Распоряжением департамента градостроительства Приморского края от 28 марта 2018 года № 14 утверждены новые Правила землепользования и застройки Владивостокского городского округа. Документ был опубликован спустя несколько дней после подписания, но никаких анонсов или объявлений жители Приморья не увидели.
Новые Правила землепользования и застройки подписаны и вступили в силу 28 марта 2018 года. Однако до последнего дня администрация Приморского края и департамент градостроительства не сообщали, на какую дату назначено подписание документа. Также не было никаких анонсов или объявлений о вступлении в силу изменений.
Скромная строчка, появившаяся 4 апреля в реестре опубликованных документов в разделе «Антикоррупционная экспертиза», и еще более скромная ссылка – в разделе документов территориального планирования. Читатели могут ознакомиться с документами – самим распоряжением, градостроительным регламентом и картами.
Мы же отметим, что район «Синей сопки» так и остался сельхозугодьями, на части земель Академгородка предусмотрена многоэтажная жилая застройка, а возле действующего авторынка «Зеленый угол» по-прежнему значится кладбище. Исторический центр, впрочем, остался защищенным от застройки.
ПЗЗ менялись и принимались в рамках работы по контракту, заключенному между департаментом градостроительства ПК и ООО «Институт территориального планирования «Град» от 17.10.2016 № 2010-21.
Приказом департамента градостроительства Приморского края от 21.10.2016 № 1831 была создана рабочая группа по координации работ подготовки проектов внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Приморского края, вошедших во Владивостокскую агломерацию, в том числе Владивостокского городского округа.
VL.ru неоднократно обращался в администрацию Приморского края по поводу принимаемых Правил землепользования ВГО. Ответ, какая работа была проведена для его принятия, приводим полностью с незначительными сокращениями.
«Рабочая группа рассматривала и оценивала предложения органов власти всех уровней, органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Владивостокской агломерации, юридических и физических лиц в отношении внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, вошедших во Владивостокскую агломерацию.
В состав рабочей группы вошли представители департамента градостроительства ПК, КГБУ «Центр развития территорий», органов местного самоуправления МО, вошедших во Владивостокскую агломерацию. В случае необходимости на заседания рабочей группы приглашались специалисты органов исполнительной власти Приморского края, представители прокуратуры ПК, Минвостокразвития России, общественных организаций, а также заявители.
Предложения и замечания, поступившие по проектам внесения изменений в градостроительную документацию Владивостокского городского округа, были рассмотрены в ходе заседаний рабочей группы на предмет целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний таких предложений и замечаний.
К 26 марта проведены 133 заседания рабочей группы по внесению изменений в генеральные планы и в правила землепользования и застройки Артемовского ГО, Владивостокского ГО, Надеждинского МР, Шкотовского МР, на которых рассмотрены порядка 4022 предложений и замечаний от физических и юридических лиц и подготовлены 134 протокола заседаний рабочей группы. Проработаны проекты градостроительных регламентов муниципальных образований Владивостокской агломерации. Около 70% от общего количества поданных предложений было учтено в проектах по внесению изменений в генеральные планы МО Владивостокской агломерации.
В процессе работы необходимо было привести градостроительную документацию муниципальных образований в соответствие с действующим законодательством, а именно: учесть территории комплексного и устойчивого развития в соответствии с 5.1 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ в картах градостроительного зонирования, а также привести в соответствие разрешенные виды использования земельных участков, указанных в правилах землепользования и застройки в соответствие с классификатором, утвержденным приказом № 540 Минэкономразвития от 01.09.2014.
Отбор предложений не осуществлялся, то есть были рассмотрены абсолютно все предложения. Подход к рассмотрению предложений основывался на принципах соблюдения и обеспечения не только прав и законных интересов собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом прав и интересов иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, улучшением инвестиционной привлекательности соответствующих территорий, которые могут вступать в объективное противоречие с интересами собственников».
Как это получилось у проектировщиков и чиновников, читайте в итоговом материале на VL.ru.
Напомним, 12 февраля постановлением администрации Приморского края были приняты изменения в генеральный план Владивостокского городского округа.
Самое важное в Telegram-канале Новостей VL.ru
На изменение Генерального плана, а также Правил землепользования и застройки Владивостокского городского округа администрация Приморья выделяет 20,5 миллиона рублей. До конца 2019-го документация должна быть подготовлена, а публичные слушания по изменениям, вероятно, пройдут в следующем году.
Администрация Приморского края намеревается внести изменения в главные градостроительные документы Владивостокского городского округа – Генеральный план и Правила землепользования и застройки. Открытый конкурс в электронной форме стоимостью 20 561 852 рубля предполагает, в отличие от аукциона, предложение лучших условий исполнения, а не минимальной цены. Конкурс состоится 4 июня, а исполнить работы подрядчик должен до 15 декабря.
Распоряжения о подготовке внесения изменений в документы по Владивостоку и всем районам, входящим в агломерацию, были подписаны начальником департамента градостроительства 22 февраля 2019 года. Согласно конкурсной документации, цель разработки нового проекта – приведение утвержденных генеральных планов муниципальных округов в соответствие с требованиями федерального законодательства и документами по стратегическому планированию. Также предполагается, что должны быть обеспечены законные интересы физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
Обновление градостроительной документации должно облегчить комплексное планирование территорий и создать условия для их устойчивого развития. Отдельно упоминается увязка с планом «Трансформация делового климата», утвержденным правительством страны в январе этого года.
Подрядчик, которому контракт достанется, должен будет проанализировать действующие Генпланы муниципальных округов, документы стратегического планирования, разработать предложения по размещению капитальных объектов, подумать над уточнением границ функциональных зон и предложить развитие транспортной инфраструктуры. Учет предложений от физических и юридических лиц также должен вестись. По информации VL.ru, такие предложения все еще поступают в «Центр развития территорий», несмотря на то, что наш Генплан уже давно принят. Также исполнителю предстоит скорректировать порядок применения ПЗЗ, изменить границы отдельных территориальных зон, актуализировать градостроительные регламенты.
Отметим, что в конкурсной документации есть два объекта, вынесенных в отдельную графу. Во-первых, подрядчик должен подготовить проект изменений «в части размещения планируемого к строительству объекта газоснабжения местного значения ГРС-2». Его предполагается строить в районе улицы Артековской, на участке 25:28:050088:871. Сейчас это земля поселений. После внесения изменений ему будет присвоена соответствующая территориальная и функциональная зона.
Во-вторых, в Генплане будет заложено место для строительства мусоросжигательного завода. Где его планируют строить, информации пока нет – ни номера, ни расположения участка. Упомянуто только то, что это объект краевого значения.
Каждая изменяемая зона должна быть четко прорисована, между ними не должно быть зазоров. Демонстрационные материалы должны быть подготовлены на дисках, а также в распечатанном виде – для проведения публичных слушаний или общественных обсуждений.
Напомним, изменения в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Владивостокского городского округа были приняты в прошлом году. Генплан утвердили в феврале, ПЗЗ – в апреле. Этому предшествовали жаркие общественные дебаты – горожане неоднократно требовали не принимать документы, поскольку они составлялись с нарушением и законов, и законных прав граждан. Ранее, как сообщала общественница Ольга Дымникова, работы по разработке и изменению градостроительной документации обошлись казне в 1,35 млрд рублей.