Понятие сроков в гражданском праве

Понятие срок имеет двоякое значение. Так называют либо определенный период времени, либо определенный момент. В гражданском праве соответствующее понятие используется в том и в другом смысле. Например, для договора аренды срок — это определенный период, в течение которого осуществляется пользование имуществом, а для возникновения правоспособности гражданина — определенный момент (день рождения).

Со сроком обычно связано возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, открытие наследства влечет возникновение права на его принятие в течение шести месяцев). Вместе с тем срок может представлять собой время, в течение которого правоотношение действует (договор аренды, заключенный на определенное количество лет), время, в пределах которого может быть осуществлено право лица (гарантийный срок), или время, в течение которого возможно защитить нарушенное или оспоренное право в суде (срок исковой давности).

Срок устанавливается путем указания календарной даты или истечения периода времени, исчисляемого годами, месяцами, днями или часами. Хотя ГК. РФ и не говорит о более коротких сроках, их существование не может быть полностью исключено.

Допускается установление срока с помощью указания на событие, т. с. не зависящее от лица (лиц) обстоятельство. В данном случае к событию предъявляется и еще одно требование: имеется в виду обстоятельство, которое неизбежно должно произойти. Примером может служить совершение завещания на случай смерти. Если же речь идет об обстоятельстве, наступление которого только предполагается, сделка превращается в условную.

Существует достаточно большое количество оснований для классификации сроков. Рассмотрим основные из них.

В зависимости от того, кем установлен срок, можно выделить следующие виды сроков:

• законные;
• договорные;
• судебные;
• административные;
• обычные.

Статья 190 ГК РФ устанавливает порядок определения срока в сделке. Одним из источников для этого признаются специальные законы, в частности транспортные кодексы (УЖД РФ, КТМ РФ). Срок может быть предусмотрен, кроме закона, и иными правовыми актами.

Наиболее распространенный случай — указание срока лицами, совершающими сделку: срок оплаты, предусмотренный в векселе, сроки полномочий, которые указаны в доверенности лица, либо содержащиеся в предварительном договоре сроки заключения основного договора, сроки исполнения обязательств сторонами в договорах купли-продажи (поставки), подряда, подряда на капитальное строительство и т. п.

Статья 190 допускает также установление срока судом. Например, суд в своем решении может определить срок, в течение которого должна быть выполнена обязанность в натуре. В п. 3 ст. 45 ГК РФ говорится об установлении судом дня предполагаемой смерти гражданина, объявленного умершим.

В некоторых случаях сроки могут устанавливаться в административном порядке, например назначение органом местного самоуправления соразмерного срока собственнику для ремонта бесхозяйственно содержимого жилого помещения (ст. 293 ГК РФ).

О возможности установления сроков обычаем делового оборота говорится, например, в абз. 2 п. 2 ст. 314 ГК РФ.

Виды сроков

По правовым последствиям сроки подразделяются на:

• правообразующие (с ними связывается возникновение правоотношения);
• правоизменяющие (с ними связывается изменение правоотношения);
• правопрекращающие (прекращающие правоотношение).

Виды сроков по возможности изменения:

• императивные (например, сроки исковой давности, сроки приобретательной давности, сроки для принятия и отказа от наследства и другие сроки, которые не могут быть изменены по решению сторон);
• диспозитивные (большинство сроков устанавливается самими сторонами, и лишь при отсутствии условия о сроке в договоре применяются положения о сроке, содержащиеся в диспозитивной правовой норме).

Виды сроков по степени определенности:

• абсолютно определенные (указывают на точный момент или период времени, с которым связываются юридические последствия. Например, сроки, обозначенные календарной датой или конкретным отрезком времени);
• относительно определенные («нормально необходимые», «разумные» сроки, сроки, обозначенные ссылкой на событие);
• неопределенные (сроки, определенные моментом востребования).

Виды сроков по степени общности:

• общие (сроки, касающиеся любых субъектов и всех однотипных случаев. Например, общий предельный срок действия доверенности — 3 года);
• специальные (сроки, установленные в качестве исключений из общих. Например, срок действия доверенности, предназначенной для совершения действий за границей, которая сохраняет свое действие до отмены ее лицом, выдавшим доверенность).

По назначению сроки подразделяются на три группы:

1. сроки осуществления гражданских прав:

• сроки существования субъективного права. Это сроки действия самого права во времени. Например, срок осуществления авторского права — в течение всей жизни автора и 70 дет после его смерти;
• сроки прекращения субъективного права (пресекательные, преклюзивные сроки). Это сроки, которые предоставляют управомоченному лицу строго определенное время для реализации ненарушенного субъективного права под угрозой его полного прекращения вследствие неосуществления или ненадлежащего осуществления в установленные сроки. Например, потребителю предоставлено право в 14-дневный срок обменять доброкачественный непродовольственный товар в случае, если он не подошел по цвету, размеру, фасону или другим качествам;

2. сроки исполнения гражданских обязанностей, т. е. это сроки, в течение которых обязанное лицо должно совершить действие, составляющее содержание этой обязанности. Сроки исполнения обязанностей могут устанавливаться законом или договором. За несоблюдение сроков исполнения обязанностей, как правило, на виновного налагаются меры гражданско-правовой ответственности;

3. сроки защиты гражданских прав:

• претензионные сроки, в течение которых управомоченное лицо до обращения в суд предъявляет претензию (рекламацию) к обязанному лицу о добровольном восстановлении нарушенного права. Претензионные сроки включают сроки для предъявления претензий и сроки для ответа на претензии. Несоблюдение претензионного порядка разрешения споров, когда он является в силу федерального закона обязательным, является в соответствии с п. 5 ст. 4 и и. 2 ст. 148 АПК РФ основанием для оставления иска без рассмотрения.
• гарантийные сроки, сроки годности, сроки службы товара. Гарантийные сроки — сроки для предъявления претензий по качеству товаров, устанавливаемые изготовителями в отношении продукции, предназначенной для длительного пользования или хранения. Сроки годности устанавливаются на продовольственные товары, медикаменты, изделия бытовой химии и прочее, по истечении срока годности указанные товары могут терять свои потребительские свойства и даже представлять угрозу для жизни, здоровья и имущества потребителя. Сроки службы устанавливаются на сложные технические товары;
• сроки исковой давности — сроки для защиты права в суде. Они будут рассмотрены ниже.

Согласно абзацу 3 п. 1 ст. 142 Закона о банкротстве, реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Последствия пропуска названного срока специально урегулированы в п.п. 4, 5 ст. 142 Закона о банкротстве. Возможность его восстановления законодательством не предусмотрена. Информационное письмо ВАС РФ от 26.07.2005 N 93.

Таким образом, двухмесячный срок для предъявления требований к должнику в конкурсном производстве является пресекательным и не подлежит восстановлению.

ПРЕКЛЮЗИВНЫЕ (пресекательные) СРОКИ — время, предоставленное законом для определенного акта, необходимого, чтобы сохранить свое право или защитить свои интересы. Таким актом может быть уведомление другой стороны или совершение иного действия (напр., заявление претензии об обнаруженных при поставке товаров недостатках по количеству или качеству). Когда с определяемым в законе сроком связываются какие-либо права по поводу установления, защиты или изменения других прав, речь всегда идет о П. с., а не о давностном сроке (см. Исковая давность). П. с. отличается, таким образом, от давностного по своей цели. Если при истечении давности само право продолжает существовать, хотя оно не может быть защищено в принудительном порядке, то после истечения П. с. соответствующего права уже не существует. П. с. течет против всех лиц, и на него вправе ссылаться любая сторона в процессе. Этот срок не может быть, как правило, увеличен или прерван. Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2003. https://dic.academic.ru/dic.nsf/lower/19855

В законодательстве понятие пресекательного срока не определено.

Можно выделить его признаки и отличия от срока исковой давности.

В сущности, в рамках пресекательного срока существует само право. Срок исковой давности обозначает срок для защиты такого права (ст. 195 ГК РФ).

Пресекательным сроком прекращается действие права независимо от того, заявила ли сторона о применении этого срока и он не может быть восстановлен.

Срок закрытия РТК, является пресекательным или его необходимо расценивать как специальный срок исковой давности?

На практике существует несколько способов предъявить свои требования к должнику за пределами срока закрытия РТК, установленного абзацем 3 п. 1 ст. 142 Закона о банкротстве.

1. При признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности (ст. 61.6. Закона о банкротстве). Кредиторы и иные лица, которым передано имущество или перед которыми должник исполнял обязательства или обязанности по сделке, признанной недействительной на основании пункта 1 статьи 61.2, пункта 2 статьи 61.3 настоящего Федерального закона и Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае возврата в конкурсную массу полученного по недействительной сделке имущества приобретают право требования к должнику, которое подлежит удовлетворению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) (в соответствии с п. 27 ПП ВАС РФ от 23.12.2010 N 63 (ред. от 30.07.2013) «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

2. В ситуации, когда кредитор обратился в Службу судебных приставов и возбуждено исполнительное производство, кредитор может не привязываться к сроку закрытия РТК. Правда, при наличии нижеизложенных обстоятельств.

В ходе исполнительного производства введено конкурсное производство. Исполнительный лист передается судебным приставом-исполнителем конкурсному управляющему, а конкурсный управляющий в свою очередь, по получении исполнительного листа от судебных приставов, уведомляет кредитора.

При чем, изначально такой вариант был предусмотрен для кредиторов – физических лиц при банкротстве застройщика.

«Специальные правила о банкротстве застройщиков направлены на обеспечение приоритетной защиты граждан – участников строительства как непрофессиональных инвесторов. Исходя из этого судебной практикой применительно к ранее действовавшему законодательному регулированию сформирована правовая позиция о начале течения срока предъявления требования такими кредиторами, который исчисляется не ранее даты направления им указанного уведомления временным или конкурсным управляющим». ВС РФ Определение от 05 сентября 2019 года № 305-ЭС14-7512 (24) по делу А40-84122/2010. (и др., более ранние).

Указанным определением суд отменил суд.акты о включении требований в реестр кредитора, пропустившего срок.

«При таких обстоятельствах судам следовало исследовать вопрос добросовестности ссылок ФИО на отсутствие у него информации о банкротстве застройщика (пункт 3 статьи 1, статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).»

Однако в дальнейшем, суды стали применять правило «специального срока» в отношении кредиторов, которые направили исполнительные листы в Службу судебных приставов и по ним производится принудительное взыскание.

Так в п. 15 ПП ВАС РФ далекого 2009 года (от 23.07.2009.) N 59 (ред. от 06.06.2014) «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» отражено следующее. Судам необходимо иметь в виду, что передача исполнительных документов конкурсному управляющему в соответствии с частью 5 статьи 96 Закона об исполнительном производстве не освобождает конкурсных кредиторов и уполномоченные органы, чьи требования подтверждаются исполнительными документами, от предъявления названных требований в суд, рассматривающий дело о банкротстве, на основании пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве. Поскольку конкурсный управляющий обязан действовать и в интересах кредиторов (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве), он обязан незамедлительно уведомить лиц, являющихся взыскателями, о получении им соответствующих исполнительных документов и о необходимости заявления кредиторами требований в рамках дела о банкротстве. Срок на предъявление требований такими лицами в деле о банкротстве начинает исчисляться не ранее даты направления им указанного уведомления конкурсным управляющим.

Привилегированное отношение к отдельным кредиторам нашло отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019) п. 21 Взыскатель, поручивший исполнение судебного решения государственной службе, специально созданной для этих целей, имеет разумные ожидания того, что он будет проинформирован путем индивидуального извещения об объективной невозможности продолжения процедуры взыскания, начатой по его заявлению, в связи с банкротством должника. Возложение на подобного взыскателя обязанности по самостоятельному отслеживанию публикаций о судьбе должника является чрезмерным, а срок закрытия реестра требований кредиторов должника для такого непроинформированного взыскателя нельзя признать пропущенным.

В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 11.04.2019 N 305-ЭС18-2130(5) по делу N А40-53873/2017, предвидя все возможные возражения суд указал:

Несмотря на то, что процедура банкротства должника является публичной, сведения о введении любой процедуры банкротства публикуются в электронной и бумажной версиях издания «Коммерсантъ», размещаются в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, а судебные акты арбитражного суда по делам о банкротстве публикуются на общедоступном официальном федеральном информационно-справочном ресурсе «Картотека арбитражных дел», законодатель и судебная практика исходят из того, что взыскатель, поручивший исполнение судебного решения государственной службе, специально созданной для этих целей, имеет разумные ожидания того, что он будет проинформирован путем индивидуального извещения об объективной невозможности продолжения процедуры взыскания, начатой по его заявлению, в связи с банкротством должника. Возложение на подобного взыскателя обязанности по самостоятельному отслеживанию публикаций о судьбе должника является чрезмерным (чч. 4 и 5 ст. 69.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 г. N 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве»). Указанные разъяснения подлежат применению как при банкротстве юридических лиц, так и при банкротстве физических лиц.

При прекращении исполнения требования взыскателя в исполнительном производстве, о котором кредитор узнает после открытия процедуры конкурсного производства (реализации имущества), для правильного определения начала течения срока закрытия реестра требований кредиторов правовое значение имеет не момент опубликования информационного сообщения о введении процедуры, а обстоятельства, связанные с направлением арбитражным управляющим извещения взыскателю, его индивидуальная осведомленность о банкротстве должника и необходимости обращения с требованием в реестр требований кредиторов. Суды должны выяснить и оценить отсутствие или наличие доказательств возврата исполнительного документа взыскателю или поступления исполнительного документа в адрес должника от службы судебных приставов; уведомления взыскателя о передаче исполнительных документов арбитражному управляющему и информирования последним взыскателя о порядке обращения с соответствующим требованием к должнику.

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22.04.2019 N 305-ЭС18-23717 по делу N А40-217490/2015.

Что нужно учесть.

Постановление 13 Аас от 05.12.2019. № 13АП-27244/2019 по Делу № А56-28370/2018/тр.25.

Суд обращает внимание, что исполнительные производства прекращены именно в связи с банкротством – п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

То есть, если исполнительные производства прекращены по иному основанию, например, в связи с невозможностью взыскания, то срок не будет восстановлен.

Постановление 13 Аас от 13.12.2019. А56-27079/2017/тр.6.

Конкурсный управляющий обязан известить кредиторов о получении им исполнительных листов.

Как быть, если конкурсный управляющий исполнительных документов не получал, вообще не в курсе о таком кредиторе и о том, что есть исполнительное производство?

Под сроками защиты гражданских прав понимают сроки, предоставленные управомоченному лицу для обращения к компетентным государственным или общественным органам с требованием о принудительном осуществлении и защите своего права. Таковыми являются сроки исковой давности.

Сроки существования гражданских прав

Всякое субъективное право, в том числе и субъективное гражданское право, есть право определенного лица, предоставленное ему или санкционированное законом. И подобно тому, как сам закон ограничен в своем действии во времени, в пространстве и по отношению к лицам, также во времени, в пространстве и по отношению к лицам существует и действует субъективное гражданское право.

Под сроками существования субъективного права понимаются сроки действия этого права во времени.

Служебное назначение сроков существования гражданских прав состоит, с одной стороны, в обеспечении управомоченному лицу максимальной возможности для реализации принадлежащего ему права, а с другой стороны, в обеспечении необходимой определенности и устойчивости гражданского оборота в интересах социалистического общества в целом.

Действие субъективных гражданских прав во времени бывает различным. Действие одних гражданских прав ограничено определенным сроком, в силу чего эти права носят срочный характер. Так, право патентообладателя на использование изобретения ограничено сроком в пятнадцать лет (ст. 522 ГК); права, вытекающие из выданной поверенному доверенности, действуют в течение срока, установленного в самой доверенности, но не более трех лет, а если в доверенности срок ее действия не предусмотрен, то лишь в течение одного года с момента ее выдачи (ст. 67 ГК); право нанимателя заселить по своему усмотрению освободившуюся у него излишнюю изолированную комнату в домах местных Советов действует лишь в течение трех месяцев после письменного предупреждения нанимателя жилищным органом, и т. п.

Субъективные гражданские права, существование которых ограничено определенным сроком, можно было бы назвать субъективными правами с определенным сроком действия.

В отличие от этого существование некоторых субъективных гражданских прав не ограничено во времени рамками точно установленного законом или договором (определенного) срока. Их действие во времени определяется лишь приблизительными координатами, в частности, наступлением определенного события, моментом востребования кредитора и т. п. Так, в соответствии со ст. 277 ГК срок действия договора имущественного найма не должен превышать десяти лет, а для отдельных видов этого договора — иных установленных законом сроков.

Однако из этого еще не следует, что если стороны не предусмотрели в самом договоре срок его действия, то право пользования имуществом принадлежит нанимателю в течение десяти лет (или иного предусмотренного законом срока). Статья 278 ГК предусматривает на этот счет иной порядок. Если договор имущественного найма заключен без указания срока, он считается заключенным на неопределенный срок, и каждая из сторон вправе потребовать его расторжения в любое время, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при найме строений или нежилых помещений — за три месяца.

Статья 307 ГК РСФСР предоставляет наймодателю право сдать внаем другому лицу жилое помещение, освободившееся временно в связи с призывом нанимателя на военную службу. Определяя срок действия этого права, закон не устанавливает точного размера этого срока, а лишь определяет, что срок этот начинает течь со дня призыва нанимателя на военную службу и что договор найма с другим лицом заключается .

В этих случаях право пользования нанимателя помещением также носит срочный характер, хотя договор и заключен сторонами на неопределенный срок. Субъективные гражданские права, существование которых ограничено неопределенным сроком, можно было бы назвать субъективными правами с неопределенным сроком действия.

Но если в приведенном случае право все же носит срочный характер, хотя срок и является неопределенным, то в отличие от этого в ряде случаев закон либо вообще не определяет срока существования субъективного права, либо прямо говорит о бессрочном действии того или иного субъективного права. В частности, не ограничены никакими сроками такие субъективные гражданские права, как право собственности, личные неимущественные права (за исключением отдельных случаев, прямо предусмотренных законом). Статья 8 Конституции СССР предусматривает бессрочный характер права пользования колхозов закрепленными за ними государственными землями. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. предусмотрено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Такие субъективные права, существование которых не ограничено никакими сроками, можно назвать субъективными правами бессрочного действия.

Сроки существования субъективных гражданских прав могут быть весьма различны как по их размеру, так и по характеру их определения в законе, административно-плановом акте или в договоре. Однако при всем их разнообразии они обладают двумя непременными свойствами: во-первых, так как они определяют срок действия того или иного права, то с истечением указанного срока данное субъективное гражданское право прекращается; во-вторых, сроки существования субъективных прав не связаны непосредственно с их осуществлением.

Срок существования субъективного права есть общий срок действия данного субъективного гражданского права. Определяя эти сроки, закон по общему правилу не ставит существование того или иного права в зависимость от его осуществления или неосуществления. Так, предоставляя управомоченному лицу право выдать кому-либо доверенность на совершение тех или иных действий сроком до трех лет, закон не связывает управомоченного субъекта указаниями относительно осуществления или неосуществления действий, предусмотренных доверенностью. Доверитель по своему усмотрению может этой доверенностью воспользоваться или не воспользоваться, передать ее поверенному или не передать. Он вправе составить новую доверенность и передать ее для осуществления предусмотренных в ней действий другому лицу и т. п.

Нередко закон, определяя сроки существования субъективного права, использует специфическое выражение: что-то сделать, подразумевая таким образом, что он этого может и не делать, что в данном случае осуществление права передается на собственное усмотрение управомоченного лица. Так, предусматривая право заинтересованных лиц оспорить права патентообладателя в течение всего срока действия патента, ст. 48 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях гласит, что . Та же статья предусматривает, что в течение всего срока действия патента .

Из этого следует, что юридическое значение срока существования того или иного субъективного гражданского права заключается в том, что срок этот предоставляет управомоченному лицу реальную возможность для осуществления принадлежащего ему субъективного гражданского права и что с истечением этого срока действие права прекращается, а следовательно, утрачивается и возможность его осуществления. В этом, но и только в этом, смысле сроки существования субъективного права могут быть отнесены к срокам осуществления гражданских прав.

Пресекательные сроки

Термин произведен от более точного термина , который в свою очередь происходит от латинского глагола praecludere, что в переводе означает преграждать, препятствовать. Уже из существа самого термина, на наш взгляд, вытекает вывод о том, что к пресекательным могут быть отнесены лишь такие сроки, социальное назначение которых состоит в том, чтобы при известных обстоятельствах преградить путь, воспрепятствовать действию каких-либо правовых явлений или процессов.

Из этого вытекает также, что пресекательные сроки в советском гражданском праве это не обычные, нормальные сроки существования субъективных гражданских прав, а какие-то исключительные сроки, с истечением которых преграждается путь, пресекается существование субъективного гражданского права. Только в этом, на наш взгляд, термин может найти оправдание своего существования в советском гражданском праве.

Исходной предпосылкой решения проблемы пресекательных сроков является понимание их как одного из видов сроков осуществления субъективных гражданских прав. В отличие от буржуазного гражданского права, которое отдает существование права всецело на усмотрение управомоченного лица, советское гражданское законодательство небезразлично к тому, будет или не будет осуществлено то или иное субъективное гражданское право.

Поэтому в тех случаях, когда осуществление или неосуществление того или иного субъективного гражданского права затрагивает интересы всего общества, существенные интересы третьих лиц и т. п., закон устанавливает сроки таким образом, чтобы побудить управомоченное лицо к осуществлению принадлежащего ему субъективного права.

Это побуждение управомоченного лица к реализации своего права осуществляется законом различными способами. В одних случаях это достигается посредством установления в законе сравнительно коротких сроков существования субъективного права. Так, например, в отличие от права патентообладателя на использование изобретения, которое действует в течение пятнадцати лет, или, например, в отличие от общего трехлетнего срока действия доверенности, право наследника на принятие наследства существует лишь в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 546 ГК), право нанимателя заселить по своему усмотрению освободившуюся у него в доме местного Совета излишнюю изолированную комнату существует лишь в течение трех месяцев с момента письменного предупреждения его жилищными органами (ст. 316 ГК), и т. п.

В ряде случаев закон стимулирует осуществление субъективных гражданских прав более эффективными способами, в частности путем установления обязанности управомоченного лица осуществить свое право посредством установления в законе невыгодных последствий для управомоченного лица на случай его неосуществления. Одним из таких последствий является досрочное прекращение субъективного права вследствие его неосуществления в течение определенного времени.

Именно в этих случаях истечение определенного, установленного законом или договором срока приобретает значение обстоятельства, преграждающего путь субъективному праву, пресекающего его дальнейшее действие. Прекращение действия субъективного права выступает здесь как известная санкция за его неосуществление. Именно эти сроки и представляется целесообразным относить к пресекательным срокам.

Советскому гражданскому праву известны несколько таких случаев.

Статья 306 ГК предусматривает, что в случае временного отсутствия нанимателя, члена его семьи или всех этих граждан право пользоваться жилыми помещениями сохраняется за отсутствующими в течение шести месяцев. Разъясняя эту норму закона, Пленум Верховного суда СССР в Постановлении от 25 марта 1964 г. указал, что лица, выбывшие с данной жилой площади на новое постоянное местожительство, утрачивают право пользования помещением с момента выезда, а при временном выезде они .

В литературе и в судебной практике этот шестимесячный срок иногда рассматривают как срок исковой давности. В действительности же он таковым не является. Исковая давность — это срок, установленный для обращения управомоченного лица к компетентным органам с требованием принудительного осуществления или защиты своего права. С истечением исковой давности это право может быть утрачено.

Указанный шестимесячный срок имеет иное социальное назначение. Это не срок защиты права. Истечение его не только не погашает права на обращение в суд, но наоборот, такое обращение в суд будет успешным лишь после истечения этого шестимесячного срока. Установление этого срока имеет своим назначением побудить нанимателя использовать помещение по его назначению под страхом утраты самого права вследствие его длительного неосуществления — более шести месяцев.

Вместе с тем срок этот нельзя рассматривать и как срок существования права пользования жилым помещением. Статья 299 ГК предусматривает, что срок пользования нанимателем предоставленным ему жилым помещением определяется договором, который и является сроком существования права пользования жилым помещением. Сущность же рассматриваемого шестимесячного срока состоит в том, что неосуществление нанимателем своего права пользования жилым помещением в течение указанного срока может повлечь за собой досрочное прекращение договора найма жилого помещения. Досрочное прекращение договора найма жилого помещения, а следовательно, и досрочное прекращение права пользования нанимателя является в данном случае известной санкцией за неосуществление права.

Чем же объясняется применение такой санкции? Интересные соображения по этому поводу высказаны Г. Н. Амфитеатровым. По его мнению, принципиальный смысл данной нормы заключается в том, что кроме обычных договорных обязанностей, лежащих на нанимателе, закон требует также, чтобы наниматель . .

Следовательно, длительное неосуществление права пользования жилым помещением по существу является одной из форм осуществления права в противоречии с его назначением, частным случаем, предусмотренным ст. 5 Основ гражданского законодательства. Отсюда вытекает и применение такой санкции, как прекращение права пользования помещением на будущее время именно в связи с неосуществлением права.

Именно по этим основаниям предусмотренный ст. 306 ГК срок и следует рассматривать как срок пресекательный, с истечением которого дальнейшее существование права пользования жилым помещением прекращается еще до истечения предусмотренного договором срока его существования.

Статья 306 ГК предусматривает также ряд случаев, когда право пользования жилым помещением сохраняется за нанимателем в течение более длительного времени его отсутствия. В частности, право это сохраняется за военнослужащими срочной службы в течение всего времени прохождения срочной службы; за лицами, временно выехавшими с данной площади в связи с характером работы (экипажи судов, экспедиции и т. п.) либо на учебу, — в течение всего времени выполнения этой работы или обучения; за детьми, переданными на воспитание детским учреждениям, родственникам или опекунам, — на все время их пребывания у указанных лиц, если в жилом помещении, из которого выбыли дети, остались проживать члены их семьи; за лицами, находящимися на излечении в лечебном учреждении, — в течение всего времени пребывания в нем; в случае заключения лица под стражу — в течение всего времени нахождения под следствием или судом. При осуждении лица к лишению свободы, ссылке или высылке на срок свыше шести месяцев, если в жилом помещении не остались проживать члены его семьи, договор считается расторгнутым с момента приведения приговора в исполнение.

Гражданские кодексы союзных республик предусматривают некоторые другие случаи такого рода. Так, например, ГК Эстонской ССР в п. 5 ст. 312 предусматривает сохранение жилой площади за опекунами и попечителями в случае их переезда на жилую площадь подопечного — в течение всего времени опеки или попечительства.

Закон рассматривает эти случаи как бесспорные случаи непроживания нанимателя на данной площади по уважительным причинам. Отсутствие нанимателя по этим основаниям не влечет за собой прекращения права на жилую площадь независимо от того, в течение какого срока отсутствует наниматель.

Вместе с тем, с прекращением указанных обстоятельств обязанность нанимателя использовать предоставленную ему жилую площадь для проживания опять вступает в действие. С этого момента закон, как и в первом случае, предусматривает сохранение жилой площади за нанимателем также лишь в течение шести месяцев. Поэтому невозвращение нанимателя на данную площадь, например после окончания экспедиции, возвращения судна из плавания, прекращения опеки или попечительства, увольнения военнослужащего срочной службы из армии и т. п., в течение шести месяцев может повлечь за собой утрату права на жилую площадь, если причины отсутствия будут признаны судом неуважительными.

Следовательно, и здесь законом проводится та идея, что неосуществление права пользования жилым помещением в течение длительного времени влечет за собой досрочное расторжение договора найма жилых помещений и, следовательно, досрочное прекращение принадлежащего нанимателю права пользования жилым помещением.

Аналогичные правила предусмотрены для случаев бронирования жилых помещений. Статья 308 ГК предусматривает, что в случае командировки за границу, выезда на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к нему местности, а также в иных предусмотренных законодательством случаях жилая площадь сохраняется за выбывшими лицами. При этом исполкомы местных Советов выдают указанным лицам охранное свидетельство (броню) на определенный срок (обычно на все время пребывания за границей или на срок действия трудового договора, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, — на весь срок отсутствия).

Если наниматель или члены его семьи в течение шести месяцев после окончания срока брони не предъявят требования о возврате им помещения, договор найма помещения считается расторгнутым.

Новым для советского гражданского законодательства и весьма своеобразным является предусмотренный ст. 107 ГК РСФСР и соответствующими статьями гражданских кодексов других союзных республик срок прекращения права личной собственности на жилой дом, сверх одного, который также должен быть отнесен к пресекательным срокам.

Статья 106 ГК установила, что в личной собственности гражданина, а равно у совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей может быть только один жилой дом (или часть одного дома), независимо от того, принадлежит ли он на праве личной собственности одному из членов семьи либо является их общей собственностью. Однако в ряде случаев в руках этих лиц даже по независящим от них обстоятельствам (например, в результате наследования) либо по иным дозволенным законом основаниям (например, дарение, вступление супругов, из которых каждый имеет жилой дом в личной собственности, в брак и т. п.) может оказаться несколько жилых домов.

Порядок ликвидации такого положения предусмотрен ст. 107 ГК, которая предусматривает, что, если в личной собственности граждан или у совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей по основаниям, допускаемым законом, окажется более одного дома, то собственник вправе оставить в своей собственности любой из этих домов. Другой же дом (дома) собственник должен продать, подарить либо произвести его отчуждение каким-либо иным способом.

В.Т. Батычко
Гражданское право (Часть I) в вопросах и ответах
Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2008.

Предыдущая

Понятие срока. Гражданское законодательство придает большое значение срокам, они весьма многочисленны и разнообразны. Так, в ГК РФ почти нет глав, в которых бы в той или иной степени не затрагивался вопрос о сроках и которые, в свою очередь, не испытывали бы их воздействия.

Срок – это момент или период времени, наступление или истечение которого влечёт возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Нередко законодатель оперирует такими терминами, как «срочно», «немедленно», «незамедлительно», «своевременно», «не раньше», «не позднее» и т.п. Причем многие статьи ГК РФ упоминают или подразумевают сроки неоднократно. Например, п. 4 ст. 1152 ГК РФ предусматривает, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Несмотря на значимость и важность сроков, в гражданском законодательстве отсутствует понятие срока. Статья 190 ГК РФ хотя и названа «Определение срока», однако в ней указано только, кем и каким способом может быть установлен срок.

Срок — период времени, имеющий начало, продолжительность и окончание. Причем, каждый из названных элементов может быть значим как сам по себе, так и вместе с другими. И с началом, и с продолжительностью, и с окончанием срока могут возникать, изменяться и прекращаться гражданские права и обязанности.

Разнообразное проявление сроков течения времени, в рамках которых совершаются действия субъектов гражданского права и происходят события, определение их правовой природы до сих пор продолжает оставаться дискуссионным. Нерешенным остается основной вопрос о соотношении понятия сроков с понятием юридических фактов. Действия и события, являющиеся юридическими фактами, всегда совершаются в течение определенного времени: отрезка времени или конкретного момента времени. Действия и события сами по себе вне времени объективно существовать не могут. В данном сочетании первые являются обстоятельствами материального характера, имеющего значение основного (первичного) фактора, категория времени — сопутствующего обстоятельства.

Поэтому следует считать, что действия (бездействия) и события совместно со сроками течения времени образуют единый юридический факт. Его содержанием являются действия (бездействия) или события в сочетании со сроками действия времени.

По своей сущности сроки далеко не однородны. Они по-разному влияют на отношения, вызывающие различные юридические последствия. Многие сроки не одинаковы по степени определенности, сущности, обозначению, целям. В ГК РФ немало статей, где сроки сопрягаются с событиями, например с рождением, наступлением совершеннолетия, со смертью человека и др.

Сроки выступают иногда и в качестве элементов гражданско-правовых санкций. Например, на родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (ст. 1075 ГК РФ). Срок может быть связан с периодом времени пребывания в браке. Так, бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка имеет право требовать от бывшего супруга выплаты ей алиментов (п. 1 ст. 90 СК РФ).

Закон может определить срок истечением периода времени, например, при определении срока действия договора.

Исчисление сроков. В целях единообразного применения и исчисления сроков гл. 11 ГК РФ предусматривает специальные правила. Так, для правильного исчисления срока важное юридическое и практическое значение имеет точное определение его начала и окончания.

Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты. Так, если договор заключен 23 февраля, то его действие начинает течь с 24 февраля. Начало течения срока может быть определено наступлением события (ст. 191 ГК РФ). Например, ст. 1114 ГК РФ предусмотрено, что днем открытия наследства является день смерти гражданина. Именно с этого дня исчисляется время открытия наследства и призываются к наследованию лица, которые могут быть наследниками умершего (ст. 1116 ГК РФ).

Сроки исчисляются годами, месяцами, неделями, днями, часами, а иногда и минутами.

Течение срока, определенного отрезком времени, начинается со следующей единицы времени в зависимости от того, какой именно единицей времени обозначено начало исчисления срока. Например, если днем, то течение срока начинается на следующий день.

Срок может определяться периодом, если необходимо указать промежуток времени, в пределах которого гражданские права и обязанности должны возникнуть, существовать, изменяться или прекращаться.

Особое практическое значение имеет ст. 192 ГК РФ, устанавливающая правила окончания течения срока, которые различаются в зависимости от выбранной единицы времени: годами, полугодиями, кварталами, месяцами, неделями, днями. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока. Иными словами, будет приходиться на то же число и месяц, с которого начал течь, изменится только год.

Аналогичным образом решается вопрос о последнем дне срока, исчисляемого кварталами, месяцами и неделями (п. п. 2 — 4 ст. 192 ГК РФ). При этом, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Так, если согласованный сторонами месячный срок начал течь 31 января, то окончание этого срока будет приходиться на 28 февраля, а если год високосный — 29 февраля. Если в определении периода говорится не просто о месяце, а о календарном месяце, то начало его не смещается и всегда приходится на 1-е число.

В случае исчисления срока неделями, он истекает в тот же по названию день последней недели срока, в который начал течь. Так, если трехнедельный срок начал течь в понедельник, он истекает в понедельник третьей недели.

По особым правилам исчисляется срок, определенный в полмесяца. Он рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным 15 дням, даже если в месяце 28 или 31 день.

Согласно ст. 193 ГК, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Нерабочий день имеет значение только для окончания срока. Так, в случае окончания срока 9 мая, он считается истекшим 10 мая.

Что касается исчисления срока в часах, гл. 11 ГК РФ такие случаи не предусматривает, хотя они встречаются нередко. Так, в соответствии с п. 4 ст. 923 ГК РФ убытки поклажедателя вследствие утраты, недостачи или повреждения вещей в камерах хранения транспортных организаций подлежат возмещению хранителем в течение 24 часов с момента предъявления требования об их возмещении. Статья 28 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» предусматривает возможность взыскания неустойки на случай просрочки выполнения работ (оказания услуг) с исчислением ее в часах.

Принцип, лежащий в основе порядка исчисления других периодических сроков, позволяет сделать вывод, что срок, выражаемый в часах, истекает в последнюю минуту часа.

Достаточно важное практическое значение имеет вопрос о том, когда именно в последний день оканчивается течение срока. Разрешается он законодательством следующим образом.

Если действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции по обслуживанию клиентов. Прекращение подобных операций может совпадать с моментом окончания рабочего дня, а иногда и не совпадает, так как некоторые операции (например, банковские) проводятся банком обычно до 14 часов, хотя банк прекращает работу в 18 часов.

Кроме того, нужно иметь в виду, что в соответствии с п. 2 ст. 194 ГК РФ, своевременным признается совершение действия (письменные заявления и извещения, предъявление претензий, исковое заявление, заявление о принятии или об отказе от наследства и др.), сданные в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, считаются выполненными в установленный срок, даже если они адресованы организации с ограниченным режимом работы.

Виды сроков. Многообразие сроков в гражданском праве вызывает необходимость разработки более четких понятий, а также классификации по различным основаниям.

1. В зависимости от того, кем установлены сроки, различают нормативные, договорные и судебные сроки.

Нормативные сроки, т.е. предусмотренные законом или иными нормативными актами (например, ст. ст. 21, 42, 63, 196, 234 ГК РФ и др.). По степени определенности нормативные сроки могут быть императивными и диспозитивными. Первые сроки точно определены законом и не могут быть изменены по соглашению сторон. К ним обычно относятся сроки исковой давности (ст. 196 ГК РФ), сроки приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ), а также сроки, предусмотренные ст. ст. 680, 1156 ГК РФ и др. Диспозитивными называются сроки, которые хотя и установлены законом, но могут быть изменены соглашением сторон как в сторону уменьшения, так и удлинения (см., например, ст. 314 ГК РФ). Названные сроки имеют большое практическое значение, так как определяют пределы самостоятельности участников гражданских правоотношений.

Договорные сроки устанавливаются соглашением сторон и достаточно распространены. По соглашению сторон определяются сроки для совершения действий: предоставления, возврата имущества, выполнения работ, оказания услуг и т.д.

Судебные сроки предусматриваются решением суда и, как правило, для совершения определенных действий, например, произвести расчеты, передать имущество.

2. По способу определенности различают абсолютно определенные, т.е. сроки, у которых момент наступления точно обозначен, например, первое сентября 2003 г. и относительно определенные сроки, наступление которых определено приблизительно. Примером может служить наступление навигационного периода.

Нормы действующего законодательства предусматривают в подобных случаях обязанность совершить действие «без промедления» (п. 3 ст. 975 ГК РФ), «немедленно» (п. 1 ст. 227 ГК РФ), «в разумный срок» (ст. 314, п. 1 ст. 621 ГК РФ).

Существуют также неопределенные сроки, когда законом или договором срок вообще не установлен, хотя и предполагается, что соответствующее правоотношение не бессрочно. Например, если срок аренды в договоре не определен, этот договор считается заключенным на неопределенный срок (п. 2 ст. 610 ГК РФ).

3. По правовым последствиям сроки могут быть: правопорождающие, правоизменяющие, правопрекращающие. Так, правопорождающие — такие сроки, наступление которых влечет за собой возникновение гражданских правоотношений. Например, истечение срока приобретательной давности в соответствии со ст. 234 ГК РФ влечет возникновение права собственности на имущество.

Правоизменяющий срок также влечет за собой изменение гражданских прав и обязанностей. Например, вступление в силу брачного договора, заключенного между супругами, установившими в нем общую долевую собственность, вместо предусмотренной законом совместной собственности (п. 1 ст. 256 ГК РФ, ст. 40 СК РФ).

Правопрекращающими являются сроки, влекущие прекращение гражданских правоотношений. Так, в соответствии со ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие истечения срока доверенности.

4. Важное значение, особенно с точки зрения правильного применения сроков, имеет деление их на общие и специальные. Общие сроки распространяются на любых субъектов гражданского права и на все однотипные гражданские правоотношения (ст. ст. 190 — 194 ГК РФ). Специальные — только для отношений, применительно к которым установлены соответствующие сроки. Причем, они установлены в качестве исключений из общего правила и имеют место лишь в случаях, прямо предусмотренных в законе. К числу специальных относят сроки для предъявления претензий и исков потребителей к изготовителям, продавцам и подрядчикам. Сущность и практическое значение названных сроков состоят в том, что при наличии установленного законом специального срока установленный законом общий срок к этим правоотношениям не может быть применен.

5. Особенно важное значение имеет классификация сроков осуществления гражданских прав, т.е. в течение которых управомоченное лицо может реализовать свое право, в том числе путем требования совершения определенных действий от обязанного лица. Их назначение — обеспечение управомоченным лицам реальных возможностей использования имеющихся у них прав. Например, принятие наследства (ст. ст. 1153, 1154 ГК РФ). Среди этих сроков принято выделять сроки существования гражданских прав, пресекательные и гарантийные сроки.

Сроки существования гражданских прав — сроки, в течение которых существуют определенные субъективные права и управомоченное лицо имеет реальные возможности для их реализации. Они призваны обеспечить управомоченным лицам время для реализации их прав и вместе с тем придать определенность и устойчивость гражданскому обороту. С истечением данного срока субъективное гражданское право прекращается, а возможность его реализации утрачивается. Примером может служить договор поднайма жилого помещения. Существенным его условием закон признает срок, в течение которого поднаниматель может проживать в жилом помещении. Главным основанием прекращения договора поднайма является истечение срока действия договора, и на него не распространяются правила о преимущественном праве на заключение договора на новый срок (ст. 685 ГК РФ).

К особой категории сроков осуществления гражданских прав относятся пресекательные сроки. Суть их заключается в том, что они устанавливают пределы существования субъективных гражданских прав и предоставляют управомоченным лицам строго определенное время для их реализации под угрозой прекращения в случае его неосуществления или ненадлежащего осуществления.

Необходимо отметить, что в гражданском праве нет нормы, которая бы оперировала таким термином, как «пресекательный срок». Это понятие сформулировано в юридической литературе.

Термин «пресекательные сроки» производен от более точного термина «преклюзивные сроки», который, в свою очередь, происходит от латинского глагола prnacludere, что в переводе означает «преграждать», «препятствовать».

Пресекательные сроки в гражданском праве — это не обычные, а какие-то исключительные сроки, с истечением которых преграждается путь, пресекается существование субъективного гражданского права.

Пресекательные сроки имеют особый механизм воздействия на субъективные права (обязанности). С их истечением субъективное право прекращается не в связи с его реализацией или невозможностью осуществления в принудительном порядке, а потому, что закон ограничивает во времени его существование, за пределами которого оно, как правило, прекращается.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 367 ГК поручительство, если в договоре не установлен срок прекращения его действия, прекращается, если кредитор в течение года со дня наступления срока исполнения обеспеченного поручительством обязательства не предъявит иска к поручителю. Когда срок исполнения основного обязательства не указан и не может быть определен или определен моментом востребования, поручительство прекращается, если кредитор не предъявит иска к поручителю в течение двух лет со дня заключения договора поручительства.

Особенностью пресекательных сроков является и то, что они всегда определяются достаточно точно. Причем в норме права указываются не только продолжительность, но и начало течения срока.

Как показывает анализ действующего законодательства, пресекательных сроков установлено немного. К ним обычно относят сроки, предусмотренные ст. ст. 228, 231, 238, 367, 610, 858, 1154 ГК РФ и некоторые другие.

Среди сроков осуществления гражданских прав значительное место занимают гарантийные сроки. Они характерны только для отдельных обязательственных правоотношений. Так, в соответствии с п. 6 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» гарантийный срок — период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель, (исполнитель, продавец) обязан удовлетворить требования потребителя, установленные ст. ст. 18 и 29. Таким образом, в течение указанных сроков должник ручается за безотказную службу изделия и обязуется устранить за свой счет все выявленные недостатки или заменить изделие. По смыслу закона, гарантийные сроки устанавливаются для того, чтобы обезопасить покупателя (заказчика) от скрытых недостатков изделия, которые не могут быть обнаружены при обычной его приемке, но могут выявляться в процессе его использования, хранения, обработки, эксплуатации и т.д.

Гарантийные сроки более длительны, чем предусмотренные законом обычные сроки для обнаружения скрытых недостатков (ст. ст. 470 — 473 ГК РФ).

Порядок исчисления гарантийного срока предусмотрен ст. 471 ГК РФ, он начинает течь с момента передачи товара покупателю (ст. 457 ГК РФ), если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Разновидностью гарантийных сроков являются сроки службы товара, которые устанавливаются для товаров (работ) длительного пользования (п. 1 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей»). Срок службы товара — период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине.

Срок годности товара (ст. 472 ГК РФ) необходимо отличать от гарантийного.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей» срок годности — период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Так, на товары, потребительские свойства которых могут ухудшаться с течением времени или которые могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, либо для его имущества, а также окружающей среды по истечении определенного времени (например, продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы), изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности. Перечень таких товаров (работ) утверждается Правительством РФ.

Срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию (ст. ст. 472, 473 ГК).

6. Со сроками осуществления гражданских прав достаточно тесно связаны сроки исполнения гражданских обязанностей. Под ними обычно понимают срок, в течение которого обязанное лицо должно совершить определенное действие или, наоборот, воздержаться от его совершения. Такие сроки чаще всего устанавливаются соглашением сторон в договоре.

7. Как показывает практика, большое практическое значение имеют сроки защиты гражданских прав, т.е. сроки, в течение которых лицо вправе требовать принудительного осуществления и (или) защиты своего права путем обращения в соответствующий юрисдикционный орган.

К срокам защиты гражданских прав относят сроки исковой давности и претензионные сроки.

Нормы действующего законодательства не предусматривают понятия претензионного срока. Законодательство придает претензионному порядку регулирования споров исключительный характер. В основном это касается сферы транспортных обязательств.

Под претензионным обычно принято понимать срок, в течение которого управомоченное лицо до обращения в суд предъявляет претензию к обязанному лицу о добровольном восстановлении нарушенного права. Таким образом, сначала необходимо соблюсти претензионный порядок — предъявить письменную претензию. (О порядке, сроках предъявления и рассмотрения претензий, круге лиц, имеющих право на предъявление, см., например, ст. 797 ГК, ст. ст. 124 — 126 ВК, ст. ст. 403 — 407 КТМ, ст. ст. 161 — 163 КВВТ, ст. 39 Федерального закона от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи» и др.)

Лишь при отклонении претензии (полностью или частично) либо при неполучении в течение установленного срока ответа можно предъявить иск. Причем, если претензия не была заявлена, истец лишается права на иск. Претензионный порядок чаще всего предусмотрен для дел, как правило, несложных, где нет спора и вопрос может быть решен в добровольном порядке, а также он установлен с целью сокращения судебных дел и для более быстрого восстановления нарушенного права.

Из анализа действующего законодательства усматривается, что претензионный срок нельзя продлить, он не может быть восстановлен, его также нельзя приостановить.

Предыдущая

В последние годы на Украине наблюдается значительный рост вексельного оборота. В немалой степени этому способствовало расширение и упорядочивание соответствующей нормативной базы. В частности, в соответствии с законами Украины, принятыми Верховным Советом Украины 6 июля 1999 года, Украина присоединилась к Женевским конвенциям 1930 года: об Унифицированном законе о переводных и простых векселях (далее — УВЗ), об урегулировании некоторых коллизий законов о переводных векселях и простых векселях, о гербовом сборе относительно переводных векселей и простых векселей. 5 апреля 2001 года был принят Закон Украины «Об обращении векселей на Украине». Значительно активизировалась нормотворческая деятельность ГКЦБФР, НБУ, КМУ в сфере вексельного обращения.

Не претендуя на быстрое и всеобъемлющее освещение проблем вексельного обращения, хотелось бы остановиться на таком важном вопросе, как сроки давности по векселю.

ВИДЫ СРОКОВ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ УКРАИНЫ

Теория гражданского права рассматривает срок как определенный отрезок времени, с истечением которого закон связывает наступление определенных юридических последствий. Согласно статье 251 Гражданского кодекса Украины от 16 января 2003 года, который вступит в силу 1 января 2004 года, «сроком является определенный период во времени, с истечением которого связано действие или событие, имеющее юридическое значение».

В зависимости от правовых последствий или по характеру таких последствий гражданско-правовые сроки можно условно разделить на:

1) гарантийные;

2) претензионные (или рекламационные);

3) исковой давности;

4) пресекательные (или преклюзивные).

Под пресекательным сроком понимается срок существования материального права или обязанности. По истечении пресекательного срока такое право или обязанность прекращается (погашается), и его невозможно восстановить.

Следует отметить, что украинское законодательство не содержит понятия «пресекательный срок». Это понятие было разработано в теории гражданского права применительно к большой группе своеобразных сроков, в силу того, что с их истечением прекращается (пресекается) существование определенного материального права. Так, к примеру, согласно статье 194 ГК срок действия поручительства прекращается, если кредитор в течение 3-х месяцев со дня наступления срока обязательства не предъявил иск к поручителю. Если же срок исполнения обязательства не указан или определен моментом требования, то при отсутствии иного соглашения ответственность поручителя прекращается по истечении одного года со дня заключения договора поручительства. Пресекательные сроки, по сути, являются санкциями за ненадлежащее осуществление или неосуществление прав, прекращающими само гражданское право.

СРОКИ ДАВНОСТИ В ВЕКСЕЛЬНОМ ПРАВЕ

Одной из многочисленных особенностей вексельного законодательства являются специальные сроки давности, применимые исключительно в правоотношениях, возникающих из требования платежа по векселю. Так, в случае неполучения платежа по векселю векселедержатель имеет право обратиться в суд с требованием взыскать причитающиеся ему денежные средства в судебном порядке. Это право ограничивается временными пределами, пропуск которых лишает векселедержателя возможности получить удовлетворение по векселю. Период времени, отведенный законодательством для осуществления действий по защите материального права лица по векселю в судебном порядке, называется вексельной давностью.

УВЗ, введенный Женевской конвенцией 1930 года (далее — Женевская конвенция) и являющийся Приложением I к ней, предусматривает три срока давности для предъявления иска по векселю. Эти сроки установлены статьей 70 УВЗ.

Во-первых, исковые требования к акцептанту, вытекающие из переводного векселя, погашаются по истечении трех лет со дня срока платежа. Необходимо учитывать, что этот срок применяется как в отношении иска векселедержателя, так и в отношении предъявленных к акцептанту переводного векселя требований векселедателя, индоссантов, лиц, давших за них аваль, и других лиц. Это же правило действует и в случаях предъявления иска к векселедателю простого векселя, потому что, согласно статье 78 УВЗ, векселедатель по простому векселю обязан так же, как и акцептант по переводному. Начало трехгодичного срока определяется днем срока платежа в соответствии с условиями векселя и независимо от того, был ли вексель опротестован.

Во-вторых, исковые требования векселедержателя к индоссантам и векселедателям переводного векселя погашаются по истечении одного года со дня протеста, совершенного в установленный срок, или со дня срока платежа в случае оговорки «оборот без издержек».

В-третьих, исковые требования индоссантов друг к другу и к векселедателю переводного векселя погашаются по истечении шести месяцев, считая со дня, в который индоссант акцептовал и оплатил вексель, или со дня предъявления к нему иска.

Согласно статье 34 УВЗ, переводной (или простой) вексель со сроком «по предъявлению» должен быть предъявлен к платежу в течение одного года со дня его составления. Держатель же переводного (или простого) векселя сроком на определенный день или во столько-то времени от составления или от предъявления должен предъявить переводной (простой) вексель к платежу либо в день, когда он должен быть оплачен, либо в один из двух следующих рабочих дней.

Зачастую векселедатели при указании срока платежа устанавливают, что вексель не может быть предъявлен к платежу ранее определенного срока («по предъявлению, но не ранее… «). В подобной ситуации срок для предъявления векселя к платежу будет исчисляться именно с указанной даты.

Согласно статье 77 УВЗ, к простому векселю применяются правила, относящиеся к переводному векселю, в том числе касающиеся срока платежа по векселю (статьи 33–37 УВЗ), в той мере, в которой они не являются несовместимыми с природой этого документа. Соответственно возникает вопрос о правовых последствиях пропуска срока для предъявления векселя к платежу. При этом часто приходится сталкиваться с ситуацией, когда организация-векселедержатель, пропустив срок для предъявления векселя к платежу, полагает, что она потеряла право предъявлять какие-либо требования к плательщику по векселю, который стал «пустой» бумажкой.

Статья 53 УВЗ предусматривает, что по истечении сроков, установленных для предъявления векселя сроком «по предъявлению», векселедержатель теряет свои права в отношении индоссантов, векселедателя и других обязанных лиц, за исключением акцептанта. К сожалению, суды нередко отказывают в исках на этом основании. Однако подобное утверждение неверно и не учитывает иные нормы УВЗ.

В простом векселе в любом случае векселедатель как главный должник продолжает оставаться обязанным лицом. В случае непредъявления в установленное время простого векселя сроком «по предъявлению» (или с иным сроком) векселедержатель утрачивает свои права в отношении всех обязанных лиц, кроме векселедателя. Права в отношении последнего сохраняются у векселедержателя в течение всего срока давности, т.е. трех лет со дня наступления срока платежа (статья 70 УВЗ). Поэтому только истечение трех лет со дня срока платежа погашает само право требовать платеж по векселю.

Согласно статье 44 УВЗ, протест векселя со сроком «по предъявлению» должен быть совершен в сроки, установленные для предъявления переводных векселей к акцепту, то есть в течение одного года. Протест же в неплатеже векселя сроком на определенный день или во столько-то времени от составления или предъявления должен быть совершен в один из двух рабочих дней, которые следуют за днем, в который простой вексель подлежит оплате.

Несоблюдение сроков для предъявления векселя к платежу и несовершение протеста влечет для векселедержателя ряд неблагоприятных последствий. Так, пропуск срока для предъявления векселя к платежу лишает векселедержателя права предъявлять свои требования к другим участникам вексельного правоотношения и, в частности, к индоссантам, которые являются «вторичными» должниками. Поэтому, если плательщик как главный должник оказывается неспособным оплатить вексель (а это случается сплошь и рядом), то у векселедержателя уже нет выбора и он вынужден иметь дело только с этим должником.

В свою очередь при пропуске срока для совершения протеста в неакцепте или неплатеже векселедержатель теряет свои права против индоссантов и других обязанных лиц, за исключением векселедателя и его авалиста (статья 53 УВЗ).

ПРИРОДА СРОКА ДАВНОСТИ

По мнению автора, сроки вексельной давности для обращения с иском к вексельному должнику отличаются от сроков исковой давности, установленных главой 5 ГК, и нормами данной главы прямо не регулируются. Сроки давности, предусмотренные статьей 70 УВЗ, — это пресекательные сроки, а не сроки исковой давности.

Наиболее важным следствием такой природы сроков вексельной давности является то, что на сроки вексельной давности не распространяется действие статьи 80 ГК, которая предусматривает возможность восстановления пропущенного срока исковой давности. Таким образом, сроки вексельной давности не могут быть восстановлены в случае их пропуска.

При пропуске срока давности векселедержатель, индоссант, трассант или авалист утрачивают какие-либо права по векселю в отношении тех лиц, сроки обращения с иском к которым пропущены. Эти права не подлежат восстановлению независимо от того, были ли уважительными причины пропуска срока давности.

Действительно, в отличие от пресекательного срока, срок исковой давности — это срок защиты нарушенного права. По истечении исковой давности лицо, чье право нарушено, лишается возможности принудительной (судебной) защиты своего права, но само нарушенное право сохраняется. Этим срок исковой давности отличается от пресекательного срока, истечение которого влечет утрату самого материального права.

Как правило, другими существенными отличиями пресекательного срока от срока исковой давности является то, что на сроки исковой давности распространяются также правила приостановления и перерыва сроков, что не присуще пресекательным срокам.

Однако сроки вексельной давности как пресекательные сроки имеют в этом отношении свою специфику. Статья 71 УВЗ предусматривает возможность прерывания вексельной давности. Следует отметить, что Женевская конвенция допускает возможность не только прерывания, но и приостановления сроков вексельной давности (статья 17 Приложения ІІ).

Вместе с тем ни УВЗ, ни Женевская конвенция не предусматривают конкретных случаев, при которых вексельные сроки могут быть прерваны или приостановлены. Статья 17 Приложения ІІ к Женевской конвенции указывает, что «законодательству каждой из Высоких Договаривающихся Сторон принадлежит право определить основания прерывания или приостановления отсчета сроков давности в случае предъявления исков… в их судах».

Очевидно, речь идет о том, что внутреннее вексельное законодательство Украины должно содержать перечень и условия применения оснований прерывания и приостановления вексельных сроков, т.е. содержать соответствующие специальные нормы в отношении именно векселей. Однако подобных норм в украинском праве нет.

В связи с этим возникает вопрос: неужели возможность прерывания или приостановления вексельных сроков на Украине абстрактна и соответствующие положения УВЗ и Женевской конвенции у нас не работают? Наверное, и такая точка зрения заслуживает внимания, хотя автор является сторонником другой теории: ограниченного применения к срокам вексельной давности норм ГК о приостановлении и прерывании сроков исковой давности по аналогии права.

Правовую базу для применения в рассматриваемом случае аналогии права составляет статья 11 Гражданского процессуального кодекса Украины, согласно которой «в случае отсутствия закона, регулирующего спорные отношения, суд применяет закон, регулирующий подобные отношения, а при отсутствии такого закона суд исходит из общих начал и содержания законодательства Украины». Автор полагает, что случаи прерывания и приостановления сроков вексельной давности должны регулироваться нормами главы 5 ГК в той мере, в которой они не противоречат вексельному законодательству Украины.

Таким образом, до принятия украинским законодателем соответствующих специальных норм относительно сроков вексельной давности должны применяться по аналогии статьи 78 и 79 ГК о приостановлении и прерывании течения сроков исковой давности. Согласно статье 78 ГК, течение сроков исковой давности приостанавливается:

1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (непреодолимая сила);

2) в силу установленной законодательством Украины отсрочки исполнения обязательств (моратория);

3) если истец или ответчик находятся в составе Вооруженных Сил Украины, переведенных на военное положение.

Статья 79 ГК устанавливает, что течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, при условии, что этот иск не был оставлен без рассмотрения.

Обязательным институтом срока исковой давности, который, собственно, и проводит «водораздел» между сроками исковой давности и пресекательными сроками, является возможность восстановить срок в силу уважительной причины его пропуска (статья 80 ГК). Возможность восстановления срока исковой давности следует из того, что само материальное право в результате пропуска срока не исчезает, но защита этого права в судебном порядке становится практически невозможной.

Ввиду того, что ни УВЗ, ни Женевской конвенцией не предусмотрено восстановление сроков вексельной давности, и формулировки статьи 70 УВЗ прямо указывают на прекращение материального права по векселю («исковые требования… погашаются»), институт восстановления срока в отношении сроков вексельной давности не действует. Это дает основание утверждать, что вексельные сроки не являются сроками исковой давности.

Косвенным подтверждением такой точки зрения является Информационное письмо Высшего арбитражного суда Украины (далее — ВАСУ) от 17 августа 1998 года № 01-8/314 (с изменениями и дополнениями), согласно которому векселедержатель, который не получил платеж, имеет право на взыскание задолженности по векселю в судебном порядке в пределах вексельной давности (заметьте, не исковой давности), установленной УВЗ, а именно в течение трех лет со дня срока платежа независимо от протеста векселя.

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ

В последнее время широкую огласку в средствах массовой информации (Векселем по інвестиційному іміджу: Павло Беба // Урядовий кур’єр. — 2003 р. — № 123. — с. 7; Лічильник для інвестора. Особливості національного бізнесу: Ольга Семашко // Україна і світ сьогодні. — 2003 р. — № 26. — с. 3) получил спор между ОАО «Дамен Шипярдс Океан» (далее — Океан) и ПФК «Конверс Инвест» (далее — КИ) в отношении 17-ти простых векселей на общую номинальную сумму в 4 465 426 долларов США, которые были выданы ОАО «Судостроительный завод «Океан» (правовым предшественником Океана) под 30 % годовых.

9 октября 1997 года ОАО «Судостроительный завод «Океан» выдал указанные выше векселя по приказу ООО «Украгропромпостач», сроком платежа «по предъявлению, но не ранее 22 марта 1998 года».

3 января 1998 года ООО «Украгропромпостач» уведомило ОАО «Судостроительный завод «Океан» о передаче векселей КИ. Таким образом, векселедержателем указанных ценных бумаг стал КИ.

10 марта 1999 года ОАО «Судостроительный завод «Океан» получил уведомление частного нотариуса Николаевского городского нотариального округа о предъявлении 16-ти из указанных выше векселей к оплате 11 марта 1999 года. Как следует из статьи 34 Положения о переводном и простом векселях, утвержденного постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 7 августа 1937 года № 104/1341 (далее — Положение), регулировавшего вексельные отношения на Украине во время выдачи и предъявления векселей к оплате, векселя были предъявлены к оплате своевременно, т.е. в пределах одного года от установленного срока предъявления к платежу векселя сроком оплаты «по предъявлению, но не ранее … (определенного срока)».

Согласно статье ІІ Женевской конвенции, которая, напомним, была ратифицирована Украиной 6 июля 1999 года и вступила в силу для Украины 6 января 2000 года, Женевская конвенция «не будет применяться к переводным и простым векселям, которые уже выданы на момент вступления в силу этой Конвенции». Таким образом, к указанным выше векселям должны применяться только нормы Положения (что, в общем-то, особенно не меняет дела, так как Положение представляет собой, за небольшим исключением, дословный перевод УВЗ).

Учитывая статью 73 Положения, которая говорит о том, что в сроки, установленные законом или в векселе, не включается день, с которого начинается срок, можно сделать вывод, что срок давности по векселям начался 12 марта 1999 года. В отношении же векселя, который не был предъявлен к платежу, следует признать, что срок давности начался с 23 марта 1999 года, т.е. по истечении одного года со дня установленного срока предъявления данного векселя к платежу (22 марта 1998 года).

12 марта 1999 года нотариус совершил протест векселей в неплатеже. В соответствии со статьей 70 Положения и указанным выше Информационным письмом ВАСУ, данное событие не влияет на течение срока давности ни по векселям, ни по непредъявленному векселю.

Автор опускает информацию о нескольких судебных процессах, которые последовали в отношении векселей по искам Океана (об отмене исполнительных надписей о взыскании средств по векселям, о признании векселей недействительными). Эти судебные процессы велись с переменным успехом и их главными итогами стали прекращение исполнительного производства по взысканию средств по векселям с Океана и признание векселей действительными по формальным признакам ВСУ.

Еще одним важным моментом указанных судебных процессов является то, что истцом в них всегда выступал Океан, т.е. векселедатель. КИ ни разу не реализовал свое право на обращение с иском в суд с требованием к Океану о платеже по векселям и непредъявленному векселю. Следовательно, в отношении КИ отсутствует прерывание течения срока давности по этим векселям, согласно статье 79 ГК.

Таким образом, руководствуясь статьями 70 и 78 Положения, автор приходит к выводу, что срок давности по: 1) векселям истек 12 марта 2002 года — по прошествии трех лет с 12 марта 1999 года, т.е. дня, следующего за днем предъявления векселей к платежу (дня срока платежа); 2) непредъявленному векселю истек 23 марта 2002 года — по прошествии трех лет с 23 марта 1999 года, т.е. дня, следующего за последним возможным днем предъявления непредъявленного векселя к платежу (последнего возможного дня срока платежа).По причине истечения сроков вексельной давности КИ утратил все права требования к Океану, включая платеж по вышеупомянутым векселям. Согласно статье 70 Положения, эти права являются погашенными, т.е. не существуют более в материальном смысле. Таков наглядный пример недостаточного знания норм вексельного законодательства, которые защищают права векселедержателя.

По информации Океана, 25 апреля 2003 года частный нотариус Днепропетровского городского нотариального округа совершил в отношении двух векселей исполнительные надписи, которыми предложил взыскать с Океана в пользу КИ неуплаченные суммы этих векселей с процентами, штрафными санкциями и расходами по совершению исполнительных надписей. В настоящее время Океан оспаривает правомерность этих исполнительных надписей в Кировском местном суде г. Днепропетровска. Так как проблемы единого понимания сроков вексельной давности в законодательстве Украины очень важны, автор постарается проследить за ходом судебного процесса и информировать юридическую общественность о дальнейшем развитии событий в этом интересном деле.

САМОЙЛЕНКО Вадим — партнер юридической фирмы «Шевченко, Дидковский и партнеры», г. Киев