Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Анализ уголовно-правовых проблем похищения человека и его криминологическая характеристика в Северо-Кавказском регионе»

Права человека представляют собой международную ценность. Они подлежат оценке и защите в соответствии с теми стандартами, принципами и нормами, которые выработаны мировым сообществом. Вступление нашей страны в это сообщество в качестве полноправного члена, разделяющего все его ценности, предполагает полное и безоговорочное принятие указанных стандартов, принципов и норм.

В настоящее время мировым сообществом принято более 20 международных правовых актов, закрепляющих права человека. В их числе -Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах, вступивший в силу 23 марта 1976 г., Европейская конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 г., Конвенция Содружества Независимых Государств «О правах и основных свободах человека» от 21 октября 1994 г.

Национальное законодательство России, воспринимая основные положения названных международных документов, также устанавливает свои гарантии охраны прав и свобод граждан. Разумеется, наиболее важными правовыми актами российского законодательства является действующая Конституция Российской Федерации 1993 года и принятый в соответствии с ней Уголовный кодекс Российской Федерации, который существенно актуализировал проблему уголовно-правовой охраны личности, ее прав и свобод в правоприменительной деятельности государства, его органов и должностных лиц.

Необходимым условием успешного решения этой задачи является правильное применение уголовного законодательства об ответственности за преступления против прав и свобод человека и гражданина, что, в свою очередь, предполагает глубокий теоретический анализ отдельных составов преступлений против личности.

Следует заметить, что проблемы уголовно-правовой борьбы с преступлениями против личности всегда находились в поле зрения ученых-криминалистов. Они нашли отражение в трудах Р.А. Адельханяна, С.В. Бородина, JT.B. Донцова, П.А. Дубовца, В.А. Климова, О.Н. Коршуновой, Г.В. Овчинниковой, А.Н. Красикова, А.Н. Кузнецова, Н.Э. Мартыненко, Р.Э. Оганяна, М.Д. Шаргородского и других. Однако отдельные виды посягательств на личность, в частности, похищение человека, в научной литературе не получили достаточного освещения. Такое положение объясняется, на наш взгляд, тем, что это — относительно новый состав в российском уголовном законодательстве. Уголовная ответственность за данное деяние была установлена в 1993 г. (ст. 1251 УК РСФСР). Отсутствие до недавнего времени в уголовном законе соответствующей статьи об ответственности за похищение человека, очевидно, объясняется тем, что такого рода деяния встречались достаточно редко. В последние же годы число их значительно возросло.

Так, если в 1997 г. в целом по стране было зарегистрировано 1140 случаев похищения людей, то в 2003 г. их число составило уже 1367, т.е. количество преступлений возросло более чем на 23 %. Эта тенденция сохранилась и в последующие годы. Следует отметить, что большее количество таких преступлений совершалось на территории Южного федерального округа. Так, если в 1999 году в целом по России было совершено 1554 похищений человека, то на Северном Кавказе — 1239 фактов похищения человека, что составляет 2/3 от общего числа. Особо опасным является то, что в настоящее время все более часто эти деяния совершаются вооруженными преступными группами, которые специализируются на похищении людей и выступают под лозунгами борьбы с федеральной властью Российской Федерации.

С учетом повышенной общественной опасности похищения человека и отмеченной тенденции роста количества совершаемых преступлений этого вида в Федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 270 обращено особое внимание на важность борьбы с этим деянием.

Программа борьбы с похищением людей актуальна не только для России, но и для других зарубежных государств, в том числе и для стран — участниц СНГ. Это объясняется тем, что криминальная ситуация, существующая на территории государств Содружества, продолжает сохраняться.

В связи с этим, в Межгосударственной программе совместных мер борьбы с преступностью на период с 2000 по 2004 годы указывается на необходимость осуществления согласованных межведомственных оперативно-профилактических целевых мероприятий, направленных на пресечение преступной деятельности, связанной с похищением людей.

Все выше названное подтверждает своевременность проведения теоретического анализа уголовного закона в части, относящейся к уголовной ответственности за похищения человека, так как создает возможность выработать рекомендации, направленные как на совершенствование самого закона, так и на более эффективное его применение в практической деятельности правоохранительных органов.

Поэтому объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением актов похищения и их предупреждением, законодательство об ответственности за похищение человека и практика применения уголовно-правовых средств в борьбе с ним, а также криминологическая характеристика данного вида преступления на территории Северо-Кавказского региона.

Предмет исследования — содержание уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за похищение человека, факторы, обуславливающие совершение похищения человека, деятельность правоохранительных органов по применению нормы на практике, работы ученых-юристов по указанной проблеме.

Для изучения указанного предмета нами были исследованы многочисленные информативные, теоретические и эмпирические источники.

Основу работы составили: действующее уголовное законодательство, постановления Пленума Верховного Суда РФ и иные нормативные материалы, а также теоретические положения уголовного права и других наук, нашедшие свое отражение в научных работах отечественных ученых.

Эмпирическую базу исследования составили статистические сведения о похищениях человека в России и регионах Северо-Кавказского региона. По разработанной анкете изучения уголовных дел исследовано 96 уголовных дел, за период с 1995 по август 2005 гг.; материалы судебно-следственной практики по делам о похищениях людей, совершенных в Северо-Кавказском регионе за последние десять лет (изучено более 70 уголовных дел этой категории). Кроме того, использовались аналитические ■ -материалы Управления по борьбе с похищением людей МВД Республики Дагестан, статистические данные МВД России за 1995 — 2004 годы, а также другие материалы (отчеты, решения координационных совещаний правоохранительных органов Северо-Кавказского региона, информационно-аналитические документы), посвященные проблемам борьбы с похищением людей: В работе также использовались и результаты исследований, проводимых другими авторами.

В ходе эмпирического исследования были опрошены 157 сотрудников органов внутренних дел и прокуратуры по вопросам реализации уголовной ответственности за похищение человека, а также по вопросам уголовно-правовых и криминологических проблем борьбы с похищением людей.

Методологической основой исследования явились общенаучный метод познания (диалектический метод). Кроме того, теоретические и практические аспекты изучались с помощью логико-правового, историко-правового, системно-структурного, формально-юридического, сравнительно-правового, метода правового моделирования и других методов, практикуемых в российской уголовно-правовой и криминологической науке.

Цель диссертационного исследования — изучение и научный анализ уголовно-правовой нормы, устанавливающей ответственность за похищение человека, а также решение теоретических и практических проблем, связанных с применением статьи 126 УК РФ; оценка достаточности правовой базы для эффективного правового воздействия на лиц, совершивших данное преступление, и на этой основе выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию редакции ‘ уголовно-правовой нормы, предусматривающей уголовную ответственность за похищение человека, а также по предупреждению, пресечению и раскрытию этого вида преступления на территории СевероКавказского региона.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи: — исследовать российское уголовное законодательство о похищении человека в историческом аспекте;

— провести сравнительный анализ российского уголовного законодательства об ответственности за похищение человека с зарубежным уголовным законодательством;

— дать уголовно-правовую характеристику похищения человека и исследовать сущность данного.преступления;

— изучить судебную практику, касающуюся вопросов ответственности за похищение человека и на этой основе разработать систему мер по ее совершенствованию;

— выявить проблемы квалификации похищения человека и отграничения данного преступления от однородных и смежных составов преступлений, таких как: захват заложника, незаконное лишение свободы, торговля людьми, использования рабского труда;

— выявить закономерности развития данного явления, его состояние, динамику, а также иные криминологически значимые показатели в СевероКавказском регионе;

— дать характеристику личности похитителя и потерпевшего;

— разработать предложения, направленные на повышение эффективности уголовно-правовых и криминологических мер противодействия похищению человека.

Научная новизна диссертационного исследования состоит, прежде всего, в том, что на основе комплексного подхода к проведению исследования как уголовно-правовых, так и криминологических проблем борьбы с похищением человека в новом российском уголовном законодательстве, пришли к выводу, что некоторые из ранее рассматривавшихся в науке уголовного права теоретических и практических вопросов борьбы с похищением человека утратили свою значимость, а другие, наоборот, приобрели особую актуальность.

Элементы новизны диссертационному исследованию придают также постановка и решение ряда общетеоретических вопросов избранной темы, недостаточно изученных ранее. К их числу можно отнести: уяснение понятия похищения человека, обоснование понятия «свобода» человека как непосредственного объекта похищения человека, соотношение квалифицированных видов похищения человека с незаконным лишением свободы, захватом заложника, торговлей людьми, использованием рабского труда; исследование и анализ криминологической характеристики похищения человека в самом криминогенном регионе — Северо-Кавказском регионе.

Тем самым в диссертационном исследовании предпринята попытка, опираясь на теоретические положения, содержащиеся в уже имеющихся работах, а также с учетом нового уголовного законодательства, сформулировать научно-методические рекомендации, направленные на совершенствование уголовно-правовой нормы о похищении человека, и методические рекомендации по более эффективному предупреждению похищения человека в связи с особенностями Северо-Кавказского региона.

Положения, выносимые на защиту:

1. Выявлена неопределенность законодательной формулировки «похищения человека» при наличии значительного сходства данного состава преступления со смежными составами (незаконное лишение свободы, торговля людьми, использования рабского труда, захват заложника), что вызывает значительные затруднения при их квалификации и отграничения друг от друга.

В связи с этим предлагается авторское понятие «похищения человека», под которым понимаются умышленные противоправные действия, направленные на тайный или открытый захват и изъятие живого человека из привычной среды обитания помимо его воли, перемещение его и удержание в установленном месте, совершенные путем психического, физического насилия или обмана. Данное определение охватывает признаки похищения человека, в том числе круг деяний, входящих в объективную сторону преступления, что позволяет не только сформулировать понятие «похищения человека», но и четко отграничить смежные составы.

2. Похищение человека в зависимости от наличия или отсутствия тех или иных отягчающих обстоятельств может характеризоваться различной степенью общественной опасности. Предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 126 УК РФ квалифицирующие признаки не в полной мере отражают указанное различие в степени общественной опасности, в связи с чем требуется их корректировка. В качестве квалифицирующих признаков необходимо предусмотреть похищения человека: заведомо для похитителя находящегося в беспомощном состоянии; малолетнего; с использованием служебного положения; по заказу (найму), похищение близким или родственником ребенка из корыстных побуждений.

3. В число квалифицирующих признаков надо включить время удержания похищенного, в зависимости от чего дифференцировать ответственность. В частности, в ч. 2 ст. 126 УК РФ следует предусмотреть срок удержания похищенного лица — до одного месяца, а в ч. 3 ст. 126 — более одного месяца.

4. Необходимо указать в примечании к ст. 126, что в том случае, когда незаконно удерживаемое лицо добровольно освобождено в течение суток, считая со дня захвата, похититель освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях отсутствуют признаки иного преступления, поскольку при более длительном времени удержания похищенный испытывает существенное психологическое воздействие, результатом которого могут быть отдельные вредные последствия.

При несоблюдении обозначенных условий освобождения от уголовной ответственности факт добровольного освобождения потерпевшего без причинения ему существенного вреда должен признаваться обстоятельством, смягчающим ответственность.

5. При анализе составов похищения человека и незаконного лишения свободы обращено внимание на существенную разницу в размерах наказания. И в том, и в другом случае человек незаконно содержится в неволе с той только разницей, что при похищении человека в отличие от незаконного лишения свободы место удержания потерпевшего неизвестно. И тот, и другой составы предусматривают в качестве особо квалифицирующего обстоятельства наступление по неосторожности самых тяжких последствий, например, смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, однако ч. 3 ст. 126 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок от 8 до 20 лет, а ч. 3 ст. 127 УК РФ — от 4 до 8 лет. Таким образом, при сопоставлении общественной опасности этих преступных деяний имеет место явная диспропорция в санкциях, предусматриваемых за эти преступления. Для устранения образовавшейся диспропорции следует, очевидно, усилить наказание за квалифицированные виды незаконного лишения свободы.

6. Анализируя похищение человека с криминологической позиции и учитывая всю сложность криминогенной ситуации в Северо-Кавказском регионе можно выделить два уровня в борьбе и профилактике данного вида преступления: общесоциальный уровень предупреждения похищения, который включает в себя деятельность государства, общества, их институтов, направленную на разрешение противоречий в области экономики, социальной жизни, в духовной сфере и т.д.; и специально-криминологический (криминологическая профилактика), который состоит в целенаправленном воздействии на криминогенные факторы, непосредственно связанные с данными преступного поведения.

7. Среди мер профилактики похищения человека общесоциального уровня — улучшение правового регулирования имущественных споров. В первую очередь это относится к сфере гражданско-правового регулирования.

Необходимо реализовать и уголовно-правовые меры предупредительного характера, к которым можно отнести: пропаганду уголовного закона, разъяснение понятия добровольного отказа от преступления в контексте ст. 126 УК РФ, разъяснить право на необходимую оборону.

8. Среди мер общесоциального уровня профилактики похищения человека первостепенное значение для субъектов Северо-Кавказского региона имеет принятие на федеральном уровне соответствующего документа, где излагались бы основные направления государственной национальной политики Российской Федерации на Северном Кавказе для нейтрализации причин основных противоречий и угроз национальной безопасности России, которые связаны со сложившейся крайне сложной ситуацией на Северном Кавказе.

9. Учитывая остроту проблемы трудоустройства в Северо-Кавказском регионе, к реализации предлагается комплекс мер, которые позволят улучшить ситуацию на рынке труда уже в ближайшей перспективе. К их числу относится развитие отраслей экономики, направленных на удовлетворение первоочередных нужд местного населения и повышение качества жизни, в первую очередь, сельскохозяйственного производства. Это связано, в частности, с тем, что по численности сельских жителей среди регионов РФ Северный Кавказ, где в настоящее время проживает 44,9% сельского населения России, занимает первое место. Важнейшей отраслью специализации региона является сельскохозяйственное производство.

10. Необходимо также реализовать организационно-технические меры предупреждения похищений людей: создать штатные специализированные и оперативные подразделения быстрого реагирования на криминальные чрезвычайные ситуации с возложением на них обязанностей анализа и предупреждения похищения людей, ориентированных на опережение преступных деяний; создать курсы повышения квалификации следователей, специализирующихся на расследовании преступлений, совершенных организованными преступными группами; использовать в целях предупреждения похищений .человека СМИ как для виктимологического просвещения граждан, так и для оповещения их об эффективности результатов правоохранительной деятельности на данном направлении; создать принципиально новую систему предупреждения преступлений, отвечающую потребностям жизни общества Северо-Кавказского региона, которая бы предполагала разработку целевых и комплексных программ, включающих в себя разделы предупреждения похищений человека.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

Предлагаемое исследование создает возможность выработать рекомендации, направленные как на совершенствование самого закона, так и на более эффективное его применение в практической деятельности правоохранительных органов.

Ряд положений, содержащихся в исследовании, может иметь значение для развития соответствующих разделов уголовного права и криминологии.

Кроме того, результаты исследования могут быть использованы: при совершенствовании уголовного законодательства в части установления уголовной ответственности за похищение человека, а также в некоторых иных случаях;

— в деятельности правоохранительных органов по расследованию фактов похищения людей;

— при совершенствовании организационной работы правоохранительных органов по улучшению взаимодействия с другими государственными органами, а также с коллегами из зарубежных государств и общественными объединениями в целях предупреждения похищения людей;

— в процессе преподавания уголовного права и криминологии, а также на различных этапах служебной подготовки и переподготовки сотрудников правоохранительных органов.

Апробация результатов исследования. Результаты изысканий получили апробацию в выступлениях автора на следующих конференциях:

— X научно-практическая конференция «Политические, правовые, социальные и экономические проблемы современного российского общества» (Ставрополь, 17 апреля 2004 г.); международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы юридической науки» (Ставрополь, 17 сентября 2004 г.);

— международная научно-методическая конференция, проводимая в рамках юбилейной 50-й научно-методической конференции преподавателей и студентов «Университетская наука — региону», посвященной 60-летию Победы в Великой Отечественной войне (Ставрополь, 22 апреля 2005 г.);

— XI научно-практическая конференция «Политические, правовые, социальные и экономические проблемы современного российского общества» (Ставрополь, 26 апреля 2005 г.).

Результаты диссертационного исследования обсуждались на заседаниях кафедры уголовного права и криминологии НОУ ВПО «Ставропольский институт имени В.Д. Чурсина».

Основные положения, рекомендации исследования содержатся в опубликованных работах автора:

1. Никулина Е.В. Личность похитителя и потерпевшего // Политические, правовые, социальные и экономические проблемы современного российского общества: Материалы X научно-практической конференции (17 апреля 2004 года). Часть 2. — Ставрополь, 2004. С. 74 — 77;

2. Никулина Е.В. История развития российского законодательства об ответственности за преступления, связанные с похищением человека // Актуальные проблемы юридической науки: Материалы международной научно-практической конференции (17 сентября 2004 г.). — Ставрополь, 2004. С. 197-202;

3. Никулина Е.В. История развития зарубежного законодательства о преступлениях, связанных с похищением человека // Актуальные проблемы социогуманитарного знания. Выпуск XIII — М., 2004. С. 105 — 108;

6. Никулина Е.В Уголовно-правовая характеристика торговли людьми // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. Выпуск 8.- Ставрополь, 2005. С. 115 — 121;

7. Никулина Е.В. Отграничение похищения человека от других смежных преступлений // Тенденции развития юридической науки. — Ставрополь, 2005. С. 259-267.

8. Никулина Е.В. Похищение людей на Северном Кавказе и пути их предупреждения // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. Выпуск 9.- Ставрополь, 2005. С. 184-190.

9. Никулина Е.В. Особенности предупреждения похищения людей в Северо-Кавказском регионе // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. Выпуск 9. — Ставрополь, 2005. С. 190-195.

Структура и объем диссертации.

Диссертация построена с учетом целей и задач исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.

Сопряженные преступления – имеющие юридическую свзяь. . Преступления с признаками сопряженного состава — Это составы, в которых другие преступления включаются в признаки объективной стороны состава в качестве обстановки совершения преступления.

Признак сопряженности исключает идеальную совокупность.

БОЛЬШЕ ИНФО НИГДЕ НЕТ! НА КОНСУЛЬТАЦИИ СПРОШУ.

Вопрос 7. Понятие и признаки преступлений экстремистской направленности. Преступления экстремистской направленности в ук рф.

Экстремизм — какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них, и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством Сторон. (Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом)

Признаки преступлений:

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;

В УК РФ:

Ст.280. Публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности

Ст. 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

Ст. 282.1. Организация экстремистского сообщества

Ст. 282.2. Организация деятельности экстремисткой организации.

Вопрос 8. Понятие, система и задачи Особенной части уголовного права РФ. Структура Особенной части УК РФ. УК РФ. Система Особенной части уголовного права РФ и система учебного курса «Особенная часть уголовного права РФ».

(В предыдущих билетах)