Регистрация СМИ
Перечень нормативно-правовых актов
Способы подачи заявления о регистрации СМИ
Размеры государственной пошлины
Комплектность документов
Особенности регистрации сетевых изданий
Проверка названия на уникальность
График приема документов
Информирование о результатах оказания государственной услуги и способах получения результата государственной услуги
Режим работы справочного телефона отдела регистрации СМИ — ежедневно (в рабочие дни)
График выдачи выписок из реестра зарегистрированных средств массовой информации
Формы и образцы заполнения документов
Методические рекомендации
Алгоритмы административных процедур
Статистическая информация
Вниманию заявителей!
С 19 марта 2020 г. временно приостановлено проведение очных консультаций по вопросу регистрации СМИ, а также выдача выписок из реестра зарегистрированных СМИ. По всем зарегистрированным средствам массовой информации выписки из реестра зарегистрированных СМИ будут направлены почтой или электронной почтой.
Срок рассмотрения заявлений на оказание государственной услуги по регистрации СМИ исчисляется в рабочих днях. Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» дни с 30 марта по 3 апреля 2020 г. объявлены нерабочими. Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены нерабочими дни с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно. Таким образом, период 30.03.2020-30.04.2020 не учитывается при исчислении сроков рассмотрения заявлений о регистрации СМИ.
Перечень нормативно-правовых актов:
— Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (RTF, 1 013.68 Kb);
— Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2015 N 1107 «Об утверждении перечня документов, свидетельствующих о соблюдении учредителями (участниками) средств массовой информации, редакциями средств массовой информации, организациями (юридическими лицами), осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона РФ «О средствах массовой информации» (RTF, 63.13 Kb);
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06 октября 2011 года № 1752-р «Об утверждении перечня документов, прилагаемых заявителем к заявлению о регистрации (внесении изменений в запись о регистрации) средства массовой информации» (DOCX, 13.37 Kb);
— Приказ Роскомнадзора от 17.05.2019 № 100 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации» (PDF, 2.50 Mb).
Способы подачи заявления о регистрации СМИ
Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно:
1) на всей территории Российской Федерации, за ее пределами подается учредителем в центральный аппарат Роскомнадзора (109992, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2);
2) на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, входящих в один федеральный округ, подается учредителем в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по соответствующему федеральному округу.
3) на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, входящих в различные федеральные округа, подается учредителем в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 18 декабря 2017 г. № 255 «Об утверждении Порядка подачи заявления о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на территориях двух и более субъектов Российской Федерации” (PDF, 197.33 Kb)
Размеры государственной пошлины (PDF, 1.11 Mb)
Комплектность документов
Особенности регистрации сетевых изданий
Сайт в сети Интернет может быть зарегистрирован в качестве средства массовой информации с формой периодического распространения «сетевое издание». В качестве СМИ регистрируются сайты с доменным именем второго уровня, которое вносится в реестр зарегистрированных СМИ.
Такая регистрация носит добровольный характер. По действующему законодательству сайты в сети Интернет не подлежат обязательной регистрации в качестве средства массовой информации.
При этом следует учитывать, что сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.
Для распространения массовой информации через сайты в сети Интернет (в том числе аудиовизуального контента) получение лицензии на право осуществлять телевизионное вещание и радиовещание не требуется.
Получение лицензии на вещание необходимо в случае использования технических средств эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания для распространения продукции средств массовой информации. Такие технические средства не используются при распространения массовой информации через сайты в сети Интернет.
Универсальная лицензия не дает право на вещание в сети Интернет.
Для регистрации сайта в сети Интернет в качестве средства массовой информации необходимо обратиться в Роскомнадзор с заявлением о регистрации сетевого издания.
К сообщениям и изображениям, составляющим содержание сайта в сети Интернет, любое лицо может иметь доступ из любого места и в любое время по своему выбору при условии наличия соответствующих устройств и возможности подключения к сети. В этой связи для сетевых изданий территория распространения (п. 8 заявления) указывается в следующей редакции: «Российская Федерация, зарубежные страны».
В заявлении на регистрацию сетевого издания необходимо отдельно указать доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в строгом соответствии с документом о праве его использования.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г № 1752-р, при учреждении сетевого издания необходимо предоставить заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии документов, подтверждающие право использования доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, выданные аккредитованным регистратором доменных имен, с указанием паспортных данных физического лица — администратора доменного имени или ИНН, ОГРН юридического лица — администратора доменного имени.
Перечень аккредитованных регистраторов доменных имен размещен на официальном сайте Координационного центра национального домена сети Интернет в разделе «Регистраторы».
Регистрация сайтов в качестве СМИ (PDF, 1.75 Mb)
Домены и СМИ (PDF, 336.76 Kb)
Проверка названия на уникальность:
Во избежание отказа в государственной регистрации по причине того, что ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же названием и формой периодического распространения, рекомендуем обратиться к реестру зарегистрированных СМИ (в разделе «Массовые коммуникации. Реестры»). Обращаем особое внимание на тот факт, что газета, журнал, альманах, бюллетень, сборник являются разными видами одной формы периодического распространения массовой информации, в связи с чем регистрация, например, газеты и журнала с идентичным названием не допускается.
График приема документов:
Понедельник, вторник, среда, четверг, 10.00-13.00 и 14.00-17.00. Пятница, 10.00-13.00 и 14.00-16.00.
Информирование о результатах оказания государственной услуги и способах получения результата государственной услуги
Обращаем Ваше внимание, что для своевременного информирования заявителей о принятии Роскомнадзором решения о регистрации СМИ реализовано оперативное обновление реестра зарегистрированных средств массовой информации (в разделе «Массовые коммуникации. Реестры») на следующий день после принятия решения. Узнать о результатах рассмотрения заявления на регистрацию СМИ, направленного в центральный аппарат Роскомнадзора, можно также по окончании установленного срока рассмотрения заявления (30 рабочих дней с момента подачи заявления) по справочному телефону отдела регистрации СМИ.
В случае намерения получить выписку из реестра зарегистрированных средств массовой информации (свидетельство о регистрации СМИ) нарочным способом необходимо записаться на его получение по справочному телефону отдела регистрации СМИ.
Справочный телефон отдела регистрации:
(495) 587-43-66.
Телефон работает ежедневно (в рабочие дни).
Понедельник, вторник, среда, четверг, 15.00-17.00. Пятница, 15.00-16.45.
График выдачи выписок из реестра зарегистрированных средств массовой информации
Вторник, 10.00-12.00, четверг 14.00-16.00.
Формы и образцы заполнения документов
Заявление о регистрации средства массовой информации (внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации) (DOCX, 16.39 Kb)
Заявление о регистрации средства массовой информации (образец) (DOCX, 17.50 Kb)
Уведомление о прекращении деятельности средства массовой информации (DOCX, 12.60 Kb)
Примерная форма доверенности (шаблон) (RTF, 92.23 Kb)
Примерная форма доверенности (образец) (RTF, 96.34 Kb)
Форма квитанции № ПД-4 сб (налог) Реквизиты указаны для регистрации в ЦА. При регистрации в территориальном органе реквизиты необходимо уточнять на сайтах территориальных органов (шаблон) (RTF, 19.78 Kb)
Форма квитанции № ПД-4 сб (налог) Реквизиты указаны для регистрации в ЦА. При регистрации в территориальном органе реквизиты необходимо уточнять на сайтах территориальных органов (образец) (DOCX, 19.61 Kb)
Форма платежного поручения Реквизиты указаны для регистрации в ЦА. При регистрации в территориальном органе реквизиты необходимо уточнять на сайтах территориальных органов (шаблон) (XLS, 69.00 Kb)
Форма платежного поручения Реквизиты указаны для регистрации в ЦА. При регистрации в территориальном органе реквизиты необходимо уточнять на сайтах территориальных органов (образец) (PDF, 197.60 Kb)
Документ о передаче прав на СМИ третьему лицу с согласием редакции (RTF, 135.73 Kb)
Пример заверительной надписи (PNG, 33.09 Kb)
Заявление о предоставлении сведений из реестра зарегистрированных средств массовой информации» (DOCX, 14.64 Kb)
Заявление об исправлении выявленных опечаток и (или) ошибок» (DOCX, 14.64 Kb)
Уведомление о приостановлении / возобновлении деятельности средства массовой информации (DOCX, 15.08 Kb)
Уведомление об изменении места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации (DOCX, 14.73 Kb)
Методические рекомендации
Методические рекомендации про заполнению заявления о регистрации средства массовой информации (внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации) (DOCX, 29.64 Kb)
Методические рекомендации по уплате государственной пошлины за регистрацию СМИ (DOC, 50.00 Kb)
Методические рекомендации по порядку заверения копий документов, прилагаемых к заявлению о регистрации (перерегистрации) СМИ (DOC, 40.50 Kb)
Презентация «Ограничение участия иностранного капитала в российских СМИ» (PDF, 1 006.65 Kb)
Презентация «Уведомление» (PDF, 491.67 Kb)
Изменения в отраслевом законодательстве (PDF, 197.33 Kb)
| Поделиться: |
Оцените содержание раздела: Низкое Ниже среднего Среднее Выше среднего Высокое Оценить Оценить раздел |
Время публикации: 20.08.2009 14:03
Последнее изменение: 24.09.2020 14:52
Автор этого текста, Александр Амзин — известный медиаэксперт, аналитик Интернет-издания Lenta.ru, преподаватель факультета журналистики МГУ, автор книг «Новостная интернет-журналистика» и «Бессистемные советы». Фонд независимого радиовещания пригласил Александра в марте выступить в качестве эксперта и тренера на региональных этапах в Красноярске (14-16 марта) и Челябинске (21-23 марта). В ходе обсуждения предстоящих выступлений Александр по нашей просьбе сформулировал основные свои тезисы в виде эссе, которое Радиопортал с удовольствием публикует как вполне самодостаточный и интереснейший материал, а также в качестве анонса предстоящих выступлений автора на Фестивале «Вместе-Радио» в Красноярске и Челябинске.
Дата рождения российской Интернет-журналистики спорна. В качестве условного старта можно взять 1999 год — годы основания Газеты.ру и Ленты.ру. Значит, в 2014 году отрасли исполнится 15 лет (а рунету — 20).
Как и многие другие Интернет-отрасли, российские онлайновые СМИ появились благодаря заинтересованным лицам, а их первыми менеджерами стали энтузиасты-непрофессионалы.
Так, те же Газета.ру и Лента.ру были основаны на деньги Фонда эффективной политики (Газета.ру очень была продана ЮКОСу и финансировалась из пиар-бюджета корпорации). Первым руководителем обоих изданий стал Антон Носик — пионер рунета, блогер, журналист, но на тот момент не профессиональный медиаменеджер из крупных традиционных СМИ.
В течение последовавших 15 лет произошло несколько качественных революций. Среди основных можно выделить три:
Улучшение технических возможностей инфраструктуры и выразительных средств СМИ. В период с 2005 по 2010 года появилась не только возможность создания мультимедийных продуктов, но и наметилась тенденция медиапотребления с мобильных устройств.
Повышение требований к журналистам. В районе 2005-2007 года Интернет-СМИ ощутили признаки кадрового голода. Работа со сложными текстами, иллюстрирование, вычитка требовали профессионалов. Со стороны инвесторов, заинтересовавшихся онлайновыми СМИ, логично было требовать назначения профессиональных главных редакторов из привычной медиасреды. Университеты ответили на данный отраслевой запрос со значительной задержкой — кафедры и направления, связанные с онлайновыми СМИ, стали производить по-настоящему подготовленных выпускников только в десятых годах двадцать первого века.
Выход традиционных СМИ в Интернет. К 2007-2008 году традиционным СМИ стало ясно, что медиапотребление изменилось; важный слот — рабочее время — стал доступен онлайновым проектам. Кроме того, даже кризис 2008 года не смог изменить ощущение того, что доля Интернет-бюджетов в общем рекламном «пироге” будет расти. Массовый выход традиционных СМИ в онлайн (у некоторых уже были сайты — примерно в это время начинается их усиление) стимулировал формирование кадрового рынка, сформировал запрос на качественное освещение любым онлайновым СМИ и тем самым поднял планку входа.
Сейчас российская Интернет-журналистика стоит перед новым — качественным — рывком. Суть этого рывка заключается в востребованности неновостных и визуальных материалов.
Несмотря на то, что длинные аналитические статьи, фотогалереи и видео существуют уже несколько лет, сейчас их производство становится ключевым для успеха СМИ.
Причин для этого много. Назовем важнейшую: поколение девяностых годов двадцатого века — самое активное на данный момент — начало потреблять Интернет-СМИ уже после технологического сдвига. Для них визуальное потребление и мультимедийные продукты естественны. Этот тренд будет лишь усиливаться.
Другая причина — гражданская активность 2011 года, которая сделала востребованной большие материалы и интервью. Онлайновая журналистика, бывшая ранее в основном журналистикой факта, за 2-3 года сделала огромный шаг в сторону журналистики мнения.
Крупнейший в рунете новостной агрегатор, Яндекс.Новости, автоматически определяет статьи и интервью. Статьей в терминах агрегатора является сравнительно длинный текст. Интересно рассмотреть динамику использования длинных текстов российскими онлайновыми СМИ.
В 2010 году крупнейший в рунете агрегатор, Яндекс.Новости, зафиксировал около 200 тысяч статей и 19 тысяч интервью. Уже в 2011 году число статей достигло 456 тысяч, а интервью — 36 тысяч. В 2012 году число статей достигло почти 1,4 миллиона, а интервью — 171 тысячи. В 2013 году число статей перевалило за полтора миллиона, а интервью — за 240 тысяч. Параллельно, но меньшими темпами росло число материалов с видео.
Таким образом, запрос на состав картины дня изменился. В связи с этим появились и новые вызовы. Попытаемся перечислить их.
Во-первых, онлайновые СМИ, пожалуй, впервые в масштабе всей отрасли столкнулись с такими политическими рисками, которых очень сложно, если не невозможно избежать. Ситуация, когда власти могут блокировать целое издание за цитирование нецензурных слов и даже за их употребление к обсуждениях пользователями, вынуждает строить модераторскую инфраструктуру, ограничивать комментирование и тратить дополнительные технические ресурсы для соблюдения жестких требований закона.
Во-вторых, кардинально выросла стоимость производства контента. Журналистские коллективы, способные производить длинные серьезные материалы, а также визуальный контент, обходятся чрезвычайно дорого. Единого решения этой проблемы нет. Можно лишь сказать, что перепробовано все: привлечение стрингеров, отдача спецпроектов на аутсорс, снижение частоты выпуска как новостных, так и самих неновостных материалов.
В-третьих, ни одно российское онлайновое СМИ, за исключением госагентств с большим бюджетом и сайтов телеканалов, не решило окончательно вопроса производства собственного видеоконтента.
В-четвертых, несмотря на появление огромного числа технологий и трендов, связанных с мобильным (или, правильнее сказать, повсеместным) медиапотреблением, отрасль не сформировала единого отношения к тому, как следует предоставлять информацию потребителю. В результате существует многообразие предложений: мобильные версии, responsive design, мобильные приложения, отдельные проекты. Новые подходы только предстоит выработать; выработались же основные подходы к дизайну сайтов изданий.
В-пятых, до сих пор не существует единых метрик, отраслевых стандартов и договоренностей между участниками рынка, не говоря уже о способах оценки эффективности редакционных политик.
Аудиторные метрики, используемые рекламодателями, не удовлетворяют значительную часть СМИ (особенно это касается изданий с лояльной и премиальной аудиторией). Данные систем измерения обычно закрыты, что не прибавляет рынку прозрачности.
Нет единых договоренностей о цитировании, правилах использования контента, системы отраслевых рекомендаций и не говоря уже об этических стандартах. Чем дальше, тем чаще встречается вмешательство учредителей в работу редакции, что противоречит основным принципам работы СМИ.
Наконец, в-шестых, традиционные бизнес-модели начинают давать сбои. Рост сектора Интернет-рекламы обеспечивается ростом контекстной рекламы, а не традиционной медийной. Темпы роста последней близки к телевизионным темпам, а значит, доля «пирога» растет незначительно. В абсолютных числах это очевидно: по данным АКАР, на медийную Интернет-рекламу в 2013 году пришлось 20,1 миллиарда рублей. Двенадцатипроцентный прирост конвертировался в 2,2 миллиарда рублей. Телевизионная реклама выросла не 9 процентов до 156,2 миллиарда рублей. Девять процентов соответствуют 12,9 миллиарда рублей.
При инфляции в 6,5 процента в 2013 году можно констатировать — лишних денег у СМИ на расширение не появится.
Александр Амзин