Смета для ТСЖ

Собственники обязаны и одновременно заинтересованы содержать свой дом — свое имущество – в надлежащем состоянии, а также заинтересованы в том, чтобы их средства тратились разумно и эффективно, то есть с получением максимально возможного результата.

Поэтому финансовые вопросы управления многоквартирным домом должны решаться с максимальным участием собственников помещений в доме.

Исходя из норм Жилищного кодекса (статьи 137, часть 1 п.2, и 148 п. 3), утверждение сметы доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные законом и уставом товарищества цели, является компетенцией общего собрания товарищества собственников жилья.

В то же время, органам управления товарищества рекомендуется вынести вопрос об утверждении годовой сметы доходов и расходов на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Логично и целесообразно было бы утвердить план содержания многоквартирного дома и смету доходов и расходов на одном общем собрании собственников помещений в доме.

Необходимо разрушить сложившийся стереотип: «Собственники – пассивны, их не собрать на общее собрание, их ничего не интересует, лишь бы меньше платить».

Но разве до сих пор кто-либо серьезно занимался тем, чтобы сделать людей более активными, дать им больше информации в доступной форме, предложить на обсуждение действительно важные для людей и их дома вопросы?

Правлению товарищества собственников жилья нужно понимать, что выносить план и смету на рассмотрение общим собранием можно только после того, как все собственники помещений получили достаточно полную и понятную информацию о содержании плана и сметы и предполагаемых будущих платежах, после того, как собственникам была дана возможность задать вопросы и высказать встречные предложения для улучшения основных документов.

В противном случае правление вряд ли сможет добиться принятия такого плана и такой сметы, которые по-настоящему служили бы улучшению состояния общего имущества.

Очень важно, чтобы собственники пришли на общее собрание, заслушали, обсудили и утвердили план деятельности и смету доходов и расходов на следующий год, а правление товарищества не пренебрегало своей обязанностью учитывать мнение собственников.

Утвержденная общим собранием смета служит основой годового плана финансовой деятельности ТСЖ (п. 8 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса).

План финансовой деятельности, или финансовый план, — это план прохождения денежных потоков через счет товарищества.

Фактически, это смета расходов и доходов, расписанная по месяцам, с указанием ожидаемых сроков поступлений и платежей.

Для УО создание смет необязательно, а для товарищества собственников смета доходов и расходов является одним из основных финансовых документов. Читайте в данной статье о том, как ТСЖ правильно составить и утвердить смету.

Определите структуру будущей сметы доходов и расходов

Утверждение сметы доходов и расходов товарищества собственников на будущий год относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ в соответствии с ч. 8.1 ст. 145 ЖК РФ. Этот вопрос является одним из обязательных для обсуждения членами товарищества на ОСЧ.

Форма этого документа на законодательном уровне не закреплена, поэтому каждое ТСЖ составляет свою смету доходов и расходов. Структуру сметы диктует содержание, которое также чётко не закреплено в НПА.

Смету ТСЖ разрабатывает и выносит на утверждение общим собранием членов товарищества его правление (ч. 3 ст. 148 ЖК РФ). Делать это необходимо ежегодно. При этом своё заключение о составленной смете должна представить и ревизионная комиссия ТСЖ (п. 2 ч. 2 ст. 150 ЖК РФ).

Сформируйте содержание в соответствии с требованиями жилищного законодательства

Содержание сметы, которое диктует структуру документа, прямо не урегулировано и не закреплено одним нормативно-правовым актом. В смету доходов и расходов включаются работы и услуги по содержанию дома, указанные в ЖК РФ, ПП РФ № 416, № 491, № 290, 410, постановлении Госстроя РФ № 170.

В п. 33 ПП РФ № 491 указано, что к смете доходов и расходов относятся содержание общего имущества многоквартирного дома, а также коммунальные ресурсы на содержание ОИ собственников. Коммунальные ресурсы, поставляемые в дом для предоставления коммунальных услуг жителям, с 2018 года в смету не включаются.

В Жилищном кодексе РФ приведён более широкий список пунктов для сметы. Согласно ст.ст. 137, 145, 150, 158 ЖК РФ, в смету расходов и доходов ТСЖ включаются работы и услуги по управлению домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, в том числе поставка коммунальных ресурсов для его содержания.

Не включаются в смету средства целевого финансирования: например, платежи за капитальный ремонт МКД и субсидии, выделяемые из бюджета (пп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ).

Включите в смету основные и дополнительные статьи доходов ТСЖ

Статьи доходов и расходов в смете можно разделить на обязательные, которые диктует законодательство, и необязательные, которые включаются в смету в зависимости от направлений деятельности товарищества.

В разделе «Доходы» все ТСЖ обязательно должны указать основной источник денежных поступлений: взносы собственников за содержание жилого помещения.

Дополнительными доходами, которые у каждого товарищества собственников будут свои, считаются:

  • плата за агентские услуги в случае, если ТСЖ собирает плату за коммунальные услуги по договору с РСО;
  • плата арендаторов за использование или аренду общего имущества дома: провайдеры, рекламодатели и другие;
  • взносы собственников за дополнительные услуги: охрану, консьержа, видеонаблюдение, обслуживание автоматических запирающих систем;
  • пени, штрафы, возмещение ущерба в адрес ТСЖ жителями дома или третьими лицами;
  • проценты, начисленные на размещённые на вкладах и депозитах денежные средства.

Подробно распишите все направления запланированных в следующем году расходов

Структура раздела «Расходы» в смете доходов и расходов товарищества собственников жилья будет более сложной, поскольку ТСЖ выполняет широкий спектр работ и оказывает множество услуг для надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Все ТСЖ включают в расходы денежные средства, которые планируется в будущем году потратить на:

  • выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД в соответствии с требованиями ЖК РФ, ПП РФ № 416, № 491, № 290, постановления № 170;
  • оказание жилищных услуг по поставке КР на СОИ;
  • расходы, связанные с работой товарищества собственников: канцелярские, транспортные, кадровые, хозяйственные, на оплату услуг банков и центров расчётов и другое;
  • налоги, взносы, а также штрафы, выплачиваемые самим ТСЖ.

В расходы ТСЖ могут быть заложены средства на решение непредвиденных ситуаций, если таковые случались ранее и нет гарантии, что они не повторятся. Это необязательные статьи расходов, как и, например, оплата услуг охранного предприятия, обслуживание домофона, дополнительное благоустройство двора.

Приведите в соответствие смету и годовой план содержания и ремонта общего имущества дома

Отдельно следует упомянуть о такой статье расходов, как содержание и текущий ремонт общего имущества собственников. ТСЖ, наряду со сметой доходов и расходов, составляет годовой план содержания и ремонта ОИ МКД.

Как и смета доходов и расходов, годовой план составляется правлением ТСЖ и утверждается на общем собрании членов товарищества (п. 8 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). Форма и структура плана законом не установлены: в целом они соответствуют структуре сметы в части расходов товарищества на текущий ремонт ОИ.

Таким образом, план – это перечень работ и услуг по содержанию и ремонту, которые ТСЖ планирует реализовать в доме. В плане указывается наименование и вид работ, единица измерения, стоимость и периодичность. Если работа выполняется с привлечением подрядной организации, то можно указать её наименование.

Суммы и перечень работ, включённые в строку расходов сметы ТСЖ по текущему ремонту общего имущества, должны соответствовать суммам и работам, указанным в годовом плане содержания и ремонта ОИ МКД. Обычно такой план полностью включается в смету доходов и расходов ТСЖ.

Направьте смету доходов и расходов на проверку ревизионной комиссии

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 150 ЖК РФ, на общем собрании членов ТСЖ совместно со сметой доходов и расходов и годовым планом текущего ремонта общего имущества своё заключение по составленной смете должна представить ревизионная комиссия ТСЖ.

Ревизионная комиссия должна представить на общем собрании членов ТСЖ отчёт об исполнении сметы доходов и расходов за прошедший год и анализ составленной на следующий год сметы. Для этого председатель товарищества должен передать членам ревизионной комиссии подготовленные документы.

Ревизионная комиссия обязана проверить, составлена ли смета доходов и расходов на будущий календарный год, обоснованность сделанных по каждой статье доходов и расходов расчётов и обоснованность расчёта размера платы за содержание жилого помещения, сделанного на основе составленной сметы.

Утвердите смету доходов и расходов на общем собрании членов ТСЖ

После того, как правление ТСЖ составило смету доходов и расходов, а ревизионная комиссия её проверила и сделала в результате заключение, документы выносятся на на общее собрание членов товарищества собственников жилья.

ОСЧ товарищества собственников созывается в порядке, закреплённом в Уставе товарищества (ч. 1 ст. 145 ЖК РФ). Чтобы общее собрание членов состоялось, в нём должны принять участие члены ТСЖ, обладающие 50%+1 голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Количество голосов каждого участника определяется в соответствии с площадью помещений, находящихся у него в собственности, по отношению к общей площади, которой в доме владеют все члены ТСЖ.

Чтобы смета доходов и расходов, представленная правлением ТСЖ, была принята, «за» должно быть отдано большинство от общего числа голосов членов ТСЖ, присутствующих на общем собрании (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ).

Готовую смету разместите в ГИС ЖКХ

Составление сметы доходов и расходов на год обязательно для всех ТСЖ и происходит в соответствии с требованиями ЖК РФ и других НПА:

  1. Правление ТСЖ составляет смету и направляет её на проверку ревизионной комиссии.
  2. Ревизионная комиссия по результатам проверки составляет заключение.
  3. Смета и заключение ревизионной комиссии выносятся на общее собрание членов ТСЖ.
  4. Общее собрание членов ТСЖ утверждает смету доходов и расходов.
  5. ТСЖ размещает смету в ГИС ЖКХ в соответствии с п. 17 разд. 10 № 74/114/пр.

По материалам портала РосКвартал.

Январь ознаменуется для ТСЖ большим объемом работы, которая закладывает основу деятельности на текущий год. В статье расскажем, как ТСЖ начать 2020 год, чтобы вести деятельность в течение 12 месяцев в рамках законодательства.

Формирование отчета реализации сметы доходов и расходов в 2019 году

Отчет о выполнении сметы доходов и расходов — это документ, в котором демонстрируются итоги финансовой деятельности товарищества за отчетный период относительно поступления финансовых средств и их расходования.

Утверждает ежегодный отчет реализации сметы доходов и расходов общее собрание членов ТСЖ (п. 8.1 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). А создание сметы на 2020 год лежит на ответственности уже самого правления ТСЖ в силу требований п. 3 ст. 148 ЖК РФ.

Законодательно сама форма отчетности по доходам и расходам не утверждена, поэтому организация формирует отчет на основе своих знаний и опыта.

В базис отчет включают исходные данные из сметы доходов и расходов на отчетный период (2019 год) как план, а как факт произведенные затраты при исполнении данного плана и поступившие финансовые средства в отчетном периоде.

Создание перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества на 2020 год

Товариществу необходимо предоставить предложения по содержанию и ремонту общего имущества владельцев помещений в многоквартирном доме на общее собрание собственников (далее ОСС) МКД (пп. в п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, далее — Правила 416).

Данный список работ составляет само ТСЖ согласно п. 5 Правил 416 п и обосновывает его на собрании дома. Необходимо помнить, что у собственника жилья есть право потребовать обоснование важности проведение услуг и работ, запросить акты обследования технического состояния здания или другие документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), и при необходимости — заключения экспертных организаций (п. 5 Правил 416).

Единая программа для ЖКХ Начисление ЖКУ, бухучет, работа с жильцами, обмен с ГИС ЖКХ

В ходе составления списка работ и услуг нужно помнить о нормативных требованиях. Например, о Постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»).

Стоит не забывать о небольшой коллизии. На ОСС кладется ответственность согласования годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме (п. 8 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). В то же время, согласно Правилам 416 на правлении ТСЖ лежит обязанность сформировать перечень работ и услуг и утвердить на ОСС. На сегодня нет единого мнения — являются ли одинаковыми документы: перечень работ и услуг, который ТСЖ формирует во исполнение Правил 416 и представляет для утверждения собранию собственников, и годовой план содержании и ремонта, упомянутый в п. 8 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ. В такой ситуации будет вполне обоснованным представлять перечень на собрание собственников. Если же перечень согласован не будет или на собрании не соберется кворум ОСС, рекомендуется утвердить такой перечень работ и услуг в виде годового плана содержания и ремонта на собрании всех членов.

Формирование и утверждение сметы доходов и расходов ТСЖ на 2020 г.

К началу наступающего года следует позаботиться о написании сметы, компетенция составления которой лежит на руководстве ТСЖ согласно ч. 3 ст. 148 ЖК РФ.

В основу годовой сметы закладываются ранее сформированный список работы и услуг по содержанию и ремонту на 2020 год.

Как и с перечнем работ, правление создает смету доходов и расходов на 2020 г., а утверждается финансовый план уже на совместном собрании жителей (п. 8.1 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). Окончательное согласование документа принимается большинством голосов от общего числа голосов находящихся на общем собрании членов товарищества или их представителей (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ)

Законодательно отсутствуют требования к содержанию финансового плана. Как правило, смета доходов и расходов включает затраты на услуги и работы, которые ТСЖ обязано осуществлять при ведении своей уставной деятельности:

  • работы и услуги по эксплуатации общего имущества;

  • выполнение текущего ремонта общего имущества;

  • расходы по управлению многоквартирным домом

Во время формирования сметы доходов и расходов советуем, как пример руководства, изучить Методику по составлению сметы расходов на управление многоквартирным домом (утв. Распоряжением Правительства Москвы от 23 мая 2007 года № 21-р). Основная цель документа — установить единый стандарт формирования расходов управляющей организации по управлению МКД. Методика носит рекомендательный характер: определяет перечень основных затрат, учитываемых при расчете затрат по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, исходя из их экономически обоснованной стоимости (фактической).

Не упускайте факт того, что с 1 января 2017 года в ежегодную смету, а конкретнее, в размер обязательных платежей и (или) взносов дополнительно включаются расходы ТСЖ на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества МКД.

Сдать в ГЖИ реестр членов товарищества

В первом квартале 2020 г. правлению необходимо направить в жилищную инспекцию реестр членов ТСЖ согласно п. 9 ст. 138 ЖК РФ.

Своевременное отсутствие в ГЖИ данных по членам ТСЖ и контактам может грозить товариществу административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ и навлекает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Бурняшев Дмитрий, юридические услуги для ТСЖ и УК по всей России

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *