Профстандарт экономиста

Реестр профстандартов, принятых Министерством труда России и прошедших согласование в Министерстве юстиции, неуклонно пополняется. На конец августа 2016 года в нем содержится более 8 сотен стандартов, однако, среди них пока нет единого документа для экономистов.

Как в таком случае поступить работодателю при определении трудового функционала сотрудника, формулировке положений должностной инструкции, решении вопросов начисления заработной платы и других случаях, которые так удобно регламентируются в профессиональных стандартах? Разберемся вместе.

Профстандарта пока нет, но он обязателен?

Трудовой кодекс сделал обязательным применение профессиональных стандартов с 01.06.2016 г., и это новшество часто настолько изумляет работодателей, что они не сразу обращают внимание на разъяснения закона. А они гласят, что профстандарты обязаны буквально применяться только к тем должностям, для которых установлены ограничения, предусмотрены компенсации или возможны льготы. Для всех остальных видов деятельности применение профессиональных стандартов только рекомендовано:

• для регулировки трудовой функции;
• при составлении трудовых договоров и должностных инструкций;
• при установлении заработной платы для различных должностей;
• для аттестации и переаттестации;
• в вопросах образования и развития сотрудников.

СПРАВКА! Для той области профессиональной деятельности, к которой относится экономист, ТК РФ не предусматривает особых условий в виде льгот и компенсаций, а также не установлено никаких профессиональных лимитов. Это значит, что профстандарт для этой должности рекомендуется, но не обязателен – конечно, когда будет утвержден отдельным документом.

Экономист – кто он?

Экономист – это не в полной мере название должности, скорее, это целая профессиональная область. Экономистом может быть человек, работающий в разных трудовых сферах, среди наиболее узкоспециализированных можно отыскать следующих экономистов:

• по сбыту;
• по финансовому наблюдению и операциям;
• по планированию;
• по договорам;
• по работе с претензиями;
• в кадровом отделе;
• в бухгалтерии.

Должность того или иного экономиста может быть упомянута не только среди других возможных наименований собственно должностей, но и среди базовых названий специальности.

Стандарт экономиста

Среди принятых и утвержденных на сегодняшний день профстандартов есть несколько, созданных для специалистов с возможными трудовыми задачами экономиста. Рассмотрим те из них, которые чаще всего могут быть использованы для работы с должностью «экономист».

Профстандарт экономиста-финансиста

Специальность финансового экономиста позволяет занимать должности, где требуется осуществлять микрофинансовые операции. Соответствующий профессиональный стандарт «Специалист по финансовому консультированию» принят Приказом Минтруда России № 167н 19 марта 2015 года.

Такой профессионал уполномочен на следующие базовые функции:

• планирование и выдача микрозаймов, а также сопутствующие операции по ним;
• привлечение финансового обеспечения микрофинансовых процедур.

Должности, которые предлагает профстандарт в этой сфере – «специалист» либо «ведущий специалист по микрофинансам». Квалификационные требования к ним приведены в таблице 1.

Табл. 1

№		Специалист по микрофинансам	Ведущий специалист по микрофинансам
1	Уровень по шкале квалификации	5	6
2	Образование	Среднее специальное («Финансы»)	Высшее профильное (достаточно бакалаврата).
3	Опыт работы	1 год в финансовой сфере

Профстандарт по финансовому контролю

Функции внутреннего аудитора могут осуществлять не только юристы и бухгалтерs, но и специалисты экономического профиля. Профстандарт для таких областей деятельности «Внутренний контролер» и «Внутренний аудитор» приняты приказами Минтруда РФ №236н и 398н соответственно с разницей во времени около 2 месяцев (первый 22.04.2015, второй 24.06.2015 г.).

Главная обязанность специалиста по финансовому мониторингу – это отслеживать и пресекать попытки «отмывания» нечестных доходов. Для экономиста в данном профстандарте могут подойти три обобщенных трудовых функции, приведенных в таблице 2.

Табл.2

№	Должность	Уровень квалификации	Образование	Требуемый опыт работы
1	Осуществление контроля внутри организации	Внутренний аудитор	6	Высшее + программы по переподготовке	6 месяцев (сфера не указана)
2	Внутренние финансовые расследования	Экономист по финансовой работе	7	Высшее (специалист или магистр) + спецкурсы или переподготовка	1 год
3	Регламентирование финансового наблюдения	Главный экономист	8	Высшее (не ниже специалитета)	2 года

Для всех этих функций в данном профстандарте действует особое ограничение – репутационный допуск. На этой работе не следует трудиться:

• лицам, имеющим судимость за экономические правонарушения, совершенные из корысти;
• тем, кто имеет в трудовой книжке запись об увольнении по инициативе работодателя.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! На основании этого ограничения данный профстандарт является обязательным. Таким образом, если работодатель выбрал для регламентации работы своего экономиста именно этот документ и зафиксировал свое решение в должностной инструкции или другом нормативном акте, то ему придется придерживаться всех требований, прописанных в стандарте, а за их несоблюдение может угрожать штраф.

Профстандарт кадрового сотрудника

Экономиста можно задействовать в управлении персоналом. В соответствующем профессиональном стандарте предусмотрены 8 базовых функций, 6 из которых доступны для экономиста по труду:

• ведение кадровой документации;
• обеспечение персоналом (поиск и наем);
• оценивание и аттестация кадров;
• обеспечение повышения квалификации и обучения персонала;
• работа над корпоративной политикой компании;
• обеспечение оплаты труда и его организации.

Все эти функции не предусматривают обязательного предварительного рабочего стажа. Уровень квалификации для первой из них – 5, остальным необходим 6. Для работы с документацией хватит среднеспециального образования, для двух последующих нужно быть не менее чем бакалавром, а для остальных – окончить вуз по программе для специалиста или магистра. Специальными требованиями эти функции не обременены, значит, профстандарт является рекомендуемым, но не обязательным.

Какие еще профстандарты могут пригодиться?

Для различных направлений деятельности экономиста могут быть применимы еще и такие профстандарты, как:

• «Бухгалтер» (регистрация Приказом Минтруда РФ № 106/н от 22.12.2014 г.);
• «Статистик» (Приказ № 605н от 08.09.2015 г.).

Вместе с вышеперечисленными эти профстандарты являются лишь самыми востребованными, которыми могут воспользоваться работодатели в отношении своих экономистов. Если для работодателя в приоритете пользование профессиональными стандартами, он может подобрать трудовую функцию, наиболее подходящую для его требований к сотруднику. Исходя из нее, можно определиться с наименованием должности и квалификационными составляющими. Логично использовать профессиональный стандарт того вида деятельности, которым занимается вся организация.

Поможет старый добрый ЕКС

ЕКС (Единый Квалификационный справочник), утвержденный Постановлением №37 Министерства труда России 21.08. 1998 г., также содержит информацию о должностных функциях и требованиях к экономистам относительно квалификации. ЕКС выделяет такие обязанности для должностей экономической направленности:

• экономическая составляющая деятельности компании;
• повышение эффективности и прибыльности организации;
• контроль качества выпускаемых изделий (в производстве);
• реализация новых направлений;
• оптимизация ресурсов.

ЕКС требует от такого сотрудника высшего образования по экономике и финансам, в этом случае не имеет значение предварительный рабочий стаж по специальности. Если экономист имеет только среднее специальное образование, он должен предварительно отработать:

• от 3 лет на должности техника 1 категории;
• от 5 лет на других профильных должностях.

ВНИМАНИЕ! Работодатель сам решает, ЕКСом или профессиональным стандартом ему руководствоваться в отношении своих сотрудников, важно только отметить этот момент в каком-либо локальном нормативном акте. Единственный случай, когда следование профстандарту должно быть непременным, это должность главного экономиста по профстандарту финансового мониторинга, так как она предписывает сотрудникам определенные ограничения, отмеченные в законодательстве.

>Профстандарт для экономиста

Профессиональные стандарты экономиста с 2019 года

На данный момент есть профстандарт инженер-экономист железнодорожного транспорта, он утвержден Приказом Минтруда от 23.12.2016 № 828н и зарегистрирован в Минюсте России 19.01.2017 № 45301. Пока это единственный документ, который можно классифицировать как профстандарт экономиста, хотя и относится он только к сфере транспорта.

Ответ на вопрос, почему до сих пор для экономистов есть только такой профстандарт, заключается, вероятно, в том, что экономическая деятельность вообще — понятие довольно обширное и включает в себя такие сферы, как, например, маркетинг, производство, транспортировка, потребление и т. д. Почему разработали только для железнодорожного транспорта, ответить сложно, учитывая массу направлений и все разнообразие хозяйственной или финансовой деятельности. Всего же в настоящее время существуют 34 конкретных профессиональных стандарта в сфере экономики и финансов.

Наименование стандарта	Реквизиты Приказа Минтруда
Страховой брокер	от 10.03.2015 № 155н
Бухгалтер	от 22.12.2014 № 1061н
Внутренний аудитор	от 24.06.2015 № 398н
Статистик	от 08.09.2015 № 605н
Аудитор	от 19.10.2015 № 728н
Эксперт в сфере закупок	от 10.09.2015 № 626н
Актуарий	от 18.11.2016 № 667н
Специалист (по)
платежным системам	от 31.03.2015 № 204н
микрофинансовым операциям	от 22.04.2015 № 238н
внутреннему контролю (внутренний контролер)	от 22.04.2015 № 236н
финансовому консультированию	от 19.03.2015 № 167н
факторинговым операциям	от 19.03.2015 № 169н
ипотечному кредитованию	от 19.03.2015 № 171н
страхованию	от 23.03.2015 № 186н
операциям на межбанковском рынке	от 14.11.2016 № 643н
работе с просроченной задолженностью	от 07.09.2015 № 590н
корпоративному кредитованию	от 19.03.2015 № 174н
кредитному брокериджу	от 19.03.2015 № 175н
управлению рисками	от 07.09.2015 № 591н
операциям с драгоценными металлами	от 14.11.2016 № 644н
потребительскому кредитованию	от 14.11.2016 № 646н
организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц	от 29.10.2015 № 801н
организации администрирования страховых взносов	от 28.10.2015 № 788н
организации назначения и выплаты пенсии	от 28.10.2015 № 785н
организации и установлению выплат социального характера	от 28.10.2015 № 787н
по дистанционному банковскому обслуживанию	от 19.04.2017 № 366н
лизинговой деятельности	от 26.06.2017 № 515н
работе с залогами	от 19.03.2015 № 176н
финансовому мониторингу (в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма)	от 24.07.2015 № 512н
платежным услугам	от 14.11.2016 № 645н
рынку ценных бумаг	от 23.03.2015 № 184н
казначейству банка	от 29.07.2015 № 525н
в оценочной деятельности	от 04.08.2015 № 539н
в сфере закупок	от 10.09.2015 № 625н

Перспективы профстандартов для экономистов

Но как, например, быть с профессиональным стандартом экономиста по финансовой работе или профстандартом экономиста по труду и заработной плате?

К сожалению, существующие квалификационные справочники не учитывают качественные характеристики квалификации, которые необходимы работникам для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения трудовой функции по одному из направлений финансовой направленности.

То есть определенные квалификационные требования к этим специальностям все-таки установлены, но формально они сводятся к наличию высшего образования и определенного стажа работы по занимаемой должности без какого-либо учета практических навыков.

Поэтому многие предприятия, особенно банковского сектора, вынуждены самостоятельно разрабатывать профильные профессиональные стандарты.

В качестве основы используется Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда от 21.08.1998 № 37 (в редакции от 12.02.2014 № 96), в котором поименованы различные должности, например, экономист по труду.

Используя формальные квалификационные требования, работодатель может самостоятельно разработать и утвердить собственный профстандарт главного экономиста или профстандарт ведущего экономиста или экономиста по финансовой работе.

Госслужба

Для государственных учреждений в этом плане все проще. Если Минтруд разработает и утвердит такой профстандарт, то для работников бюджетных учреждений он станет обязательным без вариантов. А пока кадровые подразделения государственных организаций используют квалификационные справочники должностей.

Досье на проект

В соответствии с пунктом 16 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст. 293; 2014, N 39, ст. 5266), приказываю:

Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт «Экономист».

Министр

М.А. Топилин

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от «__» ______20__г. N___

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ

Регистрационный номер

I. Общие сведения

Работа по осуществлению экономической деятельности организации
(наименование вида профессиональной деятельности)		Код

Основная цель вида профессиональной деятельности:

Повышение эффективности и рентабельности производства, качества выпускаемой и освоение новых видов продукции, достижение высоких конечных результатов при оптимальном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов

Группа занятий:

1219	Управляющие финансово-экономической и административной деятельностью, не входящие в другие группы	2631	Экономисты
(код ОКЗ*(1))	(наименование)	(код ОКЗ)	(наименование)

Отнесение к видам экономической деятельности:

70.22	Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления
84.13	Регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности организации
(код ОКВЭД*(2))	(наименование вида экономической деятельности)

II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)

Обобщенные трудовые функции			Трудовые функции
код	Наименование	уровень квалификации	Наименование	Код	уровень (подуровень) квалификации
A	Экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности организации	6	Сбор и обработка первичных данных финансово-хозяйственной деятельности организации	A/01.6	6
			Применение методов исследования деятельности организации	A/02.6	6
В	Создание экономически обоснованных систем деятельности организации	7	Экономическая постановка задач стратегического управления	B/01.7	7
			Формирование экономических моделей деятельности организации	B/02.7	7

III. Характеристика обобщенных трудовых функций

3.1. Обобщенная трудовая функция

Наименование	Формирование планов финансово-хозяйственной деятельности организации	Код	A	Уровень квалификации	6

Происхождение обобщенной трудовой функции	Оригинал	X	Заимствовано из оригинала
					Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Возможные наименования должностей, профессий	Экономист

Требования к образованию и обучению	Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена Высшее образование — бакалавриат Дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки
Требования к опыту практической работы	—
Особые условия допуска к работе	—
Другие характеристики	—

Дополнительные характеристики

Наименование документа	Код	Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
ОКЗ	2631	Экономисты
ЕКС*(3)	—	Экономист
ОКПДТР*(4)	27728	Экономист
ОКСО*(5)	5.38.00.00	Экономика и управление
	5.38.02.01	Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)
	5.38.03.01	Экономика

3.1.1. Трудовая функция

Наименование	Сбор и обработка первичных данных финансово-хозяйственной деятельности организации	Код	A/01.6	Уровень (подуровень) квалификации	6

Происхождение трудовой функции	Оригинал	X	Заимствовано из оригинала
					Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия	Подготовка исходных данных для составления проектов финансово-хозяйственной, производственной и коммерческой деятельности (бизнес-планов) организации в целях обеспечения роста объемов сбыта продукции и увеличения прибыли
	Выполнение расчетов по материальным, трудовым и финансовым затратам, необходимые для производства и реализации выпускаемой продукции, освоения новых видов продукции, прогрессивной техники и технологии
	Подготовка исходных данных для проведения расчетов экономических и социально-экономических показателей, характеризующих деятельность организации
	Проведение расчетов экономических и социально-экономических показателей на основе типовых методик с учетом действующей нормативной правовой базы
	Разработка экономических разделов планов организации
Необходимые умения	Составлять проекты финансово-хозяйственной, производственной и коммерческой деятельности (бизнес-планов) организации
	Осуществлять экономический анализ хозяйственной деятельности организации и ее подразделений, выявлять резервы производства
	Разрабатывать меры по обеспечению режима экономии, повышению рентабельности производства, конкурентоспособности выпускаемой продукции, производительности труда
	Оптимально использовать материальные, трудовые и финансовые ресурсы
	Применять инструментальные средства для обработки экономических данных в соответствии с поставленной задачей
	Анализировать результаты расчетов финансово-экономических показателей и обосновывать полученные выводы
	Находить организационно-управленческие решения в профессиональной деятельности
	Собирать и анализировать исходные данные, необходимые для расчета экономических и социально-экономических показателей, характеризующих деятельность организации
Необходимые знания	Законодательные и нормативные правовые акты по планированию, учету и анализу финансово-хозяйственной деятельности организации
	Порядок разработки нормативов материальных ресурсов организации
	Порядок разработки бизнес-планов организации
	Порядок разработки перспективных и годовых планов хозяйственно-финансовой и производственной деятельности организации
	Порядок ведения планово-учетной документации организации
	Методические материалы по планированию, учету и анализу финансово-хозяйственной деятельности организации
Другие характеристики	—

3.1.2. Трудовая функция

Наименование	Применение методов исследования деятельности организации	Код	A/02.6	Уровень (подуровень) квалификации	6

Происхождение трудовой функции	Оригинал	X	Заимствовано из оригинала
					Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия	Формирование и проверка планов финансово-экономического развития организации
	Выбор и применение статистических, экономико-математических методов и маркетингового исследования количественных и качественных показателей деятельности организации
	Расчет влияния внутренних и внешних факторов на экономические показатели
	Определение экономической эффективности организации труда и производства, внедрения новой техники и технологии
	Подготовка отчетов о финансово-хозяйственной деятельности организации
	Определение резервов повышения эффективности деятельности организации
	Совершенствование форм организации труда и управления, а также плановой и учетной документации организации
Необходимые умения	Применять методики определения экономической эффективности производства
	Анализировать производственно-хозяйственные планы
	Рассчитывать экономические и социально-экономические показатели, характеризующие деятельность организации
	Выполнять необходимые для составления экономических разделов планов расчеты, обосновывать их и представлять результаты работы в соответствии с принятыми в организации стандартами
	Строить стандартные теоретические и эконометрические модели, анализировать и интерпретировать полученные результаты
	Анализировать и интерпретировать финансовую, бухгалтерскую и иную информацию, содержащуюся в отчетности организации, и использовать полученные сведения для принятия управленческих решений
	Использовать для решения аналитических и исследовательских задач современные технические средства и информационные технологии
Необходимые знания	Законодательные и нормативные правовые акты по планированию, учету и анализу финансово-хозяйственной деятельности организации
	Порядок разработки нормативов материальных ресурсов
	Методы экономического анализа и учета показателей деятельности организации и его подразделений
	Методические материалы по планированию, учету и анализу деятельности организации
	Порядок разработки бизнес-планов
	Порядок разработки перспективных и годовых планов хозяйственно-финансовой и производственной деятельности организации
	Классификация методов и приемов, используемых при анализе финансово-хозяйственной деятельности организации
	Правила и нормы охраны труда
	Порядок ведения договорной работы
	Организация оперативного и статистического учета
Другие характеристики	—

3.2. Обобщенная трудовая функция

Наименование	Создание экономически обоснованных систем деятельности организации	Код	В	Уровень квалификации	7

Происхождение обобщенной трудовой функции	Оригинал	X	Заимствовано из оригинала
					Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Возможные наименования должностей, профессий	Экономист I категории Экономист II категории Начальник планово-экономического отдела

Требования к образованию и обучению	Высшее образование — магистратура или специалитет Дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки
Требования к опыту практической работы	Не менее 3 лет в экономической сфере для специалистов Не менее 5 лет в области экономического планирования для руководителей
Особые условия допуска к работе	—
Другие характеристики	—

Дополнительные характеристики

Наименование документа	Код	Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
ОКЗ	2631	Экономисты
	1219	Управляющие финансово-экономической и административной деятельностью, не входящие в другие группы
ЕКС	—	Экономист
	—	Начальник планово-экономического отдела
ОКПДТР	27728	Экономист
	24695	Начальник отдела (финансово-экономического и административного)
ОКСО	5.38.03.01	Экономика
	5.38.04.01	Экономика

3.2.1. Трудовая функция

Наименование	Экономическая постановка задач стратегического управления	Код	В/01.7	Уровень (подуровень) квалификации	7

Происхождение трудовой функции	Оригинал	X	Заимствовано из оригинала
					Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия	Осуществление контроля за ходом выполнения плановых заданий по организации и ее подразделениям, использованием внутрихозяйственных резервов
	Ведение учета экономических показателей результатов производственной деятельности организации и ее подразделений, а также учет заключенных договоров
	Выполнение работы, связанной с нерегламентными расчетами и контролем за правильностью осуществления расчетных операций
	Внесение изменения в справочную и нормативную информацию, используемую при обработке данных
	Сбор, обработка, анализ и систематизация информации, в том числе по статистическим обследованиям и опросам
	Проведение экономического анализа хозяйственной деятельности организации
	Разработка теоретических и эконометрических моделей исследуемых процессов, явлений и объектов, относящихся к сфере профессиональной деятельности, оценка и интерпретация полученных результатов
	Разработка мер по обеспечению режима экономии, повышению рентабельности производства, конкурентоспособности выпускаемой продукции, производительности труда, снижению издержек на производство и реализацию продукции, устранению потерь и непроизводительных расходов
	Подготовка заданий и разработка системы социально-экономических показателей организации
	Составление экономических разделов планов организации с учетом стратегического управления
Необходимые умения	Использовать методы осуществления проектной деятельности
	Использовать методы формирования и применения баз данных
	Составлять и анализировать финансово-экономическую отчетность организации
	Принимать организационно-управленческие решения
Необходимые знания	Методы определения экономической эффективности внедрения новой техники и технологии, организации труда, рационализаторских предложений и изобретений
	Законодательные и нормативные правовые акты по планированию, учету и анализу финансово-хозяйственной деятельности организации
	Порядок разработки нормативов материальных ресурсов
	Методы экономического анализа и учета показателей деятельности организации и ее подразделений
	Порядок разработки стратегических и тактических планов финансово-хозяйственной и производственной деятельности организации
	Организация оперативного и статистического учета
	Правила использования вычислительной техники для осуществления технико-экономических расчетов и анализа хозяйственной деятельности организации
Другие характеристики	—

3.2.2. Трудовая функция

Наименование	Формирование экономических моделей деятельности организации	Код	В/02.7	Уровень (подуровень) квалификации	7

Происхождение трудовой функции	Оригинал	X	Заимствовано из оригинала
					Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия	Формирование экономической постановки задач либо отдельных их этапов
	Определение возможности использования готовых проектов, алгоритмов, пакетов прикладных программ
	Разработка и обоснование социально-экономических показателей, характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов, и методик их расчета
	Поиск, анализ и оценка источников информации для проведения экономических расчетов
	Проведение оценки эффективности проектов с учетом фактора неопределенности
	Анализ предложений по их совершенствованию
	Прогнозирование динамики основных социально-экономических показателей деятельности организации, отрасли, региона и экономики в целом
	Применение механизмов предоставления финансовых услуг в электронной форме и обеспечение их информационной безопасности
	Создание систем управления и мониторинга организации с применением информационных и коммуникационных технологий
	Организация командной работы коллектива для решения экономических задач и руководство им
	Разработка стратегий развития и функционирования организаций и ее подразделений
	Руководство экономическими службами и подразделениями организаций
Необходимые умения	Составлять бизнес-проекты, перспективные и годовые планы и отчеты о деятельности организации
	Вести планово-учетную документацию организации
	Составлять финансовую отчетность организации
	Проводить анализ хозяйственной деятельности организации
	Применять методы осуществления проектной деятельности организации
	Применять методы формирования и использования баз данных организации
	Составлять и анализировать финансово-экономическую отчетность организации
	Оценивать эффективность проектов с учетом фактора неопределенности организации
	Разрабатывать стратегии поведения экономических агентов на различных рынках
	Составлять аналитические материалы для оценки мероприятий в области экономической политики и принятия стратегических решений на микро- и макроуровне
	Анализировать и использовать различные источники информации для проведения экономических расчетов
	Составлять прогноз основных социально-экономических показателей деятельности организации
	Руководить экономическими службами и подразделениями организаций
	Разрабатывать варианты управленческих решений и обосновывать их выбор на основе критериев социально-экономической эффективности деятельности организации
Необходимые знания	Организация оперативного и статистического учета
	Методы экономического анализа и учета показателей деятельности организации и его подразделения
	Правила и нормы охраны труда
	Отечественный и зарубежный опыт рациональной организации экономической деятельности организации в условиях рыночной экономики
	Методы определения экономической эффективности внедрения новой техники и технологии, организации труда, рационализаторских предложений и изобретений
	Правила использования вычислительной техники для осуществления технико-экономических расчетов и анализа хозяйственной деятельности организации
	Законодательные и нормативные правовые акты по планированию, учету и анализу финансово-хозяйственной деятельности организации
	Порядок разработки нормативов материальных ресурсов
	Порядок разработки перспективных и годовых планов финансово-хозяйственной и производственной деятельности предприятия
	Организация оперативного и статистического учета
Другие характеристики	—

IV. Сведения об организациях — разработчиках профессионального стандарта

4.1. Ответственная организация-разработчик

Ассоциация участников финансового рынка «Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка», г. Москва
(наименование организации)
	Генеральный директор Маштакеева Диана Каримовна
	(должность и ФИО руководителя)		(подпись)

4.2. Наименования организаций-разработчиков

1.	ООР «Российский союз промышленников и предпринимателей» (РСПП), город Москва

*(1) Общероссийский классификатор занятий

*(2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности

*(3) Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих

*(4) Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов

*(5) Общероссийский классификатор специальностей по образованию

Профессиональные стандарты в здравоохранении 2017

Профессиональные стандарты в здравоохранении 2017 стали обязательными. Однако, работодатель обязан применять в своей деятельности только те стандарты, указание на которых содержится в трудовом законодательстве или иных нормативных актах.

Перечень профессиональных стандартов для медицины еще формируется, но на данный момент уже существует несколько разработанных документов.

Профессиональны стандарты в здравоохранении 2017

Перечислим профессиональные стандарты в здравоохранении, которые уже сейчас медучреждение вправе применять:

Номер	Стандарт
1.	Стандарт для младшего медперсонала, утвержденный приказом Минтруда РФ № 2-н от 12.01.2016 года
2.	Стандарт для специалиста по медико-профилактическому делу, утвержденный приказом Минтруда РФ № 399-н от 25.06.2015 года
3.	Стандарт для специалиста по педиатрии, утвержденный приказом Минтруда РФ № 400 от 25.06.2015 года
4.	Стандарт для врача-провизора, утвержденный приказом Минтруда РФ № 91-н от 09.03.2016 года
5.	Стандарт для врача-стоматолога, утвержденный приказом Минтруда РФ № 227-н от 10.06.2016 года
6.	Стандарт для сурдоакустика, утвержденный приказом Минтруда РФ № 226-н от 10.05.2016 года

Обязательное применение профстандартов в здравоохранении

Существует несколько условий, при наличии которых медучреждение должно применять действующие профстандарты к своим специалистам:

1. Если деятельность на определенной должности связана с законодательными ограничениями, а также с предоставлением сотруднику компенсаций и льгот.

Например, если медработнику положена досрочная льготная пенсия, дополнительный отпуск или специальная компенсационная выплата, то медучреждение должно использовать то наименование его должности, которое предусмотрено профессиональным стандартом.

В том же случае, если необходимый стандарт на данный момент отсутствует, то необходимо пользоваться номенклатурой должностей или профессиональным справочником.

1. Профессиональные стандарты в здравоохранении 2017 становятся в ряде случаев обязательными в части применения к сотрудникам требований к умениям, навыкам и образованию, а не только к наименованию должностей.

Например, в ст. 69 ФЗ «Об охране здоровья», законодатель установил определенные требования к профессиональному образованию фармацевтических и медицинских работников.

Кроме того, закон «О контрактной системе» № 44-ФЗ также дополнительно установил требования к квалификации сотрудников, которые в медучреждениях занимаются закупками для нужд организации.

Однако, если закупки в медучреждении ведутся по правилам ФЗ-223, то профессиональные стандарты носят характер рекомендаций, поскольку квалификационных требований для таких специалистов на данный момент нет.

Такая позиция отражена и в письме Минтруда РФ № 14-0/10/В-2253 от 04.04.2016 года.

Когда профессиональные стандарты в здравоохранении 2017 необязательны

Во многих случаях профстандарты носят рекомендательный характер, и у работодателя нет необходимости применять их в полном объеме.

Например, если в профстандарте нет требований к квалификации медработника.

Это правило относится к медучреждениям любой формы собственности, что подтверждает информационное письмо Минтруда РФ № 14-О/10/В-2253 от 04.06.2016 года.

Кроме того, в ч. 5 ст. 144 ТК РФ говорится о том, что по своему усмотрению медучреждения могут использовать профстандарты в здравоохранении или ориентироваться на квалификационные справочники, когда необходимо решить вопрос оплаты труда своих сотрудников или произвести тарификацию работ.

Ответственность медучреждения за несоблюдение профессиональных стандартов в здравоохранении

Во многих случаях требования надзорных органов о применении профессиональных стандартов в медицине являются неправомерными.

Однако, если медучреждение не соблюдает установленные законодательные требования, оно может получить предписание об устранении нарушений трудового законодательства.

Кроме того, предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КОАП РФ. Об этом говорится в информационном письме Минтруда РФ № 14-0/10/В-2253 от 04.04.2016 года.

Профстандарты для экономиста медучреждения

Профессиональные стандарты в здравоохранении 2017 вызывают множество вопросов. Не стало исключением и определение квалификационных требований для экономиста медицинского учреждения. Постановлением Минтруда РФ № 37 от 21.08.1998 года утвержден квалификационный справочник специалистов, руководителей и служащих.

Согласно этому справочнику, экономист относится к группе должностей специалистов. Так, документ выделяет экономиста по планированию, экономиста по договорной и претензионной работе, экономиста по бухучету и анализу хозяйственной деятельности организации, экономиста по финансовой работе и труду.

Для того, чтобы правильно определить должностные обязанности экономиста медучреждения, необходимо установить сферу его деятельности.

В любом случае, медучреждение может использовать квалификационный справочник, и может сделать это двумя путями:

	Использование квалификационного справочника напрямую, когда указанные в нем должностные обязанности для специалиста полностью дублируются в его должностную инструкцию
	Квалификационный справочник может быть использован как основа для разработки собственных должностных инструкций

Так, обязанности, включенные в характеристику должности экономиста, медучреждение вправе разделить между несколькими специалистами и отразить в локальных актах.

Кроме того, руководитель медучреждения может дополнить эти характеристики другими обязанностями и работами, которые специфичны для медучреждения.

В целом работодатель для характеристики квалификации конкретной должности указать следующие компоненты:

• обязанности специалиста — включают исчерпывающий перечень функция сотрудника, который он частично или в полном объеме исполняет в медучреждении;
• знания специалиста – перечисляются те специальные знания сотрудника, которые он должен использовать в своей деятельности. Сюда же можно отнести знание определенных инструкций, законов, локальных актов;
• квалификация специалиста – здесь работодатель отражает уровень подготовки сотрудника, требуемое образование и опыт работы, который необходим для качественного исполнения должностных обязанностей.

Таким образом, работодателем могут быть применены как действующие профессиональные стандарты в здравоохранении 2017, так и действующие квалификационные справочники.

Требования к квалификации экономистов из разных профессиональных сфер

Рассмотрим некоторые требования к квалификации экономистов, которые осуществляют свою деятельность в разных сферах, в том числе и в здравоохранении.

1. Если для должностей конкретных специалистов предусмотрены квалификационные категории, то нельзя применять к должности название «старший».

Так, если в квалификационном справочнике для должности экономиста выделены три категории, то должность не может быть названа «старший экономист». Руководить подчиненными в этом случае должен специалист, который имеет I квалификационную категорию.

1. Для должности ведущего экономиста обязанности следует устанавливать на основании квалификационных характеристик соответствующих должностей.

Также на ведущих экономистов возлагаются обязанности ответственного исполнителя работ и руководителя по одному из направлений деятельности медучреждения или его подразделения.

При этом требования к профессиональному стажу в данном случае должны быть увеличены на 2-3 года по сравнению со специалистом, который имеет I квалификационную категорию.

1. Для того, чтобы установить обязанности по должности заместителя руководителя главного врача, необходимо определять их на базе характеристик соответствующих должностей руководителей.

Рассмотрим несколько практических ситуаций, с которыми в медучреждении могут возникнуть сложности.

Присвоение первой категории экономисту со стажем работы в должности более 10 лет и высшим экономическим образованием с пропуском второй категории

Квалификационный справочник должностей, предусмотренный постановлением Минтруда РФ № 37 от 21.08.1998 года предусматривает, что для должности экономиста может быть выделено 3 внутридолжностных категории.

При этом для экономиста, который имеет стаж деятельности более 10 лет и высшее образование, в исключительном порядке допустимо присвоить первую категорию, пропустив вторую, если такую рекомендацию вынесет аттестационная комиссия.

Напомним, что руководитель медучреждения устанавливает разные категории специалистов по оплате труда. При этом учитываются такие факторы, как ответственность и серьезное отношение специалиста к работе, его самостоятельность, высокая эффективность труда, наличие опыта практической деятельности и профессиональных знаний.

Аттестационная комиссия при этом определяет, насколько деятельность и квалификация экономиста соответствует основным квалификационным характеристикам.

Таким образом, при проведении аттестации, комиссия, учитывая качественную и эффективную работу и другие условия, может сразу установить специалисту первую внутридолжностную категорию.

Правильное название должности экономиста, который исполняет обязанности главного бухгалтера, находящегося в отпуске по уходу за ребенком

Наименование должности в таком случае будет прямым образом зависеть от того, как было оформлено исполнение обязанностей сотрудника, находящегося в декрете:

• исполнение обязанностей главного бухгалтера по совмещению должностей, т.е. экономист продолжает работать и по основной должности. Поэтому в этом случае, если экономист будет подписывать документы от имени главного бухгалтера, он должен указать свою первоначальную должность – экономист. Т.е. нельзя будет писать «И.о. главного бухгалтера»;
• на время отсутствия основного сотрудника экономист в порядке ч. 1 ст. 72.2. был переведен на должность главного бухгалтера. В таком случае, подписывая документы, он должен указывать должность «Главный бухгалтер». Такие категории как «временно исполняющий обязанности» или «исполняющий обязанности» неправомерны, поскольку в ТК РФ они отсутствуют.

Однако, осуществляя перевод экономиста на должность главного бухгалтера, необходимо изучить профстандарты в здравоохранении 2017 для того, чтобы учесть все квалификационные требования к этой должности.

Также напомним, что когда речь идет об экономисте контрактной службы, занимающимся закупками по 44-ФЗ, после 01.01.2017 года на такую должность можно принимать только специалистов:

Материал проверен экспертами Актион Медицина

• имеющих высшее экономическое образование в сфере закупок;
• имеющих высшее экономическое образование и дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Профессиональный стандарт – требования к квалификации, которым должен соответствовать работник, выполняющий определенные трудовые обязанности. Согласно изменениям последних лет в ТК РФ, применение профстандартов в ряде случаев стало обязательным. Теперь на них придется ориентироваться и работодателям, и сотрудникам. Но так как стандарты разработаны еще не для всех профессий, у работодателей возникает множество вопросов по поводу их применения. В статье пойдет речь о профессиональном стандарте экономиста.

Что говорит законодательство о применении профстандартов

Согласно ст. 195.3 ТК РФ стандарты обязательны для применения, если в Трудовом кодексе или других нормативных актах прописаны требования к квалификации, которой должен обладать специалист, чтобы иметь право занимать определенную должность.

В ст. 57 ТК РФ указано, что наименования должностей в трудовом договоре должны соответствовать указанным в профстандартах, если согласно законодательству работа на определенной должности, по какой-либо профессии, специальности дает дополнительные гарантии, компенсации, льготы, либо для нее существуют определенные ограничения.

Во всех остальных случаях руководство организации вправе самостоятельно решать, насколько целесообразным является использование профстандартов.

Таким образом, для экономистов, как и для множества других должностей, применять стандарт рекомендуется, но пока что это не является обязательным требованием законодательства для всех работодателей.

Читайте также: Правила применения профессиональных стандартов

Существует ли профстандарт экономиста?

Работодатели имеют право самостоятельно формировать перечень требований к квалификации работников. При этом за основу можно взять другие профстандарты и положения ЕКС – Единого квалификационного справочника должностей (утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37 в ред. от 27.03.2018).

Понятие экономической деятельности достаточно обширно. В организациях работают экономисты, занятые в разных трудовых сферах. Чаще всего встречаются такие специалисты:

• по планированию деятельности;

• по сбыту продукции;

• по труду;

• по работе с претензиями и т.д.

В перечне утвержденных Минтрудом профстандартов пока отсутствует отдельный регулирующий документ для должности «Экономист». Следует отметить, что на сегодняшний день такой профстандарт уже разработан. Проект приказа «Об утверждении профессионального стандарта «Экономист» подготовлен Минтрудом России 10.11.2017, но пока не утвержден. В этом документе можно найти такие сведения:

• какие трудовые функции должен выполнять специалист;

• необходимые умения;

• необходимые знания;

• требования к образованию и стажу работы и т.д.

Читайте также: Уровни квалификации в профессиональных стандартах

Какие профессиональные стандарты можно применять

Учитывая, что приказ Минтруда об утверждении профессионального стандарта «Экономист» пока существует только в проекте, руководители организаций могут ориентироваться на иные утвержденные профстандарты для экономической сферы деятельности.

Так, в Реестре уже есть два профстандарта для экономистов транспортной отрасли:

• «Инженер-экономист железнодорожного транспорта» (приказ Минтруда от 23.12.2016 № 828н);

• «Инженер-экономист водного транспорта» (приказ Минтруда от 19.02.2019 № 97н).

Эти документы можно взять за основу для разработки стандарта в своей организации. Также можно использовать проект Минтруда и положения справочника ЕКС по должности «Экономист».

Например, пока профессиональный стандарт экономиста по труду не утвержден, в определенной части можно также использовать положения профстандарта «Специалист по управлению персоналом». В нем указано, что входит в трудовые обязанности данного специалиста и требования к квалификации сотрудников.

Профстандарты «Внутренний аудитор» и «Внутренний контролер» можно частично применять для главного экономиста. Профессиональные стандарты также приемлемы к специалистам, занимающим должность экономиста по финансовой работе. Для экономиста-финансиста ориентиром может стать и профстандарт «Специалист по финансовому консультированию».

Также при подготовке стандарта можно применять определенные положения утвержденных профстандартов «Бухгалтер», «Статистик» и др.

Профессиональный стандарт экономиста бюджетного учреждения тоже пока отсутствует, вместо него применяются положения ЕКС.

Из каких разделов состоит профстандарт

• Общая информация. Здесь прописан вид профессиональной деятельности и его цель.

• Описание трудовых функций. Здесь перечислены трудовые функции с расшифровкой по кодам и прописан необходимый уровень квалификации, образования.

• Характеристика обобщенных трудовых функций. Здесь раскрыты требования к образованию и стажу работы, перечислены необходимые умения и знания.

Несмотря на то, что введение профстандарта экономиста на предприятии пока что не является обязательным, руководство организации с его помощью сможет решить ряд проблем. Данный документ используется в качестве основы для подготовки должностной инструкции. Также он поможет отобрать лучшего претендента на должность экономиста.

Использование Единого квалификационного справочника (ЕКС)

Так как профессиональный стандарт экономиста Минтрудом пока не утвержден – работодатели могут использовать ЕКС (утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37 в ред. от 27.03.2018).

В справочнике ЕКС по должности «Экономист» приведены характеристики для экономистов различной специализации: по бухучету и анализу, по труду, планированию, сбыту и т.д. В части требований к образованию указано, что если сотрудник имеет высшее образование по специальностям, связанным с экономикой и финансами, стаж работы не обязателен. Но если работник окончил среднее специальное учебное заведение – стаж должен составлять 3 года и более.

Следует обратить внимание на то, что работодатель имеет право самостоятельно решать, каким именно нормативным документом руководствоваться. Между требованиями, установленными в ЕКС и профстандартах, есть значительные отличия. В Едином квалификационном справочнике эти требования рассмотрены более поверхностно.

В качестве примера приводим утвержденный Минтрудом профстандарт инженера-экономиста железнодорожного транспорта.

Для чего нужен профстандарт экономиста и его основные положения

Речь о необходимости создания профессионального стандарта для экономистов зашла ещё несколько лет назад. Однако понятие экономической деятельности весьма обширно, и к настоящему моменту было разработано и утверждено более двух десятков профстандартов, относящихся к финансово-экономической сфере. Единого же документа для специалистов, работающих на должности «экономист» пока не существует.

Зачем нужен стандарт?

Разработка профстандартов (ПС) для различных специальностей была начата в соответствии с Указом Президента РФ №597 (от 07.05.2012). Определение термина «профессиональный стандарт», а также положения, касающихся порядка составления документов данного типа, приведены в ст. 195.1 ТК РФ. Там указано, что профстандарт – это бумага, содержащая перечень требований к специалисту, находящемуся на определённой должности.

Согласно ему кандидат должен иметь соответствующее должности образование и опыт работы, включая тот, который отображён в трудовой книжке. Также предъявляются особые требования к умениям и навыкам сотрудника, приводится перечень его обязанностей и вопросов, решением которых он должен заниматься.

Есть и иные сферы использования положений профстандарта:

• определение трудовых функций работника;
• повышение квалификации, общее развитие специалиста;
• составление необходимых документов (должностной инструкции, трудового договора);
• проведение аттестационных проверок и переаттестаций;
• расчёт соответствующей должности заработной платы.

За утверждение профессионального стандарта отвечают госорганы, однако на местах этот документ может в определённой степени редактироваться и дополняться в соответствии с нуждами предприятия, на котором он используется.

Обязательно ли его применять

Применение профстандарта обычно не является обязательным, поскольку он носит преимущественно рекомендательный характер за исключением тех случаев, когда нахождение на определённой должности подразумевает:

• наличие определённых ограничений;
• выплату компенсаций;
• использование льгот.

Также применение профессионального стандарта становится обязательным в том случае, если этот момент определен локальным постановлением фирмы-работодателя.

Важно! Для лиц, выполняющих обязанности экономиста, профессиональные лимиты, льготы и компенсации не предусмотрены. То есть использование профстандарта для специалистов данной категории не является обязательным, если иное не определено специальным документом.

Структура профстандарта

До принятия единого профстандарта для экономиста работодатели могут ориентироваться на ПС, разработанные для специальностей, в наименовании которых упоминается экономист определённого направления:

• бухгалтер;
• эксперт в сфере микрофинансовых операций;
• аудитор;
• специалист, занимающийся платёжными системами и т.д.

Если профстандарта по определённой должности не существует, то компания-работодатель может самостоятельно разработать документ с опорой на уже существующие бумаги. Например, стандарт, предназначенный для специалиста по труду, может применяться в качестве основы для создания подобного документа, рассчитанного на экономиста по труду.

По этой причине в разных фирмах, занятых производственной или иной другой деятельностью профстандарт экономиста будет иметь различное содержание, а структура документа будет соответствовать структуре той бумаги, на основании которой он составлялся.

Основные обязанности

Профстандарт отличается от справочника должностей более подробным изложением обязанностей специалиста, к числу которых можно отнести:

• выявление размера затрат, возникающих как следствие основной деятельности предприятия, определение количества требуемых трудовых ресурсов;
• выполнение оперативных заданий, порученных руководством компании;
• определение себестоимости продукции, которую производит предприятие;
• наполнение и контроль содержания информационных баз, в которые включены финансово-хозяйственные данные по фирме;
• калькуляция расходов, которых потребует процесс производства новых видов продукции и внедрение новых производственных технологий;
• составление текущей внешней и внутренней отчётности, затрагивающей сферу деятельности специалиста;
• определение объёма затрат, требуемых для реализации услуг фирмы, либо её продукции;
• расчёт эффективности деятельности компании на основании анализа данных по организации;
• разработка бизнес-планов и новых проектов;
• отслеживание финансовых показателей, отображающих результат деятельности фирмы и внесение предложений по их улучшению;
• разработка мероприятий по проведению финансовой мотивации менеджеров и сотрудников, занятых на производстве;
• получение и изучение всех рабочих бумаг и отчётов, которые необходимы для реализации своих должностных обязанностей;
• подача на рассмотрение идей, которые должны способствовать оптимизации трудовой деятельности;
• содействие устранению возникших сложностей, относящихся к сфере деятельности специалиста.

Помимо этого, экономист может управлять персоналом, поскольку из восьми перечисленных в соответствующем ПС базовых функций ему доступны шесть:

• заполнение кадровых документов;
• организация и отслеживание процесса оплаты труда;
• поиск и наём рабочего персонала;
• развитие корпоративной политики фирмы;
• оценка деятельности других работников и проведение аттестационных проверок;
• обучение персонала и повышение его квалификации.

Для выполнения этих обязанностей наличие трудового стажа не является обязательным. Максимальный требуемый уровень образования – специалист или магистр по соответствующей специальности.

Установленные документом требования

В числе основных требований к сотруднику, занимающему должность экономиста можно отметить:

• область компетенции специалиста:
  • знание правовых актов и материалов, посвящённых планированию;
  • проведение анализа и учёта деятельности всего предприятия;
  • умение выстраивать свою деятельность с учётом всех актуальных изменений в законодательной сфере, затрагивающую область противодействия узаконению доходов;
• уровень квалификации:
  • ведущие специалисты;
  • специалисты 1-й категории (высшее образование и опыт работы специалистом 2-й категории от 3 лет);
  • специалисты 2-й категории (ВО и стаж работы на аналогичной или похожей должности на протяжении 3 лет);
  • сотрудники, не имеющие квалификационной категории (ВО и отсутствие требований к опыту, либо среднее специальное образование и продолжительность стажа от 3 лет);
  • без квалификации (категория рассчитана только на бухгалтеров, которые вместе с тем не могут быть ведущими специалистами или специалистами второй категории).

Эти ориентиры позволяют максимально точно определить, насколько сотрудник соответствует занимаемой должности, на какую зарплату он может претендовать и каков спектр его трудовых обязанностей.

Какими компетенциями должен обладать экономист по труду и заработной плате

В перечень компетенций специалиста входят следующие пункты:

• обработка информационных данных (сюда относится отбор и представление всех необходимых сведений в заранее заданном виде);
• выявление показателей, отражающих результаты экономической деятельности компании;
• обнаружение зависимостей между показателями экономической деятельности, определение их свойств и вида;
• прогнозирование:
  • совершение действий, направленных на разработку и формирование объектов, имеющих заранее заданные характеристики;
  • предварительное определение результата, который может стать результатом заданной системы действий.

Наличие знаний и опыта в сфере всех этих компетенции позволяет специалисту решать трудовые задачи максимально эффективно и быстро. Если же все совершаемые действия будут реализовываться с учётом положений профстандарта, то можно не сомневаться в том, что работа экономиста позволит компании долгое время удерживаться «на плаву» и развиваться.

Вашему внимание видео, которое содержит полную и подробную информацию о задачах экономиста на реально-действующем предприятии.