Специальная оценка условий труда обязательна или нет?

Содержание

Кто обязан проводить специальную оценку условий труда?

С 2014 года все работодатели (компании и ИП) обязаны проводить специальную оценку труда работников. В статье показаны виды работников, когда специальная оценка условий труда не требуется. Стоит отметить, что результаты проведенной аттестации рабочих мест за предыдущие годы будут считаться действительными в течение пяти лет с момента проведения. Иными словами, если в вашей фирме проводилась аттестация, к примеру, в 2012 году, то специальная оценка по труду понадобится лишь в 2017 году. Крайний срок проведения специальной оценки условий труда — 31.12.2018 г.

Спецоценка условий труда в офисе или ликвидируемой организации

Компания в стадии ликвидации, нужно проводить СОУТ ?

Пока не исключили из ЕГРЮЛ — могут придраться.

Нужно ли проводить спецоценку условий труда в отношении рабочих мест офисных работников (управленческого персонала)?

Да, нужно. Специальная оценка условий труда проводится в отношении условий труда всех работников, работающих в организации или у индивидуального предпринимателя. Исключение составляют надомники и дистанционные работники (ст. 3 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Прошел слух, что будет отказано в приеме годовой бухгалтерской отчетности тем налогоплательщикам, которые не заботились проведением СОУТ. Телефонные звонки с такими угрозами начали получать бухгалтеры.

Под эгидой СОУТ коммерческие фирмы пытаются продать свои услуги.

Что касается отчета 4-ФСС, то в нем данные по СОУТ отражаются на начало года, а значит данные о проведенной в этом году спецоценке появятся в отчете за 1 квартал 2019 года.

Подробно про СОУТ
Подробно про ШТРАФЫ СОУТ

Какие рабочие места должны быть аттестованы?

По общему правилу, СОУТ включает в себя измерение опасных производственных факторов в ходе осуществления, например, штатных производственных процессов.

СОУТ необходимо провести на всех рабочих местах, даже на тех, где отсутствует фактор «вредности» (например, рабочее место бухгалтера, менеджера, директора), за некоторым исключением (см. ниже). В отношении рабочих мест, которые признаются аналогичными, достаточно провести СОУТ только в отношении 20% таких мест (но не менее двух рабочих мест). Поэтому по остальным рабочим местам результаты оценки будут распространяться автоматически (ст.9 Закона №426-ФЗ).

Важно! Например, если в компании работают шесть аудиторов, которые находятся в одной комнате, пользуются одинаковым оборудованием (компьютером, принтером и т.п.), то их рабочие места можно считать аналогичными и вместо шести оценить только два рабочих места.

Рабочие места менеджера и бухгалтера (разный функционал, должности) нельзя считать аналогичными и правило 20% (но не менее двух рабочих мест) в этом случае не действует.

Существуют и обстоятельства, согласно которым возникает необходимость в досрочной оценке. Они перечислены в п.1 ст.17 Закона № 426-ФЗ. К таким обстоятельствам относятся :

  • Выявленные профзаболевания, вызванные по причине влияния на работника вредных факторов производства.
  • Несчастные случаи на рабочем месте.

СправкаПереход от аттестации к спецоценке регламентируется статьей 27 Закона № 426-ФЗ. Закон № 426-ФЗ (п. 3 ст. 3) изменил перечень рабочих мест, которые подлежат специальной оценке. Различия в подходах к аттестации и к специальной оценке охарактеризованы в Таблице ниже.к меню
ВАЖНО про СОУТ !!!

Штрафовать будут, начиная с 2019 года. Минимальный штраф — 60 тр. Данные об оценке приведены в таблице 5 декларации 4-ФСС.

Надо ли проводить СОУТ, если в организации числится только директор, а заработная плата не начисляется?

Работодатель должен исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о спецоценке условий труда (ст. 22 ТК РФ). Также на основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 426‑ФЗ он обязан обеспечить проведение СОУТ.

Из приведенных норм видно, что для организации, в штате которой отсутствуют наемные работники, кроме директора, исключений не предусмотрено. Следовательно, необходимо провести СОУТ в отношении рабочего места директора.

Генеральный директор удаленным работником быть не может. Если есть аренда офиса, значит, есть и рабочее место.

Примечание: А вот если фирма зарегистрирована на жилой адрес прописки директора — то он уже надомник!

Роструд считает: есть аренда офиса — есть рабочее место, пусть не всех работников, но генерального директора — точно. И пусть аренда офиса, это вынужденные траты из-за юрадреса, а генеральный работает дома. Нужно платить — или за спецоценку, или штраф. Удаленным или надомником может быть любой работник, кроме генерального директора.

Есть старый, 2015 года комментарий Информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г. на Гаранте http://base.garant.r…iends

С 2020 года автоматически пойдут штрафы за СОУТ

С 2020 года в автоматическом режиме начнут штрафовать предприятия с рабочими местами, которые действуют больше года и по которым нет информации о проведении СОУТ в системе ФГИС СОУТ.

Данные о СОУТ заносят в ФГИС СОУТ уже с 2014 года, но в первый год в систему попали не все результаты СОУТ. Поэтому точные данные, которые можно использовать. Чтобы наказать работодателей, которые не провели СОУТ, есть только с 2015 года. И автоматически штрафовать работодателей начнут с 2020 года.

До этого времени штраф грозит только предприятиям. Которые инспекция труда в 2019 году проверит по плану или вне плана. Сейчас Роструд готовит проекты НПА. Которые будут регулировать, как инспекция будет привлекать предприятия в автоматическом режиме.

Компании, кто обязан провести СОУТ

1. Компании, которые в прошлые годы не проводили аттестацию рабочих мест либо проводили, но срок действия результатов уже закончился.

2. Компании, в которых организованы новые рабочие места (не считая рабочих мест дистанционных работников и надомников) или изменился технологический процесс.

Рекомендуется провести специальную оценку условий труда, если в компании есть работники, имеющие право на досрочную пенсию. Если по результатам специальной оценки условий выяснится, что условия труда таких работников допустимые или оптимальные, то за них не надо платить дополнительные страховые взносы.

Если в организации не будет документов, подтверждающих проведение аттестации или спецоценки, возможен штраф от 30 000 до 50 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ). В 2015 году он вырастет до 60 000–80 000 руб.

У офисных сотрудников, возможно хватит декларирования. Но все это Вам скажет аттестующая организация. Со списком организаций, имеющих право проводить СОУТ и АРМ можно ознакомиться на сайте Росминтруда Вам необходимо будет выбрать тип организации — «аттестующая организация» и выбрать с субъекте РФ свой регион нахождения.

Специальная оценка условий труда для офисных сотрудников является обязательной. Срок проведения — в течение 6 месяцев с даты организации рабочего места.

к меню

Для кого НЕ проводят специальную оценку условий труда

Согласно пункта 3 статьи 3 «Специальная оценка условий труда» закона 426-ФЗ «Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. В связи с этим, в отношении условий труда надомных работников и дистанционных работников специальная оценка условий труда не проводится.

Статья 3 «Специальная оценка условий труда»3. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. Примечание: Значит, чтобы сэкономить деньги, переводим людей в «надомники»?

На вакантных рабочих местах спецоценку также не проводят. Раз сотрудник отсутствует, штатные производственные (технологические) процессы на таком рабочем месте не происходят. Внеплановую спецоценку можно будет провести после того, как на вакантную должность примут работника, или когда появятся временные рабочие места.

Примечание: Пункт 15 Методики, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 № 33н, и подтверждено письмами Минтруда России от 14 марта 2016 № 15-1/ООГ-1041, от 7 июня 2017 № 15-1/ООГ-1568. к меню

Изменения в перечне условий труда, которые требуют оценки труда

Особые категории работников Аттестация Специальная оценка условий труда
Надомники Проводилась на общих основаниях Не предусмотрена
Дистанционные работники Проводилась, только если была предусмотрена трудовым договором (ст. 312.3 ТК РФ)
Религиозные организации не обязаны проводить специальную оценку условий труда c 8 января 2019 года Закон от 27.12.2018 № 553-ФЗ
Работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателями — физическими лицами, которые не являются ИП Не предусматривалась
Работники:
— исключительно занятые на персональных компьютерах
— эксплуатирующие

  • аппараты копировально-множительной техники настольного типа;
  • единичные стационарные копировально-множительные аппараты — периодически, для нужд самой организации;
  • иную офисную оргтехнику (телефоны и др.);
  • бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства

Не предусматривалась. Примечание: Исключение составляли рабочие места с наличием производственных факторов и работ, при выполнении которых в обязательном порядке необходимо проводить предварительные медицинские обследования или осмотры Проводится на общих основаниях

В настоящее время условия труда дистанционных работников не подлежат оценке. Стоит также отметить, что пределы использования жилых помещений для осуществления профессиональной деятельности курируются ст.17 Жилищного кодекса.

к меню

Как сэкономить на спецоценке условий труда

Компании могут один раз оценивать рабочие места с оптимальными и допустимыми условиями труда, а не каждые пять лет. Дальше такие места достаточно включать в декларацию соответствия. Эти и другие поправки внес Федеральный закон от 01.05.16 № 136-ФЗ в статью 11 закона 426-ФЗ, который действует с 01.05.2016 г.

После специальной оценки компания сдает в трудинспекцию декларацию соответствия. Раньше в декларацию включали только места без вредных факторов. Теперь компании декларируют рабочие места с оптимальными или допустимыми условиями труда.

Закон распространяется на отношения с 1 января 2014 года. То есть компании вправе уточнить ранее сданную декларацию. Для этого заполните новый бланк с учетом изменений, а в шапке напишите, что это уточненная отчетность.

Задекларированные места можно повторно не оценивать. Компания подаст новый отчет, который будет действовать еще пять лет. Льгота действует при условии, что не будет несчастных случаев и профзаболеваний. Иначе нужна новая оценка.

к меню


ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ССЫЛКИ по теме

  1. Декларация оценка труда, образец, форма
    По результатам специальной оценки труда работодатели подают декларацию. Образец и форма такой отчетности и порядок ее заполнения утверждены приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.
  2. Специальная ОЦЕНКА условий ТРУДА, ВОПРОСЫ, ОТВЕТЫ
    Что выгоднее – провести специальную оценку труда или платить допвзносы? Как применять дополнительный тариф, если сотрудник совмещает два вида вредных работ? Проведение оценки условий труда.

>Кому не нужно проводить СОУТ (специальную оценку условий труда)

Кому обязательно нужно проводить спецоценку условий труда?

Начиная с 2014 года по общим правилам все работодатели (компании и индивидуальные предприниматели) обязаны проводить СОУТ своих работников, но есть некоторые исключения о которых мы расскажем чуть позже. Стоит напомнить о том, что результаты проведенной аттестации рабочих мест будут действительны в течении 5 лет со времени ее проведения. Если говорить проще, то спецоценка проведенная в 2015 году будет действовать до 2020 года, а крайним сроком ее проведения будет 31 декабря 2021 года.

Требуется ли спецоценка условий труда в офисе?

Да, в офисных помещениях в отношении рабочих мест сотрудников компании необходимо проводить спецоценку, исключением из правил являются только “надомники” и дистанционные работники (ст. 3 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Нужен ли СОУТ для компания в стадии ликвидации?

В случае если компания находится в стадии ликвидации, то у нее нет работников и директора, а это означает что и проведение аттестации рабочих мест не требуется.

Какие рабочие места должны быть аттестованы?

По общему правилу спецоценке подлежат все рабочие места, даже если на них отсутствует “фактор вредности” (рабочее место бухгалтера, директора и так далее), но и тут есть некоторые оговорки о которых мы расскажем чуть позже. Есть правило в отношении аналогичных рабочих мест, на которые можно сделать СОУТ только на 20% рабочих мест признанных аналогичными (но не менее 2 мест), на остальные места спецоценка будет распространяться автоматически согласно статьи 9 Закона №426-ФЗ.

Важно понимать следующее, если в одном помещении сидят семь менеджеров, которые пользуются одинаковым оборудованием (компьютеры, принтеры и так далее), то данные места можно считать аналогичными и достаточно провести спецоценку только на два рабочих места или на 20%, если работников более десяти.

Но если в том же офисе сидят менеджеры, бухгалтер и директор и пользуются одинаковым оборудованием, то данные места нельзя считать аналогичными, так как работники исполняют разные должностные обязанности.

Когда проводится досрочная оценка рабочих мест?

Перечень обстоятельств для проведения досрочной спецоценки перечислен в тексте Федерального закона №426-ФЗ, к ним относятся:

  • Выявленные профзаболевания, вызванные по причине влияния на работника вредных факторов производства.
  • Несчастные случаи на рабочем месте.

Не нашли ответ на свой вопрос в данной статье, задайте его нашим юристам по контактному телефону: +7 (495) 975-90-99 или ЗАКАЖИТЕ ОБРАТНЫЙ ЗВОНОК, мы бесплатно перезвоним Вам в рабочее время и бесплатно проконсультируем по любому вопросу.
Важная информация по спецоценке рабочих мест!
>Штрафы за СОУТ.

Важно знать что согласно ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП, что штрафовать за отсутствие оценки планируют с 2019 года, а суммы штрафов будут достигать до 80 000 рублей.

Надо ли делать СОУТ если в компании числится один директор?

Да, так как руководитель компании должен исполнять ее обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, а следовательно на основании части 2 статьи 4 Федерального закона № 426‑ФЗ он обязан провести спецоценку своего рабочего места (но в данном случае есть одна хитрость, которая освобождает от проведения СОУТ, о ней будет рассказано ниже в статье).

Если попытаться вывести генерального директора в статус удаленного работника, то у Вас ничего не получится. Если есть аренда офиса (помещения) под фирму, то директор не может работать как удаленный работник. А вот если фирма зарегистрирована на домашний адрес прописки — то в данном случае ген. директор будет числится надомником и в текущей ситуации спецоценка условий труда не нужна.

“По мнению Ростуда”: Если есть физический адрес офиса — значит есть и рабочее место в нем. Там может не быть мест работников, но место директора точно должно находиться по адресу офиса. В данном случае нужно проводить СОУТ или платить штраф за её отсутствие.

Какие компании обязаны провести спецоценку?

  • Компании, которые в прошлом провели СОУТ, но срок действия результатов спецоценки закончился.
  • Компании, в которых созданы новые рабочие места (не считая надомников и дистанционных работников) или изменился техпроцесс на рабочем месте.

В случае организации новых рабочих мест, СОУТ на них необходимо провести в течении 6 месяцев с момента их образования.

Для кого не нужно проводить специальную оценку условий труда.

Согласно пункта 3 статьи 3 «Специальная оценка условий труда» закона 426-ФЗ «Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

На вакантных должностях спецоценка также не производится, так как на данной должности отсутствует сотрудник, а значит его штатные производственные процессы на данном месте не происходят. В случае если место займет работник, нужно будет провести внеплановую спецоценку условий труда на данное рабочее место.

  1. В качестве экономии может выступить единовременное проведение спецоценки для рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда. После проведения СОУТ компания сдает в трудинспекцию декларацию соответствия. Начиная с 2014 года компании вправе уточнить ранее сданную декларацию. Для этого нужно заполнить новый бланк с учетом изменений, а в шапке напишите, что это уточненная отчетность. Задекларированные места можно повторно не оценивать. Компания подаст новый отчет, который будет действовать еще пять лет. Стоит понимать что данная льгота будет действовать только при условии, что на рабочих местах не будет несчастных случаев и профзаболеваний, в противном случае нужна новая оценка.
  2. Вторым методом экономии является проведение спецоценки на аналогичные рабочие места, о которых мы говорили чуть ранее. Но данная экономия возможна только в компаниях с большим числом аналогичных мест (от 11 мест).
  3. Последним методом экономии является перевод директора компании в надомника, путем изменения физического адреса компании в домашний, по месту прописки.

Других методов экономии на СОУТ пока не обнаружено.

В любом случае если у Вас возникают вопросы, можете задать задать их юристам на нашем сайте, они ответят на них совершенно бесплатно. Узнать стоимость проведения СОУТ в Вашей компании можно по контактному телефону: +7 (495) 975-90-99 или ЗАКАЖИТЕ ОБРАТНЫЙ ЗВОНОК, мы бесплатно перезвоним Вам в рабочее время и бесплатно проконсультируем по любому вопросу.

Добрый день, уважаемые ИП!

В последнее время часто задают вопросы о необходимости проведения СОУТ (Специальная Оценка Условий Труда). Вчера получил очередную порцию вопросов от читателей и решил написать эту статью.
Пройдусь тезисно, по главным моментам, о которых нужно знать ИП. Да, знаю, что большинство читателей моего блога работает без сотрудников, но все-равно возьмите на заметку, так как если будете нанимать сотрудников, то придется столкнуться с СОУТ.

0. Для чего нужна спецоценка условий труда?

Она нужна для того, чтобы оценить условия, в которых работают ваши сотрудники. Специальная организация проверит какие вредные факторы могут воздействовать на сотрудников, есть ли опасные условия и т.д. и т.п.

Проведут измерения, дадут рекомендации, присвоят класс условий труда для рабочих мест. И уже от этих классов будет зависеть сумма взносов в ПФР и ФСС за сотрудников.

1. Кто обязан провести СОУТ? Это касается всех ИП?

Это касается всех ИП и организаций, у которых есть наемные сотрудники. Вне зависимости от организационно-правовой формы.

Если Вы ИП, если у Вас есть даже один наемный сотрудник, то придется провести СОУТ.

2. В какие сроки нужно уложиться?

СОУТ необходимо провести до 31 декабря 2018 года. Это обязательно, если есть наемные сотрудники.

Время еще есть, но лучше поспешить, так как в один день не получится уложиться… процедура небыстрая, прямо скажем.

3. Я работаю один, как ИП. Нет у меня наемных сотрудников. Нужно проводить СОУТ?

Нет, не нужно.

3. Я применяю систему налогообложения УСН (ПСН, ЕНВД и т.д.). У меня есть сотрудник. Мне надо проводить СОУТ?

Неважно, какая у вас система налогообложения. Важно то, что есть наемные сотрудники или нет.

Если есть, то до 31 декабря 2018 года нужно провести СОУТ.

4. Что будет, если я не проведу СОУТ до 31 декабря 2018 года?

Будет штраф:

  • Для ИП и должностных лиц от 5000 до 10 000 рублей;
  • Для организации от 60 000 до 80 000 рублей.

При повторном выявлении нарушения, штрафы увеличиваются:

  • Для ИП и должностных лиц от 30 000 до 40 000 рублей;
  • Для организации от 100 000 до 200 000 рублей.

Факт непроведения СОУТ будет легко выявляться, так как эти данные должны быть отображены в отчете 4-ФСС. Поэтому, надеяться, что «сделаю потом, может не заметят» не стоит.

5. Есть ли исключения?

СОУТ можно не проводить только если, ваши сотрудники являются надомными работниками, работают удаленно (дистанционно).

6. Кто проводит СОУТ? Я могу ее провести самостоятельно?

Спецоценку условий труда проводит только специальная организация, которая имеет разрешение на проведение подобных проверок.

То есть, самостоятельно провести СОУТ, без привлечения аккредитованной организации невозможно.

7. И где найти такую организацию?

Искать ее нужно в специальном реестре аккредитованных организаций:

В реестре есть удобная сортировка по регионам РФ. Лучше сразу настроить сортировку, так как таких компаний очень много. Также поставьте “галочку” только для “Действующая организация”.

Повторюсь, что лучше не тянуть с этим вопросом, и начинать действовать сейчас, если понимаете, что СОУТ придется проводить. В декабре будет аншлаг.

Выберите организацию из своего города, а далее специалисты компании вам подскажут что именно нужно делать.

Также следует знать, что после завершения проверки предстоит еще несколько действий:

  • Необходимо сдать декларацию соответствия условий труда в трудовую инспекцию. Это нужно сделать течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ.
  • Ознакомить сотрудников (под роспись) с отчетом о проведении СОУТ (в течение 30 календарных дней после завершения проверки).
  • Опубликовать результаты проверки на сайте организации (если есть сайт, конечно).
  • Уведомить о результатах проверки СОУТ ФСС России (таблица 5 отчета 4-ФСС).

8. Как часто нужно проводить СОУТ?

Один раз в 5 лет.

9. А если я нанял сотрудника после 31 декабря 2018 года? Мне нужно проводить СОУТ?

Да, нужно.

10. Что еще нужно почитать?

  • Статья 212 ТК РФ.
  • Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
  • Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 33н.
  • Письмо Минтруда № 15-4/10/В-4010 от 01.06.18 г.

Эти документы легко можно найти в “Консультанте” или в “Гаранте”.

Вот такие новости, уважаемые ИП

Как видите, процедура не самая простая, поэтому советую не тянуть до 31 декабря. Ищите компанию из реестра выше в вашем регионе, и начинайте уже сейчас, если понимаете , что СОУТ не избежать.

Там уже вам подскажут более подробно, что да как.

Советую прочитать:

  1. Новый сервис ФНС для отслеживания статуса контрагентов
  2. Лимиты по УСН для ИП на 2019 год. Кто имеет право применять упрощенку?
  3. ИП является наемным работником: нужно ли платить страховые взносы “за себя”?

Получайте самые важные новости для ИП на Почту!

Будьте в курсе изменений!

Нажимая на кнопку «Подписаться!», Вы даете , обработку своих персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Об авторе

Дмитрий Робионек

Я создал этот сайт для всех, кто хочет открыть свое дело в качестве ИП, но не знает с чего начать. И постараюсь рассказать о сложных вещах максимально простым и понятным языком.

Минтруд России рассказал об особенностях проведения специальной оценки условий труда в организациях малого бизнеса и у индивидуальных предпринимателей. Разъяснения опубликованы на официальном сайте министерства.

В ведомстве напомнили, что СОУТ проводится у всех работодателей (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ). К работодателям относятся физические либо юридические лица (организации), вступившие в трудовые отношения с работниками.

Когда по результатам СОУТ в отношении рабочих мест не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы, работодатели сдают в Государственную инспекцию труда субъекта РФ декларацию. Срок ее действия составляет 10 лет при условии, что на декларируемом рабочем месте отсутствуют факты несчастного случая на производстве, профзаболевания или нарушений, выявленных ГИТ. Декларацию можно сдать дистанционно на сайте Роструда.

Если рабочие места созданы в 2018 году, то срок проведения СОУТ работодателем составляет 12 месяцев. Например, рабочее место образовано в декабре 2018 года, срок завершения СОУТ – декабрь 2019 года.

При отсутствии у ИП наемных по трудовому договору работников специальная оценка у него не проводится. Также СОУТ не проводится, если ИП привлекает специалистов (бухгалтеров, юристов) на условиях аутсорсинга (по гражданско-правовому договору), данные специалисты работают на дому (или дистанционно) и у них отсутствуют постоянные рабочие места.

В целях контроля за соблюдением работодателем Закона о специальной оценке в 2019 году Роструд будет направлять работодателям предостережения о недопустимости нарушения требований охраны труда с установлением срока устранения возможного нарушения.

За неисполнение данного предостережения на работодателя могут быть наложены санкции, предусмотренные статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Напомним, Федеральным законом от 27.12.2018 № 553-ФЗ были внесены изменения в статью 3 ФЗ «О специальной оценке условий труда», согласно которым специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – религиозными организациями.

Подробнее о СОУТ для малого бизнеса мы .

>Спецоценка условий труда для малых предприятий

Спецоценка условий труда для ИП не всегда обязательна

Добрый день, уважаемые ИП!

В последнее время часто задают вопросы о необходимости проведения СОУТ (Специальная Оценка Условий Труда). Вчера получил очередную порцию вопросов от читателей и решил написать эту статью.

Пройдусь тезисно, по главным моментам, о которых нужно знать ИП. Да, знаю, что большинство читателей моего блога работает без сотрудников, но все-равно возьмите на заметку, так как если будете нанимать сотрудников, то придется столкнуться с СОУТ.

Минтруд разъяснил, в каких случаях индивидуальные предприниматели освобождаются от обязанности проводить специальную оценку условий труда.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда проводится у всех работодателей.

Однако в случае, если у ИП нет наемных работников, трудящихся по трудовому договору, проводить спецоценку ему не нужно. Также проводить спецоценку не требуется тем предпринимателям, которые привлекают специалистов (бухгалтеров, юристов и т.п.) на условиях аутсорсинга (по ГПД), при условии, что эти специалисты работают дистанционно (или на дому) и у них нет постоянных рабочих мест.

Обратите внимание, что в отношении рабочих мест, на которых вредные и/или опасные производственные факторы по результатам специальной оценки условий труда не выявлены, работодатель должен подать в свою трудинспекцию специальную декларацию. Сделать это можно не только лично, но и дистанционно через сайт Роструда.

Для вновь образованных в 2018 году рабочих мест срок проведения спецоценки – 12 месяцев. Т.е. если рабочее место было образовано, например, в декабре 2018 года, срок завершения спецоценки по этому рабочему месту — декабрь 2019 года.

Малое предприятие (МП) – это одна из наиболее распространенных форм ведения бизнеса. Владельцы малых предприятий привыкли к особым условиям ведения дел, в частности, к некоторым льготам. Речь идет об упрощенном бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности. Также для таких организаций запрещены плановые проверки вплоть до 31 декабря 2018 года.

Однако льготы для малых предприятий не распространяются на проведение СОУТ. Работодателям нужно осуществить спецоценку на всех рабочих местах и присвоить им определенные классы вредности. Некоторые особенности спецоценки условий труда для малого бизнеса все-таки имеются.

На малых предприятиях распространена практика заключения договоров с надомными работниками и дистанционными сотрудниками. Для этих рабочих мест, а также для сотрудников, работающих по найму у физических лиц, СОУТ не проводится.

Кроме того, на малых предприятиях в состав комиссии включают:

  • работодателя (индивидуальный предприниматель, руководитель организации);
  • других полномочных представителей работодателя;
  • специалиста по охране труда, либо другое лицо, исполняющее его функции;
  • представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного аналогичного органа.

СОУТ на МП, как и во всех других организациях, проводится по методике, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н. Это мероприятие необходимо провести в течение 6 месяцев для всех новых рабочих мест, а для всего МП – 1 раз в 5 лет. Исключением станут те рабочие места, на которых в ходе предыдущей СОУТ не было обнаружено вредных для здоровья сотрудников факторов и оформлена декларация соответствия.

Если последний раз малое предприятие проверялось по отмененной к настоящему моменту схеме аттестации рабочих мест, то спецоценку следует провести через 5 лет, но завершить не позднее 31 декабря 2018 года.

Как и в случае с другими формами ведения бизнеса, специальную оценку на МП нельзя производить своими силами. Работодателю нужно заключить договор со специализированной экспертной организацией. Критерии выбора такой организации:

  • она должна быть независима от заключающего договор работодателя;
  • проведение спецоценки должно быть основным видом её деятельности;
  • наличие аккредитации Минздравсоцразвития РФ;
  • наличие испытательного центра (лаборатории), аккредитованной для проведения исследований и измерений вредных и опасных факторов производства.

После заключения договора с аккредитованной организацией работодателю необходимо выпустить приказ о создании комиссии, которая будет осуществлять проверку совместно с экспертом. О ее составе мы написале выше. Затем нужно подготовить график проведения и составить список рабочих мест.

Как и для всех остальных организаций, при проведении спецоценки на МП действует принцип аналогичных рабочих мест, то есть имеющих одинаковые признаки (одинаковые должности, функции, условия труда, расположение в одном помещении и т.д.).

После того как процедура специальной оценки будет завершена, работодателю необходимо проанализировать ее результаты и отдельным приказом закрепить за сотрудниками полагающиеся им по закону льготы.

Отдельно стоит упомянуть о санкциях за непроведение СОУТ. Для малых предприятий штрафы за подобные нарушения могут быть весьма существенными. Штраф для руководителя может составить 5-10 тысяч рублей, а для всего юридического лица – 60-80 тысяч. В случае если работодатель повторно «забудет» провести спецоценку, то сумма для предприятия возрастет до 200 тысяч рублей.

Чтобы соблюсти все требования законодательства, после проведения специальной оценки необходимо правильно оформить ее результаты. Все тонкости этого процесса отражены в приказе Минтруда РФ №80н.

Для рабочих мест, на которых определены оптимальные (класс 1.0.) и допустимые (класс 2.0.) УТ, заполненную по всей форме декларацию необходимо передать в территориальное отделение инспекции по труду в течение 30 дней с момента ее утверждения.

Если все было оформлено правильно, то декларация будет действительна в течение 5 лет, а при отсутствии случаев производственного травматизма и профзаболеваний у работников она может быть продлена еще на 5 лет.

  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Владельцам таких компаний важно помнить, что им также на общих основаниях предстоит пройти процедуру спецоценки условий труда. Федеральный закон № 426-ФЗ не делает особых различий между формами ведения бизнеса, поэтому проводить СОУТ на микропредприятиях необходимо. В общем, условия, требования и порядок проведения спецоценки будут те же, что и для малых предприятий.

При этом многие микропредприятия имеют дело с надомниками и дистанционными сотрудниками, для которых закон не требует проводить специальную оценку. То же правило верно и в случае, когда в организации в штат оформлен всего один руководитель, который выполняет свои обязанности на дому.

Даже если у вас работает всего 2 человека — директор и бухгалтер, — вам надо проводить спецоценку. Никаких исключений для малых предприятий нет, и неважно, какая у вас численность работниковч. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ. Причем ваш директор должен лично участвовать в комиссии по спецоценкеч. 3 ст. 9 Закона № 426-ФЗ.

Если в компании оформлен только один директор и компания деятельности не ведет, спецоценку надо проводить, если у директора есть рабочее место вне дома. Если же он выполняет обязанности директора на дому, то проводить спецоценку не надоч. 1, 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ.

Если все сотрудники фирмы — дистанционные и надомные работники, что указано в их трудовых договорах, то спецоценку проводить не надоч. 1, 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ.

Если по результатам аттестации условия труда в организации были признаны безопасными, то не надо было проводить повторную аттестацию. Однако на этом основании сейчас нельзя просто подать декларацию о соответствии условий труда нормативным требованиям без проведения их спецоценкич. 1, 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ.

Если проведенная спецоценка подтвердит безопасность условий труда на рабочих местах и в течение 5 лет после этого у вас не будет несчастных случаев (профзаболеваний), то повторную спецоценку вы можете не проводить. Достаточно будет подать декларацию о соответствии условий труда нормативным требованиям. Эта декларация будет действовать в течение еще 5 летч. 5, 7 ст. 11 Закона № 426-ФЗ.

Если в компании только офисные рабочие места, спецоценку надо будет провести обязательноч. 1, 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ. Но, скорее всего, она завершится для вас на этапе идентификации: если эксперт оценивающей организации не идентифицирует вредные и (или) опасные факторы на рабочих местах в вашем офисе, то условия труда на рабочих местах признаются комиссией допустимыми.

Идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов — это первый этап специальной оценки условий труда на рабочих местах, она не проводится в отношении «вредных» рабочих местч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ, а именно:

  • рабочих мест сотрудников, профессии, должности, специальности которых включены в Спискиподп. 1—18 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ; Списки № 1 и № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости;
  • рабочих мест, в связи с занятостью на которых предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (повышение оплаты труда не менее чем на 4% от тарифной ставки (оклада), установленной для таких же работ с нормальными условиями труда, сокращенное рабочее время — не более 36 часов в неделю, дополнительный отпуск продолжительностью не менее 7 календарных дней)статьи 92, 117, 147, 219 ТК РФ;
  • рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенной аттестации или спецоценки были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Штрафы до двухсот тысяч, если нет спецоценки

Штрафы за спецоценку — пункт 4, статья 5.27, КоАП

В первый раз за отсутствие спецоценки инспекция предупреждает и просит работодателя исправиться. За повторные нарушения инспектор вправе запретить директору работать директором до трех лет, а работодателю — выписать максимальные штрафы:

  • ИП — до 40 000 рублей;
  • компании — до 200 000 рублей.

Инспекция узнает, что у компании нет спецоценки в двух случаях:

  • во время плановой проверки. Инспекция запрашивает у компании оценку труда вместе с другими документами или только оценку;
  • во время проверки по жалобам сотрудников.

В моей практике были случаи: менеджер написал жалобу на задержку зарплаты — инспекция запросила у работодателя трудовой договор и спецоценку.

Если спецоценки нет, инспекция дает двадцать рабочих дней, чтобы ее провести. Этого времени не хватает, потому что спецоценка в среднем занимает полтора месяца. Если работодатель не успеет, инспектор вправе выписать штраф как за повторное нарушение.

Клиент обратился ко мне, когда получил внушение от инспекции. Чтобы обойтись без штрафа, я нашла компанию, которая проведет оценку, подписала с ней договор и рассказала об этом инспектору. Инспектор увидел, что работодатель начал исправляться, и не выписал штраф. Мой совет: если оценки нет и это заметила инспекция, находите оценщика и сообщайте в инспекцию. Есть шанс избежать штрафа.

Спецоценка — раз в пять лет

  • компания переехала в другой офис — понадобится спецоценка для новых рабочих мест;
  • выпустила приказ о новом рабочем месте. Раньше в офисе сидело десять человек, теперь они потеснились, и к ним поставили еще один стол и стул для нового сотрудника;
  • поставила новое оборудование или изменила технологию производства. Раньше сотрудники собирали дверные замки вручную, а теперь на конвейере;
  • не уследила, и произошел несчастный случай;
  • изменились обязанности сотрудника. Раньше контролер проверял качество по отчетам, теперь выезжает с проверками на производство.

Об аттестации рабочих мест — — 27-я статья, 426-ФЗ

До 2014 года спецоценка называлась «аттестацией рабочих мест», аттестация тоже была обязательной и действовала пять лет. Если работодатель ее провел и пятилетний срок аттестации не прошел, спецоценку можно не делать.

Есть вопрос, который часто задают клиенты: нужно ли проводить внеплановую спецоценку, если я переименовал должность сотрудника. В магазине работали продавцы-консультанты, а стали — менеджеры по продажам. Если рабочее место и обязанности не изменились, новая спецоценка не нужна.

Всё, что нужно для бизнеса

Дело Модульбанка — это издание о бизнесе. Мы рассказываем обо всём, что нужно знать российскому предпринимателю: какие вышли новые законы, как проходить проверки в разных инстанциях, как не получить штрафов.

Работодатель тратит неделю на спецоценку

  • выбирает компанию, которая будет проводить оценку, и подписывает договор;
  • готовит приказ о создании комиссии;
  • передает оценщикам документы. Например, трудовые договоры и должностные инструкции. Еще понадобится список рабочих мест и график спецоценки;
  • просит сотрудников подписать карточки рабочих мест — это описание условий, а потом подписать допсоглашения к трудовым договорам. В допсоглашении — как раз те самые карточки;
  • сдает декларацию о спецоценке в инспекцию труда.

От спецоценщика работают менеджер, инженеры и эксперт:

  • менеджер запрашивает документы, например, должностные инструкции, трудовые договоры, график отпусков, и уточняет подробности — работают ли в компании подростки или беременные;
  • инженер приезжает в офис или на производство, проводит замеры шума, освещения, радиационного излучения и других вредных факторов;
  • эксперт анализирует замеры и готовит заключение;
  • менеджер выдает работодателю отчет, заключение эксперта, карточки условий труда рабочих мест и рекомендации, что можно улучшить.

Оценка проходит незаметно. Во время замеров инженеры никого не отвлекают, директору не нужно выделить им отдельную комнату или кормить обедами.

Оценщик — из реестра Роструда

Спецоценку проводит не сам работодатель, а специальная компания. Советую выбирать по двум критериям: аккредитация Рострудом и цена.

Список аккредитованных оценщиков на сайте Роструда

Аккредитация. Специальную оценку условий труда вправе проводить только аккредитованные компании из списка Роструда. В списке — 521 компания.

Реестр оценщиков удалось открыть только через гугл-таблицы. В таблице — названия компаний и контакты

Цена. Оценщики сами устанавливают цены. По опыту, цена зависит от количества рабочих мест: десять мест — тысяча рублей за каждое, сто мест — восемьсот рублей.

Цена может зависеть не только от количества мест, на нее влияют факторы, которые будут оценивать, например, замер шума и вибраций. Для примера — стоимость оценщика «Экспертиза».

Из таблицы непонятно, что включено в стоимость оценки рабочего места и какие факторы мне нужны

Лучше не только смотреть цены на сайте, а позвонить и расспросить. Я позвонила в «Экспертизу» и узнала: спецоценка рабочего места в пекарне со всеми замерами обойдется в 1200 рублей.

В среднем спецоценка для офиса из двадцати человек стоит двадцать тысяч рублей, для общепита — тридцать.

Комиссия для спецоценки

После того, как работодатель найдет оценщика, время готовиться к оценке. Первый шаг — собрать комиссию, такое вот требование по закону. В комиссии должно быть нечетное число участников, не меньше трех.

Список участников комиссии — нестрогий, включить можно кого угодно. Обычно это генеральный директор, специалист по охране труда или кадровик, представитель профсоюза, если он есть.

Чтобы собрать комиссию, работодатель готовит приказ. У приказа нет официальной формы, единственное требование — рассказать суть: кто собирается, зачем и в каком составе.

Задача комиссии — собрать документы для оценщика, получить его заключение, проанализировать и передать итоги инспекции труда. Собираться в одном помещении необязательно: помогать и обсуждать результаты оценки можно по вотсапу или электронной почте.

Документы для спецоценки

Шаблоны документов для спецоценки на сайте Роструда

  • приказ со списком рабочих мест;
  • график проведения спецоценки;
  • карточки рабочих мест и допсоглашения с сотрудниками.

Шаблоны всех документов есть на сайте Роструда, придумывать с нуля ничего не надо.

Приказ со списком рабочих мест. Цель приказа — определить, сколько рабочих мест надо оценивать. Минимальное количество мест с оценкой — одно, максимальной планки нет.

Что такое аналогичные рабочие места: 9-я и 16-я статьи 426 ФЗ

Если в компании есть сотрудники с одинаковыми условиями работы и должностью, необязательно оценивать каждое рабочее место, достаточно двадцати процентов. Такие места называются «аналогичными», их определяет оценщик.

В колцентре «Болтушка» сто сотрудников. Все работают в одном помещении, за одинаковыми столами из Икеи, звонят по одной базе и дышат одним воздухом. Должность в трудовых договорах одна и та же — «оператор колцентра». Это аналогичные рабочие места, и «Болтушке» не надо платить за оценку ста мест, хватит двадцати.

Аутсорсинговая компания «Партнеры» из Москвы: в ней работают три программиста, два бухгалтера, юрист, менеджер по продажам. Аналогичных рабочих мест у «Партнеров» нет, придется платить оценку за каждого.

График оценки. График показывает, в какое время и зачем будут приходить оценщики. Например, пятого ноября — оценка рабочих мест юристов, шестого — бухгалтеров. Если оценщики не успевают или наоборот, работают быстрее, необязательно следовать графику, достаточно того, что он есть.

Карточки рабочих мест. После спецоценки подрядчик отдает работодателю карточки рабочих мест. Задача работодателя — показать каждому сотруднику карточку его места и попросить расписаться.

На каждой карточке — подпись сотрудника. Без подписи сотрудников на карточках спецоценка не считается

Шаблон допсоглашения от эксперта статьи

Описание условий рабочего места — как из карточки от оценщика

Главное в допсоглашении — рассказать о рабочем месте: вреда нет, опасности нет, всё в порядке. Или наоборот: есть вредные факторы, и сотрудник вправе получить компенсацию и льготы.

Декларация для инспекции труда

О сроках подачи декларации — приказ Министерства труда и социальной защиты

У работодателя 30 дней после спецоценки, чтобы сдать декларацию в инспекцию труда. Она называется «О соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда».

Работодатель заполняет декларацию по строгой форме. Если заполнить неправильно, с ошибками или в свободной форме, инспекция не примет декларацию. А без бумажки нет спецоценки.

https://www.youtube.com/watch?v=subscribe_widget

Сдать декларацию через сайт Роструда

Чтобы отправить декларацию через сайт, понадобится электронно-цифровая подпись

Спецоценка — это хлопотно. И может быть так, что вы пройдете спецоценку, заплатите деньги, а ее никто никогда не спросит. Но это так же, как со всеми правилами: лучше пройти и забыть на пять лет, чем однажды получить неприятный запрос от инспекции.

Нужна ли спецоценка условий труда малым предприятиям и ИП?

В начале 2019 года Минтруд России выпустил официальные разъяснения по поводу одного из самых запутанных вопросов – об обязательности проведения спецоценки условий труда ИП и малыми предприятиями (организациями микро- и малого бизнеса).

Основное правило

В соответствии с Законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» её проводят у всех работодателей.

Согласно Трудовому кодексу РФ, работодатель – это физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с сотрудником.

Также см. «Специальная оценка условий труда – это…».

ИП без персонала

Когда у коммерсанта отсутствуют наемные по трудовому договору работники, то специальная оценка условий труда для ИП такого рода не проводится.

Таким образом, если не идёт речь об ИП без работников, специальная оценка условий труда для малого бизнеса (малого предприятия) обязательна.

На аутсорсинге

Отдельный вопрос, нужна ли ИП специальная оценка условий труда, если он привлекает специалистов (бухгалтеров, юристов и т. п.) на условиях аутсорсинга – то есть по гражданско-правовому договору.

При соблюдении двух условий специальная оценка у таких ИП не проводится:

1. Данные специалисты трудятся на дому (или дистанционно).

2. У них отсутствуют постоянные рабочие места.

Когда вредных/опасных факторов не обнаружено

В отношении рабочих мест, на которых вредные и/или опасные производственные факторы по результатам спецоценки условий труда не выявлены, работодатель в Государственную инспекцию труда (ГИТ) по региону (месту своего нахождения) подает декларацию.

Срок действия поданной декларации – 10 лет при условии отсутствия на декларируемом рабочем месте:

  • несчастного случая на производстве;
  • профзаболевания;
  • нарушений, выявленных ГИТ.

Декларацию можно подать дистанционно на сайте Роструда. Вот точная .

Новые рабочие места

Для вновь образованных нанимателем в 2018 году рабочих мест срок проведения специальной оценки условий труда составляет 12 месяцев.

ПРИМЕР Если рабочее место образовано в декабре 2018 года, то срок завершения спецоценки условий труда на нём – декабрь 2019 года.

Чиновники напомнят про спецоценку

В целях контроля за соблюдением работодателями ФЗ «О специальной оценке условий труда» Минтрудом совместно с Федеральной службой по труду и занятости в 2019 году планирует реализовать механизм предупреждения нарушений обязательных требований законодательства о спецоценке условий труда.

Суть данного механизма контроля заключается в направлении работодателю предостережения о недопустимости нарушения им требований охраны труда. В предостережении указывают срок устранения возможного нарушения.

Только в случае неисполнения работодателем данного предостережения включают механизм административного рассмотрения правонарушения с последующим наложением на работодателя санкций, предусмотренных ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Чиновники полагают, что описанный подход позволит добросовестному и ответственному работодателю устранить нарушение без наложения на него предусмотренных законом штрафов.

Источник: разъяснение Минтруда.

Нужно ли индивидуальному предпринимателю проводить аттестацию рабочих мест?

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» у индивидуального предпринимателя, использующего труд наемных работников, должна быть проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. По результатам аттестации работникам должны быть предоставлены гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Давайте разберемся, что это означает на практике.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Статьей 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н (далее – Порядок), устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации.

Требования Порядка распространяются на работодателей – юридических и физических лиц (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее – работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее – аттестующая организация), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

К сведению СвернутьПоказать

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.12.2012 № 590н «О внесении изменений в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 № 342н» были сделаны исключения для аттестации отдельных рабочих мест.

Так, в п. 4 Порядка внесены изменения о том, что аттестации подлежат рабочие места работодателя, за исключением рабочих мест, на которых работники заняты исключительно на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически, для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.

Для чего проводится аттестация рабочих мест

Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Причем в положениях статьи 209 ТК РФ указано, что вредный производственный фактор – это производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Из чего можно сделать вывод, что первоочередной целью аттестации рабочих мест является предотвращение воздействий вредных производственных факторов, которые могут привести к заболеваниям работников.

Создание аттестационной комиссии

Для проведения аттестации работодателем должна быть создана аттестационная комиссия, в состав которой включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, представители аттестующей организации (п. 10 Порядка).

В качестве представителей работодателя в состав аттестационной комиссии могут включаться руководители структурных подразделений организации, юристы, специалисты по кадрам, специалисты по труду и заработной плате, главные специалисты организации, медицинские и иные работники.

Поскольку индивидуальные предприниматели в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», как правило, относятся к субъектам малого бизнеса, при проведении аттестации в состав аттестационной комиссии включаются работодатель (его представитель), представители аттестующей организации, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии), представители организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда).

Возглавляет аттестационную комиссию представитель работодателя.

В соответствии с п. 11 Порядка состав аттестационной комиссии, а также график проведения работ по аттестации утверждаются приказом работодателя.

Задачи аттестационной комиссии

Задачи аттестационной комиссии также определены Порядком (п. 12), к ним относятся:

  1. осуществление руководства и контроль за проведением аттестации на всех ее этапах;
  2. формирование комплекта необходимых для проведения аттестации нормативных правовых и локальных нормативных актов, организационно-распорядительные и методические документы и организация их изучения;
  3. составление перечня рабочих мест, подлежащих аттестации;
  4. подготовка предложений по приведению наименований профессий и должностей работников в соответствие с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
  5. присвоение номера каждому рабочему месту;
  6. заполнение и подписание карты аттестации;
  7. подготовка предложений (при необходимости) о внесении изменений и (или) дополнений в трудовой договор в части обязательства работодателя по обеспечению работника СИЗ, установления соответствующего режима труда и отдыха, а также других установленных законодательством гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  8. по итогам аттестации разрабатывается план мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, в котором должны быть указаны источники финансирования мероприятий, сроки выполнения, исполнители, устраняемые вредные и (или) опасные производственные факторы по конкретным рабочим местам.

Аттестацию совместно проводят работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

Следовательно, работодатель, прежде чем приступить к аттестации, должен заключить договор с аттестующей организацией.

Работодателю следует помнить, что аттестующей организацией может быть только юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации, на основании гражданско-правового договора. При заключении такого договора работодатель вправе потребовать документальное подтверждение аккредитации на право оказывать услуги в области охраны труда в части проведения аттестации рабочих мест путем предоставления уведомления (копии уведомления) о включении аттестующей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

К сведению СвернутьПоказать

Одним из требований проведения аттестации рабочих мест аттестующей организацией является ее независимость от работодателя, проводящего аттестацию.

Пунктом 8 Порядка установлены сроки проведения аттестации исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.

За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации.

Следовательно, после издания такого приказа аттестация считается начавшейся.

Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Работодателю следует помнить, что запрета на проведение внеплановой аттестации ранее срока, утвержденного законодательством, не имеется.

В соответствии с п. 13 Порядка оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя:

  • оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам;
  • оценку травмоопасности рабочих мест;
  • оценку обеспеченности работников СИЗ;
  • комплексную оценку условий труда на рабочих местах.

Государственные нормативные требования охраны труда регламентированы ст. 211 Трудового кодекса Российской Федерации.

Оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда осуществляется в соответствии с положениями разд. 3 Порядка.

Оформление результатов аттестации.
Отчет аттестационной комиссии

Пунктом 44 Порядка определено, что результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются:

  • приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации;
  • перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда;
  • карты аттестации рабочего места по условиям труда, оформленные в соответствии с Рекомендациями по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда, с протоколами измерений и оценок (приложение № 3 к Порядку);
  • сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые в этой связи необходимо устанавливать работникам;
  • план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;
  • протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый);
  • сведения об аттестующей организации с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации);
  • протоколы заседаний аттестационной комиссии;
  • заключение(-я) по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии);
  • предписание(-я) должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии).

Отчет об аттестации рабочих мест рассматривается аттестационной комиссией в течение десяти календарных дней с даты его поступления, затем она подписывает протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю (его представителю).

Работодатель в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работника под личную подпись с результатами аттестации его рабочего места.

Извещение государственных органов о проведении аттестации

Порядком (п. 45) регламентирована обязанность работодателя после проведения аттестации в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направить сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 46 Порядка документы, указанные выше, на электронном носителе передаются в установленном порядке аттестующей организацией в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных.

Отчеты об аттестации хранятся у работодателя в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации. Место и порядок хранения отчетов определяет работодатель.

Использование результатов аттестации

В соответствии с п. 3 Порядка результаты аттестации используются в целях:

  • разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
  • установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;
  • информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;
  • контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
  • оценки профессионального риска;
  • обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;
  • подготовки статистической отчетности об условиях труда и ком­пенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
  • подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
  • подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников;
  • расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;
  • рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;
  • санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;
  • обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
  • приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (утв. постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367);
  • обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.

При проведении аттестации рабочих мест необходимо помнить, что неправильная или недостоверная оценка условий труда, допущенная при проведении аттестации рабочих мест, в значительной степени влияет на состав и объемы компенсаций, предоставляемых работнику, поэтому имеет большое значение порядок и качество ее проведения.

Не следует забывать о роли государственной экспертизы условий труда, проводимой Рострудом и органами исполнительной власти субъектов РФ, ведающими вопросами охраны труда, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.04.2003 № 244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации».

При проведении государственной экспертизы оцениваются условия труда работников, претендующих на досрочную трудовую пенсию за работу во вредных, опасных условиях труда, правильность предоставления работникам компенсаций (повышенной оплаты труда, дополнительных отпусков и т.д.) за тяжелую работу, работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Гарантии работникам, предоставляемые по результатам проведения аттестации

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест установлены следующие компенсации:

  • сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю в соответствии со ст. 92 ТК РФ;
  • ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 календарных дней;
  • повышение оплаты труда – не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

На работодателя возложена обязанность по обеспечению предоставления минимальных, т.е. установленных на законодательном уровне, гарантий и компенсаций.

Основным документом для работника, устанавливающим размеры повышения оплаты труда, продолжительность рабочего времени и количество дней дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, является трудовой договор. В этой связи можно сделать вывод, что по результатам аттестации рабочих мест в трудовые договоры работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должны быть внесены соответствующие изменения по соглашению сторон. В одностороннем порядке по инициативе работодателя условия трудового договора о видах и размерах компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда (если работник выполняет свою трудовую функцию в указанных условиях) не могут быть изменены.

В виде исключения можно привести пример, когда в результате проведения аттестации рабочих мест они были усовершенствованы, и работодатель, в соответствии со ст. 74 ТК РФ, может стать инициатором внесения изменений в трудовой договор в связи с устранением вредных и (или) опасных условий труда.

В соответствии со ст. 163 ТК РФ к нормальным условиям труда относится производственная обстановка (способ производства), которой присущи:

  • исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки, оборудования;
  • своевременное обеспечение работника технической и иной необходимой для работы документацией;
  • своевременное обеспечение надлежащего качества материалами, инструментами, иными средствами и предметами, необходимыми для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;
  • условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Статьей 223 ТК РФ регламентирована обязанность работодателя:

  • оборудовать для работников санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, для оказания медицинской помощи, для отдыха;
  • создать санитарные посты с аптечками для оказания первой помощи;
  • установить аппараты для обеспечения газированной соленой водой работников горячих цехов и участков.

Если работодателем улучшаются условия работы, но полностью факторы вредности и (или) опасности не устранены, то минимальные гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ, должны быть сохранены, сокращению могут подлежать только увеличенные относительно установленных законом компенсации.

В соответствии с п. 52 Порядка ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту предоставления информации в Государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации возлагается на работодателя. Ответственность за достоверность проведения измерений и оценок возлагается на работодателя и аттестующую организацию.

К сведению СвернутьПоказать

Непроведение аттестации чревато штрафом по ст. 5.27 КоАП РФ. Его размер для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, составляет от 1000 руб. до 5000 руб.

Если предприниматель не провел аттестацию, то за его наемными работниками сохраняется право обратиться за защитой в Государственную трудовую инспекцию или судебные органы, чтобы обязать работодателя предоставить предусмотренные законодательством гарантии и компенсации при работе с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Образцы документов, оформляемых при проведении аттестации рабочих мест, также закреплены в приложениях к приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *