Разработка инструкций по от

Разрабатываем инструкции по охране труда

Обязанности работодателя в сфере охраны труда довольно обширные. Есть среди них и обязанность по созданию нормативно-правовой базы организации. Помимо актов, содержащих государственные требования к охране труда, в каждой организации должны быть разработаны локальные нормативные акты, в том числе инструкции по безопасности и охране труда. В статье рассмотрим, какие инструкции должен иметь работодатель, как часто они разрабатываются, как утверждаются и что в них необходимо включать.

Дистанционное обучение по охране труда в организации.

Звоните нам 8-800-775-09-71 тел. 8-960-472-42-44

В силу ст. ст. 212 и 225 ТК РФ все сотрудники организации должны быть ознакомлены с требованиями охраны труда и правилами техники безопасности на рабочем месте, должны владеть безопасными методами и приемами работ, знать, какие действия на работе запрещены, а также уметь оказать первую помощь пострадавшим.

В целях установления правил и порядка ознакомления сотрудников с безопасными методами работы и другими требованиями охраны труда должны быть разработаны инструкции по технике безопасности и по охране труда в соответствии с наименованиями профессий и перечнем видов работ, утвержденными работодателем.

В некоторых отраслях используются типовые инструкции по охране труда и правилам техники безопасности. Например, для сотрудников топливно-энергетического комплекса (нефтегазовой отрасли, нефтепродуктообеспечения) такие Типовые инструкции утверждены Приказом Минтопэнерго России от 04.07.1995 N 144. То есть на основании Типовых инструкций организации данной отрасли утверждают свои инструкции. В тех же отраслях, где типовых инструкций нет, работодатели разрабатывают их самостоятельно.

Кто должен разрабатывать инструкции

В силу абз. 22 ч. 2 ст. 212 ТК РФ осуществлять разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников обязан работодатель. Поскольку обязанностей по обеспечению безопасных условий труда очень много, понятно, что руководитель как представитель работодателя самостоятельно реализовать все не сможет, но он может привлечь других должностных лиц организации.

Что касается специалиста по охране труда (если он есть в организации), руководствуясь разделом “Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда” Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н (который вступил в силу 01.07.2013), профессиональным стандартом”Специалист в области охраны труда”(вступил в силу 4 августа 2014 г. N 524нПриказа Минтруда России), он в основном осуществляет организационные и контролирующие мероприятия, а разработка инструкций по охране труда в его обязанности не входит. Поэтому их разработка, как правило, поручается руководителям подразделений.

Примечание. Согласно новому разделу ЕКС служба охраны труда состоит из руководителя службы охраны труда и специалиста по охране труда.

При этом специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы.

Отметим, что Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, который прекратил свое действие в части квалификационных характеристик сотрудников по охране труда, была предусмотрена обязанность инженера по охране труда вместе с руководителями подразделений составлять перечни профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда. Поскольку наличие данных перечней позволяет систематизировать работу по разработке инструкций, считаем, что такую обязанность тоже следует включить в должностную инструкцию специалиста по охране труда.

Обратите внимание! Обязанность по разработке инструкций по безопасности и охране труда необходимо включить в должностные инструкции руководителей подразделений или тех лиц, кто будет этим заниматься. Кроме того, работодатель должен издать приказ, которым устанавливаются перечень необходимых инструкций, лица, ответственные за их разработку, лица, привлекаемые к разработке, и срок исполнения.

После того как инструкции разработаны, они должны быть утверждены руководителем организации. При этом до утверждения инструкции должны пройти согласование с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным уполномоченным органом работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Проект инструкции работодатель направляет в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников, который не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме. Если профсоюзный орган не согласен с проектом или содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мнения провести дополнительные переговоры.

Возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который профсоюз может обжаловать в ГИТ или в суд.

Итак, если профсоюз согласен с инструкцией, на титульном листе делается отметка “Мнение выборного органа первичной профсоюзной организации учтено” с указанием реквизитов документа, выражающего мнение профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа.

Какие положения должны быть в инструкции

При разработке инструкции прежде всего нужно учитывать положения законов и нормативных актов, в том числе межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда, виды работ, по которым разрабатывается инструкция, условия труда, характерные для соответствующих должностей, а также наличие опасных и вредных производственных факторов. Кроме этого, учитываются требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации фирм – изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Все требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

При разработке также можно руководствоваться Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80 “Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда” (далее – Рекомендации).

Согласно Рекомендациям в инструкцию по охране труда желательно включить следующие разделы:

1. “Общие требования охраны труда”. В этом разделе рекомендуется отражать:

  • указания о необходимости соблюдать правила внутреннего распорядка;
  • требования по выполнению режимов труда и отдыха;
  • перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
  • перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;
  • порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
  • правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

2. “Требования охраны труда перед началом работы”. В данный раздел можно включить:

  • порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
  • порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.;
  • порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
  • порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

3. “Требования охраны труда во время работы”. Здесь рекомендуется предусматривать:

  • способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
  • требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
  • указания по безопасному содержанию рабочего места;
  • действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
  • требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

4. “Требования охраны труда в аварийных ситуациях”. В нем рекомендуется отразить:

  • перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
  • действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
  • действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.

5. “Требования охраны труда по окончании работы”. В этом разделе указываются:

  • порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
  • порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
  • требования соблюдения личной гигиены;
  • порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

При необходимости в инструкцию можно включать и другие разделы. Исходя из Рекомендаций не стоит применять в инструкциях слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований, такие как “категорически”, “особенно”, “обязательно”, “строго”, поскольку все требования инструкций должны выполняться работниками в равной степени.

Хранение инструкций

Согласно Рекомендациям место хранения инструкций определяет руководитель подразделения с учетом обеспечения их доступности и удобства ознакомления с ними. Действующие инструкции по охране труда для работников структурного подразделения, а также перечень этих инструкций хранятся у руководителя подразделения.

Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.

Кроме этого, должны быть в наличии журналы, в которых ведется учет инструкций по охране труда и выдачи инструкций работникам. Если инструкций по охране труда в организации немного, учет и хранение может осуществлять инженер по охране труда, а вторые экземпляры или копии тогда хранятся у руководителей структурных подразделений.

Работодатель обязан ознакомить работников с инструкциями по охране труда под роспись. Для этого можно предусмотреть журнал ознакомления. Отметим, что ознакомить работников с инструкциями по охране труда работодатель должен не только при приеме на работу, но и при:

  • переводе на другое место работы внутри организации;
  • проведении инструктажей по охране труда;
  • проведении занятий по профессиональной подготовке;
  • проведении переподготовки (повышения квалификации);
  • по предписанию уполномоченного должностного лица (органа).

В заключение напомним, что работодатель вообще не должен допускать к работе работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда (ст. 212 ТК РФ).

Источник: https://expert123.ru/kto-v-organizatsii-razrabatyvaet-i-utverzhdaet-instruktsii-po-ohrane-truda/

Методические рекомендации по охране труда — разрабатываем инструкции по Фэншуй

Итак, в комплект вошли:

1. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда (утв. Минтрудом РФ 13.05.2004 г.)

2. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда при выполнении сварочных и газорезательных работ (утв. Минтрудом РФ 14.05.2004 г.)

3. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда при выполнении работ с ручным инструментом и приспособлениями (утв. Минтрудом РФ 07.05.2004 г.)

4. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для работников оптовых баз, складов, рынков, холодильников (утв. Минтрудом РФ 19.05.2004 г.)

5. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для работников, занятых эксплуатацией газового хозяйства организаций (утв. Минтрудом РФ 21.05.2004 г.)

6. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для работников стационарных и передвижных автозаправочных станций, нефтебаз, складов ГСМ (утв. Минтрудом России 17.05.2004 г.)

7. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для работников, занятых бытовым обслуживанием населения (утв. Минтрудом России 18.05.2004 г.)

8. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в лесозаготовительной и деревоперерабатывающей промышленности (утв. Минтрудом РФ 11.05.2004 г.)

9. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в мебельном производстве (утв. Минтрудом России 11.05.2004 г.)

10. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для работников, занятых в производстве цемента и утилизации отходов (утв. Минтрудом РФ 20.05.2004 г.)

11. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда при использовании стеклопластиков, стекловолокна и стеклоткани (утв. Минтрудом РФ 13.05.2004 г.)

12. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для работников, занятых обслуживанием и ремонтом фреоновых холодильных установок и оборудования охлаждаемых помещений (утв. Минтрудом РФ 12.05.2004 г.)

13. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для работников, занятых в производстве асбестоцементных изделий и утилизации отходов (утв. Минтрудом РФ 20.05.2004 г.)

14. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда в организациях гражданской авиации (утв. Распоряжением Минтранса РФ от 25.04.2002 г. № НА-141-р)

Также при использовании данных Методических рекомендаций надо учитывать, что некоторые нормативные правовые акты, на которые идут ссылки с Методических рекомендаций, утратили силу.

Для новичков в охране труда напоминание — приведённые здесь Методические рекомендации, не являются нормативными правовыми актами и следовательно не обязательны для применения.

Если нужны готовые инструкции по охране труда, то у нас есть БАЗА ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА.

Источник: https://xn—-8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai/oxrana-truda/%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D1%80%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8-%D0%B8%D0%BE%D1%82.html

Инструкции в организации, учреждении должны разрабатываться:

  • для работников отдельных профессий и должностей (учителей, воспитателей, лаборантов, слесарей и др.);
  • на отдельные виды работ (при проведении занятий в кабинетах, спортивных залах, мастерских, использования технических средств обучения, на ремонтных работах и т.д.).

Разработку и утверждение инструкций обеспечивает руководитель организации, учреждения после проведения предварительных консультаций с выборным профсоюзным органом и службой охраны труда, специалистом по охране труда (при их наличии), а в случае необходимости – с другими службами и должностными лицами, в том числе СЭС, Ростехнадзор, Госпожнадзор и др..

Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и номер ее регистрации. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии, должности или вида работ она предназначена.

Инструкция составляется в трех экземплярах и выдается под расписку исполнителю и его непосредственному руководителю. Оригинал инструкции находится у руководителя организации, учреждения.

Инструкции не должны включать требования, противоречащие законодательным и иным нормативно-правовым актам, действующим в системе образования.

Содержание инструкций для работников отдельных профессий, должностей и на отдельные виды работ должны содержать 5 разделов:

1. Общие требования охраны труда

2. Требования по охране труда перед началом работ

3. Требования по охране труда во время работы

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях

5. Требования по охране труда по окончании работ

В разделе «Общие требования охраны труда» рекомендуется отражать:

  • условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, проведение медицинских осмотров, инструктажей и т.п.);
  • указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
  • требования безопасности к рабочему месту;
  • требования к выполнению режимов труда и отдыха;
  • характеристики опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника;
  • обеспеченность для данной профессии спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
  • требования по обеспечению пожарной безопасности;
  • порядок уведомления администрации о случаях травмирования работников и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
  • указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;
  • правила личной гигиены, обязательные для работников при выполнении работы;
  • ответственность работника за нарушение требований инструкций.

В разделе «Общие положения» особенно необходимо обратить внимание на характеристики опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника.

Инструкции могут досрочно пересматриваться:

  • при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
  • при изменении условий труда работников;
  • при внедрении новой техники;
  • по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или федеральной инспекции труда.

Если в течение срока действия инструкции условия труда работника не изменились, то приказом (распоряжением) по организации, учреждению и решением профсоюзного комитета действие инструкции продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится штамп «Пересмотрено», дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).

Утвержденные инструкции организации, учреждения регистрируются в журнале учета инструкций по организации, учреждению в соответствии с порядком, установленным Минтрудом России.

У руководителя организации, учреждения должен постоянно храниться комплект действующих инструкций, а также утвержденный им перечень этих инструкций.

По одному комплекту инструкций должны иметь профсоюзный комитет организации, учреждения, уполномоченный по охране труда, комитет (комиссия) по охране труда.

Инструкциями должны быть обеспечены все работники, руководители кабинетов, мастерских и других подразделений.

Местонахождение инструкций для работников, перечня их и журнала учета выдачи инструкций определяет руководитель организации, учреждения с учетом обеспечения доступности удобства ознакомления с ними.

Инструкции могут быть выданы работникам на руки или вывешены на рабочих местах с учетом необходимости обеспечения простоты и удобства ознакомления с ними.

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Источник: https://olgasofronova.ru/razrabotka-instrukcij-po-oxrane-truda.html

«Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда» (утв. Минтрудом РФ 13.05.2004)

  • Методические рекомендации
    • Разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников
  • Приложение 1. Примерный вид титульного листа инструкции по охране труда для работника
  • Приложение 2. Журнал учета инструкций по охране труда для работников (примерная форма)
  • Приложение 3. Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников (примерная форма)
  • Приложение 4. Образцы инструкций по охране труда
    • Инструкция по охране труда при использовании стеклопластиков
      • 1. Общие требования охраны труда
      • 2. Требования охраны труда перед началом работы
      • 3. Требования охраны труда во время работы
      • 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
      • 5. Требования охраны труда по окончании работы
    • Инструкция по охране труда при использовании стекловолокна
      • 1. Общие требования охраны труда
      • 2. Требования охраны труда перед началом работы
      • 3. Требования охраны труда во время работы
      • 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
      • 5. Требования охраны труда по окончании работы
    • Инструкция по охране труда для слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования
      • 1. Общие требования охраны труда
      • 2. Требования охраны труда перед началом работы
      • 3. Требования охраны труда во время работы
      • 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
      • 5. Требования охраны труда по окончании работы
    • Инструкция по охране труда для контролера газового хозяйства
      • 1. Общие требования охраны труда
      • 2. Требования охраны труда перед началом работы
      • 3. Требования охраны труда во время работы
      • 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
      • 5. Требования охраны труда по окончании работы
    • Инструкция по охране труда для лифтера грузового лифта
      • 1. Общие требования охраны труда
      • 2. Требования охраны труда перед началом работы
      • 3. Требования охраны труда во время работы
      • 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
      • 5. Требования охраны труда по окончании работы
    • Инструкция по охране труда для грузчика
      • 1. Общие требования охраны труда
      • 2. Требования охраны труда перед началом работы
      • 3. Требования охраны труда во время работы
      • 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
      • 5. Требования охраны труда по окончании работы
    • Инструкция по охране труда при кислородной резке
      • 1. Общие требования охраны труда
      • 2. Требования охраны труда перед началом работы
      • 3. Требования охраны труда во время работы
      • 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
      • 5. Требования охраны труда по окончании работы
    • Инструкция по охране труда по обслуживанию переносных ацетиленовых генераторов
      • 1. Общие требования охраны труда
      • 2. Требования охраны труда перед началом работы
      • 3. Требования охраны труда во время работы
      • 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
      • 5. Требования охраны труда по окончании работы
    • Инструкция по охране труда при работе с ручной лебедкой и ручной талью
      • 1. Общие требования охраны труда
      • 2. Требования охраны труда перед началом работы
      • 3. Требования охраны труда во время работы
      • 4. Обслуживание и уход за грузоподъемной машиной
      • 5. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
      • 6. Требования охраны труда по окончании работ

Открыть полный текст документа

Источник: http://www.Consultant.ru/document/cons_doc_LAW_89117/

Инструкции По Охране Труда! Законодательные Требования и Лучшие Практики!

Приветствую, друзья! Предлагаю вашему вниманию ознакомиться с интересной заметкой нашего коллеги и по совместительству активного подписчика Артёма Власенко. Речь пойдёт, как вы уже догадались по заголовка, про инструкции по охране труда в контексте законодательных требований и лучших практик. Заметку Артёма высоко оценили в нашей официальной группе ВК, оцените и вы. Перед публикацией на сайте я кое-что добавил про утверждение инструкций, в остальном вся информация от Артёма.

Давайте разберёмся с основами охраны труда, а именно с инструкциями по охране труда, опытный специалист естественно задаст себе вопрос, а чего тут разбираться? Все элементарно! Новичок, естественно заинтересуется, и попытается найти для себя ответы на многие вопросы по этой теме, мучавшие его не раз. Но и опытные специалисты, возможно, найдут что–то полезное для себя, ну а для новичков это будет обязательным материалом для прочтения.

Кто ещё не посещал нашу базу инструкций по охране труда, посетите 😉

Итак, начнём с основ, что такое инструкция по охране труда? Это локальный нормативно-правовой акт работодателя, содержащий требования охране труда.

Теперь обратимся к законодательству, что же оно нам говорит, касаемо инструкций по охране труда? В этом вопросе законодательство на самом деле говорит нам не очень много. Трудовой кодекс Российской Федерации в рамках статьи 212, обязывает работодателя: разработать и утвердить правила и инструкции по охране труда, с учётом мнения профсоюза организации или уполномоченного работника по охране труда в организации. Ознакомить работников с требованиями охраны труда. На этом все обязательные требования касательно инструкций по охране труда, к сожалению или к счастью заканчиваются.

Подытожим требования:

1. Инструкции по охране труда в организации должны быть.

2. Инструкции по охране труда утверждаются работодателем.

3. Инструкции по охране труда согласовываются с профсоюзом или с уполномоченным работником по охране труда.

4. Работник должен быть ознакомлен с инструкцией по охране труда.

Мало конкретики, неправда ли? Ведь сразу же возникает ряд вопросов, а кто должен разрабатывать инструкции по охране труда в организации? Что делать, если нет профсоюза или уполномоченного работника? Сколько и какие инструкции должны быть в организации?

Обо всём по порядку. Кто конкретно должен разрабатывать инструкции по охране труда? На этот вопрос должен ответить работодатель, это его воля и компетенция. Получается, что работодатель сам определяет, кто будет разрабатывать инструкции по охране труда, и многим работодателям, ничего лучше в голову не приходит, чем озадачить этим вопросом специалиста по охране труда, что с определённой точки зрения является вполне логичным решением, но всё же неверным. Инструкции по охране труда, как правило, разрабатываются по видам работ или по профессиям, исходя из этого, как специалист по охране труда может сформулировать и изложить в виде инструкции по охране труда конкретные требования к профессии, особенно касательно эксплуатации сложных технических устройств, и вся работа обычно сводится к переписыванию межотраслевых правил по охране труда в инструкцию. А теперь рассмотрим более правильный вариант. Инструкция по охране труда должна разрабатываться совместно со специалистом по охране труда, а также с ответственными руководителями и работниками, но разработчиком инструкции, который поставит свою подпись должен быть тот руководитель или специалист который имеет компетенцию в той области, для которой разработана инструкция. Работа по разработке должна вестись коллегиально, специалист по охране труда в этом плане должен служить помощником для остальных, поправлять ошибки, оценивать законодательные требования к процессу и профессии.

Теперь ответим на вопрос, какие и сколько инструкций должно быть в организации. Здесь опять работодателю даётся свобода выбора, но как правило, инструкции разрабатываются по профессии или виду работ, что упрощает и систематизирует этот процесс, но всё же содержит в себе ряд недостатков, так как число профессий может быть ограниченно десятком, а вот видов работ может быть сотни, и возникает вопрос, а что, составлять инструкцию по охране труда при эксплуатации, например электрочайника? Конечно же нет, здесь нужно подходить к вопросу со здравым смыслом, экспертным путём коллегиально определить наиболее опасные виды работ в организации, а так же профессии, для которых обязательно разработать инструкцию по охране труда, этот перечень можно закрепить приказом по организации.

Как же быть с согласованием профсоюза? Если его нет в организации или нет уполномоченного работника по охране труда в организации? Так как создание профсоюза и назначение уполномоченного работника это право работников, а не обязанность работодателя, то организация вполне на законных основаниях может их не иметь. В таких случаях в инструкции желательно сделать запись, о том, что на момент утверждения настоящей инструкции профсоюз не создан, и уполномоченный работник по охране труда в организации не выбран.

Как должна быть утверждены инструкции по охране труда? Ответ на этот вопрос есть если не во всех правилах по охране труда, то в относительно новых и ещё не остывших после выхода в свет правил с примерно такой формулировкой: на основе Правил работодателем разрабатываются инструкции по охране труда, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учётом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии). Локальным нормативным актом является приказ об утверждении и вводе инструкций по охране труда.

Как осуществить ознакомление с инструкцией по охране труда? В этом вопросе есть опять же свобода выбора, так как этот процесс не конкретизирован, но общепринятой практикой, является лист ознакомления с инструкцией по охране труда, это позволяет подтвердить ознакомление конкретного работника, в конкретный момент времени с определённой инструкцией по охране труда, что поможет нам, допустим в рамках расследования несчастного случая подтвердить, что работник видел инструкцию, читал её и требования изучил, что подтвердил своей подписью в листе.

На какой срок разрабатывается инструкция и когда вносить в неё изменения? Обще принятым сроком традиционно считается 5 лет с момента утверждения инструкции, но это всего лишь рекомендация. Инструкция по охране труда может действовать с момента её утверждения работодателем до момента её официальной отмены этим же работодателем в любое время, законодательством временные рамки не установлены, но при введении нового оборудования, новых технологических процессов, а так же нового законодательства, изменения в инструкцию по охране труда должны быть внесены.

Как оформить внесение изменений в инструкцию? В этом вопросе, у нас снова свобода выбора: можно оформить новую редакцию инструкции и заново утвердить работодателем, можно внести изменения в текст существующей и оформить это приказом по организации, но тут возникает снова обязанность работодателя провести ознакомление с требованиями охраны труда, так как они были подвергнуты изменению, а это значит снова оформлять лист ознакомления.

С основными вопросами мы разобрались. Теперь стоит обратиться к хорошей практике организаций. В большинстве случаев специалисты по охране труда используют Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда утвержденные Минтрудом РФ 13 мая 2004 г. Многие специалисты по охране труда ошибочно полагают, что требования этого документа являются обязательными и строго следуют требованиям этого документа. Вышеуказанные рекомендации, являются достаточно хорошим пособием по разработке инструкций, но всё же для большинства они содержат избыточную информацию, превращая инструкции по охране труда в документ с более чем десятком страниц, что приводит к неэффективности, так как работники попросту не могут усвоить такой объём информации, который в большинстве своём повторяется в каждой инструкции, и не несёт в себе практической пользы. В связи с этим специалисту следует четко понимать, для чего и какая информация должна быть изложена в инструкции по охране труда и не перегружать этот документ излишними требованиями.

Какие же данные и информацию использовать при разработке инструкции по охране труда?

При разработке инструкций следует учитывать и использовать следующую информацию:

  • Межотраслевые, отраслевые, типовые и иные правила по охране труда.
  • Типовые инструкции по охране труда.
  • Инструкции завода-изготовителя оборудования.
  • Государственные стандарты (ГОСТы).
  • Санитарные правила и нормы.
  • Мероприятия, принятые по результатам расследований несчастных случаев на производстве.
  • Результаты оценки рисков.
  • Результаты расследования несчастных случаев, инцидентов, случаев оказания первой помощи (микротравм)*.
  • Информация из паспортов* и документации на химические вещества, используемые в технологическом процессе.
  • Нормы выдачи СИЗ и инструкции по использованию СИЗ.
  • *ГОСТ 30333-2007 Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования.
  • *ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования. п. 3.9.

Визуализированная модель используемой информации при разработке инструкций по охране труда

Хорошей практикой считается применение слов имеющих смысл прямого запрещения определенных действий, а так же пояснение, почему установлен такой запрет.

Приведём пример.

Неправильный вариант формулировки запрещения:

Не допускается производить монтаж или разборку лесов и подмостей на высоте в открытых местах при силе ветра 10 м/с и более, а также при сильном снегопаде, дожде, грозе или при гололеде.

Правильный вариант:

Запрещено производить монтаж или разборку лесов и подмостей на высоте в открытых местах при силе ветра 10 м/с и более, а также при сильном снегопаде, дожде, грозе или при гололеде, это может привести к разрушению конструкций и травмам работников.

Так же хорошей практикой считается применение визуализации и выделения важной информации, а так же комбинирование со знаками безопасности. Рассмотрим такой пример:

Такие блоки, комбинированные со знаками безопасности, а так же выделение соответствующими цветами позволяет привлечь внимание работника к наиболее важным и значимым правилам безопасности.

Одной из хороших практик, перешедших к нам еще со времен СССР являются краткие выписки из инструкций по охране труда, такие выписки, как правило, размещают у оборудования, и в них излагают основные правила безопасности при обращении с оборудованием.

Пример выписки из инструкции по охране труда с визуализированными блоками

Есть и современные решения, пришедшие к нам с приходом и распространением мобильных устройств, таких как планшетные компьютеры и смартфоны. Многие компании используют корпоративную технику, выдаваемую работникам, при помощи которой они производят диагностику оборудования, а так же могут заполнять проверочные листы. При помощи этих устройств можно получить мгновенный доступ к электронным версиям различных инструкций по охране труда и других локальных нормативно-правовых актов работодателя. Одной из хороших практик также считается размещение QR (Quick Response) кодов например, на оборудовании, со ссылкой на инструкцию по охране труда, и работник, в любое время, используя мобильное устройство, может получить мгновенный доступ к информации и освежить свои знания.

Пример размещения QR кода на оборудовании

Применение таких практик позволит значительно улучшить качество инструкций по охране труда, а также позволит работникам получать оперативно информацию о безопасной эксплуатации оборудования.

На этом всё.

Источник: https://xn—-8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai/oxrana-truda/%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8-%D0%BF%D0%BE-%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5-%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0.html

3 Общие положения

3.1 Инструкция является нормативным документом, устанавливающим требования безопасности при выполнении рабочими и служащими (далее работающими) работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где работающие выполняют порученную им работу или служебные обязанности.

3.2 Инструкции следует разрабатывать на основе законодательства о труде Российской Федерации, в соответствии со стандартами «Системы стандартов безопасности труда», правилами и нормами безопасности труда и производственной санитарии, действующими в отрасли, настоящим РД, технологической документацией, типовыми инструкциями по охране труда, паспортами и инструкциями по эксплуатации оборудования с учетом конкретных условий труда и анализа производственного травматизма, а также в соответствии с комплексом стандартов «Единой системы технологической документации» (ЕСТД).

3.3 Инструкции должны включать только требования, касающиеся безопасности труда при выполнении самими работающими своих обязанностей.

3.4 Инструкции следует разрабатывать:
для отдельных профессий, например, для травильщика пластин, откачника, формовщика радиокерамики и др.;
на отдельные виды работ, например, на ремонтно-наладочные работы, работы на высокочастотных установках, на радиоэлектронном оборудовании и др.;
для категорий работников, непосредственно не занятых в производстве, например, для бухгалтеров, конструкторов, уборщиц, подсобных рабочих и др.

3.5 Требования инструкций являются обязательными для работающих. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение производственной дисциплины.

3.6 Изучение инструкций и постоянный контроль за выполнением работающими инструкций возлагаются на администрацию предприятия и его структурных подразделений (служб).

4 Требования к разработке и оформлению инструкций

4.1 Инструкции для отдельных профессий и видов работ разрабатываются и вводятся в действие до начала производства работ или внедрения технологического процесса.

4.2 Ответственность за своевременную и качественную разработку инструкций в подразделениях возлагается на их руководителей, а за разработку инструкций по профессиям и работам, общим для нескольких подразделений с одинаковыми условиями труда, — на руководителя одного из этих подразделений (или на главных специалистов) по указанию главного инженера предприятия.

4.3 Подготовительная работа, необходимая для разработки инструкций, должна включать: изучение работ и (или) технологического процесса, выявление опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонении от оптимального режима, и определение мер и средств защиты от них; определение соответствия требованиям безопасности применяемого оборудования, приспособлений и инструмента; подбор технической и нормативной документации, которая может быть использована при разработке инструкции; изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть применены при выполнении соответствующих работ; проведение анализа производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (вида работ) на предприятии; определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, изучение нормативных, а также технических и организационных требований, подлежащих включению в инструкцию.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/471808620

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *