Штраф за отсутствие лимитов на размещение отходов

Методическое пособие для экологов предприятий fedinst

Ответственность за отсутствие ПНООЛР и Лимита
Ответственность за отсутствие ПНООЛР и Лимита предусмотрена статьей 8.2. КоАП «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами».
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами – влечет:

  • наложение административного штрафа на должностных лиц — от 10000 до 30000 рублей;
  • наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • наложение административного штрафа на юридических лиц — от 100000 до 250000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Кроме этого при отсутствии документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение организация осуществляет плату за негативное воздействие на окружающую среду в пятикратном размере, по сверхлимитам.
Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
В случае изменения сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателя и юридического лица (наименования организации, адреса и проч.) документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению.
Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности производственного процесса и используемого сырья и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Перечень документов представляемых для переоформления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:

  • документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, — для юридического лица;
  • документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, — для индивидуального предпринимателя;
  • оригинал(-ы) выданного(-ых) ранее в установленном порядке документа(-ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
  • письменное подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение (200 руб. – за переоформление документа об утверждении норматив образования отходов и лимитов на их размещение согласно ст. 333.33 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ)).

2.6. Технический отчет о неизменности производственного процесса и используемого сырья
Неизменность производственного процесса и используемого сырья, представленные в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, ежегодно подтверждаются в виде технического отчета по обращению с отходами.
Согласно приложению 3 к Методическим указаниям по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденным приказом Федеральной службой Ростехнадзора от 19.10.2007 № 703. Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами (далее — Технический отчет) включает следующие разделы:

  • титульный лист;
  • подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья;
  • сведения об обращении с отходами в течение отчетного периода (года);
  • приложения.

Отчет выполняется на магнитном носителе, распечатывается в 2-х экземплярах на бумаге и представляется в территориальный орган Росприроднадзора.
Технический отчет должен быть представлен в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора в течение десяти рабочих дней с момента истечения очередного года с даты утверждения Лимитов.
На магнитном носителе имя файла присваивается по названию предприятия.
Ответственность за непредставление Технического отчета
Ответственность за непредставление Технического отчета установлена статьей 8.5 КоАП «Сокрытие или искажение экологической информации».
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, — влечет:

  • наложение административного штрафа на должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей;
  • наложение административного штрафа на юридических лиц — от 10000 до 20000 рублей.

Кроме того, при непредставлении (либо несвоевременном представлении) Технического отчета Лимит аннулируется и, соответственно, плата за негативное воздействие на окружающую среду рассчитывается как сверхлимитная.
2.7. Предоставление субъектами малого и среднего предпринимательства отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)
Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) (Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (в ред. Приказа Минприроды РФ от 22.12.2010 N 558) утвержденный приказом Минприроды России от 25.02.2010 г. №50).
Вместо ПНООЛР организации, отнесенные к малому и среднему бизнесу, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, должны представлять в территориальные органы Росприроднадзора Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке (далее Отчетность).

Критерии для отнесения хозяйствующих субъектов к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства установлены Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ.
— для юридических лиц — суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) не должна превышать 25 %;
— средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 250 человек;
— выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС не должна превышать 1 млрд руб.
Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов (за исключением статотчетности) утвержден Приказом Минприроды РФ от 16 февраля 2010 г. N 30, согласно которого субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке Отчетность в территориальные органы Росприроднадзора.
Отчетный период составляет один календарный год. Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
Отчетность составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим ЮЛ и ИП, полученных от других ЮЛ и ИП или ФЛ, а также размещенных отходов.
Отчетность включает:
1) общие сведения об отчитывающемся субъекте малого и среднего предпринимательства;
2) баланс масс образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, размещенных отходов за отчетный период;
3) сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, которым в отчетном периоде были переданы отходы;
4) приложения.
Общие сведения включают:
а) для юридических лиц:

  • полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
  • телефон, факс, электронная почта;
  • код места нахождения по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО);

б) для индивидуальных предпринимателей:

  • фамилия, имя и отчество (последнее — при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
  • телефон, факс, электронная почта;
  • код места жительства по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО).

Баланс масс образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, размещенных отходов за отчетный период включает данные о массах (в тоннах) образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, размещенных на собственных объектах хранения/захоронения отходов, накопленных (на последний день отчетного периода) отходов, сгруппированных по каждому виду отходов с указанием его наименования, кода по федеральному классификационному каталогу отходов, класса опасности.

  • Данные о массах отходов, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, представляются суммарно по каждому виду отходов и с разбивкой по массам отходов, направленных на использование, на обезвреживание, на хранение (с разбивкой по массам отходов, переданных с передачей права собственности, и по массам отходов, переданных без передачи права собственности), на захоронение (с разбивкой по массам отходов, переданных с передачей права собственности, и по массам отходов, переданных без передачи права собственности).
  • Данные о массах отходов, полученных от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, представляются суммарно по каждому виду отходов и с разбивкой по массам отходов, направленных на использование, на обезвреживание, на хранение, на захоронение.
  • Данные о массах отходов, направленных на хранение на собственных объектах хранения отходов, представляются по каждому виду отходов и с разбивкой по массам собственных отходов, направленных на хранение, и по массам отходов, полученных на хранение от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без отчуждения права собственности.
  • Данные о массах отходов, направленных на захоронение на собственных объектах захоронения отходов, представляются по каждому виду отходов и с разбивкой по массам собственных отходов, направленных на захоронение, и по массам отходов, полученных на захоронение от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без отчуждения права собственности.

Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, которым в отчетном периоде были переданы отходы, включают наименования таких юридических лиц или фамилии, имена, отчества (последнее — при наличии) таких индивидуальных предпринимателей, данные о переданных им отходах, с указанием:

  • мест нахождения или мест жительства и их кодов по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО);
  • даты выдачи и номера документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I — IV класса опасности (при передаче отходов I — IV класса опасности);
  • даты и номера договора о передаче отходов;
  • данные о массах (в тоннах) переданных отходов, сгруппированных по каждому виду отходов с указанием его наименования, кода по федеральному классификационному каталогу отходов, класса опасности, цели передачи (использование, обезвреживание, размещение).

Приложения к Отчетности включают:

  • копию документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I — IV класса опасности — в случае осуществления отчитывающимся субъектом малого и среднего предпринимательства деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке размещению отходов I — IV класса опасности. Копия документа, подтверждающего наличие лицензии, заверяется печатью отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства;
  • копии договоров на передачу отходов другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям или на прием отходов от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за отчетный период и копии актов приема-передачи отходов по указанным договорам. Копии указанных договоров и актов заверяются печатью отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства;
  • копии приемосдаточных актов о приеме лома и отходов черных и цветных металлов;
  • копии документов, подтверждающих наличие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I — IV класса опасности и выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которым отчитывающийся субъект малого и среднего предпринимательства передал в отчетном периоде отходы I — IV класса опасности. Копии указанных документов, подтверждающих наличие лицензий, заверяются печатями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым отчитывающийся субъект малого и среднего предпринимательства передал в отчетном периоде отходы I — IV класса опасности.

Отчетность должна быть прошита, скреплена печатью и подписью руководителя отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуального предпринимателя). Страницы Отчетности должны быть пронумерованы сквозной нумерацией.
Территориальные органы Росприроднадзора регистрируют Отчетность, представленную отчитывающимися субъектами малого и среднего предпринимательства, и ведут учет и контроль отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов при администрировании платы за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за размещение отходов.
Росприроднадзор размещает на своем официальном сайте в сети Интернет для свободного и бесплатного доступа электронную версию оформления Отчетности и программное обеспечение для ее формирования.
Территориальный орган Росприроднадзора ни при каких обстоятельствах не вправе отказать в приеме и регистрации любой документации, поступающей от заявителей.
Вместе с тем, поступающие документы, не соответствующие по своей комплектности и содержанию пункту 8 Порядка, не могут считаться Отчетностью и учитываться в качестве таковой. В указанном случае территориальный орган Росприроднадзора, руководствуясь регламентом территориального органа Росприроднадзора, обязан предоставить заявителю сведения о результатах рассмотрения поступившего обращения в общем порядке (в срок не более 30 дней с правом мотивированного продления на срок не более 30 дней по решению руководителя или заместителя руководителя территориального органа Росприроднадзора).
В настоящее время формирование статистической отчетности 2ТП (отходы) необходимо в формате программе «Модуль природопользователя».

Источник: http://filling-form.ru/turizm/36974/index.html?page=3

КоАП РФ Глава 8. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.05.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.05.2019) (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

  • Статья 8.1. Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов
  • Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами
  • Статья 8.3. Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами
  • Статья 8.4. Нарушение законодательства об экологической экспертизе
  • Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации
  • Статья 8.6. Порча земель
  • Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв
  • Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
  • Статья 8.9. Нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов
  • Статья 8.10. Нарушение требований по рациональному использованию недр
  • Статья 8.11. Нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр
  • Статья 8.12. Нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах
  • Статья 8.12.1. Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе
  • Статья 8.13. Нарушение правил охраны водных объектов
  • Статья 8.14. Нарушение правил водопользования
  • Статья 8.15. Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств
  • Статья 8.16. Невыполнение правил ведения судовых документов
  • Статья 8.17. Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море требований или условий лицензии
  • Статья 8.18. Нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации
  • Статья 8.19. Нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации
  • Статья 8.20. Незаконная передача минеральных и (или) живых ресурсов на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации
  • Статья 8.21. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха
  • Статья 8.22. Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума
  • Статья 8.23. Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума
  • Статья 8.24. Нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам лесов для их использования
  • Статья 8.25. Нарушение правил использования лесов
  • Статья 8.26. Самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов
  • Статья 8.27. Нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению
  • Статья 8.28. Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан
  • Статья 8.28.1. Нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней
  • Статья 8.29. Уничтожение мест обитания животных
  • Статья 8.30. Уничтожение лесной инфраструктуры, а также сенокосов, пастбищ
  • Статья 8.30.1. Нарушение порядка проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры
  • Статья 8.31. Нарушение правил санитарной безопасности в лесах
  • Статья 8.32. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах
  • Статья 8.32.1. Ненаправление, несвоевременное направление, направление недостоверной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений
  • Статья 8.32.2. Включение заведомо недостоверной информации в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений
  • Статья 8.32.3. Невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации
  • Статья 8.33. Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов
  • Статья 8.34. Нарушение установленного порядка создания, использования или транспортировки биологических коллекций
  • Статья 8.35. Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений
  • Статья 8.36. Нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира и водных биологических ресурсов
  • Статья 8.37. Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира
  • Статья 8.38. Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов
  • Статья 8.39. Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях
  • Статья 8.40. Нарушение требований при осуществлении работ в области гидрометеорологии, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды и активных воздействий на метеорологические и другие геофизические процессы
  • Статья 8.41. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду
  • Статья 8.42. Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
  • Статья 8.43. Нарушение требований к осуществлению деятельности в Антарктике и условий ее осуществления
  • Статья 8.44. Нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах зон затопления, подтопления
  • Статья 8.45. Невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод
  • Статья 8.45.1. Нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в лесопарковом зеленом поясе
  • Статья 8.46. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений
  • Статья 8.47. Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности без комплексного экологического разрешения

Открыть полный текст документа

Источник: http://www.Consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/104cd372a5d217157d075f6d07106f9aaaa00696/

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *