На вдвое меньшую производительность труда по сравнению с государствами ОЭСР обращал внимание премьер-министр Дмитрий Медведев. В августе 2017 года он сказал, что россияне работают больше, чем в странах ОЭСР, «а результаты весьма средние». Среди факторов, сдерживающих рост производительности труда, Медведев тогда назвал отсутствие стимулов к развитию из-за недостаточной конкуренции, технологическое отставание, отсутствие управленческих компетенций у руководителей компаний и органов власти, недостаток инвестиций и несовершенство законодательства.
Данные ОЭСР по показателю производительности труда (ВВП на час рабочего времени) могут иметь отклонения от 5 до 10%, указал замгендиректора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Владимир Сальников. «Россия попадает в группу наименее производительных европейских стран, куда относятся Греция, Венгрия и другие», — сказал он РБК. Структура российской экономики смещена в сторону производств первого передела, а все остальные сегменты очень слабо развиты, продолжил экономист. «У нас чем более высокая степень передела, тем ниже производительность», — отметил он. Все конечные производства, потребительски ориентированные сегменты, машиностроение — все эти секторы экономики нуждаются в росте производительности труда, заключил Сальников.
В целом ряде секторов экономики явно низкая производительность труда, связанная в том числе со слабой автоматизацией производства, отсутствием современного оборудования, низкой квалификацией рабочей силы, добавляет главный экономист БКС Владимир Тихомиров.
Для повышения производительности труда государство планирует принять ряд мер, зафиксированных в майском указе 2018 года. Целевое значение роста показателя — не ниже 5% в год «на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики». К 2024 году не менее 10 тыс. средних и крупных предприятий должно быть охвачено специальными мерами стимулирования повышения производительности труда (доступ к господдержке, льготные займы по линии Фонда развития промышленности, субсидированные кредиты, налоговые преференции). Минэкономразвития недавно представило методику, как будет считаться производительность.
Е. А. Войкина1
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ И ПЕРСПЕКТИВЫ РОСТА
Выполнен анализ динамики производительности труда и исследованы факторы, влияющие на ее уровень в Российской Федерации. Выявлены причины низкой производительности труда (высокий уровень износа оборудования, нехватка средств на модернизацию производства и др.). Рассмотрены отечественные и зарубежные источники статистической информации по производительности труда. Подробно изучены зарубежные подходы к расчету производительности труда согласно статистическим базам данных ЕС и Организации экономического сотрудничества и развития. Выполнены расчеты показателей производительности труда для России и зарубежных стран, в том числе валового внутреннего продукта на количество отработанных часов и на количество занятых. Осуществлено сопоставление полученных показателей производительности труда, выявлены мировые лидеры по уровню производительности труда в экономике. На основе сравнительного анализа предложены пути роста производительности труда в России.
Ключевые слова: производительность труда, экономическое развитие, технический прогресс, модернизация оборудования, рабочее место, человеческий капитал.
УДК 331.101.6, 330.341.1
Актуальность повышения производительности труда в Российской Федерации во всех видах экономической деятельности декларируется на протяжении нескольких десятилетий. Еще в 2012 г. была поставлена цель увеличить производительность труда к 2018 г. в 1,5 раза (по сравнению с 2011 г.). Одновременно планировалось создать 25 млн высокопроизводительных рабочих мест.
По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2015 и 2016 гг. отмечалось снижение производительности труда, а в целом за 2011-2016 гг. рост производительности составил около 8 %. Таким образом, проблема не утратила свою актуальность, наоборот, она стала еще острее. В соответствии с Указом Президента от 07.05.2018 № 204 необходимо обеспечить рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не ниже 5 %
1 Екатерина Андреевна Войкина, доцент кафедры управления человеческими ресурсами Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова, канд. экон. наук.
в год, а также сокращать непроизводительные рабочие места и модернизировать основные фонды .
Имеются факты, подтверждающие некоторое улучшение ситуации с производительностью труда в России. Примером является значительная цифровизация и роботизация производственных и технологических процессов. Так, растет доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте (на 2017 г. — 21,7 %, что на 1,4 п.п. больше, чем в 2012 г., и на 0,1 п.п., чем в 2016 г.); коэффициент обновления основных фондов в 2016 г. составил 4,4 % (за последние 10 лет он был выше только в 2011 и 2013 гг. — 4,6 % и в 2012 г. — 4,8 %).
Однако ситуация с производительностью труда остается напряженной. Анализ открытых данных показывает, что доля инвестиций, направленных на реконструкцию и модернизацию, в общем объеме инвестиций в основной капитал составила в 2016 г. 16,3 %, это самый низкий показатель начиная с 2005 г. Отметим, что это один из значимых показателей, существенно влияющий на рост производительности труда. Степень износа основных фондов по всем видам экономической деятельности на протяжении многих лет остается высокой: в 2016 г. — 47,7 %, и это без учета субъектов малого предпринимательства (48,2 % — в 2015 г., 48,8 % — в 2016 г.). Индекс производительности труда в целом по экономике в 2016 г. снизился на 0,3 п.п. по сравнению с 2015 г., незначительный рост (0,7 п.п.) отмечался в последний раз в 2014 г. Отдельно отметим стабильное повышение с 2012 г. производительности труда в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, связанное с процессами автоматизации и механизации.
Анализ динамики производительности труда в российской экономике на основе открытых данных представляет собой сложный процесс. Основная проблема — нехватка статистических данных. Так, на сайте Федеральной службы государственной статистики имеется информация только по индексу производительности труда. Фактически этот индекс представляет собой приращение (уменьшение) фактической выработки продукта в рублевом выражении на одного занятого, на один отработанный час в текущем году по сравнению с предыдущим . Используя эти данные, можно оценить темпы роста/снижения уровня производительности труда, но, чтобы проанализировать производительность труда в стоимостных и других единицах, необходимо их рассчитать самостоятельно. При этом снижение (или рост) уровня производительности труда, скорее всего, будут связаны с колебаниями величины ВВП.
Зарубежные организации представляют данные по производительности труда в абсолютных единицах, что более информативно и удобно для выполнения сравнительной оценки и анализа уровня производительности труда в разных странах мира.
Для оценки уровня производительности труда в зарубежной статистике используют два показателя: ВВП на количество отработанных часов и ВВП на количество занятых (табл. 1).
Таблица 1
Показатели производительности труда (ПТ) в зарубежной статистике
Расчет показателя Английский аналог
ПТ = ВВП/количество занятых (долл./чел.) Labour productivity = Gross domestic product/Employed
Международная организация труда (МОТ) определяет показатель производительности труда как объем произведенной продукции на единицу трудозатрат и использует два варианта расчета ПТ: ВВП на численность занятого населения и ВВП на количество отработанных часов .
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) дает следующее определение: производительность труда — это объем произведенной продукции на единицу затрат труда. ОЭСР рекомендует определять производительность труда как отношение ВВП (в постоянных ценах и по паритету покупательной способности) к количеству отработанных часов занятым населением. ОЭСР отмечает, что в качестве затрат труда может также применяться показатель численности занятого населения. При этом приоритетным является использование в качестве знаменателя количества отработанных часов, а не численности занятого населения .
Нами были рассчитаны показатели отношения ВВП к количеству отработанных часов по некоторым странам мира на основании открытых данных ОЭСР (табл. 2). Обратим внимание, что производительность труда выше в тех странах, где на одного занятого человека приходится меньшее количество отработанных часов. К примеру, по данным на 2016 г., по показателю производительности труда Ирландия, Норвегия, Люксембург, Бельгия опережают США, а Германия, Испания, Италия и др. — Японию. Обратная ситуация — в Корее и Японии. В Германии один из самых низких годовых фондов рабочего времени в мире, российский показатель превышает его примерно на 45 %. Одна из самых длинных рабочих недель в мире в Южной Корее. В июле 2018 г. правительство Южной Кореи в целях повышения качества жизни населения сократило максимальную продолжительность рабочей недели с 68 до 52 часов .
По расчетам автора, в среднем в России годовой фонд рабочего времени на 20 % больше, чем в развитых странах. Производимые автором расчеты производительности труда верны (только по нескольким странам имеются отклонения от показателей ОЭСР на 0,1.. .0,2 %).
Отсюда следует, что одним из результатов повышения производительности труда является сокращение годового фонда рабочего времени. Рост эффективности использования ресурсов, как человеческих, так и капитальных (в частности, оборудования, машин), позволяет улучшить качество и повысить уровень жизни населения. К примеру, среднемесячный валовой (до вычета налогов) доход работника, занятого полный рабочий день, в Германии в 2017 г. составил 3771 евро (примерно 272643,3 рублей по курсу ЦБ РФ от 20.07.2018).
Таблица 2
Сопоставление показателей производительности труда за 2016 г. (ВВП на час отработанного времени)
Страна ВВП 2016 г., Количество Количество от- Производитель- Данные
млн долл., по отработанных работанных ча- ность труда, ОЭСР по
ППС, текущие часов на че- сов занятым долл. /чел.-ч ПТ, долл./ч
цены ловека в год, ч населением, млн ч
1 2 3 4 5= 2 : 4 6
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Ирландия 339477,51 1739 3556,5 95,45 95,45
Люксембург 59592,12 1519 635,8 93,72 93,72
Норвегия 307833,65 1424 3950 77,93 77,91
Бельгия 525969,12 1546 7200,6 73,05 73,11
США 18624475 1781 267472,0 69,63 69,63
Германия 4030399,5 1363 59286,0 67,98 67,98
Италия 2326893,29 1724 42802,9 54,36 54,35
Испания 1687612,99 1701 32304,5 52,24 52,24
Япония 5369478,82 1714 114584,3 46,86 46,82
Корея 1877123,31 2071 54543,4 34,42 34,49
Россия 3635868,18 1974 142903,1 25,44 25,44
Согласно представленным ОЭСР данным, в 2016 г. Россия по показателю ВВП на час отработанного времени отставала от США в 2,67 раза, от Японии — в 1,75, от Германии — в 2,53 раза (рис. 1).
70 60 50 40 30 20 10 0
*
Россия
Германия
Соединенные Штаты Америки
Япония
2012 2013 2014 2015 2016
Рис. 1. ВВП на час отработанного времени, долл. / чел.-ч (2012-2016 гг.)
Выполним расчет производительности труда с использованием другого показателя: в знаменателе вместо количества отработанных часов используем численность занятого населения. Представленные данные (табл. 3) несколько отличаются от предыдущих результатов. Так, в данном рейтинге США занимают третью позицию, после Ирландии и Люксембурга (по предыдущим расчетам были на 5-й), и опережают Норвегию и Бельгию. Отставание России по показателю ВВП на одного занятого ниже, чем по показателю ВВП на час отработанного времени (особенно от Германии), и составляет: от США — в 2,4 раза, Японии — в 1,6 раза, Германии — в 1,8 раза.
Таблица 3
Сопоставление показателей производительности труда в мире за 2016 г.
(ВВП на одного занятого)
1 2 3 4 = 2 : 3 5
Ирландия 339477,51 2045,45 165967,15 165967,55
Люксембург 59592,12 418,44 142414,96 142414,27
Норвегия 307833,65 2764 11372,52 111372,52
Бельгия 525969,12 4658,1 112914,94 112914,94
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
США 18624475 153586 121264,15 121264,15
Германия 4030399,5 43638,0 92359,9 92 359,9
Италия 2326893,29 24821,7 93744,32 93744,32
Испания 1687612,99 18987,374 88880,79 88880,79
Япония 5369478,82 66852 80318,89 80318,89
Корея 1877123,31 26409,1 71078,65 71078,65
Россия 3635868,18 72392,63 50224,29 50224,29
В свою очередь, статистическая служба Европейского союза (Евростат) определяет, что производительность труда за час работы рассчитывается как реальный объем производства на единицу трудозатрат (измеряется общим количеством отработанных часов). Евростат утверждает, что показатель производительности труда за час работы является более достоверным, чем производительность труда на одного занятого, так как устраняет различия, связанные с определением состава и структуры рабочей силы (работники, занятые полный рабочий день или частично) в разных странах . Анализ открытых данных Евростата показал, что на сайте представлены относительные данные по производительности труда (за 100 % принят уровень производительности труда на одного занятого по странам Европейского союза), а именно: индекс производительности труда на одного занятого, индекс производительности труда на один отработанный час .
Таким образом, уровень производительности труда в российской экономике сегодня остается весьма низким. Данные табл. 4 показывают, что за 10 лет производительность труда в России выросла незначительно.
Таблица 4
Сравнение темпов роста производительности труда в странах мира в 1996 и 2016 гг.*
Страна % от США % от Японии
1996 г. 2016 г. 1996 г. 2016 г.
Ирландия — 122,5 — 203,7
Люксембург — 120,3 — 200,0
Норвегия 126,4 89,3 156 166,3
Бельгия — 93,7 — 155,9
США 100 100 123,4 148,6
Германия 104,5 87,2 129 145,1
Италия — 69,8 — 116,0
Испания 89,1 67,0 109,9 111,5
Япония 81,1 60,1 100 100,0
Корея 39,6 44,2 48,8 73,5
Россия 26,5 32,6 32,7 54,3
* Составлено автором. Данные за 1996 г. .
Отметим, что в период 2011-2012 гг. наблюдалось незначительное сокращение темпов отставания производительности труда в Российской Федерации от развитых стран мира. Однако в 2014 г. наметилась тенденция к увеличению отставания России по данному показателю (рис. 2). Также, по данным Росстата, с 2015 г. наблюдается тенденция сокращения прироста высокопроизводительных рабочих мест: в 2015 г. — на 9,1 % по сравнению с 2014 г., в 2016 г. — на 4,8 % по сравнению с 2015 г. (рис. 3).
Ссылаясь на известных исследователей в области рынка труда (В. Е. Гимпельсон, Р. И. Капелюшников), можно сказать, что данные по показателям производительности труда характеризуют совокупную производительность всех факторов производства, которые фактически создают ВВП, добавленную стоимость . Поэтому, с одной стороны, мы можем говорить об относительности данных и необходимости выработки более достоверных способов расчета показателей производительности труда. С другой стороны, представленные данные говорят о проблемах с использованием факторов производства в России. В частности, относительно использования человеческого капитала отметим, что существует понятие «работающие бедные», так как средняя заработная плата в регионах Российской Федерации остается низкий. Так, среднедушевой денежный доход населения за 2017 г. составил 31477,1 р., при этом большая часть в структуре дохода — это оплата труда (65,1 %) и социальные выплаты (19,7 %). Если мы говорим о другом факторе — капитале, то,
по разным оценкам, в России 14 % оборудования выработало свой ресурс и только одно из 26 предприятий использует преимущественно передовую технологию . 3
2.5 —
1,5
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
1 —
0,5 —
Я Гер маши ш Великобритания В США Н Япония
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Рис. 2. Соотношение производительности труда (на час отработанного времени) в разных странах мира и в России по экономике в целом (рассчитано автором по данным ОЭСР)
185000 180000 175000 170000 165000 160000 155000 150000 145000
Рис. 3. Динамика числа высокопроизводительных рабочих мест в целом по экономике в Российской Федерации в 2013-2016 гг., тыс. ед. (составлено автором по данным Росстата)
С учетом изложенного к причинам низкой производительности труда в России следует отнести: износ оборудования, применение устаревших технологий, недостаток средств для внедрения новых производственных мощностей, неэффективное ис-
пользование трудовых ресурсов и рабочего времени, низкую квалификацию работников, а также отсутствие у руководителей малых и средних предприятий мотивации вкладывать деньги в новые технологии и в развитие производства из-за желания быстрее получить прибыль, неуверенности в завтрашнем дне и отсутствия здоровой конкуренции на различных секторах рынка.
В таком случае необходимо говорить о различных факторах и резервах роста производительности труда. В условиях необходимости форсированного экономического роста и цифровизации общества важно вернуться к глубокому анализу производительности труда, показателей фондоотдачи, фондоемкости и других на всей территории Российской Федерации. В настоящее время большинство предприятий не ведут расчет показателей производительности труда, фондовооруженности, материалоемкости и т. д., так как этого не требует бухгалтерская отчетность. В 1990-х гг. из отчетности фактически исключили показатель производительности труда, хотя до этого в СССР разрабатывался Техпромфинплан, состоящий из разделов планирования важнейших показателей по труду и заработной плате, эффективности производства и др. . В качестве примера приведем США и ЕС, где ежегодно анализируют динамику производительности труда, использования рабочей силы и основного капитала, такие показатели, как фондо- и капиталовооруженность, находятся под постоянным государственным контролем .
В связи с недостаточной эффективностью реализации действующих программ повышения производительности труда основными направлениями решения этой задачи, на наш взгляд, должны быть следующие: 1) усиление стимулирования технологического обновления; 2) разработка и реализация мер по обеспечению создания новых высокотехнологичных и модернизации устаревших рабочих мест; 3) осуществление программ развития человеческого капитала на федеральном и региональном уровнях; 4) включение производительности труда и других показателей, влияющих на ее рост, в отчетность как обязательных, их планирование на предприятиях, постоянный мониторинг и контроль.
Список литературы
1. Указ Президента Российской Федерации № 204 от 07.05.2018 г. «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/57425. Дата обращения: 01.07.2018.
2. Гришин, В. И. Производительность труда как ключевой фактор развития России: правовые и региональные аспекты: материалы Научно-экспертного совета при Председателе / Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации / Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова, Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации // Аналитический вестник. — 2014. — № 22 (540).- С. 14-15.
3. Кокоулина, Е. О задаче создания высокопроизводительных рабочих мест / Е. Кокоулина, А. Ложникова // Экономист. — 2013. — № 10.- С.15-22.
5. Обзор занятости в России. — Вып.1 (1991-2000 гг.). — М.: ТЕИС, 2002. — 351 с.
6. Плановая экономика. Разделы техпромфинплана. Режим доступа: http://www.peo.su/?p= 703. Дата обращения — 10.07.2018.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
E. A. Voikina. Labor efficiency in Russia and abroad: comparative analysis and growth prospects.
Производительность труда в России на сегодняшний день отстает от аналогичных показателей в развитых странах. Обусловлено это целым рядом показателей и, в большей мере, недостаточным уровнем автоматизации различных сфер деятельности.
На сегодняшний день Росстат дает средние цифры производительность труда по отраслям, по которым можно судить о темпах роста той или иной сферы, а также прогнозировать дальнейшее перспективы и развитие.
Что это
Производительность труда является количественным показателем результативности трудовой деятельности как конкретного работника, так того или иного предприятия и отрасли в целом. В глобальных масштабах средний показатель свидетельствует о трудовом индексе производительности в целом по стране или по отдельным сферам.
Методика расчета
Для того чтобы определить индекс среднечасовой, индивидуальной, общеотраслевой и общей экономической производительности труда, специалисты используют специальные формулы расчета.
Так, например, исчисление индекса производительности труда по экономике в целом учитывает индекс физического объема валового внутреннего продукта к определенному периоду времени, а также индекс совокупных затрат труда с учетом разных временных отрезков.
Сама методика расчета утверждена Федеральной службой государственной статистики для того, чтобы иметь одни и те же требования к получению объективной информации, касающейся труда в стране и в отдельных сферах производства.
Официальные показатели
Рассматривая общий индекс производительности труда по отраслям и учитывая изменение за определенный срок, вот какие данные можно проанализировать у Росстата:
- Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство в 2008 году показывало прирост к предыдущему 2007 году на уровне 110%. Затем шел спад до 2010 года, когда данные составили всего лишь 88,3%. И только потом, в 2011 году, был резкий скачок до 115,1%. В последующие годы наблюдался некий баланс на уровне одной и той же цифры – около 103%.
- В рыболовстве и рыбоводстве 2008 год показывал уменьшение до 95,4%. Затем, в 2009 был прирост на 106,3%. 2010 год отметился показателем в 97%. И затем, по 2013, ежегодно прирост составлял около 105%. Показав отрицательную динамику только в 2014 году.
- Добыча полезных ископаемых показывает постоянную стабильность. Здесь показатели варьируются на уровне 102-103% в среднем каждый год.
- В обрабатывающих производствах помимо 2009 года, когда наблюдался спад, все остальные календарные сроки показывают баланс прироста на уровне 102-103%.
- В производстве и распределении электроэнергии воды и газа все так же стабильно, как и в предыдущей отрасли в списке. Здесь ежегодно наблюдаются, либо прирост до 103%, либо, наоборот, легкое уменьшение, приблизительно до 99% по отношению к предыдущему календарному сроку.
- В сфере строительства в 2008-м формировался прирост, а затем 2009-2010 гг. демонстрировали снижение эффективности в этой сфере. Далее, в 2011 и 2012 отрасль, по своей производительности, опять росла. И до 2014 опять несколько снижалась.
- В оптовой и розничной торговле наблюдаются незначительные колебания из года в год в интервале от 98% до 103%.
- В сфере гостиниц и ресторанного бизнеса ситуация с эффективностью труда выглядит так же, как и в оптовой и розничной торговле. То есть, здесь наблюдается приблизительно один и тот же уровень, отличающийся колебаниями в плюс или минус всего лишь на 2%. Но если рассматривать глобально, то в общем происходит баланс около одного показателя, из-за скачков в разные стороны.
- В транспорте и связи 2008 год показал эффективность по отношению к 2007. Затем 2009 год отметился некоторым снижением, после чего динамика выровнялась и в среднем составляет 101% к предыдущему календарном году.
- В области операций с недвижимостью наблюдается такое же колебание, как и в предыдущих двух сферах. Единственное, на что необходимо обратить внимание, это тот факт, что здесь отклонения несколько более существенные и находятся из года в год в интервале от проседания до 97% и подъема до 108%.
Рассматривая эту статистику, необходимо обязательно учитывать, что невозможно увеличивать эффективность производства и труда без поддержки уровня внедрения новых технологий. Они должны быть применены повсеместно, от здравоохранения и образования, до высокотехнологичных производств, железнодорожного транспорта и строительства. Только в этом случае можно добиться существенного изменения роста процентов по показателям, и, соответственно, усиления динамики.
ИПТ и динамика
Для того, чтобы ИПТ все время показывал динамику и рост, необходимо обеспечить следующие условия в разных отраслях экономики:
- Внедрение самых новых соответствующих технологий в каждую из отраслей.
- Увеличение компьютеризации, автоматизации и роботизации во всех сферах.
- Поддержание высокого уровня занятости среди населения.
- Обеспечение достойной заработной платы, которая является непосредственным стимулом для качественного выполнения своих трудовых обязанностей.
- Создание комфортных условий на рабочем месте, так как в этом случае люди любят свою работу и ответственно к ней относятся.
Так как сводный индекс производительности труда несколько снизился за 2018-2019 гг. в преобладающем большинстве отраслей, то стоит принимать комплексные меры для того, чтобы изменить ситуацию. Только комплексный подход со стороны правительства и профильных министерств может изменить ситуацию и привести к росту индекса.