Опубликовано29 января 2019 в 13:15

Изменение существенных условий трудового договора регламентируется ст 74 Трудового кодекса, размер заработной платы — одно из существенных условий.

Согласно ч. 3 ст. 74 ТК РФ если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Из этой нормы буквально следует, что работодатель может предлагать либо должность, соответствующую квалификации работника, либо нижестоящую нижеоплачиваемую. Таким образом, работодатель может предложить работнику должность, не соответствующую его квалификации, только в случае, если она является нижестоящей и нижеоплачиваемой. Однако работодатель не должен предлагать работнику должность (в том числе нижестоящую), работу по которой работник заведомо не сможет выполнять ввиду полного несоответствия квалификации или состояния здоровья.

Если работник согласен на перевод на другую должность, нужно оформить дополнительное соглашение к трудовому договору и приказ о переводе на другую работу по форме N Т-5 «Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу» (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1).

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Другой вопрос были ли вообще у работодателя основания к такому изменению существенных условий труда. Если он не может обосновать свои основания в соответствии с ТК, то это нарушение и можно обратиться в трудовую инспекцию.

В соответствии со ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Следовательно, для применения этого способа необходимы следующие условия:

— в организации меняются организационные или технологические условия труда (что, к примеру, влечет значительно меньшее участие работников в производстве). При этом нужно учитывать, что работодатель обязан иметь доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»);

— сохранение прежней заработной платы работников невозможно.

Из ч. 2 ст. 74 ТК РФ следует, что о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.

Работодатель должен издать приказ о вводимых изменениях с указанием причин, связанных с изменением организационных и технологических условий труда, и о внесении изменений в штатное расписание организации.

Для уведомления работников рекомендуется оформить письменное уведомление в двух экземплярах (если работник один) или письменные уведомления и ведомость о вручении уведомлений (если работников несколько). Экземпляр уведомления передается работнику, а работник с обязательным указанием даты ознакомления расписывается во втором экземпляре работодателя либо в ведомости. В уведомлении следует указать на причины, по которым меняется условие трудового договора работника об оплате труда (то есть какие конкретно изменения организационных или технологических условий труда вызвали необходимость изменить условия трудового договора).

После получения от работника согласия на продолжение работы в новых условиях необходимо заключить дополнительное соглашение об изменении размера оплаты труда. Если условия о заработной плате работников закреплены в локальном акте (например, в штатном расписании), то перед тем как вносить изменения в трудовые договоры, нужно внести изменения в этот акт. То есть работодатель должен выполнить действия, аналогичные тем, которые указаны выше для оформления изменения условий по взаимному согласию работника и работодателя.

Уточнение от 29 января 2014 — 13:15
При прекращении трудового договора по п.7 ч.1 ст 77 ТК работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Помимо этого ему выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ). Это не сокращение.

Для чего нужен журнал учета приказов по личному составу?

Рассматриваемый регистр используется кадровыми службами в целях учета документов, классифицируемых как приказы (распоряжения) по личному составу, то есть представляющих собой локальные нормативы, которые определяют служебные, должностные и трудовые функции рядовых (не относящихся к руководству) сотрудников.

Необходимость в использовании журнала регистрации приказов по личному составу обусловлена тем, что:

• регистрация приказов нужна в случае, если срок их хранения составляет 75 лет;
• приказы, которые служат основанием для внесения данных в основные учетные документы работников (например, трудкнижки), необходимо регистрировать.

У некоторых работодателей установлено правило, в соответствии с которым тот или иной локальный норматив вступает в действие только при условии его регистрации. В соответствии с п. 84 ГОСТ Р 7.0.8-2013 («Делопроизводство и архивное дело») под регистрацией понимается присвоение документу регистрационного номера и внесение данных о документе в регистрационно-учетную форму. Журнал учета приказов — один из возможных регистров, в которых соответствующие записи могут фиксироваться.

Таким образом, внесение сведений о приказе по личному составу в журнал, о котором идет речь, можно также рассматривать как одно из необходимых действий, наряду с подписанием приказа, осуществляемых в целях легитимизации соответствующего документа.

О том, какое место среди иных организационно-распорядительных документов занимают приказы по личному составу, читайте в материале «Приказы по основной деятельности — это какие приказы?».

Какие документы учитываются в журнале: специфика приказов по личному составу

Приказы по личному составу являются, как правило, персонифицированными — регулирующими деятельность конкретных работников или групп таковых (например, отдела или службы).

Важно! «КонсультантПлюс» предупреждает
Законодательством не определен единый перечень документов, которые должна иметь в наличии каждая организация. Различные нормативные правовые акты содержат упоминания о необходимости формирования отдельных локальных нормативных актов, ведения тех или иных журналов, издания приказов и других документов, а также соблюдения сроков их хранения в организации.
О том, какие документы являются обязательными и какие спросит у вас при проверке ГИТ, вы можете узнать в К+.

Как мы отметили выше, к приказам по личному составу принято относить только те локальные документы, действие которых распространяется на рядовых сотрудников (не относящихся к руководству в соответствии с уставом). То есть, к примеру, приказ о назначении генерального директора или главного бухгалтера не должен регистрироваться в рассматриваемом журнале.

К документам, которые могут учитываться в журнале, чаще всего относятся приказы:

• о приеме сотрудника на работу;
• увольнении сотрудника;
• переводе сотрудника на другую должность;
• совмещении сотрудника;
• совместительстве сотрудника;
• заработной плате;
• командировке;
• отпуске, декрете;
• награждении;
• изменении Ф. И. О. работника.

Формы приказов о личном составе работодатель вправе использовать те, которые посчитает нужным выбрать. Но по традиции в РФ распространено использование унифицированных форм, таких, например, как:

Данные формы утверждены постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1.

Скачать форму Т-1

Скачать форму Т-1а

Скачать форму Т-8

Скачать форму Т-8а

Прежде чем регистрировать тот или иной приказ по личному составу и придавать ему таким образом юридическую силу (если это предусмотрено правилами документооборота), сотрудник отдела кадров должен убедиться в том, что приказ имеет необходимые признаки легитимности, такие как:

• наличие ссылки на документ, являющийся основанием для издания приказа (например, трудовой договор — если речь идет о приказе о приеме на работу), ссылки на НПА — если норма, устанавливаемая приказом, корреспондирует с положениями соответствующего документа или НПА;
• наличие наименования, даты, номера, места составления документа;
• наличие заголовка документа;
• наличие текста приказа;
• наличие подписи руководителя работодателя;
• наличие отметки о согласовании документа юристом или иным компетентным сотрудником.

О документе, являющемся источником дополнительных сведений о работнике, читайте в статье «Анкета при приеме на работу — бланк и образец».

Журнал регистрации приказов по личному составу: структура документа

Формы журнала, о котором идет речь, не утверждены законодательно и не рекомендованы компетентными регуляторами, поэтому у каждого из работодателей разрабатывается своя собственная форма соответствующего документа. На практике она чаще всего представлена следующими основными элементами:

• титульным листом;
• разделом, в котором указывается перечень сотрудников, ответственных за ведение журнала;
• основным разделом, в котором регистрируются приказы по личному составу.

На титульном листе документа указываются:

• наименование работодателя;
• название документа — «Журнал регистрации приказов по личному составу»;
• дата начала заполнения;
• дата окончания заполнения.

Во втором разделе журнала предполагается присутствие:

• Ф. И. О., должностей сотрудников, ответственных за ведение журнала;
• сведений о документах, на основании которых данные сотрудники назначены ответственными;
• подписей ответственных лиц, удостоверяющих ведение ими журнала в конкретные периоды времени;
• сведений о соответствующих периодах.

В основном разделе журнала предполагается указание:

• перечня порядковых номеров записей о регистрации приказов;
• дат, номеров утверждения приказов;
• конкретных разновидностей приказов;
• Ф. И. О., табельных номеров сотрудников или групп таковых, на которых распространяется действие приказа;
• документов, на основании которых издаются приказы.

Об оформлении регистра учета организационно-распорядительных документов по основной деятельности читайте в материале «Журнал регистрации приказов по основной деятельности».

Где можно скачать образец журнала учета приказов по личному составу (образец заполнения журнала)?

Загрузить заполненный образец журнала, в котором ведется учет соответствующих локальных правовых актов, вы можете на нашем портале.

О том, как ведется учет инструкций по охране труда, читайте в статье «Журнал учета инструкций по охране труда — форма и образец».

Итоги

Журнал учета приказов, юрисдикция которых распространяется на рядовых сотрудников работодателя, — документ, который, с одной стороны, позволяет повысить эффективность документооборота, с другой — может легитимизировать создаваемые организационно-распорядительные документы. Журнал ведется ответственными сотрудниками предприятия.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Журнал регистрации приказов (распоряжений) по основной деятельности относится к внутренним документам организации. Вести его следует государственным органам, органам местного самоуправления и всем организациям вне зависимости от формы собственности.

Для чего нужны регистрационные книги

Основная цель таких книг — это возможность контролировать весь документооборот предприятия.

Кроме того, при проверке госпредприятий и госорганов контролирующие органы (налоговая, органы Минтруда, МВД, ПФР) могут запросить документы для обоснования и подтверждения осуществленных хозопераций и расходов по ним. Корректное ведение внутренней документации значительно облегчит общение с проверяющими.

Локальные акты, зарегистрированные в книге, хранятся в архиве на протяжении всего срока существования организации (ст. 258 Перечня, утв. Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558).

Среди целей ведения журнала можно выделить:

• возможность иметь информацию об общем количестве зарегистрированных распорядительных актов данного вида;
• возможность осуществить быстрый поиск нужного документа;
• придание документу статуса обязательного к исполнению (сильный аргумент в случае споров с сотрудниками предприятия).

В конце статьи можно скачать образец журнала регистрации приказов по основной деятельности.

Какие локальные акты регистрируются в журнале

Регистрации подлежат распоряжения, устанавливающие те или иные локальные нормы для всех или большинства сотрудников предприятия, как руководящих, так и рядовых. Такие распорядительные акты могут отражать:

• вопросы хозяйственной деятельности;
• систему планирования;
• порядок и структуру отчетности;
• выстраивание стратегии продаж;
• задачи по расширению бизнеса.

Типовыми приказами, записи о которых делаются в книге, могут быть приказы о:

• назначении директора;
• создании филиала;
• введении штатного расписания;
• утверждении правил трудового распорядка;
• обеспечении коммерческой тайны;
• проведении внутренних проверок и аттестаций, др.

Образец книги приказов по основной деятельности

Законодательно форма не установлена. Каждая организация вправе разработать и утвердить содержание и форму книги, учитывая особенности деятельности. Предлагаем образец журнала учета приказов по основной деятельности.

Также можно воспользоваться типовыми книгами-журналами, имеющимися в продаже.

На практике сложился стандартный порядок заполнения бланка журнала.

На обложке необходимо указать срок, в течение которого он ведется, и сведения о лице, ответственном за его заполнение. Обычно это или сотрудник отдела кадров, или секретарь-референт.

Содержание граф примерно следующее:

1. Порядковый номер документа.
2. Дата регистрируемого документа — это календарная дата его подписания.
3. Наименование или краткое содержание предмета регистрируемого локального акта.
4. Ответственный за исполнение — ФИО сотрудника, контролирующего выполнение приказа.
5. Примечания — различная информация по содержанию и исполнению распоряжения.
6. Другие графы, необходимые, по мнению администрации, в организации.

Применимы два варианта ведения журнала: на бумажном носителе или в электронном виде. Выбор варианта лучше закрепить локальным актом.

Если книга регистрации внутренних распоряжений ведется вручную, необходимо пронумеровать листы журнала методом сплошной нумерации с первой по последнюю страницу, прошить все листы книги. Сзади на прошивку приклеивается наклейка с информацией: количество прошитых листов; должность и Ф.И.О. лица, ответственного за ее ведение (руководитель организации или иной сотрудник, назначенный распорядительным документом), подпись ответственного лица, печать организации (должна заходить хотя бы на треть на наклейку).

Если журнал ведется электронно с помощью спецпрограмм, то дублировать его на бумажном носителе не нужно. За ведение журнала в данном случае отвечает лицо с правом электронной подписи.

Удобно заводить журналы по регистрации распоряжений на один календарный год. Соответственно, ежегодно оформляется новая книга, нумерация приказов в которой начинается сначала.

В ней не должно быть:

• исправлений;
• подчисток;
• необоснованных зачеркиваний;
• откорректированных записей;
• разрыва в нумерации страниц (вырванных страниц).

При необходимости внести исправления делать их нужно аккуратно.

Так может выглядеть образец заполнения журнала приказов по основной деятельности.

Итак, регистрация в книге придает документу юридическую силу, так как фиксирует факт его создания и получения. Пока документ не зарегистрирован, ему не присвоен номер, он не может считаться оформленным.

Учитывая, что порядок в кадрах и документах является одной из составляющих успеха любого бизнеса, организацию делопроизводства, в том числе систему регистрации локальных нормативных актов, можно назвать одним из самых важных элементов на пути к успеху и финансовому благополучию компании.

Добавить в «Нужное»

Обновление: 19 октября 2017 г.

Кадровая документация представляет собой обширный комплекс приказов, форм, заявлений и иных документов. Для того, чтобы свободно ориентироваться в этом изобилии, нужна унифицированная система классификации и нумерации. В данной статье рассмотрим, по каким принципам производится нумерация приказов в кадровом делопроизводстве.

Для чего нужна нумерация

Если в маленьких фирмах приказы выносятся не так часто и кадровой документации не так много, то на крупных предприятиях с численностью персонала более 100 человек такие документы могут оформляться по несколько штук в день. Нумерация в данном случае решает проблемы:

• поиска необходимого приказа;
• установления взаимосвязей между несколькими приказами (например, о сокращении штата и увольнении конкретного сотрудника);
• организации хранения документации;
• систематизации приказов по содержанию.

Приказы имеют разные сроки хранения, которые зависят от категории документа. Так, документы по личному составу, отражающие важные факты трудовой жизни работника, хранятся:

• 75 лет – вынесенные до 2003 года;
• 50 лет – с начала 2003 года.

Приказы, связанные с отпусками, командировками и иными подобными фактами, хранятся 5 лет.

Так, нумерация может служить для обозначения срока хранения документа.

Основные принципы нумерации

Правила нумерации приказов в кадровом делопроизводстве нигде не закреплены. Организация вправе сама определить, по каким принципам производить нумерацию. Однако существует общепринятый порядок, которым руководствуется большинство предприятий.

Номер приказа, как правило, состоит из цифр – порядкового номера приказа и буквенного кода – индекса, означающего разновидность документа и(или) срок его хранения. Индекс добавляется к цифрам через слеш, дефис или иной символ.

Примерами индексов могут служить:

• «лс» — приказы по личному составу;
• «п» — о приеме на работу;
• «у» — о расторжении трудового договора;
• «к» — о назначении командировки и т.д.

Приказы, касающиеся основной деятельности предприятия, обычно нумеруются при помощи только цифр, индексы не используются, однако организация может использовать и буквенный код, и никто не может ей это запретить.

Присвоение приказам номеров осуществляется в хронологическом порядке начиная с цифры 1. Каждый год нумерация начинается с начала. Исключение составляют образовательные учреждения и учреждения культуры – в них началом года в целях делопроизводства является 1 сентября. Такая нумерация упрощает решение вопросов, связанных с поиском и хранением приказов.

Принятый в организации порядок нумерации приказов должен быть закреплен в положении о кадровом делопроизводстве или в приказе руководителя о введении соответствующего порядка.

Регистрация приказов

Еще один способ систематизации приказов – их регистрация. И хотя такая обязанность также не предусмотрена законодателем, ведение журналов регистрации приказов приносит ощутимую пользу в этом деле.

Как правило, регистрация приказов по личному составу и касающихся основной деятельности осуществляется в разных журналах. Это связано и с разными сроками хранения документов, и с их назначением. Нумерация их также ведется отдельно.

Журнал (или книга) регистрации приказов с индексом «лс» представляет собой таблицу, в которую заносятся следующие данные:

• номер приказа (с индексом);
• дата его издания;
• Ф.И.О. работника, в отношении которого издан приказ;
• структурное подразделение, в котором он числится;
• должность;
• табельный номер;
• реквизиты трудового договора;
• суть приказа – кратко;
• расписка в ознакомлении с приказом или получении его копии.

В журнале приказов, касающихся основной деятельности, следует указать:

• дату исполнения приказа;
• ответственных лиц и их подписи.

Внесение изменений в приказ

Если стало известно, что отдельные положения приказа являются неточными, неисполнимыми или неактуальными, появляется необходимость внести в документ соответствующие изменения.

Внесение исправлений непосредственно в приказ недопустимо. Для того, чтобы исправить ошибку, дополнить документ или признать определенный пункт недействительным, издается еще один приказ, в котором указываются:

• реквизиты изменяемого приказа;
• суть и основания изменений;
• действия, которые необходимо совершить в связи с изменением приказа;
• лица, ответственные за исполнение нового приказа.

Изменяющий документ нумеруется и регистрируется в соответствии с установленным порядком.

Когда нужен приказ

Кадровое делопроизводство — это целый пласт работы, который требует вдумчивого подхода, профессиональных знаний и большого уровня ответственности и внимательности, за любой просчет организацию призовут к ответственности. И чем крупнее организация, чем больше в ней сотрудников, тем сильнее загруженность у кадровиков.

В идеальном варианте делопроизводством занимается специально нанятый человек, обладающий профессиональными познаниями и опытом работы в этой сферы. Если организация очень крупная, имеет смысл создать целый отдел или службу с несколькими сотрудниками, которые будут вести кадровые дела.

Чаще всего, если организация средняя по размеру и кадрового учета не так много, полномочия по делопроизводству на основаниях совместительства возлагаются на кого-то из сотрудников другого профиля. Допустимо возложить обязанности кадровика на бухгалтера, юриста, секретаря. В таком случае с этими работниками заключается отдельное соглашение, за выполнение дополнительной работы им необходимо доплачивать.

Если компания совсем маленькая, делопроизводством занимается сам руководитель.

Оценивая, на кого возложить обязанности кадровика в ИП, следует понять, много ли в подчинении ИП работников. Если да, этот фронт доверяют кому-то из имеющихся или нанимают специального человека.

Распоряжение о возложении полномочий необходимо, если делопроизводством занимается специально нанятый человек либо если эти обязанности передаются кому-то из сотрудников на началах совместительства. Если кадровыми вопросами занимается сам руководитель организации, оформлять приказ не обязательно — он и так, в силу своей должности, вправе управлять всеми аспектами деятельности компании. Аналогично решается вопрос, нужно ли возлагать обязанности кадровика на ИП, — если он ведет собственные дела, приказ не обязателен.

Как составить приказ

Единой унифицированной формы для такого документа нет, поэтому он составляется в желаемой компании форме на бланке организации. В тексте следует отразить следующую информацию:

• наименование организации или ИП;
• дата и номер документа;
• место издания (наименование населенного пункта);
• цель издания — как правило, здесь употребляется стандартная фраза «С целью оптимизации производства» или «С целью оптимизации производственных процессов»;
• данные гражданина, на которого возлагаются полномочия: его Ф.И.О., должность, табельный номер;
• дата, с которой он начинает исполнять эти обязанности;
• перечень обязанностей. Допустимо изложить их прямо в приказе либо сослаться на должностную инструкцию, если таковая в организации принята;
• на кого полномочия будут возложены в случае временного отсутствия основного кадрового работника, например, в случае его болезни или отпуска. Не обязательно четко указывать, кто это будет, достаточно ограничиться указанием на то, что в случае такого отсутствия издается отдельное распоряжение. Здесь же указывается лицо, уполномоченное издавать такие распоряжения, кроме руководителя организации;
• перечень ответственных за исполнение приказа лиц и за кем остается контроль исполнения.

Распоряжение подписывается руководителем организации. С ним под роспись знакомятся все работники, которых оно касается, то есть все, кто упоминается в его тексте. Для этого к документу издается отдельный лист согласования, который станет приложением, либо заинтересованные сотрудники расписываются непосредственно на самом документе под текстом.

При расширении полномочий руководителя

Возложение обязанностей отдела кадров на директора не является, строго говоря, расширением его полномочий, поскольку директор, будучи руководителем компании, ответственен за любую деятельность в компании. Дополнительное распоряжение о возложении полномочий в этом случае не требуется. Но если директор решит оформить приказ с формулировкой «ответственность за ведение кадрового документооборота возлагаю на себя», нарушением это не будет, кроме того, это позволит избежать дополнительных вопросов от излишне принципиальных проверяющих.

При расширении полномочий другого сотрудника

Если к кадровой работе привлекается кто-то из уже работающих сотрудников, приказ о возложении обязанностей необходим, но его изданию должно предшествовать:

• получение от сотрудника согласия на совместительство — сотрудник в письменной форме выражает свою готовность взять дополнительную нагрузку;
• заключение соглашения, в котором стороны согласуют новую ставку работника. Это не обязательно полная ставка. Если работы не так много, сотруднику определяется 0,5 ставки или 0,1 и вознаграждение за выполнение дополнительной работы.

Что включить в обязанности ответственного

Полномочия кадровых работников имеют несколько направлений:

• подбор персонала, проведение первичных собеседований, размещение вакансий;
• оформление документов, связанных с движением работников: при приеме на работу, при перемещениях внутри организации из одного структурного подразделения в другое или с должности на должность, при увольнении. В рамках этого направления сотрудник готовит необходимые приказы, соглашения с сотрудниками, вносит записи в трудовые книжки;
• решение дисциплинарных задач: издание документов, связанных с дисциплинарными взысканиями и поощрениями, организация работы комиссий внутри компании;
• ведение табелей учета рабочего времени;
• разработка локальных нормативных актов по кадровому направлению: положения, инструкции;
• организация учета и хранения документов.

Образец приказа о возложении обязанностей отдела кадров

Если в компанию принимается специальный человек, который займется кадровыми вопросами, приказ о возложении обязанностей специалиста по кадрам издается после прохождения им стандартной процедуры трудоустройства:

• с гражданином заключается трудовой договор, для чего он предъявляет все требующиеся документы: паспорт, военный билет, диплом, СНИЛС или справку о постановке на персонифицированный учет, трудовую книжку;
• новый сотрудник знакомится с принятыми у работодателя локальными нормативными актами, в том числе с правилами внутреннего распорядка;
• в организации издается распоряжение о приеме на работу.

Сроки хранения

В соответствии с пп. «б» п. 19 приказа Минкультуры России от 25.08.2010 № 558, приказы о возложении обязанностей по кадрам, будучи распоряжениями по личному составу, подлежат хранению на протяжении 75 лет.