёте спецстажа. Работа в некоторых северных регионах страны включена в перечень льготных видов деятельности для досрочной пенсии по старости. Работу там называют условиями Крайнего Севера, некоторые территории приравнены к таким условиям. Постановлением Совета министров СССР № 1029 ещё 1967 г. перечислены территории, подходящие под эти определения. Такие же льготные преимущества составляют регионы с зонами радиоактивного заражения.

Чтобы получить льготную пенсию, требуется 15 лет проработать на севере или 20 лет в местности, приравненной к определению Крайнего Севера. При этом наличие общего страхового стажа у мужчин должно быть минимум 25 лет и 20 лет у женщин.

Порядок начисления

Регламентируют порядок начисления специального профессионального стажа Правила, утверждённые Постановлением Российского Правительства № 516 в июле 2002 года.

Естественным условием для назначения специального стажа является отчисление страховых выплат в периоды осуществления гражданами каждого из видов соответствующей деятельности.

С начала применения Правил в 2002 году, необходимым условием для специального стажа является постоянный характер работы с условием полного рабочего дня – только такие периоды будут учтены в профессиональный льготный стаж. Если между такими работами были иные трудовые периоды, они в спецстаж зачислены не будут.

Подтверждение периодов специального стажа регулируется также указанными выше правилами. В 1996 году были утверждены законодательные акты, согласно которым каждый работающий гражданин получает лицевой счёт в персонифицированной системе пенсионного обязательного страхования. Характер и периоды работ, с которых произведены страховые выплаты, зафиксированы в системе. Поэтому для подтверждения специального стажа до 1996 года и после него требуются разные документы.

Основанием для зачисления специального профессионального стажа выступают:

• Трудовая книжка – при исчислении спецстажа до 1996 года.
• После 1996 года выписка из лицевого индивидуального счёта учётной записи в персонифицированном (индивидуальном для каждого гражданина) учёте в системе обязательных страховых выплат на пенсию. Она служит единственным подтверждающим документом.

Записи трудовой книжки принимаются только те, что оформлены должным образом. Если периоды работы, подходящей для специального стажа, подтверждаются записями трудовой книжки согласно требованиям законодательства, никаких иных документов предъявлять не надо.

Бываю случаи, когда невозможно подтвердить спецстаж только трудовой. Например, записи сделаны неправильно или книжка утеряна, исчезла в силу форс-мажоров, но не по вине заявителя. Тогда могут быть представлены иные документы, как то: приказы о приёме на соответствующую работу, трудовые наряды и прочие архивные документы, имеющие отношение к характеру деятельности в определённый период.

Если и такие документы отсутствуют, то в качестве подтверждения могут выступать показания свидетелей, двух человек или более.

Есть спорные работы, которые требуют индивидуального подхода в решении о зачислении специального стажа. Например, деятельность в старательских артелях. По закону, эта работа не перечислена в списке профессий для льготных выплат. Однако сезонность работ по промывке драгоценных металлов можно доказать для учёта её в стаж трудовой деятельности в северных условиях. Для этого необходимо иметь в наличии документ об утверждении продолжительности такого сезона. Этот период утверждается каждый год.

Источник: http://lifenofear.com/socialnoe-strahovanie/pensionnoe/stazh/specialnyj.html

Что такое специальный трудовой стаж, его виды

Сухая формулировка специального трудового стажа (СТС) гласит, что это определенный период времени в течение всей трудовой деятельности гражданина, который распространяется на работу в особых социальных условиях либо на осуществление своих профессиональных навыков в специальных условиях труда. Учитывается преимущественно при расчете пенсионных льгот, а именно: для досрочного прекращения трудовой деятельности или получения повышенных выплат по ее результатам.
Как правило, СТС – это период работы в условиях, которые можно назвать:

• тяжелыми;
• вредными;
• опасными.

Кроме того, СТС присваивается по результатам выполнения обязанностей при нахождении в определенных должностях. Нередко его уравнивают с профессиональной выслугой, которая присваивается гражданам, занятым в:

• педагогической сфере;
• системе здравоохранения;
• гражданской авиации;
• государственных органах;
• Вооруженных Силах, а также особам, находящимся на военной службе (сюда относятся и внутренние органы);
• сфере искусства.

Безусловно, формулировка достаточно расплывчатая, но на данный момент она законодательно не зафиксирована. Впервые была принята 20.11.1990 г. в Законе РФ, который утратил свою силу, а именно: «О государственных пенсиях в РФ».
СТС также предполагает специальный режим начисления пенсий для граждан, вне зависимости от прерывности/длительности трудоустройства или ведения общественно-полезной деятельности:

• в климатических зонах со сложными погодными условиями, в частности, Крайнего Севера;
• в зонах радиоактивного загрязнения;
• на подземных или горячих работах.

Законодательная база, регулирующая вопросы по СТС

Единым правовым актом, который объединяет все нормы, регулирующие трудовые отношения, является Трудовой кодекс РФ. Его приняли 21.12.01, однако в нем нет понятия специального трудового стажа, хотя отдельные упоминая о специальных условиях труда встречаются.

Особые условия труда отдельно оговорены в правительственном постановлении №665. Его приняли 16.07.14 г., в тексте детально перечисляются все списки работ, должностей, профессиональной деятельности и существующих производств, которые можно отнести к вредным, опасным, тяжелым.

Кроме того, существует множество федеральных законов РФ со всеми правками и изменениями, регулирующих трудоустройство, льготы и особенности последующего начисления пенсий у разных категорий граждан. В частности:

• №400-ФЗ (1.01.15), определяющий, в том числе, и расчет страховых пенсий;
• №173-ФЗ (17.12.01), принятый для определения разных видов деятельности при расчете трудового стажа;
• №166-ФЗ (15.12.01), в целом регулирующий пенсионное обеспечение;
• №76-ФЗ (27.05.98), определяющий статус военнослужащих, а также №4468-1 (12.02.93) – их пенсионное обеспечение и №306-Ф3 (7.07.11) – все виды денежных выплат;
• №10-ФЗ (12.01.96), соответственно – профсоюзов;
• №3061-I (18.06.92) – для всех категорий граждан, которые испытали последствия от взрыва на ЧАЭС;
• №384 (5.07.91) – для сотрудников авиационных служб.

До сих пор имеют актуальность списки должностей, специальностей, специальных работ и производств, которые задекларированы в 29-м постановлении Минтруда РФ (22.05.96). Правда, теперь они зафиксированы в правительственном постановлении №781 (29.10.02) и №516 (11.07.02). Их используют при назначении пенсионного обеспечения по выслуге, досрочного выхода на пенсию, а также при определении особых условий труда. Они утверждают возможность досрочного прекращения трудовой деятельности и выход на пенсию. Подробнее о минимальном стаже — .
Каждая профессиональная деятельность, попадающая под определение специальной, либо осуществляемая в особых условиях труда, подпадает под действие соответствующего законодательного акта, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом.

Какие профессии входят в специальный трудовой стаж?

Среди профессий, период работы в которых причисляется к СТС, выделяют такие группы:

• Осуществление педагогической деятельности. В эту группу включаются все профессии, связанные с преподаванием, методической и руководящей работой, вне зависимости от возраста и категорий учащихся. Составляет порядка 25 лет в зависимости от условий занятости.
• Летно-испытательная служба, в том числе и космонавтика: летный, инженерно-технический и инспекционный состав, включая время обучения.
• Военная служба: на территории РФ, в объединенных группировках СНГ и стран военного сотрудничества. До 01.01.95 – в военных образованиях стран СНГ. В СТС включается период занятости после перехода с военной на государственную службу; время плена либо безвестная пропажа, необоснованное прекращение службы, в том числе и арест, после официального восстановления или оправдания. Органы внутренних дел, пенитенциарная, налоговая, таможенная, прокурорская служба. Работники противопожарной безопасности и МЧС.
• Государственная служба.
• Медицинская сфера. При осуществлении лечебной практики или деятельности по защите здоровья граждан. В зависимости от места работы (сельская местность или города, а также разные виды других населенных пунктов) СТС для выхода на пенсию может составлять 25-30 лет.

Порядок исчисления

При расчете СТС для назначения пенсии необходимо в первую очередь руководствоваться нормами законодательства, определяющими перечень работ, специальностей и условий труда, которые можно отнести к особым или специальным.

В общий СТС в том числе засчитывают:

• испытательный срок, по прошествии которого соискатель оформляется/не оформляется на работу;
• период осуществления профессиональной деятельности в специальных условиях, которые определены вредными, опасными или тяжелыми. СТС не обязательно имеет непрерывный характер. Это суммарный период времени, проведенный на таких работах;
• междусменный и межвахтовый отдых засчитывается наравне с СТС;
• беременность, а также последующий отпуск по уходу за детьми. Берется в расчет даже при условии, если женщина перевелась на обычную работу, которой нельзя присвоить «специальные» или «особые» характеристики;
• периоды официально зафиксированных болезней (временной нетрудоспособности);
• очередные (оплачиваемые/неоплачиваемые) отпуска;
• нарушение договора (трудового/коллективного) со стороны руководящего состава предприятия, а именно: незаконное увольнение или вынужденные прогулы.

Важный нюанс учета СТС: его берут в расчет при условии, что трудовая деятельность осуществлялась в режиме полноценного (не сокращенного) рабочего дня. При снижении объема производства и сокращении общего рабочего времени в течение трудовой недели СТС засчитывается исключительно по фактически отработанному времени.
В зависимости от условий трудоустройства, специальный трудовой стаж начисляется по-разному. Например:

• Один полный сезон работ (навигационный период) берется за год обычной трудовой деятельности.
• Полуторный размер трудового стажа присваивается по факту наличия СТС на Крайнем Севере или в аналогичных условиях.
• Двойной коэффициент расчета был установлен для работников противочумных заведений и лепрозориев. Действие охватывало период Великой Отечественной войны.
• Тройной – для участников военных действий; переживших блокаду Ленинграда; реабилитированным узникам концлагерей и репрессированным гражданам.

Стаж за тяжелую работу суммируется к нормальному стажу. Такая последовательность предусмотрена при расчете пенсии работникам:

• спецпредприятий и их обособленных подразделений;
• занятым с источниками радиации, вредными излучениями и редкоземельными металлами.

При расчете специального трудового стажа рекомендуется обращаться за уточнениями к специалистам из-за большого объема информации и многочисленных правок, вносившихся в разное время. Законодательной базой по долгу службы в совершенстве владеют специалисты кадровых служб, юридические консультанты, а также сотрудники пенсионного фонда.

Источник: https://sovetadvokatov.ru/414-specialnyj-trudovoj-stazh.html

Чем специальный стаж отличается от страхового стажа? Специальный трудовой стаж и выслуга лет — идентичные понятия, описывающие последовательность действий работника по получению права на ежемесячную государственную дотацию. Отдельные категории застрахованных лиц вправе обратиться в ПФ с соответствующим заявлением на установление социальной выплаты. До подачи обращения в ПФР будущему пенсионеру необходимо ознакомиться с правилами учета специального стажа, а также с отдельными приказами регулирующих органов, которые относятся к должности трудящегося. Заявителю также нужно подготовиться к возможному отстаиванию своих прав в суде.

Общий и специальный страховой стаж: понятие, назначение и основные отличия

Совокупный страховой стаж — это подтверждение ПФР времени работы сотрудника в организации по установленной форме, с учетом нестраховых категорий деятельности, таких как: социальная забота об инвалиде I группы, получение пособия при временной нетрудоспособности и др. Страховой стаж в настоящее время используется как база для начисления пенсии, с учетом накопленных трудовых коэффициентов.

Основной нормативный акт по назначению страховых пособий по старости — это Закон № 400 от 28.12.2013.

При расчете пенсионного обеспечения также учитываются положения Закона № 255 от 29.12.2006, который устанавливает последовательность выплат по нетрудоспособности и материнству.

Застрахованное лицо для получения указанных выплат должно иметь необходимый стаж, который указан в Приложении № 3 к Закону № 400-ФЗ. Кроме этого, сумма накопленных трудовых коэффициентов должна быть больше 30 баллов (ст. 8 Закона № 400).

Понятие «специальный стаж» связано с осуществлением такого труда, который позволяет оформить ежемесячное пособие по старости раньше установленного срока.
Основные законодательные требования по специальному стажу обозначены в следующих нормативных актах:

• ст. 30 Закона № 400;
• ст. 31, ч. 1 ст. 32 Закона № 400;
• постановление Правительства № 665 от 16.07.2014 (содержит список должностей с вредными и тяжелыми производственными факторами);
• постановление Правительства № 781 от 29.10.2002 (содержит список должностей педагогов и медперсонала, по которым предусмотрено начисление досрочного пособия).

Таким образом, исчисление специального стажа, в отличие от страхового стажа, уточняется в локальных нормативных актах по списку должностей.

Что именно входит в специальный трудовой стаж?

Согласно ст. ст. 30-32 Закона № 400, в специальный трудовой стаж входит конечный результат профессиональной активности, выраженный в совокупности рабочих смен, от следующих категорий застрахованных лиц:

• рабочие, выполняющие свои профессиональные обязанности с вредными или тяжелыми условиями труда;
• женщины-машинисты;
• женщины, проработавшие в текстильной промышленности с вредной производственной средой;
• мужчины и женщины, проработавшие установленный срок на ж/д транспорте;
• водители грузового автотранспорта;
• геодезисты и приравненные к ним должности, которые участвовали в экспедициях, походах;
• работники лесозаготовок;
• водители-погрузчики портов;
• моряки;
• водители троллейбусов, трамваев, маршрутных автобусов;
• шахтеры и иные горнорабочие;
• летчики;
• инженеры по авионике;
• спасатели МЧС, пожарные и приравненные к ним лица;
• работники ФСИН;
• педагоги;
• медперсонал;
• актеры театров;
• мужчины и женщины, проработавшие установленный срок в районах Крайнего Севера;
• женщины, родившие пятерых детей, а также опекуны инвалидов детства;
• инвалиды по военной травме;
• инвалиды по зрению I группы инвалидности;
• граждане, больные лилипутством.

Чтобы выяснить, как рассчитывается специальный трудовой стаж, нужно обратиться к правилам, которые установлены гл. VIII Постановления Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014.

Подсчет стажа осуществляется на основании полного календарного года. Тридцать рабочих смен учитываются как месяц труда, каждые 12 месяцев — как год.

Пример.

1. Л. Ю. Петрова была принята в частный детский сад «Дельфин» на должность воспитателя дошкольного образования 2 февраля 2015 года.
2. 12 апреля 2016 года Людмила Юрьевна взяла отпуск по беременности и родам, спустя 49 дней она переоформила его на пособие по уходу за ребенком.
3. 7 октября 2016 года Л. Ю. Петрова устроилась на полставки оператором ПК в компанию «Оформитель», и успешно проработала на этой должности полгода.
4. 31 октября 2017 года она вышла из отпуска по уходу за ребенком (ч. 1 ст. 11.1 Закона № 255), 10 января 2018 года уволилась с д/с «Дельфин» по собственному желанию.

Необходимо посчитать стаж Л. Ю. Петровой у этих работодателей, с учетом того, что страховые взносы компания «Оформитель» за Л. Ю. Петрову не вносила.

Для начисления специального стажа у Людмилы Юрьевны нужно знать установленный порядок подсчета рабочего времени при получении пособия по нетрудоспособности:

1. Пособие от фонда социального страхования сохраняется при трудоустройстве на новое рабочее место на неполный день, смену (ч. 2 ст. 11.1 Закона № 255).
2. При получении пособия от ФСС стаж начисляется независимо от того, была ли уплата страхового стажа от работодателя или нет (п. 56 Порядка подсчета страхового стажа по Постановлению Правительства № 1015).

Значит, необходимо посчитать стаж с 02.02.2015 по 10.01.2018.

• Сначала нужно вычислить полные годы осуществления труда, это 2016 и 2017 г.
• Затем специалисты ПФ считают полные месяцы стажа, всего их было 10 в 2015 году. Далее считаются дни в месяцах трудоустройства и увольнения: 27 в феврале и 10 в январе, итого — 1 месяц и 7 дней.
• Общий стаж Л. Ю. Петровой на этом рабочем месте, который будет равнозначен специальному накопленному стажу, составит 2 года 11 месяцев и 7 дней.

Подтверждение наличия специального трудового стажа при формировании пенсии

Согласно п. 10 части II Правил подсчета страхового стажа (по Постановлению Правительства № 1015), суммарная продолжительность трудового опыта устанавливается, прежде всего, на основании сведений, отраженных на личном счете застрахованного лица в ПФ.

Сотрудники ПФ могут потребовать от трудящегося предоставить иные документы о накопленном трудовом опыте, на основании приказа Минздравасоцразвития № 258н от 31.03.2011 и Правил подсчета страхового стажа.

К примеру, водолазам ежемесячная выплата назначается с учетом специальной книжки, в которую записывается количество часов нахождения под водой.

Список документов

Согласно пп. 11-17 ч. II Правил по учету стажа, в качестве доказательства трудоустройства принимаются следующие формы:

• трудовая книжка;
• соглашение о трудоустройстве по нормам ГК;
• справка, заверенная работодателем;
• трудовой договор;
• договор выполнения услуг.

Иные периоды стажа учитываются в соответствии с главами III-VIII правил. К примеру, если за ежемесячным довольствием обращается мама, которая получала пособие по уходу за ребенком, она обязана предоставить в ПФ необходимые сведения о втором родителе ребенка, поскольку стаж по уходу за ребенком может быть зачислен только одному родителю (ст. 29 Правил).

Доказательство через суд

Если гражданину было отказано территориальным отделением ПФ в назначении выплаты по представленным формам, он имеет право подать иск в суд в соответствии со ст. ст. 131-132 ГПК.

Далее указан образец такого искового заявления.

Скачать бланк обращения в суд можно по этой ссылке https://yadi.sk/i/6SYAD9MG3TDom4

Значение и суть выслуги лет

Выслуга лет представляет собой разновидность проф. стажа, благодаря которому граждане получают социальные выплаты раньше установленного для большинства застрахованных лиц срока. Таким образом, это будущая денежная компенсация трудящемуся за выполнение своих профессиональных обязанностей.

Она выплачивается работнику за выполнение трудовых норм, достижение установленных показателей, которые сопряжены с риском для здоровья или содержат вредные производственные факторы.

Конкретные виды и сроки трудовой активности, за которые назначаются пособия, регламентируются локальными нормативными актами:

1. Для военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел регулирующим актом является Постановление № 941 от 22.09.1993.
2. Для лиц с вредной производственной средой — Постановление Правительства № 516 от 11.07.2002.
3. Для госслужащих — Закон № 166 от 15.12.2001.
4. Для педагогов и медперсонала — ст. 30 Закона № 400, постановление Правительства № 781.

Каждая должность с вредными производственными факторами предполагает государственные гарантии по социальному обеспечению работника, при накоплении трудящимся минимального установленного стажа. Для того чтобы выяснить, как учитывается специальный стаж по отдельной организации, необходимо обратиться с запросом в ближайшее отделение ПФ или любой МФЦ.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Также вы можете задать вопрос онлайн-консультанту:

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Источник: https://npfrate.ru/pensia/oformlenie-pensii/specialnyj-trudovoj-stazh-i-vysluga-let.html

Специальный страховой стаж

Понятие «специальный трудовой стаж» было заменено на понятие «специальный страховой стаж» с введением на территории России нового пенсионного законодательства. Это:

• закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, вступивший в силу с 2002 года;
• закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, введенный в действие с 2015 года.

Основной особенностью общего страхового и, соответственно, специального страхового стажа стала увязка его с уплатой страховых взносов в ПФР. Хотя сущность от этого не изменилась: специальный страховой стаж по-прежнему связан с периодами труда и справедливо может называться специальным трудовым стажем.

Действующее пенсионное законодательство не содержит терминов «специальный трудовой стаж» или «специальный страховой стаж». По отношению к смысловой нагрузке этих понятий в обоих вышеупомянутых законах выделены статьи, посвященные сохраняющемуся праву на досрочное назначение пенсии. Перечни видов особых условий труда в этих законах совпадают, но более поздний документ дополнен вопросами применения права на досрочную пенсию при учете периодов специального трудового стажа, сформировавшихся до вступления закона в силу.

Виды специальных условий работы

К специальному трудовому стажу относятся периоды работы (ст. 30 и 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):

• под землей, во вредных условиях, в горячих цехах;

О том, какие условия работы следует считать вредными, читайте в материале «Что относится к вредным условиям труда (нюансы)?».

• в тяжелых условиях;
• женщин — машинистов специальной (строительной, дорожной и погрузочно-разгрузочной) техники;
• женщин — работниц текстильной промышленности с тяжелым и интенсивным трудом;
• по непосредственному выполнению перевозок по железной дороге, в метрополитене, а также на грузовом транспорте, применяемом для вывоза полезных ископаемых с мест их добычи;
• на полевых геологоразведочных, изыскательских, лесоустроительных и других подобных работах;
• на лесозаготовке и лесосплаве;
• механизаторов на погрузо-разгрузочных работах в портах;
• плавсостава судов дальнего плавания;
• водителей городского пассажирского транспорта;
• по подземной и открытой добыче полезных ископаемых и строительству шахт и рудников;
• по добыче и обработке продуктов моря на судах флота рыбного промысла;
• в летном составе судов гражданской авиации;
• по непосредственному управлению полетами судов гражданской авиации;
• обслуживающего персонала судов гражданской авиации;
• спасателей профессионально функционирующих аварийно-спасательных служб, реально принимавших участие в ликвидации ситуаций чрезвычайного характера;
• с осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы;
• в противопожарных службах;
• педагогов детских учреждений;
• в учреждениях здравоохранения;
• творческого характера в театрах и иных организациях зрелищной направленности;
• летчиков-испытателей всех видов воздушной техники.

Особенности применения специального стажа

По отношению к каждому из вышеприведенных видов специального трудового стажа должен выполняться свой набор условий, составными частями которого наряду с обязательностью присутствия минимального количества пенсионных баллов являются:

• возраст претендента на досрочный выход на пенсию;
• величина общего страхового стажа;
• продолжительность работы в особых условиях труда.

При этом также следует ориентироваться на утверждаемые Правительством РФ (п. 2 и п. 5 ст. 30, п. 2 ст. 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):

• списки соответствующих должностей, работ и организаций, порядок установления соответствия наименований при их изменении;
• правила определения продолжительности необходимых периодов работы;
• порядок назначения пенсии с учетом особых условий труда.

Таким образом, приведенные в описании каждого вида работ цифровые показатели условий применения специального стажа должны быть сформированы по правилам, утвержденным Правительством РФ. Общий подход к ним, согласно тексту закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, характеризуется следующим:

• Пенсионный возраст чаще всего может быть снижен на 5 лет, реже на 10 лет.
• Имеющаяся обычно разница в необходимом общем страховом стаже для мужчин и женщин составляет 5 лет, принимая меньшее значение для женщин, что обусловлено установлением для них более раннего возраста выхода на пенсию. Но для некоторых видов работ указаны одинаковые цифры стажа.
• Для некоторых разновидностей работы предусмотрены особые алгоритмы влияния специального стажа на снижение возраста выхода на пенсию.
• Вредность труда, осуществлявшегося после 2012 года, должна подтверждаться результатами специальной оценки его условий (п. 6 ст. 30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
• Определенное влияние на величину специального трудового стажа может оказать его формирование в условиях Крайнего Севера и приравниваемых к нему районов (ст. 33 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Специальный стаж, сформировавшийся до вступления в силу закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, можно учесть для досрочного назначения пенсии только в том случае, если он и в периоды своего формирования давал такое же право. Причем сделать это можно по правилам того периода (п. 4 ст. 30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

О правилах заполнения документа, являющегося основным источником сведений о стаже, читайте в материале «Инструкция по заполнению трудовых книжек».

2. Специальный трудовой стаж: понятие, юридическое значение.

Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы). Юридическое значение специального трудового стажа заключается в том, что он является основным юридическим фактом при определении права на пенсию по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере. С учетом специального трудового стажа назначаются пенсии за выслугу лет.

Виды специального трудового стажа

Специальный трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»);

Выслуга лет.

Специальный (профессиональный) трудовой стаж

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено для лиц, работавших в течение установленного срока на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах. При этом применяются Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также иные Списки согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537. Для приобретения права на досрочную пенсию они должны иметь страховой стаж от 15 до 25 лет.

В отношении каждого вида работ применяются свои Списки. Трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если застрахованное лицо проработало на указанных в Списках работах не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003 г. Для лиц, отработавших менее половины требуемого срока, а также принятых на работу после 01.01.2003 г., было запланировано введение профессиональных пенсий. Для реализации этого положения был разработан и прошел первое чтение в Государственной Думе РФ проект федерального закона о профессиональных пенсионных системах. Однако до настоящего времени этот закон не принят.

Своеобразным основанием, определяющим право на досрочную пенсию, является территория, на которой осуществлялась трудовая деятельность. К таким территориям относятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также местности, подвергшиеся радиоактивному загрязнению. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029, Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, содержится в постановлении Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582.

Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях, трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения обычного пенсионного возраста при наличии страхового стажа – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

В целях социально оправданной

дифференциации пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда другой альтернативы, кроме создания профессиональных пенсионных систем, не существует. Поэтому специальный (профессиональный) трудовой стаж будет служить одним из необходимых юридических фактов в сложном составе, порождающем право на профессиональную пенсию до достижения обычного пенсионного возраста – 60 лет (муж.) и 55 лет (жен.).

Выслуга лет

Особым видом профессионального стажа является выслуга лет, которая служит юридическим фактом, дающим право на пенсию независимо от возраста либо по достижении установленного законом возраста.

В круг субъектов, имеющих право на государственную пенсию за выслугу лет, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» входят:

федеральные государственные гражданские служащие;

военнослужащие;

граждане из числа космонавтов;

граждане из числа работников летно-испытательного состава.

Кроме того, пенсию за выслугу лет могут получать:

профессиональные спасатели;

лица, работавшие с осужденными в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы;

лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей;

и другие.

Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим регламентированы ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Что касается пенсий за выслугу лет государственным служащим субъектов РФ и муниципальным служащим, то условия их предоставления регулируются законами и иными нормативными правовыми актами

субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.

Военнослужащим по контракту пенсии за выслугу лет назначаются в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Наиболее сложные вопросы при определении права на пенсию за выслугу лет связаны с исчислением выслуги лет. Помимо федеральных законов, они регламентируются многочисленными подзаконными актами, большинство из которых принято Правительством РФ.

Как правило, пенсия за выслугу лет назначается только после прекращения профессиональной деятельности, в связи с которой она назначена. Для некоторых категорий работников сделано исключение – им предоставлено право на получение пенсии за выслугу лет независимо от оставления данной работы. Это относится, в частности, к лицам, занятым педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности и некоторым другим.

Билет №19

Источник: https://StudFiles.net/preview/3857525/page:9/