Расследование несчастных случаев

Статья 229. Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 229 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 229. Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя — физического лица принимают участие указанный работодатель или уполномоченный его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав данной комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование несчастного случая, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.

Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области надзора и контроля.

Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с работником.

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав во главе с государственным инспектором по охране труда.

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего — его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае, если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.

При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности — руководитель этого территориального органа. На судне состав комиссии формируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии с принадлежностью судна.

При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

В каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности — объяснения от пострадавшего.

При расследовании несчастного случая на производстве в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

При расследовании несчастного случая на производстве у работодателя — физического лица необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяются председателем комиссии.

В целях расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом подготавливаются следующие документы:

приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

планы, эскизы, схемы, а при необходимости — фото- и видеоматериалы места происшествия;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;

протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;

другие документы по усмотрению комиссии.

Для работодателя — физического лица перечень представляемых материалов определяется председателем комиссии, проводившей расследование.

На основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов, и определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отдельных отраслей и организаций, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Источник: https://base.garant.ru/5139616/ab10eb9df42b5dde61c7b7fd114648f5/

Расследование и учет несчастных случаев на производстве. Возмещение вреда в следствии несчастного случая на производстве и профзаболевании. — презентация

1 Расследование и учет несчастных случаев на производстве. Возмещение вреда в следствии несчастного случая на производстве и профзаболевании.

2 Цели расследования Возмещение вреда пострадавшему Привлечение к ответственности виновных лиц Устранение причин несчастного случая Основные задачи Установление связи несчастного случая с производством ; Оформление акта о несчастном случае на производстве (Н1), и акта о расследовании несчастного случая Определение требования каких правовых актов были нарушены ; Установление виновных в этих нарушениях лиц Разработка мероприятий по устранению причин несчастного случая; по предупреждению повторного возникновения подобных происшествий

3 Основные недостатки в работе по расследованию несчастных случаев на производстве Пункты Правил, указываемые в Актах как нарушенные, часто не соответствуют выявленным нарушениям Не всегда выявляются истинные технические причины несчастного случая Недостаточное знание требований документов по расследованию несчастных случаев Невыполнение обязанностей по выдаче актов-предписаний при проведении расследований несчастных случаев Несвоевременное оформление Учетных карточек несчастных случаев

4 Основные правовые акты по расследованию несчастных случаев на производстве Трудовой кодекс РФ 197-ФЗ с г. ст ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» 181-ФЗ г. ФЗ » Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и проф.заболеваний » 125-ФЗ г. «Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» Введено постановлением Правительства РФ 279 от Постановление Минтруда 19 от 7 июля 1999 г. «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве» : 1. Сообщение о Н/С; 2. Журнал регистрации Н/С на производстве; 3. Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве Приказ Руководителя Департамента ГЭН 20 от г. «О введении в действие Положения о расследовании и учете Н/С на производстве». Приложение к приказу письмо Первого зам. Министра Минтруда Указание Руководителя Департамента ГЭН /38 от «О совершенствовании системы учета и анализа несчастных случаев» «Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях » Введены Постановлением Минтруда России от г. 73. Разработаны на основании ст. 229 ТК «Схема определения тяжести несчастных случаев на производстве » Введена приказом Министра здравоохранения 160 от г.

5 Немедленно оказать пострадавшему медицинскую помощь и при необходимости доставить его в лечебное учреждение Квалифицировать происшедший несчастный случай, в результате чего установить его обязательные признаки. П ринять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц Принять меры к сохранению обстановки на рабочем месте, где произошел несчастный случай Создать комиссию по расследованию и издать приказ о начале ее работы При необходимости специального порядка расследования в течение суток по установленной Минтрудом РФ форме направить сообщение о несчастном случае в соответствующие органы (Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета НС на производстве, и положения об особенностях расследования НС на производстве в отдельных отраслях и организациях») Создать условия для работы комиссии и по окончании расследования утвердить акт о несчастном случае по форм» Н-1 Выдать экземпляр акта по форме Н-1 пострадавшему (родственникам погибшего), а другой хранить в организации в течение 45 лет Зарегистрировать акт по форме Н-1 в Журнале регистрации несчастных случаев и включить имевший место несчастный случай в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве Н емедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего Действия работодателя ( индивидуального предпринимателя ) при несчастном случае на производстве

6 Расследование и учет несчастных случаев на производстве (ТК РФ ст , Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 г. N 73 «Об утверждении форм документов, Необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях») Расследованию подлежат несчастные случаи на производстве травмы, в том числе нанесенные другим лицом, а также приравненные к ним; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электротоком, молнией, излучением; укусы насекомых пресмыкающихся; телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения полученные в результате взрывов, аварий, разрушения сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций (ТК РФ ст.227). повлекшие за собой: необходимость перевода работника на другую работу; временную, или стойкую утрату трудоспособности; смерть работника

7 Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, если они произошли: в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы, или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни; при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора; при следовании к месту служебной командировки и обратно; при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель — сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и другие); при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время; при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера; при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая. Расследованию подлежат несчастные случаи, не связанные с производством (с оформлением акта произвольной формы) смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие алкогольные вещества несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния

8 Классификация несчастных случаев («Схема определения тяжести несчастных случаев на производстве» утверждена приказом Минздрава России от 24 февраля 2005 г. 160 ) Квалифицирующими признаками тяжести несчастного случая на производстве являются: характер полученных повреждений и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также усугубление имеющихся и развитие хронических заболеваний; длительность расстройства здоровья (временная утрата нетрудоспособности); последствия полученных повреждений (стойкая утрата трудоспособности, степень утраты профессиональной трудоспособности). Заключение о степени тяжести производственной травмы дают по запросу работодателя или председателя комиссии по расследованию несчастного случая на производстве клинико-экспертные комиссии (КЭК) лечебно-профилактического учреждения, где осуществляется лечение пострадавшего в срок до 3-х суток с момента поступления запроса. Это заключение в обязательном порядке также оформляется в выписном эпикризе независимо от характера проведенного лечения. К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся: длительные расстройства здоровья с временной утратой трудоспособности 60 дней и свыше; стойкая утрата трудоспособности (инвалидность); потеря профессиональной трудоспособности 20% и свыше. Несчастные случаи на производстве, которые в острый период сопровождаются: шоком любой степени тяжести и любого генеза; комой различной этиологии; массивной кровопотерей (объем кровопотери до 20%); острой сердечной или сосудистой недостаточностью, коллапсом, тяжелой степенью нарушения мозгового кровообращения; острой почечной или печеночной недостаточностью; острой дыхательной недостаточностью; расстройством регионального и органного кровообращения, приводящего к инфаркту внутренних органов, гангрене конечностей, эмболии (газовой и жировой) сосудов головного мозга, тромбоэмболии; острыми психическими расстройствами. Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется положением 392 Утв.постановлением правительства РФ от г.

9 С ообщ ение в течение суток при групповом несчастном случае на производстве (два человека и более), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом 1)о несчастном случае, происшедшем в организации: в соответствующую государственную инспекцию труда; в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности; в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай; в территориальные объединения организаций профсоюзов; в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу; страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 2) о несчастном случае, происшедшем у работодателя — физического лица: в соответствующую государственную инспекцию труда; в прокуратуру по месту нахождения работодателя — физического лица; в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу; страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

10 Легкие Тяжелые, групповые, смертельные Расследование в течение 3-х дней Расследование в течение 15-ти дней Расследует комиссия организации, отдается приказом в сост. не менее 3 человек Сообщение в течение суток в: 1. Прокуратуру 2. Федеральный орган гос.власти по ведом. принадлежности и субъекта РФ 3. Терр.объед. профорганизаций 4. Органы государственного надзора 5. В организацию, направ. работника 6. СЭС РФ (острое отравление) 7. В Фонд социального страхования Составляется Акт о НС на производстве по форме Н-1 на каждого пострадавшего в 2 (3) экземплярах Приказом работодателя назначается комиссия с участием представителей органов государственного надзора Акт Н-1 на каждого пострадавшего Акт и материалы расследования группового (тяж., смерт.) НС направляется в 3-х дневный срок в прокуратуру Акт Н-1 направляется в Фонд социального страхования НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ Акт Н-1 хранится у работодателя 45 лет Копии документов направляются в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального надзора

11 Порядок расследования несчастных случаев на производстве Общий порядок – в течение 3 дней или до 1 месяца со дня подачи заявления Расследуется комиссией в составе в организацииу инд. предпринимателя Специалист по охране труда Представитель работодателя Представитель профоргана или иного уполномоченного работниками представительного органа Индивидуальный предприниматель Доверенное лицо пострадавшего Специалист по охране труда В случае прибытия – полномочный представитель организации (индивидуального предпринимателя), направившей пострадавшего в командировку

12 Порядок расследования несчастных случаев на производстве Подлежат расследованию несчастные случаи групповой (2 и более человек) тяжелый (по схеме утв. Минздравом и Минтрудом РФ) со смертельным исходом Расследуются комиссией в составе кроме обычного порядка Госинспектор по охране труда Представители органа исп. власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию) Представитель территориального объединения профсоюзов по требованию пострадавшего (его родств.) — его доверенное лицо При НС на объектах, подконтрольных специально уполномоченным надзорным органам — их представитель В случае гибели 5 и более человек — представители фед.инспекции труда, федер. органа исп. власти, общероссийского объединения профсоюзов при крупных авариях с гибелью свыше 15 человек комиссия назначается Правительством РФ Специальный порядок – в течение 15 дней Представители исполнительных органов страховщика,

13 Расследование несчастных случаев, которые по прошествии времени перешли из категории лёгких в категорию тяжёлых или смертельных Несчастные случаи, которые были расследованы как лёгкие несчастные случаи, но по прошествии времени перешли в категорию тяжёлых (в том числе: стойкая утрата трудоспособности (инвалидность); потеря профессиональной трудоспособности 20% и свыше) или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) после получения сведений в течение трех суток направляет извещение об этом и организует новое расследование в соответствии с организацией расследования группового несчастного случая (тяжёлого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом).

14 Расследование сокрытого несчастного случая. Расследуются по обращению пострадавшего, а в случае его смерти-по обращению правоприём- ников. Государственным инспектором труда с участием представителей соответст- вующего органа страховщика и объе- динения организаций профсоюза. За сокрытие несчастного случая налагается дисциплинарная и администра- тивная ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

15 Учет несчастных случаев на производстве Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируются работодателем (юридическим или физическим лицом) в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме 9. Все зарегистрированные в организации (у работодателя — физического лица) несчастные случаи на производстве включаются в годовую форму федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве. Акт о расследовании группового, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом с документами и материалами расследования и копии актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего председатель комиссии в трехдневный срок после их утверждения направляет в прокуратуру, а при страховом случае указанные документы направляет также в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ (по месту регистрации в качестве страхователя). Копии указанных документов направляются в соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию труда в субъекте РФ, Meжрегиональную государственную инспекцию труда) и территориальный орган государственного надзора по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях (объектах). Копии актов о расследовании несчастных случаев вместе с копиями актов формы Н-1 направляются председателями комиссий (государственными инспекторами труда, проводившими расследование несчастных случаев) также в Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Минтруда РФ и соответствующие федеральные органы исполнительной власти по ведомственной принадлежности для проведения в установленном порядке анализа состояния и причин производственного травматизма и разработки предложений по его профилактике. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию труда в субъекте РФ, межрегиональную государственную инспекцию труда), а в соответствующих случаях в территориальный орган государственного надзора, информацию по установленной Минтруда РФ форме о последствиях несчастного случая на производстве и мероприятиях, выполненных в целях предупреждения несчастных случаев.

16 Расследование и учет профессиональных заболеваний («Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний» утверждено постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 года 967) Профессиональными заболеваниями именуются острые и хронические заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя. Установление наличия профессионального заболевания (1 этап) Собственно расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания (2 этап) Оформление акта о случае профессионального заболевании (3 этап) При установлении предварительного диагноза — «острое профессиональное заболевание (отравление)» учреждение здравоохранения обязано в течение одних суток направить экстренное извещение о таком заболевании работника в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло заболевание, и сообщение работодателю Больной в месячный срок должен быть направлен на обследование в специализированное лечебно- профилактическое учреждение Заключительный диагноз, медицинское заключение Работодатель в десятидневный срок с даты получения извещения издает приказ об образовании комиссии по расследованию обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания. Решение, в котором излагаются установленные обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, нарушивших государственные санитарно- эпидемиологические правила, иные нормативные акты, а также указываются меры по устранению причин и предупреждению профессиональных заболеваний. По результатам расследования комиссия в 3 дневный срок составляет акт о случае профессионального заболевания (в 5 экземплярах) для: работника, работодателя, центра госсанэпиднадзора, центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения), страховщика

17 Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 г. 125-ФЗ ) Основные принципы обязательного социального страхования: гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию; экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; обязательность уплаты страхователями страховых взносов; дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска. Страхованию подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем, в т.ч. и лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем. Средства на осуществление страхования аккумулируются в Фонде социального страхования Российской Федерации. Доходная и расходная часть бюджета Фонда должна утверждаться федеральным законом отдельной строкой. Указанные средства являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат. Страховые тарифы дифференцируются по группам отраслей (подотраслей) экономики в зависимости от класса профессионального риска (с I по XXII в соответствии с ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на ХХХХ год», т.е. От 0,2 до 8,5% к начисленной оплате труда,).

18 Страхователь обязан: Своевременно регистрироваться у страховщика. В установленном порядке и в определённые сроки перечислять страховые взносы. Размер скидки или надбавки устанавливается с учётом состояния охраны труда в организации, расходов на обеспечение страховых выплат застрахованным и не может превышать 40% страхового тарифа. Исполнять решения страховщика о страховых выплатах застрахованным В течение суток со дня наступления страхового случая сообщать о нём страховщику Собирать и предоставлять за свой счёт страховщику в установленные им сроки документы, являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов и иные сведения необходимые страховщику Направлять застрахованного с необходимыми документами в учереждение медико- социальной экспертизы на освидетельствование Вести учёт начисления и перечисления страховых выплат и предоставлять страховщику отчётность Сообщать обо всех обстоятельствах для определения скидок и надбавок Своевременно сообщать страховщику о своей реорганизации или ликвидации.

19 Возмещение вреда, причиненного трудовым увечьем и профессиональным заболеванием В соответствии с задачами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусмотрено возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованным при исполнении ими обязанностей по трудовому договору путем предоставления в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Обеспечение по страхованию осуществляется в виде: пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; страховых выплат; единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти; оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, включая расходы на: — дополнительную медицинскую помощь (сверх предусмотренной по обязательному медицинскому страхованию), в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств; — посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи; — санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, стоимость проезда застрахованного, а в необходимых случаях также стоимость проезда сопровождающего его лица к месту лечения и обратно, их проживания и питания; — протезирование, а также на обеспечение приспособлениями, необходимыми застрахованному для трудовой деятельности и в быту; — обеспечение специальными транспортными средствами, их текущий и капитальный ремонты и оплату расходов на горюче-смазочные материалы; профессиональное обучение (переобучение).

20 Нормы, предусматривающие обязанности работодателя по охране труда Разрабатывать и утверждать инструкции по охране труда для работников Обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, оборудования и безопасность технологического процесса Осуществлять планирование мероприятий по охране труда и их финансирование в установленных законом размерах Производить обучение, инструктаж работников по охране труда и роверку их знаний Обеспечивать работников за счет собственных средств средствами индивидуальной и коллективной защиты Организовывать работу службы охраны труда Осуществлять эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работника Вести учет и расследование несчастных случаев на производстве Проводить за свой счет обязательные медицинские осмотры (обследования) работников Производить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Выполнить иные обязанности в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда

Источник: http://www.myshared.ru/slide/35852

Методика расследования несчастных случаев

Главная / Профилактика травматизма в строительстве / Расследование, учет и анализ несчастных случаев на производстве / Методика расследования несчастных случаев

В процессе многолетней работы профсоюзных и хозяйственных организаций по профилактике травматизма выработался определенный подход к организации расследования причин и обстоятельств несчастных случаев, определился объем вопросов, которые необходимо решить при проведении расследования. Накопленный опыт обобщен в литературе.

В соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве расследованию подлежат все несчастные случаи, которые произошли на строительных объектах: микротравмы, травмы с временной утратой трудоспособности, а также групповые1, тяжелые (приложение 17) и смертельные несчастные случаи.

Методика расследования микротравм, несчастных случаев с временной утратой трудоспособности, групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев в принципе одна и та же.

При проведении расследования необходимо:

  • осмотреть место несчастного случая;
  • опросить потерпевших, свидетелей, потребовать письменные объяснения от свидетелей и представителей административно-технического персонала строительной организации;
  • ознакомиться с необходимыми документами (проектами организации строительства и производства работ, журналами инструктажа, паспортами на строительные машины, механизмы, леса и т. п. );
  • организовать, если это необходимо, проведение экспертизы, технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний и других необходимых работ; сфотографировать место несчастного случая или аварии; составить схемы, эскизы.

Расследование несчастных случаев с временной утратой трудоспособности заканчивается составлением акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Последствия расследования групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев2 оформляются специальным актом, а затем по материалам расследования техническим инспектором составляется заключение.

Несчастные случаи, связанные с работой, расследуются членами комиссии социального страхования, страхделегатами профсоюзной организации с участием представителей администрации и при помощи самого пострадавшего. Методы расследования таких случаев бывают разные, но в основном сводятся к тому, чтобы собрать данные, подтверждающие обстоятельства и время происшествия несчастного случая (беседа со свидетелями, врачами скорой помощи, поликлиники, медпункта и др.).

В некоторых случаях бывает достаточно объяснений пострадавшего или свидетелей. Результаты расследования несчастного случая, связанного с работой, оформляются актом произвольной формы.

1Групповыми называются несчастные случаи, происшедшие с двумя и более работниками независимо от тяжести полученных при этом травм.
2При расследовании групповых несчастных случаев акт по форме Н-1 составляется на каждого потерпевшего.

«Профилактика травматизма в строительстве»,
Г.В.Лесенко, Ю.В.Борисполец, А.Д.Гапоненко

Порядок возмещения ущерба регулируется Правилами возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой1, которые введены в действие с 1 января 1962 г. . Правилами и статьей 88 Основ гражданского законодательства СССР определены специальные условия материальной ответственности предприятий (организаций, учреждений). К этим условиям относятся: наличие трудовых…

Под виной строительной организации необходимо понимать необеспечение администрацией здоровых и безопасных условий труда, что привело к увечью или иному повреждению здоровья. При этом не имеет значения, произошло увечье по вине должностных лиц при выполнении ими трудовых обязанностей или по вине любого работника. Доказательство вины строительной организации Вина строительной организации в каждом случае должна подтверждаться конкретными…

Возмещение ущерба состоит в выплате потерпевшему денежных сумм в размере заработка, которого он лишился вследствие утраты трудоспособности от увечья или иного повреждения здоровья. Определение размера ущерба Для определения размера ущерба при частичной утрате профессиональной трудоспособности процент утраты общей трудоспособности не учитывается. В этом случае размер возмещения будет равен части среднемесячного заработка потерпевшего на процент утраты…

Иногда, в нарушение существующих правил, к работе с повышенной опасностью допускаются необученные работники или работающие не по специальности, что часто является причиной несчастных случаев. И когда происходит несчастный случай с работником, необученным или же исполняющим работу не по основной его профессии, часто записывают в этой графе так: «и. о. такелажника», «постоянно электросварщик, временно грузчик» и…

Специалисты в ходе расследования могут использоваться как консультанты по отдельным вопросам, которые требуют специальных знаний и возникают в процессе осмотра места происшествия при ознакомлении с технической документацией, или как эксперты. В последнем случае перед специалистами ставятся вопросы, требующие специального решения (технических расчетов, лабораторных исследований и др.), по которым они должны дать письменное заключение. Лица, привлекаемые…

Источник: https://www.ktovdome.ru/73/471/17083.html

2.2. Методика расследования причин несчастных случаев на производстве

Комиссия проводит расследование;

В ходе расследования комиссия должна:

— ознакомиться с локальными нормативными актами организации по обеспечению безопасных условий труда, выявить лиц, ответственных за соблюдение правил техники безопасности;

— провести (организовать) фото- и видеосъемку места происшествия, исследования и испытания, необходимые для установления обстоятельств случившегося, составить планы, эскизы, схемы;

— выявить и опросить очевидцев происшествия, лиц, виновных в нарушении требований охраны труда;

— получить объяснения от работодателя и пострадавшего;

— установить обстоятельства и причины несчастного случая, виновных лиц, допустивших нарушение требований охраны труда;

— выяснить, связан несчастный случай с производством или нет, определить, является ли он страховым случаем (от этого зависит порядок назначения пособий пострадавшему);

— разработать предложения по предупреждению подобных происшествий;

— сформировать материалы расследования.

Работу комиссии по расследованию несчастного случая финансирует работодатель (ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ).

Следует обратить особое внимание на полноту исследования материалов и правильность оформления всех необходимых документов, это поможет при плановых и неплановых проверках трудовой инспекции.

Срок работы комиссии. Для проведения расследований несчастных случаев на производстве Трудовым кодексом установлены конкретные сроки (ст. 229.1 ТК РФ). Если в результате происшествия пострадавшие получили легкие повреждения здоровья, расследование проводится комиссией в течение трех дней. Если есть погибшие или пострадавшие получили тяжелые повреждения — в течение 15 дней. Если нетрудоспособность у работника наступила спустя некоторое время — в течение одного месяца со дня поступления заявления от пострадавшего. Для проведения мероприятий дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая допускается продлить срок расследования не более чем на 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления этого заявления.

На основании собранных материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины НС, определяет, был ли пострадавший в момент НС связан с производственной деятельностью организации или индивидуального предпринимателя и объяснялось ли его нахождение в месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, и квалифицирует как НС на производстве или несчастный случай, не связанный с производством. Если при расследовании НС на производстве, происшедшего с застрахованным, комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного комитета комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.

Расследованию подлежат и классифицируются как НС, не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы:

а) смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная учреждением здравоохранения и следственными органами;

б) смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которой явилось алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника техническими спиртами, ароматическими, наркотическими и другими аналогичными веществами, применяемыми на производстве, не связанное с нарушением технологического процесса. А при страховом случае указанные документы и акты по форме Н-1 направляет также в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ;

в) НС, происшедший при совершении пострадавшим поступка, содержащего, по заключению представителей правоохранительных органов, признаки уголовно наказуемого деяния.

Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателями с участием профсоюзного органа для принятия соответствующих решений, направленных на профилактику и предупреждение НС на производстве.

Источник: https://StudFiles.net/preview/5332906/page:3/

Статья 324. ТК РК Порядок расследования несчастных случаев
на производстве



1. Расследование несчастных случаев на производстве, за исключением случаев, подлежащих специальному расследованию, проводится комиссией, создаваемой в течение двадцати четырех часов актом работодателя с момента его наступления, в следующем составе:

председатель — руководитель организации (производственной службы) или его заместитель;

члены — руководитель службы безопасности и охраны труда организации и представитель работников.

Должностное лицо, непосредственно отвечающее за безопасность труда на соответствующем участке, где произошел несчастный случай, при проведении расследования в состав комиссии не включается.

2. Специальному расследованию подлежат:

1) несчастные случаи с тяжелым или со смертельным исходом;

2) групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от степени тяжести травм пострадавших;

3) групповые случаи острого отравления.

3. В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя — физического лица принимают участие работодатель или уполномоченный его представитель, представитель работников, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

4. В случае острого отравления в расследовании комиссии принимают участие представители государственного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

5. В работе комиссии вправе принимать участие представитель страховой организации, имеющей соответствующие договорные отношения с работодателем или пострадавшим.

6. Срок расследования несчастного случая не должен превышать десять рабочих дней со дня создания комиссии.

7. Расследование несчастного случая, происшедшего с лицами, проходящими производственную практику, обучающимися в общеобразовательных, профессиональных школах и высших учебных заведениях, проводится комиссией, создаваемой руководителем организации, на чьей территории произошло происшествие, с участием работодателя и представителя пострадавшего.

8. Расследование несчастного случая, происшедшего с работником организации, расположенной и ведущей работы на территории другой организации, или с работником, направленным в другую организацию для выполнения производственного задания (служебных или договорных обязанностей), проводится непосредственно работодателем с участием ответственного представителя организации, на территории которой произошел несчастный случай.

9. Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается тем работодателем, на территории которого или по поручению которого производилась работа.

10. Расследование несчастных случаев, происшедших в результате аварий транспортных средств, проводится на основании материалов расследования дорожной полиции.

Дорожная полиция в пятидневный срок со дня транспортного происшествия по требованию председателя комиссии по расследованию несчастных случаев обязана представить копии материалов расследования.

11. В каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований по безопасности и охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и при возможности объяснения от пострадавшего.

12. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю либо в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу (независимо от срока давности), расследуются по заявлению пострадавшего (его представителя) или по предписанию государственного инспектора труда в течение десяти дней со дня регистрации заявления, получения предписания.

13. На основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет связь несчастного случая с производственной деятельностью работодателя и, соответственно, объяснялось ли пребывание пострадавшего на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

14. Условия работы комиссии по расследованию несчастных случаев на режимных объектах определяются с учетом особенностей доступа, нахождения на этих объектах.

15. Каждый несчастный случай, связанный с производством, вызвавший у работника (работников) потерю трудоспособности, в соответствии с медицинским заключением (рекомендацией) оформляется актом о несчастном случае по форме, установленной уполномоченным органом по труду, в необходимом количестве экземпляров (на каждого пострадавшего в отдельности).

Подтвержденные в установленном порядке организацией здравоохранения случаи отравления оформляются также актом о несчастном случае независимо от того, имеется или не имеется потеря трудоспособности.

Источник: http://kaz-kodeksy.com/tk_rk/324.htm

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *