Смена материально ответственного лица

Проведение инвентаризации без материально ответственного лица

Эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ рассмотрели вопрос о том, возможно ли проведение инвентаризации без участия материально ответственного лица, по причине невозможности продолжения им работы, например, в силу наличия проблем со здоровьем (инвалидность), или увольнения

02.12.2016

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» случаи, сроки и порядок проведения инвентаризации, а также перечень объектов, подлежащих инвентаризации, определяются экономическим субъектом, за исключением обязательного проведения инвентаризации. Обязательное проведение инвентаризации устанавливается законодательством РФ, федеральными и отраслевыми стандартами.

Порядок проведения инвентаризации товарно-материальных ценностей организации и оформления ее результатов установлен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49 (далее — Методические указания). Согласно п. 1.5 Методических указаний проведение инвентаризации обязательно в том числе при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел) (смотрите также письмо Минфина России от 13.01.2015 № 02-06-10/70).

Для проведения инвентаризации в организации создается инвентаризационная комиссия (или несколько таких комиссий), персональный состав которых утверждает руководитель организации (п.п. 2.2, 2.3 Методических указаний). Абзацем четвертым п. 2.3 Методических указаний предусмотрено, что отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.

Проведение инвентаризации без материально ответственного лица возможно

Методические указания не предусматривают включение в инвентаризационную комиссию материально ответственных лиц. Более того, из положений п. 2.10 этих Указаний следует, что материально ответственные лица не являются членами инвентаризационной комиссии. Поэтому отсутствие материально ответственных лиц не является безусловным основанием для признания недействительными результатов инвентаризации. Тем не менее их участие при проверке фактического наличия имущества обязательно. При проверке фактического наличия имущества в случае смены материально ответственных лиц работник, принявший имущество, расписывается в описи в получении, а сдавший — в сдаче этого имущества (п.п. 2.8, 2.10 Методических указаний).

Вместе с тем по объективным причинам участие материально ответственного лица в проведении инвентаризации может оказаться невозможным. Так, в случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника (часть третья ст. 80 ТК РФ). Перечень таких случаев законодательством не ограничен. Как следует из разъяснений представителей Роструда, работник может настаивать на увольнении по собственному желанию до истечения общего двухнедельного срока предупреждения (часть первая той же статьи), в том числе и в случае, когда он является инвалидом и не может продолжать работу по медицинским показаниям (смотрите материал: «Вопрос: Я — инвалид-колясочник. Вхожу ли я в категории работников, кому не нужно отрабатывать 2 недели при увольнении? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», июль 2016 г.)»). Соответственно, такой работник не сможет принять участие в инвентаризации. Однако и расторжение трудового договора по инициативе работника в обычном порядке, то есть при соблюдении установленного срока в две недели после получения от работника заявления об увольнении, не всегда гарантирует, что работник, являющийся материально ответственным лицом, примет участие в инвентаризации, так как упомянутое заявление может быть подано, например, в период нахождения сотрудника в ежегодном оплачиваемом отпуске или в период временной нетрудоспособности, которая продлится более двух недель, между тем как течение указанного срока в связи с названными обстоятельствами не прерывается.

По нашему мнению, в подобных случаях обязательная инвентаризация может быть проведена соответствующей комиссией без участия материально ответственного лица в порядке, установленном руководителем организации, так как в противном случае нормальная хозяйственная деятельности организации может быть приостановлена и будет нарушено требование законодательства об обязательном проведении инвентаризации.

Принципиальная возможность проведения инвентаризации в отсутствие материально ответственного лица косвенно подтверждается и содержанием примечания к п. 6.3 Указаний о порядке применения в государственной торговле законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, утвержденных приказом Минторга СССР от 19.08.1982 № 169. Данная норма предписывает в том случае, если по состоянию здоровья или другим причинам работник не может лично передать числящиеся за ним ценности, производить передачу ценностей комиссией в установленном порядке (этот нормативный акт не отменен и действует в части, не противоречащей законодательству РФ). На наш взгляд, эта приведенная выше норма может применяться по аналогии не только в торговле.

Таким образом, в случае если присутствие материально ответственного работника при инвентаризации невозможно в силу каких-либо объективных причин, само по себе это не препятствует проведению инвентаризации.

Документальное оформление проведения инвентаризации без МОЛ

Независимо от причин отсутствия работника ему необходимо в письменной форме предложить присутствовать при проведении инвентаризации и обеспечить наличие доказательств получения работником данного письменного уведомления (личная подпись, уведомление о вручении в случае направления письма и т.д.).

Если работник откажется принять участие в инвентаризации или не ответит на уведомление (уклонится от его получения), в инвентаризационных актах (описях) необходимо сделать отметку о причинах отсутствия работника (болезни, с приложением копии больничного листа, если он будет предоставлен) и о факте его письменного уведомления и заверить эту отметку подписями членов инвентаризационной комиссии. К проведению инвентаризации в этом случае также можно привлечь свидетелей, не являющихся членами инвентаризационной комиссии, которые впоследствии своими подписями могут подтвердить проведение инвентаризации и факты, выявленные при ее проведении.

Кроме того, представляется целесообразным утвердить в локальном нормативном акте организации (ст. 8 ТК РФ) специальные положения о порядке проведения и отражения результатов инвентаризации в «нештатных» случаях (болезнь, смерть, увольнение по собственному желанию без обязательной «отработки» и т.д.).

Безусловно, неучастие материально ответственного лица в проведении инвентаризации может затруднить работодателю возмещение материального ущерба, причиненного по вине этого работника (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10.05.2012 по делу № 11-2696/12). Вместе с тем из некоторых судебных актов следует, что при условии надлежащего уведомления организацией материально ответственного лица о проведении инвентаризации отсутствие такого сотрудника при ее проведении само по себе не рассматривается как нарушение порядка проведения инвентаризации (определение СК по гражданским делам Верховного Суда УР от 08.02.2012 по делу № 33-318). То есть в подобной ситуации важно обеспечить документальное подтверждение того, что работник уведомлялся о проведении инвентаризации и ему предлагалось принять в ней участие (смотрите, в частности, кассационное определение Пермского краевого суда от 08.11.2011 по делу № 33-11188/2011).

Актуальная бухгалтерия

Подписка Разместить:

Как оформить инвентаризацию без материально ответственного лица?

Цитата (Инвентаризация в отсутствие материально ответственного лица
):Общий порядок проведения инвентаризации установлен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49 (далее – Указания).
В соответствии с положениями Указаний при проведении мероприятий по инвентаризации имущества присутствие материально ответственного лица обязательно (смотрите, например, п. 2.4, 2.8, 2.10 Указаний). Следовательно, по общему правилу инвентаризация может проводиться только в присутствии материально ответственного лица. Это подтверждается и разъяснениями Минфина России (смотрите письмо от 15.07.2008 № 07-05-12/16).
Если специфика деятельности организации не позволяет прекратить операции с вверенными материально ответственному лицу ценностями, то на период отсутствия такого лица ценности могут быть переданы другому сотруднику. При этом если в соответствующем подразделении организации работает сотрудник, в должностные обязанности которого входит замещение функций лица, с которым заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности, и это подтверждается соответствующей должностной инструкцией, то организация вправе заключить с таким работником договор о полной индивидуальной материальной ответственности.
Если же в должностной инструкции работника (принимающего материальные ценности) не предусмотрено обязанности по замещению должности на время отсутствия материально ответственного лица, то необходимо:
приказом руководителя внести соответствующие изменения в должностную инструкцию работника – установить обязанность по замещению функций материально ответственного лица в период его отсутствия;
ознакомить работника с приказом;
заключить с работником договор о полной индивидуальной материальной ответственности.
В силу п. 2 ст. 12 Закона № 129-ФЗ при смене материально ответственных лиц в организации обязательно должна проводиться инвентаризация. Закон не определят, что именно следует подразумевать под сменой материально ответственных лиц. Однако представляется, что фактическую (пусть даже и временную) замену материально ответственного лица (изменение состава таких лиц), даже в случае заболевания «основного» работника, следует оценивать как смену материально ответственного лица.
В то же время на практике часто возникают ситуации, когда материально ответственное лицо не может присутствовать при инвентаризации имущества по состоянию здоровья или другим причинам, а инвентаризация имущества в соответствии с положениями действующего законодательства должна быть проведена.
По нашему мнению, в подобных случаях инвентаризация может быть проведена соответствующей комиссией без участия материально ответственного лица в порядке, установленном руководителем организации. С этой целью работодателю целесообразно разработать локальный нормативный акт (ст. 8 ТК РФ), определяющий порядок приема-передачи дел при смене материально ответственных лиц. Принципиальная возможность проведения инвентаризации в отсутствие материально ответственного лица подтверждается, в частности, положениями некоторых правовых актов.
1. Пункт 6.3 «Указаний…», утвержденных приказом Минторга СССР от 19.08.1982 № 169, предписывает в том случае, если по состоянию здоровья или другим причинам работник не может лично передать числящиеся за ним ценности, производить передачу ценностей комиссией в установленном порядке (этот нормативный акт не отменен и действует в части, не противоречащей законодательству РФ). На наш взгляд, эта норма носит общий характер и может применяться по аналогии не только в торговле.
2. Пунктом 4.2 Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина России от 29.08.2001 № 68н, установлено, что в отсутствие материально ответственного лица вскрытие помещений, в которых хранятся драгоценные металлы, производится комиссионно с разрешения руководителя организации, с составлением акта.
3. Согласно п. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. Следовательно, если проведение инвентаризации в соответствии с действующим законодательством обязательно, то решение руководителя о ее проведении будет вполне обоснованным. При этом руководитель организации может установить специальный порядок работы инвентаризационной комиссии, в том числе лично контролировать ее работу.
На инвентаризационных описях (актах) в таком случае необходимо сделать отметку о причинах отсутствия работника (материально ответственного лица) и заверить ее подписями членов инвентаризационной комиссии.
В то же время следует иметь в виду, что в случае выявления недостачи в результате проведения инвентаризации в отсутствие материально ответственного лица возмещение недостачи за счет этого работника не представляется возможным. В подтверждение данной позиции см., например, Надзорную практику Верховного суда Республики Карелия по гражданским делам в 2005 г., постановление ФАС Поволжского округа от 19.02.2009 № А06-3156/2007. Кроме того, рекомендуем ознакомиться с Бюллетенем судебной практики Омского областного суда № 3 (44) 2010 (под редакцией заместителя председателя Омского областного суда Е.С. Светенко), а именно – с разделом «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с совершением виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)».

Приказ о смене МОЛ формируется в том случае, если в организации появляется необходимость переложения ответственности за имеющееся имущество с одного лица (сотрудника компании), на другого. Ответственными лицами, могут быть разные сотрудники фирмы, занимающие разнообразные посты в штате. Как правило, МОЛ на предприятии или фирме является сотрудник бухгалтерии, заведующий хозяйственной частью, а также водитель транспортного средства, которое принадлежит предприятию, кладовщик и так далее.

Проще говоря, МОЛ считаются те сотрудники предприятия, которые осуществляют работу с финансовыми потоками, а также имеют доступ или используют в производственных нуждах разнообразные ценности, относящиеся к собственности предприятия. Стоит отметить, что для предоставления подобной ответственности на рабочего, необходимо издать распоряжение. Также для того чтобы передать и произвести замену ответственного лица, нужно составление соответствующего для этого распоряжения.

На заметку! Ответственным лицом, в материальном, а также финансовом плане, может назначаться любой человек, работающий на организацию. Однако сотрудники предприятия, имеющие судимости по статьям связанным с грабежом, хищениями, а также злоупотреблением служебными полномочиями, не могут быть назначены МОЛ.

Регулирование смены материально ответственного лица

При осуществлении своей деятельности, в фирме замена материально ответственного лица (МОЛ), это обыкновенное штатное событие. Как правило, смена ответственности с одного сотрудника организации на другого происходит, в случае увольнения или при переводе на другие должности. Процедура замены материальной ответственности одного сотрудника на другого требует соответствующего переоформления всей необходимой для этих целей документации. Образец приказа о смене материально ответственного лица можно скачать в начале статьи или ниже.

В случае ухода сотрудника фирмы, например в связи с увольнением, который во время своей служебной деятельности был обременен полной материальной ответственностью, производится, в обязательном плане инвентаризация всех ценностей, а также активов. Проверяются только те активы, денежные средства и прочие ценности, за которые сотрудник нес непосредственную полную ответственность. После проведения инвентаризации происходит смена МОЛ.

Важно! Для проведения инвентаризации, которая является необходимой процедурой при замене МОЛ, необходимо приказ руководителя предприятия. Этим распоряжением инициируется сама процедура проведения инвентаризации, по результатам которой происходит замена МОЛ. Процедуру инвентаризации проводит специально созданная комиссия. Итоги проведения инвентаризации оформляются в специальной инвентаризационной описи.

Порядок проведения инвентаризации при смене материально ответственных лиц

По положению 2 п. 12 ст. ФЗ от 12.11.1996 года №129-ФЗ, процедура смены МОЛ в организациях, всегда сопровождается проведением инвентаризации. Стандартная норма процесса выполнения инвентаризационных действий, которая выполняется при необходимости смены работников, несущих материальную ответственность, регламентируется специальными Методическими указаниями от 13.06.1995 года №49. Эти действия, как и внеплановые проверки необходимы для оценки, а также подсчета всех ценностей (в том числе нематериальных), которые являются собственностью организации. Во время их проведения осуществляется мониторинг, а также проверка процессов, связанных с хранением ценностей, находящихся на складе, а также проходят соответствующую проверку права сотрудника, которые может использовать финансы предприятия.

Процедура инвентаризации, которая выполняется при возникновении необходимости замены МОЛ, позволяет провести комплексный мониторинг, а также оценить степень сохранности всех ценностей, принадлежащих организации. Также подобная проверка позволяет выявить и устранить допущенные ошибки, которые возникли вовремя выполнения своих обязанностей материально ответственного сотрудника предприятия.

Для проведения инвентаризации создается специальная комиссия. Основанием для создания такой комиссия служит специальный приказ, который издается руководителем предприятия. Как правило, в состав такой комиссии входят такие категории граждан как:

  1. Бухгалтер.
  2. Рабочие, относящиеся к административным органам фирмы.
  3. Прочие сотрудники компании.

В случае возникновения необходимости проверки фактического наличия, каких бы то ни было ценностей, необходимо присутствие во время проведения процедуры инвентаризации самого МОЛ. Эта мера необходима для того чтобы в будущем избежать разнообразных споров между МОЛ и членами комиссии, например, в случае обнаружения недостачи или пропажи ценностей, или финансовых средств.

На заметку! Порядок, а также регламент проведения процедуры инвентаризации является одинаковым для всех учреждений. Данная процедура проводится уполномоченными сотрудниками организации, которая ее проводит.

Под обозначением МОЛ подразумевается обязательное возмещение сотрудником, причиненного им ущерба или убытка организации, в которой он работает. Только руководитель организации, своим распоряжением, может назначить материально ответственное лицо. В случае увольнения, смещения с должности или наоборот переходе на другую должность такого лица, может возникнуть необходимость о его смене и назначении на его место другого сотрудника. Во время оформления смены, необходимо, в обязательном порядке, выполнение таких процедур как:

  • проведение, согласно установленным нормам, а также правилам, инвентаризации;
  • проведение процедур оформления, а также передача основных финансовых потоков учреждения и иных материальных, нематериальных ценностей.

Чтобы осуществить смену ответственного работника нужно оформить соответствующее распоряжение, которое должно поступить от директора предприятия. Скачать для ознакомления образец такого приказа о смене материально ответственного лица, можно выше. Стоит отметить, что какой-то унифицированной формы такого приказа не существует. В случае возникновения необходимости его оформления применяется зафиксированная, установленная в каждой отдельно взятом учреждении, система делопроизводства.

Оформление приказа о смене материально ответственного лица

Приказ о смене может быть оформлен в нескольких разных видах – в рукописном или печатном. Однако необходимо отметить, что при печатном оформлении, его нужно, в обязательном порядке распечатывать. Для печати этого документа можно использовать обыкновенную бумагу, использующуюся для печати документации либо специальный бланк, на который нанесены все соответствующие реквизиты, а также логотип организации.

На заметку! Подлинный экземпляр такого приказа, который регламентирует смену лица, может быть только в единичном экземпляре. В случае возникновения необходимости, из оригинальной версии могут быть отсняты копии, которые впоследствии должны быть заверены.

Учет и регистрация приказа о смене материально ответственного лица

Любой распорядительный акт, выпускаемый в организациях, в том числе и приказ о смене МОЛ, а обязательном порядке должны подвергаться соответствующему учету. Вся соответствующая информация, связанная с их выпуском, фиксируется в особых документах. В основном, в роли такого документа, благодаря которому осуществляется учет, а также регистрация разнообразной документации и распорядительных актов, выступает журнал.

За хранение журнала несет ответственность секретарь, либо другой работник учреждения. Для учета приказа, в журнал вносится его наименование, присвоенный ему номер, дата его оформления.

Правила и сроки хранения

Хранение оригинальной, основной версии документа, на котором стоят реквизиты всех заинтересованных лиц, должно осуществляться с соблюдением всех необходимых правил и норм. После того, как с оригинальной версией документа ознакомились все лица, его необходимо подшить в папку, в которой хранится документации подобного рода. Сроки хранения документа указываются на законодательном уровне РФ либо могут дополнительно прописываться в локальных актах учреждения, которое занималось его формированием.

По истечению установленного времени хранения, документ переходит для хранения в архив либо уничтожается. В случае уничтожения документации, должны быть соблюдены все заранее установленные, сформированные регламентные нормы и правила организации.

Образец приказа о смене материально ответственного лица

Распоряжение о смене оформляется таким образом: на начале бланка (посередине строки) указываются его наименование, присвоенный порядковый номер, дата оформления и место (нужно указать населенный пункт), в котором документ был создан. Затем необходимо сформулировать основную часть приказа.

В основной части документа указываются обоснование (причина, из-за которой происходит процедура смены людей, ответственных за ведение материальных ценностей хозяйства), указывается ссылка на документ, который инициализирует процедуру смены. Затем в основной части приказа указываются должность и полные инициалы (ФИО), человека, на котором была возложена материальная ответственность. Потом аналогичным образом оформляется рабочий, на которого данная должность возлагается (с указанием даты, когда новое МОЛ вступает в должность). Затем прописывается указание о передаче ТМЦ, и происходит фиксация данного мероприятия благодаря акту приема – передачи.

На завершающем этапе оформления приказа, с новым МОЛ подписывается дополнительное соглашение, которое идет в дополнение к его уже оформленному трудовому договору. Затем указывается ФИО сотрудника, осуществляющего контроль над выполнением этого документа. В заключительной части оформления, на документе ставятся подписи всех лиц, которые в нем указаны.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *