Проверочные листы 9438

Чек-листы: плановая проверка

1. Что такое чек-листы или проверочные листы?
Положением о виде федерального государственного контроля (надзора), порядком организации и проведения отдельных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля может быть предусмотрена обязанность использования при проведении плановой проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля проверочных листов (списков контрольных вопросов) (ч. 11.1 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294).
Проверочные листы – это перечни контрольных вопросов, ответы на которые могут однозначно подтвердить, соблюдает или нет организация или ИП обязательные требования, которые составляют предмет проверки.
2. Требования к проверочным листам:
Общие требования к разработке и утверждению списков контрольных вопросов утверждены Постановлением Правительства от 13.02.2017 № 177.
Так, проверочный лист в числе прочего должен содержать:
а) указание вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля, вида (видов) деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производственных объектов, их типов и (или) отдельных характеристик, категорий риска, классов (категорий) опасности, позволяющих однозначно идентифицировать сферу применения формы проверочного листа;
б) указание на ограничение предмета плановой проверки обязательными требованиями, требованиями, установленными муниципальными правовыми актами, изложенными в форме проверочного листа, если это предусмотрено положением о виде федерального государственного контроля (надзора), порядком организации и проведения вида регионального государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля;
в) наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и реквизиты правового акта об утверждении формы проверочного листа;
г) перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, составляющих предмет проверки (далее – перечень вопросов);
д) соотнесенные с перечнем вопросов реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами;
е) поля для внесения следующих данных:
– наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
– место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты;
– реквизиты распоряжения или приказа руково-
дителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки;
– учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок;
– ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов;
– должность, фамилия и инициалы должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист;
ж) иные необходимые данные, установленные положением о виде федерального государственного контроля (надзора), порядком организации и проведения вида регионального государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля, административным регламентом осуществления вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля.
Иными словами, всем бизнесам присвоили степень риска. Опасные производства и нарушителей будут проверять чаще. Малый бизнес и для тех, кто не попался на нарушениях, постараются проверять редко или никогда. А тем, кого все-таки планируют проверить, заранее определен список вопросов.
Формы проверочных листов, как правило, включают три варианта ответов на вопросы: «да», «нет» либо «н/р» (или «не относится»).
Если требование выполняется, то ставится отметка «да».
По отметке «нет», свидетельствующей о несоблюдении обязательного требования, могут понадобиться соответствующие пояснения, которые должны отражаться в акте проверки в разделе «Сведения о результатах проверки, в том числе, о выявленных нарушениях обязательных требований».
3. Кого это касается?
По умолчанию проверки по чек-листам касаются всех ИП и компаний, независимо от вида деятельности и масштаба бизнеса.
Проверочные листы могут применяться только при проведении плановых проверок, внеплановыми проверками ответы на вопросы проверочных листов согласно Федеральному закону от 26.12.2008 № 294 – не предусмотрены.
4. Особенности.
Может быть предусмотрено, что чек-лист оформляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Проверочные листы разрабатывают и утверждают на основании Требований органы государственного контроля (надзора) – эта обязанность установлена ч. 11.3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Так, Приказом Роструда от 10.11.2017 № 655 утверждены 107 форм проверочных лис-тов «на все случаи жизни» – от контроля порядка оформления на работу до мониторинга соблюдения гарантий медработников. А Приказом Росприроднадзора № 447 данных форм утверждено 7.
При проведении совместных проверок могут применяться сводные списки контрольных вопросов. В этом случае чек-листы разрабатываются и утверждаются несколькими органами контроля (надзора) (п. 5 ст. 7.1, ч. 11.4 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
Предполагается, что все формы проверочных листов будут опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru. (Государственная система правовой информации).
На официальных сайтах органов государственного контроля (надзора) можно будет ознакомиться с профильными чек-листами.
Так, проверочные листы Роструда находятся на сайте rostrud.ru в разделе «Федеральная служба по труду и занятости / О Роструде / Деятельность». Роструд дополнительно запустил сервис Онлайнинс-пекция.рф, где работодатели, например, могут проверить себя на предмет правильности составления трудового договора или воспользоваться сервисом «Электронный инспектор», чтобы оценить соблюдение требований по всем «трудовым» направлениям. Кстати, на этом же сервисе есть рабочая ссылка на проверочные листы Роструда.
Утверждены проверочные листы, используемые должностными лицами Россельхознадзора при проведении плановых проверок в рамках государственного земельного надзора (Приказ Россельхознадзора от 18.09.2017 № 908); проверочные листы, применяемые в рамках федерального государственного экологического надзора, государственного надзора в области обращения с отходами, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов (Приказ Росприроднадзора от 18.09.2017 № 447).
5. Для чего нужны чек-листы?
Например, трудовая инспекция пришла проверять, как в компании составляют трудовые договоры, а заодно начала требовать документы по охране труда, отпускам, травматизму и сверхурочным. По каждой теме можно было копать как угодно глубоко. Маленькие компании проверяли как большие заводы. Где-то обязательно находили недочет, и бизнес терял деньги. Предприниматели, у которых в штате нет опытного кадровика, специалиста по охране труда или гражданской обороне, часто вообще не знают, что нужно предъявить при проверке и чем может поинтересоваться инспектор. С проверочными листами предмет проверки – ограничен, заранее известен,
и не позволяет проверяющим инспекторам расширять круг вопросов.
6. Как использовать проверочные листы для бизнеса ?
Проверьте, нет ли вас в списке плановых проверок на 2018 год. Сводный план проверок есть на сайте Генпрокуратуры (https://plan.genproc.gov.ru/). На всякий случай уточним, что налоговых проверок там нет.
По ИНН можно проверить, кто вас будет проверять в этом году и будет ли проверять конкретный орган. Узнаете дату, вид и тему проверки.
Если вы есть в плане проверок, узнайте, утвердили ли контролеры проверочные листы и по каким темам. Найдите вопросы и подготовьтесь.
Если плановая проверка вам не грозит, все равно проверьте себя хотя бы по основным чек-листам Роструда или Роспотребнадзора. Некоторые документы нельзя составить задним числом — когда вас внесут в план проверок, будет поздно исправлять ошибки.
Используйте чек-листы для проверки своего юриста, бухгалтера или кадровика. Задайте любой вопрос из списка или попросите предъявить документы по конкретному пункту. Так можно сделать со штатным специалистом или аутсорсинговой компанией. Узнаете много интересного и посчитаете, какую сумму потеряете на штрафах.
7. По каким видам надзора будут заполнять листы?
Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Типовая форма распоряжения или приказа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. В этих формах (обычно в п. 5) прописываются и виды надзора, по которым заполняются проверочные листы.
Когда в приказе предусмотрено проведение федерального государственного надзора без указания конкретных видов, заполнению подлежат все проверочные листы.
В случае, если в приказе предусмотрено проведение федерального государственного надзора в части отдельных его видов (так, у Росприроднадзора это может быть земельный, геологический надзор и т. д.), то, во-первых, заполняется форма проверочного листа по общим вопросам федерального государственного экологического надзора, а во-вторых, соответствующие формы по видам надзора.
8. А если объектов проверки несколько?
Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) используемые юридическим лицом проверяемые производственные объекты обычно указываются в п. 4 формы проверочного листа. При проведении проверки по нескольким адресам или в отношении нескольких производственных объектов все они должны быть названы в проверочном листе.
В отношении отдельных объектов, отнесенных к категориям умеренного риска, чек-листы могут не применяться до 01.07.2018. В первую очередь это касается объектов проверки Росприроднадзора (федеральный государственный пожарный надзор в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения и т. д.) и пожарного надзора.
Если объекты не подпадают под положение о применении списка контрольных вопросов при проверках, то они, соответственно, не указываются в форме проверочного листа.
Независимо от количества адресов мест осуществления деятельности и производственных объектов у проверяемого лица чек-лист по результатам проверки по каждому направлению надзора заполняется один.
9. Оформление результатов проверки с использованием проверочного листа.
Заполненный по результатам проверки чек-лист должен быть приложен к акту проверки – он оформляется вместе с актом непосредственно после ее завершения (ч. 11.5 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
Экземпляр акта с приложением копии чек-листа передается руководителю или иному должностному лицу объекта проверки. Если такие лица отсутствуют или отказываются дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, то акт (с приложением копии проверочного листа) направляется на адрес объекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Если проверяемый не согласен с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки (в том числе, с информацией, указанной в чек-листе), то в течение 15 дней с даты получения своего экземпляра он может представить в соответствующий орган госконтроля (надзора) в письменной форме свои возражения (ч. 12 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
Проверочные листы — это не все, что нужно знать о проверках бизнеса. Даже если у вас все в порядке с документами и законом, не помешает держать под рукой телефон грамотного юриста.
Материал подготовлен с помощью СПС «Консультант плюс» и на основе открытых источников в сети Интернет.
ООО «Центр юридического сопровождения «Авега» поможет:
Юридическим лицам:
– подготовиться к закупкам и торгам;
– составить жалобу в ФАС или УФАС;
– оспорить вынесенное решение;
– оценить антимонопольные риски в работе организации;
– защитить перед поставщиком/исполнителем/заказчиком;
– составить договор/протокол разногласий;
– провести переговоры/урегулировать спор;
– представить интересы в суде/прокуратуре;
– взыскать долги.
– оспорить результаты проверки, помочь в любой сиуации.
Физическим лицам:
– в разделе имущества;
– в защите прав потребителей;
– в семейных спорах;
– в трудовых спорах;
– в жилищных спорах;
– в составлении договоров;
– и в других вопросах.
ООО «Центр юридического сопровождения «Авега» с 2005 года оказывает юридическую помощь гражданам и юридическим лицам на всей территории РФ (Челябинск, Омск, Москва, Республика Башкирия, Республика Крым, Смоленск и др.).
С 2015 года – освоено направление по защите информации.
С 2016 года открыто структурное подразделение в г. Екатеринбурге.
Имея огромный жизненный опыт и профессиональные навыки, мы собрали отличную команду, которая готова помочь Вам.
Главные приоритеты для нас:
– честно, разумно, добросовестно и квалифицированно исполнять свои обязанности;
– активно защищать права, свободы, интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами;
– уважать честь, достоинство и репутацию доверителей, коллег и других лиц;
– сохранять профессиональную независимость;
– строго соблюдать профессиональную тайну.
Соблюдение перечисленных принципов является безусловным приоритетом в нашей деятельности.
Приходите к нам! Мы готовы выполнить поставленные Вами задачи и решить Ваши проблемы.

Источник: http://svetich.info/publikacii/agrarnoe-pravo/chek-listy-planovaja-proverka.html

Польза чек-листов

Проверочный список – полезный инструмент для совершенствования самодисциплины и повышения профессионализма. Его преимущества в следующем:

  1. Чек-лист не позволит забыть о главном. У любого человека есть ограничения по многозадачности, памяти и концентрации внимания. Чек-лист защищает от них, позволяя избежать ошибок даже в состоянии усталости, недостаточного сосредоточения или недосыпания.
  2. Список дает возможность не думать о мелочах. Это позволяет сконцентрироваться на более важных и сложных решениях, в том числе быстро переключить внимание и начать анализировать ситуацию, если произойдет что-либо незапланированное.
  3. Чек-лист помогает поддерживать дисциплину. Используя чек-лист, можно четко и без отступлений следовать протоколу, не пропуская чего-то очевидного из-за невнимательности, расслабленности, недостаточной концентрации.
  4. Проверочный лист сокращает временные затраты. Когда список лежит перед глазами, можно быстро проверить себя по пунктам. Не придется тратить времени, пытаясь вспомнить, все ли было сделано.

Сферы и способы применения

Одной из первых отраслей, где стали использоваться чек-листы, была авиация. На людях, работающих в этой сфере, лежит огромная ответственность, и ценой ошибки могут стать человеческие жизни. И хотя опытные пилоты и техники наизусть знают, что им нужно делать, они прогоняют свои действия по чек-листам.

Сегодня чек-листы широко применяются в компаниях практически любой сферы. Особенно актуальны они для тех сотрудников, чьи повседневные действия можно уложить в стандартный алгоритм. Такие листы применяются при общении с клиентами маркетологами, специалистами по продажам, работниками колл-центров. Помогают контрольные списки и тем, кто готовит документы: бухгалтерам, юристам, специалистам по тендерам и многим другим.

Другое применение чек-листов — проведение проверок, что активно внедряют в свою деятельность контролирующие органы. Например, Трудовая инспекция использует списки контрольных вопросов по охране труда. Это чек-листы утвержденной формы, которые обязательны к применению инспекторами при проведении проверок. Списки опубликованы — по ним работодатели могут пройти самоконтроль, выяснить проблемные моменты и устранить недостатки, не дожидаясь штрафов.

Подобные опросники разработаны и для проверок в сфере обращения лекарственных средств, которые проводит Росздравнадзор. Также используют чек-листы пожарные инспекторы, проверяющие из Ростехнадзора, Роспотребнадзора и других государственных служб.

Принципы составления

Оформлять чек-лист желательно в виде таблицы. Первый столбец – пункты чек-листа, второй – отметки о выполнении, а третий – заметки и примечания, в которых при необходимости указываются возникшие проблемы и нюансы. В дальнейшем они могут использоваться в качестве базы для составления нового списка, в котором будут учтены недостатки первого. При составлении листов рекомендуем обратить внимание на ряд моментов.

Один лист — один процесс

Нельзя объединять в один пункт несколько дел. Процесс следует разбить на отдельные задачи. Приведем простой пример. Если нужно отреагировать на справедливую жалобу клиента, можно составить следующий чек-лист:

  1. Выяснить контакты клиента.
  2. Совершить звонок клиенту и пригласить его в офис для беседы.
  3. Поговорить с клиентом для уточнения причин недовольства.
  4. Предоставить ему подарок от компании.

Больше — не всегда лучше

Если чек-лист очень большой, то его эффективность снижается. Когда в списке дел более 20 пунктов, исполнителю может казаться, что работы много или она слишком трудная. И даже если специалист знает, что сможет выполнить работу, приступить к ней будет психологически сложно. Поэтому если в чек-листе много пунктов, лучше разбить его на несколько. Тогда сотруднику будет проще выполнять обозначенные задачи, а руководителю – проверять и анализировать результаты.

Краткость — сестра таланта

Не стоит использовать объемные и подробные описания заданий. Если требуются подобные формулировки, как правило, пункт можно разделить на подпункты. Точности формулировок нужно уделить особенное внимание – они должны быть такими, чтобы исполнитель не мог воспринять их неоднозначно, что-то додумать и совершить ошибку. Ставить задачи желательно с использованием глаголов – это придаст им четкости.

Расстановка приоритетов

При составлении чек-листа полезно будет выделить самые важные моменты. Можно также отметить трудновыполнимые задачи или ту из них, от успешности которой зависит итог работы. Но не стоит увлекаться – слишком много выделенных пунктов скорее помешают исполнителю сконцентрироваться на главном, чем помогут.

Мелочи, которые выполняются на автомате, вписывать не нужно.

Например, если задание, по которому составляется чек-лист, – составить форму опроса для покупателей, то не нужно писать «взять ручку», «взять листок бумаги». В чек-лист следует включать только важные пункты и задачи, о которых действительно можно забыть.

Эксперименты

Один из вариантов применения техники чек-листов – использовать в них формулировки в прошедшем времени, как будто все задачи уже выполнены. Например, контакты клиента выяснены, звонок совершен, уточнение причин недовольства проведено. Существует мнение, что подобные формулировки мотивируют исполнителя на ответственный подход к делу. Однако такой подход непривычен для восприятия, поэтому стоит попробовать оба варианта и решить, какой из них больше подходит для конкретной ситуации.

Всеобщая доступность и изменяемость

Чек-лист должен быть доступен как руководителю, так и исполнителям. Часто необходимо, чтобы ознакомиться со списком задач и оценить, на какой он стадии выполнения, могли и другие сотрудники. Для этого удобно использовать компьютерные системы управления проектами. Сотрудникам, которые должны наблюдать за выполнением пунктов чек-листа и осуществлять контроль исполнителей, также следует выдать доступ.

Если в процессе подготовки и использования чек-листа требуется вносить в него изменения, можно делать поправки и заметки карандашом или ручкой. А когда их накапливается слишком много – стоит просто напечатать новый чек-лист.

К редактированию списка стоит привлечь одного из сотрудников, для которых он предназначен. Вовлеченный в процесс человек поможет указать на проблемы и несоответствия. Возможно, нужно будет скорректировать некоторые пункты – расставить их в другом порядке, разделить на более мелкие. А может и что-то добавить.

Повышение эффективности работы

Рассмотрим, как могут использовать чек-листы для повышения эффективности своей работы менеджеры по продажам. Особенно полезны подобные алгоритмы при организации телефонного общения с клиентами.

Так называемые холодные звонки часто заканчиваются проявлением агрессии со стороны потенциального клиента или сбросом звонка. А все потому, что сотрудник не вовлекает собеседника в процесс общения, не пытается заинтересовать его, а зачитывает готовый текст. Шаблонные ответы на вопросы или возражения удобны для работников, поскольку позволяют им не думать самостоятельно, но клиентам не нравится подобный подход.

Используя чек-лист, можно организовать двустороннее общение с вовлечением клиента в диалог, что повышает его заинтересованность и вероятность успеха звонка. Например, образец чек-листа сотрудника отдела продаж может выглядеть так:

  1. Поприветствовать клиента, представиться.
  2. Озвучить цель звонка.
  3. Сформулировать предложение.
  4. Провести диалог с клиентом, ответить на вопросы и возражения.
  5. Совершить продажу или приглашение.
  6. Попрощаться с клиентом.

С подобным вариантом может быть не так просто работать, как с готовым алгоритмом продаж, в котором прописаны шаблонные фразы. Однако его эффективность куда выше. Как правило, клиенты ценят индивидуальный подход, и результат в виде увеличения продаж не заставит себя долго ждать.

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 577-03-71
(Москва)

+7 (812) 425-60-36
(Санкт-Петербург)

8 (800) 333-58-23
Для всех регионов!

Это быстро и бесплатно!

Подведем итоги. Чек-лист – это последовательность пунктов, в которых перечисляются небольшие дела. В сумме они представляют собой единый алгоритм, который ведет к важной цели. Такой список не является волшебным решением любой поставленной задачи. Однако он позволит оптимизировать процесс, при этом застраховав от большей части ошибок. Поэтому задуматься о применении чек-листов стоит и в повседневной жизни, и в своей профессиональной деятельности.

Источник: https://vesbiz.ru/dokumenty/poleznaya-informaciya/chto-takoe-chek-list.html

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *