Правовое положение индивидуального предпринимателя диссертация 2018

АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

БАШКИРСКИЙ ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

(филиал)

Факультет: юридический

Предмет:

Курсовая работа

По теме:

«Правовое положение индивидуального предпринимателя»

Выполнил: студент 3 курса

Группы 3 ЮЗК

Атнабаев А.М.

Проверил:

Уфа — 2010г

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………3

  1. Понятие предпринимательства и его субъекты……………………………6

  2. Права, обязанности, ответственность и гарантии предпринимателя……13

    1. Права предпринимателя……….……………………………………..13

    2. Обязанности предпринимателя 13

    3. Ответственность предпринимателя 13

    4. Гарантии предпринимательской деятельности 14

  3. Запрет на занятие предпринимательской деятельностью ..16

  4. Регистрация индивидуального предпринимателя…………………………17

4.1 Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя………………………….…………….….17

4.2 Порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей…………………………………….….….22

  1. Лицензирование отдельных видов деятельности……………………………24

  2. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя …26

  3. Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя…….29

Заключение………………………………………………………………….……32

Список используемой литературы ……………………………………………..35

ВВЕДЕНИЕ

Существует достаточно большое количество организационно-правовых форм предприятий. Среди них: хозяйственные товарищества (полное товарищество, товарищество на вере), общества (общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества, дочерние и зависимые общества), производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия и др. Однако в данной работе автор останавливается на такой организационно-правовой форме как индивидуальный предприниматель или предприниматель без образования юридического лица. В настоящее время нам очень часто приходится сталкиваться с таким понятием как предприниматель. Это понятие достаточно новое для нашей страны, но уже получило свое широкое распространение.

Правоспособность представляет собой одно из качеств, характеризующих лицо, как участника гражданских правоотношений. В самом общем виде под правоспособностью понимается возможность лица иметь гражданские права и нести обязанности. Другим важным качеством субъекта гражданских правоотношений является дееспособность, то есть способность приобретать гражданские права и обязанности посредством своих собственных действий.

Наличие правоспособности и дееспособности является важнейшим условием участия в гражданском обороте. Различные субъекты предпринимательской деятельности имеют существенные различия в правоспособности и дееспособности. Так, например, одно из важнейших отличий в этом плане между коммерческой организацией и индивидуальным предпринимателем состоит в том, что у организации моменты возникновения право- и дееспособности совпадают и определяются моментом государственной регистрации в качестве юридического лица, а у гражданина правоспособность возникает с момента рождения, а полная дееспособность — по достижении совершеннолетия

Правовой статус индивидуальных предпринимателей регулируется ст. 23-25 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с законодательством РФ лицо вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В результате ведения такой деятельности, возникает индивидуальное (частное) предприятие. Имущество этого предприятия формируется из имущества гражданина, его семьи, если она участвует в предпринимательской деятельности, полученных доходов и других предусмотренных законом источников.

Индивидуальный предприниматель получает единолично весь доход от осуществляемой им предпринимательской деятельности и несет весь риск от ее результатов.

Индивидуальный предприниматель отнесен законом к субъектам малого предпринимательства. Следовательно, индивидуальный предприниматель обладает правом на все предусмотренные законом о государственной поддержке малого предпринимательства льготы и привилегии.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц являющихся коммерческими организациями, таким образом, в сфере потребительского рынка и услуг предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, выступает на равных с юридическими лицами условиях.

Осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица несравнимо проще в смысле финансового и налогового учета, для этих субъектов предусмотрена упрощенная процедура регистрации.

Индивидуальный предприниматель вправе иметь свой расчетный счет, товарный знак, заключать сделки и подписывать договоры, получать банковский кредит.

Ставки налогообложения, доходов, полученных от этого вида предпринимательской деятельности, значительно ниже, чем у других субъектов предпринимательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель также имеет право на использование наемного труда.

Данная работа охватывает широкий спектр проблем, связанных с организацией предпринимательской деятельности. Это как государственная регистрация предпринимательской деятельности, так и регистрация в пенсионном фонде и налоговой инспекции, процедура банкротства предпринимателя и многое другое.

Цель работы описать и проанализировать такую организационно правовую форму, как индивидуальный предприниматель.

Для достижения этой цели использовались следующие методы:

— Метод теоретического анализа литературы,

— Анализ документов.

1. ПОНЯТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЕГО СУБЪЕКТЫ

По Владимиру Далю «Предприниматель — это предприимчивый торговец, способный к предприятиям, крупным оборотам, смелый, решительный, отважный на дела этого рода человек». Предпринимательская функция — это дело частного делового человека. Однако не каждый деловой человек является предпринимателем. С точки зрения социально-экономической, предприниматель — это тип «выскочки». Он революционер в экономике, невольный зачинатель социальной и политической революций. Быть предпринимателем — значит делать не так, как делают другие. Предприниматель лишен традиций» (И. Шумпетер). Он должен обладать специфическим набором качеств: здравым умом, постоянством, знанием людей, талантом управления.

Свои организаторские, управленческие способности предприниматель использует только с одной целью — получения прибыли.

Поэтому в жизни предпринимателями именуют себя и граждане, занимающиеся коммерцией эпизодически, не имея каких-либо документов, дающих им право заниматься этой деятельностью, например, лица, перепродающие импортные товары. Если гражданин занимается такого рода деятельностью эпизодически, не преследуя при этом извлечение прибыли, он не может расцениваться как предприниматель и не должен регистрироваться в этом качестве.

С точки зрения формально-юридической предпринимателем является только тот гражданин, который занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в этом качестве государством. Вместе с тем, Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 года закрепил так называемую презумпцию предпринимательской деятельности гражданина. Она состоит в том, что гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированный в качестве предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он предпринимателем не является. К таким сделкам суд может применить правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

С позиции же публичного права (уголовного и административного) предпринимательская деятельность, осуществляемая лицом, незарегистрированным в качестве предпринимателя, является незаконным предпринимательством.

Российское дореволюционное торговое законодательство называло предпринимателя купцом. Купцом, с точки зрения торгового права, признавался тот, кто занимался производством торговых сделок в виде промысла от своего имени.

Законодательству других государств известна фигура коммерсанта. Статус коммерсанта признается за лицом, которое осуществляет от своего имени сделки и иные хозяйственные операции в виде предпринимательства.

Впервые термин предпринимательства был закреплен в Законе Верховного Совета СССР от 19 ноября 1986 года «Об индивидуальной трудовой деятельности» (утратил силу). Этот Закон допускал индивидуальную трудовую деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Документами, удостоверяющими право граждан заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, являлись регистрационные удостоверения или патенты, выдаваемые на определенный срок.

Российский Закон от 25 декабря 1990 года «О предприятиях и предпринимательской деятельности»1 года закрепил право граждан вести предпринимательскую деятельность как индивидуально, не применяя наемный труд, так и создавая предприятия с привлечением наемных работников. Граждане, не использующие наемный труд, регистрировались в качестве физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 года называет таких граждан индивидуальными предпринимателями.

Самое важное изменение концептуального подхода к предпринимательству — это помещение статье 34 в главе 2 Конституции Российской Федерации (принятой 12.12.1993 года), посвященной правам и свободам человека и гражданина.

Трактовка предпринимательства через призму прав человека позволяет утверждать, что отношения государства и предпринимателей являются отношениями равных партнеров и у них имеются взаимные права и обязанности.

Если раньше в сфере экономики существовала монополия государства, то теперь предпринимательство рассматривается в Конституции как сфера, в которой приоритетом обладает частный интерес. Поскольку предпринимательство — это сфера частного интереса и инициативы, Конституция РФ не допускает монополии государства на внешнюю торговлю.

Имущественная независимость граждан закреплена в ст. 35 и 36 Конституции РФ. Она, как важнейшее условие создания рыночной Среды, означает также равенство, свободу договора, возмещение ущерба участников торгового оборота.

Новый для российского законодательства концептуальный подход к предпринимательству как, прежде всего сфере господства частных интересов, трактовка прав предпринимателей как разновидности прав граждан означают, что конституционный статус предпринимателей, независимо от того, государственное это предпринимательство или частное, а также на территории какой области или республики осуществляется предпринимательская деятельность, должен быть единым.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое положение индивидуального предпринимателя»

Актуальность и выбор темы исследования.

Изменение экономической реальности в современной России потребовало адекватного изменения правовой системы. Она призвана обеспечить юридическую базу развития рыночной экономики.

Предпринимательская деятельность — это ключевой элемент хозяйственного механизма, а предприниматель — одна из центральных фигур социально-экономической жизни общества. В этом практически едины современные ученые и политики.

Предпринимательство и отношения с ним связанные представляют специфическую область жизнедеятельности общества. Они являются объектом правового регулирования.

О специфическом характере предпринимательских отношений свидетельствует тот факт, что в сфере предпринимательства предмет правового регулирования составляет широкий круг общественных отношений (имущественньис, производственных, социальных, трудовых, налоговых и т.д.). Субъект предпринимательской деятельности преследует цель получения прибыли, одновременно его деятельность направлена на удовлетворение общественных потребностей в производимой им продукции, выполненных работах, оказанных услугах.

Актуальность избранной темы исследования определяется необходимостью научной разработки правовых понятий «предпринимательство» и «предприниматель». Эти фундаментальные правовые категории должны единообразно использоваться в различных отраслях права (гражданском, земельном, налоговом, трудовом, административном, уголовном и др.), а также в практической деятельности органов государственной власти и управления, судов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, чего в настоящее время не достагнуто.

Признаки предпринимательской деятельности, изложенные в ст. 2 Гражданского Кодекса РФ, являются недостаточно полными, что не соответствует возрастающим научным и практическим потребностям.

Несмотря на длительный исторический период научных исследований предпринимательства в отечественной и зарубежной юридической и экономической литературе, до сегодняшнего дня сохраняется полисемантизм самого понятия «предпринимательства».

В юридической литературе нет единообразного понимания того, какую деятельность граждан включать в сферу предпринимательства, а какую признавать обычными действиями граждан по распоряжению объектами своей собственности. Вместе с тем, такое определение важно, поскольку от этого зависит направление развития правового регулирования хозяйственного механизма.

Однако, комплексных научных исследований правового статуса 1ражданина-предпринимателя, специфики его правосубъектности, особенностей организации его предпринимательской деятельности и имущественного положения в современном российском праве практически нет.

В юридической литературе вопросы правового положения гражданина-предпринимателя рассматриваются, как правило, в контексте признаков предпринимательской деятельности и ее организационно-правовых форм. При этом, недостаточное внимание уделяется социально-экономической природе индивидуального предпринимателя, особенностям его правового положения по сравнению с иными гражданами и коммерческими организациями.

Недостаточная теоретическая разработка названных вопросов и недостаточность законодательного регулирования порождают немалые практические трудное™.

Эти обстоятельства и определили выбор темы исследования.

Цель и задачи исследования.

Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы на основе анализа социально-экономической природы предпринимательства, и опираясь на общетеоретическое и гражданско-правовое учение о предпринимательской деятельности, о физических лицах как субъектах права, во-первых, сформулировать юридические понятия предпринимательства и предпринимательской деятельности, во-вторых, предложить применимые в законодательстве правовые определения предпринимательства и предпринимателя, в-третьих, выявить специфику имущественного положения и организации предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя, в-четвертых, внести предложения по совершенствованию действующего и разработке нового законодательства по исследуемой теме.

Для достижения целей исследования предпринята попытка решения следующих задач:

1. Основываясь на междисциплинарном подходе (юридическом и экономическом) исследовать понятия «предпринимательство» и «предприниматель» и проанализировать применение этих терминов в современном российском праве.

2. Исследовать понятие предпринимателя (коммерсанта) по современному законодательству зарубежных государств, имеющих стабильные экономические системы (Франции, Германии, Ангаии, США, Бельгии, Голландии и др,), а также по дореволюционному российскому торговому праву, и использовать результаты исследования при выработке предлагаемого автором понятия предпринимателя.

3. Выявить специфику правосубъектности гражданина-предпринимателя по сравнению с правосубъектностью иных физических лиц.

4. Проанализировать правовое регулирование организации предпринимательской деятельности инд ивид уальных пред принимателей (регистрация, лицензирование, наименование и т.д.) в том числе в сравнении с законодательством зарубежных государств.

5. Выявить особенности имущественного положения индивидуальных предпринимателей по сравнению с имущественным положением иных граждан

6. Разработать предложения по совершенствованию действующего законодательства и практики его применения, а также по созданию нового законодательства.

Теоретическая основа исследования.

Предмет исследования определил необходимость существенного внимания к философским и экономическим работам. Предложения и выводы правового характера, сформулированные в работе, основаны на изучении трудов российских и зарубежных ученых (в том числе дореволюционных) в области экономики и предпринимательства: М.И Агеева, В.М.Власовой, Д.Макклелланда, ЕА.Нефедьева, Д.Рокфеллера, Б А.Райзберга, А.Смита, М.И.Тютрюмова, Г.ФЛНершеневича, Й.Шумпетера и др. авторов.

Методологи» и методика исследования.

Методологической основой исследования являются общеэкономические и философские выводы, а также положения отечественной теории права. Руководящим методом исследования является диалектический подход к рассмотрению поставленных проблем.

Использовались также частные методы научного познания: формально-логический, системный, исторический, сравнительно-правовой и др.

В частности, в работе проведен сравнительный анализ законодательства зарубежных государств (Англии, Германии, США, Франции, Швеции и др.) и России в области регулирования предпринимательских отношений, показаны понятия предпринимателя и предпринимательства в дореволюционном российском праве.

Эмпирическую базу исследования представляет практика работы Регистрационной Палаты г. Иваново, Г осударственной налоговой инспекции г. Иваново, арбитражная практика Высшего Арбитражного Суда РФ, Арбитражного суда Ивановской области.

Научная новизна работы состоит в том, что она представляет комплексное монографическое исследование правового статуса индивидуального предпринимателя в современных условиях формирования рыночных отношению С этой позиции проанализировано новейшее законодательство РФ, посвященное предпринимательству, предпринята попытка выявить тенденции его развития.

В диссертации сформулированы следующие положения, которые выносятся на защиту:

1. В диссертации сформулировано отсутствующее в действующем российском законодательстве юридическое понятие предпринимателя.

Предприниматель — это физическое лицо, которое, владея предприятием как имущественным комплексом, самостоятельно осуществляет предпринимательскую деятельность, несет полную имущественную ответственность за результаты деятельности принадлежащего ему предприятия и самостоятельно пользуется полученным доходом (прибылью).

Автор считает необходимым включить юридическое понятие предпринимателя в законодательные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность, в том числе, в налоговое законодательство.

Юридическое понятие предпринимателя не совпадает с принятым в юридической литературе определением предпринимателя в социально-экономическом аспекте как новатора, инициатора производства в какой-либо сфере или отрасли.

2. В диссертации обосновывается определение предпринимательской деятелыюсги как вида экономической деятельности.

Экономическая деятельность является предпринимательской лишь при наличии совокупности всех определяющих признаков предпринимательства. При отсутствии хотя бы одного из них экономическая деятельность не может рассматриваться как предпринимательская.

Проанализированные в диссертации определяющие признаки предпринимательской деятельности позволяют характеризовать ее как такую экономическую деятельность, которая является производительной, независимой, систематической, профессиональной деятельностью лица, имеющего зарегистрированный статус предпринимателя, осуществляемой от своего имени, на свой риск и на условиях самостоятельной имущественной ответственности с целью получения прибыли.

3. В диссертации содержится вывод о специфическом характере правоспособности гражданина-предпринимателя по сравнению с общей правоспособностью обычного гражданина.

Право на занятие предпринимательской деятельностью ~ это право любого гражданина, достигшего совершеннолетия или эмансипированного, чья дееспособность не ограничена или лицо не признано недееспособным в установленном законом порядке, и не занимающего должность в системе органов государственной власти и управления, и иных специальных органах, прямо указанных в законе.

Таким образом, правоспособность определенной категории граждан (госслужащие, судьи, прокуроры и др.) ограничена прямым указанием закона.

Такие законодательные ограничения являются запретом на профессию, но не запретом на занятие предпринимательством.

4. В диссертации доказывается конститутивное значение государственной регистрации индивидуальных предпринимателей в РФ.

По законодательству № государственная регистрация индивидуальных предпринимателей имеет правоустанавливающее значение.

На ее основании физическое лицо приобретает правовой статус индивидуального предпринимателя, становится субъектом правоотношений, регулируемых нормами о предпринимательской деятельности.

Государственная регистрация является юридически обязательным условием реализации субъектом предпринимательства своего права на ведение предпринимательской деятельности в результате общего конституционного дозволения.

Осуществление предпринимательской деятельности физическими лицами без государственной регистрации является правонарушением и влечет применение мер административной и уголовной ответственности.

5. В диссертации проводится разграничение предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей и деятельности по управлению собственностью.

Управление объектами собственности — это реальная специальная деятельность, требующая навыков и знаний.

Собственник в целях управления объектами свой собственности (например, предприятием) вправе нанять по трудовому соглашению (контракту) управляющего (менеджера). Последний выступает в роли служащего и получает вознаграждение за выполняемую работу.

Управляющий (менеджер) в рамках трудовых отношений с собственником имущества не становится сам индивидуальным предпринимателем, так как выступает от имени собственника и представляет его, а не свои собственные интересы.

6. В диссертации автор приходит к выводу о различии правового статуса индивидуального предпринимателя и доверительного управляющего имуществом.

Правовой статус доверительного управляющего нельзя считан» аналогичным правовому статусу индивидуального предпринимателя, потому что: во-первых, свобода, самостоятельность и независимость доверительного управляющего ограничена договором, во-вторых, доверительный управляющий действует не в собственных интересах, а в интересах собственника имущества или указанного им третьего лица, имея лишь право на вознаграждение от управления имуществом.

7. Автор диссертационного исследования предлагает законодательно закрепить право супруга индивидуального предпринимателя на компенсацию стоимости имущества, используемого в предпринимательской деятельности (например, предприятия), составляющего его долю в супружеской собственности, если выделение его доли в натуре невозможно без ущерба данному имуществу, и если брачным договором не предусмотрено иное.

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ.

На основе характеристики статуса индивидуального предпринимателя, организационных и имущественных правовых аспектов деятельности индивидуального предпринимателя, автором внесены предложения по совершенствованию действующего законодательства

В диссертационном исследовании разработаны научно-обоснованные предложения, которые могут быть использованы в деятельности государственных органов, осуществляющих регистрацию индивидуальных предпринимателей и контроль за их деятельностью, судов, арбитражных судов РФ, а также непосредственно использованы в деятельности индивидуальных предпринимателей.

Изложенные в диссертации выводы и рекомендации могуг применяться при преподавании курса предпринимательского права.

Апробация результатов исследования.

Основные положения диссертации изложены в опубликованных работах и докладах автора на конференциях, материалы использованы при проведении практических занятий по гражданскому праву в Ивановском государственном университете и в практической деятельности автора.

Структура работы обусловлена целью исследования. Работа состоит из введения, трех глав, списка использованной литературы, законов, нормативно-правовых актов и заключения.

ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСКОГО И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

УДК 346.26 DOI: 10.22394/2074-7306-2019-1-3-82-89

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ КАК СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ, АРМЕНИИ, БЕЛОРУССИИ, КАЗАХСТАНА И КИРГИЗИИ

Шапсугова кандидат юридических наук, доцент, старший научный Мариетта сотрудник сектора предпринимательского и корпоративного Дамировна права, Институт государства и права РАН

(119019, Россия, г. Москва, ул. Знаменка, 10). E-mail: shapsugova@gmail.com

Аннотация

Вопросы правосубъектности индивидуального предпринимателя затрагивались в отечественной юридической литературе. Анализ отечественной доктрины позволяет выделить несколько ключевых вопросов их правового статуса: момент возникновения и прекращения правосубъектности, возраст начала предпринимательской деятельности, вопросы дееспособности индивидуального предпринимателя в целом, обособление личного, семейного имущества и имущества, используемого в предпринимательской деятельности, соотношение с самозанятостью.

Реализация этих подходов имеет некоторые отличия в России, Армении, Белоруссии, Казахстане и Киргизии. Настоящая статья представляет собой сравнительно-правовое исследование правового статуса индивидуальных предпринимателей в этих странах Интерес к ним вызван интеграцией в рамках ЕАЭС и, в связи с этим, необходимостью гармонизации законодательств в исследуемой сфере.

Ключевые слова: индивидуальный предприниматель, самозанятость, ремесленники, малый и средний бизнес, предпринимательское право, предпринимательство, граждане, физические лица.

Интеграционные процессы, происходящие во всех сферах экономического сотрудничества в рамках ЕАЭС, формируют актуальную для сравнительно-правовых исследований повестку. Одним из направлений таких исследований, на наш взгляд, является изучение особенностей правового статуса субъектов предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, в целях гармонизации законодательств стран-участниц Союза.

Индивидуальные предприниматели в сравнении с другими видами субъектов предпринимательства не наделены статусом юридического лица, что является из особенностью . Ниже рассмотрим особенности правового положения индивидуальных предпринимателей по законодательству Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России.

Армения

Ст. 26 «Предпринимательская деятельность гражданина» ГК Армении содержит п. 1, в соответствии с которым, для осуществления предпринимательской деятельности гражданин вправе создавать хозяйственные общества или быть их участником. Из этого мы можем сделать вывод, что участие в хозяйственном обществе воспринимается армянским законодательством как разновидность предпринимательской деятельности граждан.

Индивидуальная хозяйственная деятельность граждан без образования юридического лица по законодательству Армении может осуществляться в следующих формах (п. 2 ст. 26 ГК РА):

1. Индивидуальное предпринимательство.

2. Осуществление деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на основании: 1) патента; 2) договора о совместной деятельности в целях производства сельскохозяйственной продукции, 3) в других случаях, установленных законом.

Осуществление деятельности на основании патента имеет сходство с самозанятостью в российском законодательстве.

Граждане, занимающиеся сельскохозяйственным производством, являются субъектами предпринимательской деятельности только в пределах данного договора о совместной деятельности.

Можно сделать предположение, что договор совместной деятельности в целях производства сельскохозяйственной продукции является аналогом крестьянского (фермерского) хозяйства, функционирующего в форме индивидуального предпринимателя-главы в РФ.

Так же, как и в российском праве, ГК Армении распространяет правила о коммерческих юридических лицах на предпринимательскую деятельность граждан, осуществляемую без образования юридического лица. Вместе с тем, применение к сделкам гражданина, осуществляющего деятельность с нарушением требований о регистрации, получении патента или договора о совместной деятельности правил о предпринимательских обязательствах является правом, а не обязанностью суда.

В соответствии со ст. 27 гражданин также отвечает по обязательствам все своим имуществом, за исключением того, на которое не может быть обращено взыскание.

Развитие законодательства об индивидуальном предпринимательстве в республике Армения пошло по пути принятия специального закона.

В Армении действует Закон Республики Армения от 25.04.2001 года №ЗР-167 «Об индивидуальном предпринимателе»1.

Данный закон в ст. 1 дает определение индивидуального предпринимателя как физического лица, обладающего правом без образования юридического лица от своего имени и на свой риск самостоятельно осуществлять деятельность, основной целью которой является получение прибыли (дохода) от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Закон об индивидуальных предпринимателях разрешает дискуссию о самостоятельной правосубъектности индивидуального предпринимателя по отношению к дееспособности гражданина в гражданском праве. Согласно ст. 3 указанного закона, правоспособность и дееспособность гражданина как индивидуального предпринимателя возникает с момента его постановки на государственный учет в таком качестве и прекращаются с момента признания государственного учета утратившим силу или признания регистрации недействительной.

Проблема с обособлением имущества индивидуального предпринимателя в законодательстве Армении также не решена. Имущество индивидуального предпринимателя не отделено от его имущества как физического лица. Это подтверждается и тем, что по закону индивидуальный предприниматель не имеет баланса (ст. 3).

В отличие от права Российской Федерации, в законе определено, что финансовым показателем деятельности индивидуального предпринимателя является прибыль (ст. 7). С одной стороны, такой подход позволяет учесть расходы при определении финансового положения предпринимателя, с другой стороны, финансовым показателем деятельности предпринимателя может быть и убыток, что не учитывается в данной норме,

поскольку финансовый результат может быть как положительным, так и отрицательным. Однако, каким образом может иметь финансовый результат лицо, не имеющее баланса, вызывает вопросы.

Как и по российскому законодательству, индивидуальный предприниматель в Республике Армения несет ответственность всем принадлежащим ему имуществом.

Белоруссия

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь, отнесены к субъектам малого бизнеса (ст.3 Закона Республики Беларусь от 01.07.2010 №148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства». В России нет привязки индивидуального предпринимательства к малому бизнесу.

Правовое положение граждан-предпринимателей определяется ГК Белоруссии. Оно имеет особенности в сравнении с исследуемыми в данной статье законодательствами.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 22 ГК РБ количество физических лиц, привлекаемых индивидуальным предпринимателем на основании гражданско-правовых и (или) трудовых договоров для осуществления предпринимательской деятельности, а также количество имущества, используемого в этих целях может быть ограничено законодательно.

Имущество индивидуального предпринимателя в Белоруссии также не обособлено от личного имущества гражданина.

Индивидуальный предприниматель несет ответственность всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание.

Вместе с тем, в Белоруссии на уровне кодифицированного акта более детально урегулированы вопросы самозанятости.

В ст. 1 ГК РБ также дается определение не только предпринимательской, но и ремесленной деятельности, под которой понимается деятельность физических лиц по изготовлению и реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг с применением ручного труда и инструмента, в том числе электрического, осуществляемая самостоятельно, без привлечения иных физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, и направленная на удовлетворение бытовых потребностей граждан.

Кроме того, ГК РБ содержит широкий перечень видов деятельности, не относящихся к предпринимательской, к которым, среди прочего, относится ремесленная деятельность, майнинг, приобретение, отчуждение цифровых знаков (токенов), услуги тамады, услуги по дрессировке животных, парикмахерские услуги и прочее.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19.09.2017 г. № 337 «О регулировании деятельности физических лиц» к предпринимательской деятельности не относятся осуществляемые физическими лицами, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь, самостоятельно, без привлечения иных физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, перечисленные в Указе виды деятельности. Граждане, занимающиеся определенными видами деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, при осуществлении данных видов деятельности уплачивают единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц в порядке и сроки, установленные главой 35 Налогового кодекса Республики Беларусь.

Согласно официальной статистике количество плательщиков единого налога на индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц в 1 кв. 2019 г. В Республике Беларусь составило 2523 человека1.

Вместе с тем, ограничения в виде запрета на использование наемного труда и оказание услуг хозяйствующим субъектам препятствовали широкому распространению самозанятости в официальном поле. Указанные ограничения частично были сняты Указом Президента РБ от 18.04.2019 № 151 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь».

Так, данным Указом установлено, что осуществление физическими лицами, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих в Республике Беларусь, самостоятельно, без привлечения иных физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, видов деятельности, предусмотренных в абзацах 35 — 44 ч. 4 ст. 1 ГК РБ, по заказам организаций и индивидуальных предпринимателей, не относится к предпринимательской деятельности. Для таких предпринимателей применяется другая система налогообложения: они уплачивают не единый налог с индивидуальных предпринимателей, а подоходный налог с физических лиц.

Казахстан

Законодательство Казахстана об индивидуальных предпринимателях интересно тем, что в Казахстане действует кодифицированный акт — Предпринимательский кодекс Республики Казахстан.

Параграф 2 Главы 2 ПК РК целиком посвящен субъектам индивидуального предпринимательства.

Обращает на себя внимание, что индивидуальным предпринимательством в Казахстане могут заниматься только граждане республики и оралманы, иным физическим лицам запрещается осуществлять индивидуальное предпринимательство (ст. 30 ПК РК).

Индивидуальное предпринимательство может осуществляться в виде личного или совместного предпринимательства.

Личное предпринимательство, в соответствии со ст. 31 ПК РК, осуществляется одним физическим лицом самостоятельно на основе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, или иного права пользования и распоряжения имуществом.

Личным предпринимательством гражданин может заниматься без согласия супруга.

Если при осуществлении личного предпринимательства гражданин использует общее имущество супругов, то он должен получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга на такое использование.

Предпринимательский кодекс РК закрепляет такую, отсутствующую в остальных исследуемых странах, форму индивидуального предпринимательства как совместное предпринимательство.

Предполагается, что его осуществляет группа физических лиц (индивидуальных предпринимателей) на основе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, или иного права, допускающего совместное пользование и (или) распоряжение имуществом. Такую форму можно рассматривать как аналог договора простого товарищества в российском праве.

При совместном предпринимательстве (ст. 32 ПК РК) права и обязанности осуществляются от имени всех участников совместного предпринимательства. К формам совместного предпринимательства отнесены:

1) предпринимательство супругов на основе общей совместной собственности супругов;

2) семейное предпринимательство на основе общей совместной собственности крестьянского хозяйства или общей совместной собственности на приватизированное жилище;

3) простое товарищество на основе общей долевой собственности ( в соответствии с гражданским законодательством Казахстана)

4) иные формы.

Особое внимание в ПК РК уделено вопросу, вызывающему сложность в российской практике — вопросу согласия супруга индивидуального предпринимателя. Законодатель предлагает два варианта:

1. Подтверждение согласия супруга на выступление в обороте от имени супругов при регистрации индивидуального предпринимателя.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2. Нотариальное согласие в случае осуществления деятельности без государственной регистрации.

При отсутствии согласия одного из супругов на выступление другого супруга в деловом обороте действует презумпция личного предпринимательства.

По отношению к государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в Республике Казахстан можно выделить три категории физических лиц:

1. Подлежащие обязательной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя физические лица, которые отвечают одному из следующих условий:

1) использование наемного труда на постоянной основе;

2) годовой доход, в размере, превышающем 12-кратный минимальный размер заработной платы.

Деятельность перечисленных индивидуальных предпринимателей без государственной регистрации запрещается, за исключением лиц, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, а также случаев, предусмотренных налоговым законодательством Республики Казахстан.

2. Не обязанные регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей, не использующие наемный труд на постоянной основе физические лица при получении доходов, установленных Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).

В целях применения настоящего пункта налоговым агентом признается лицо, определенное налоговым законодательством Республики Казахстан.

3. Физическое лицо, признанное в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) плательщиком единого совокупного платежа, вправе не регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Также ПК РК содержит перечень особых оснований прекращения деятельности индивидуального предпринимателя (ст. 38 ГК РФ):

1. Личное предпринимательство прекращается в случае признания индивидуального предпринимателя недееспособным, ограниченно дееспособным или его смерти;

2. Семейное предпринимательство и простое товарищество прекращается в кроме перечисленного выше в случае если не осталось ни одного участника совместного предпринимательства и при разделе имущества в связи с расторжением брака.

3. В упрощенном порядке в случаях, предусмотренных налоговым законодательством, например, при наличии задолженности по обязательным платежам (ст. 66 Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (НК). Обратим внимание, что, в отличие от российского законодательства, вопрос о

возможности осуществления предпринимательской деятельности ограниченно дееспособным гражданином решен однозначно.

Киргизия (Кыргызская Республика)

В соответствии со ст. 58 ГК КР гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К такой деятельности применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц. Законом могут быть

предусмотрены случаи, когда допускается осуществление предпринимательской деятельности гражданином без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Без регистрации осуществление предпринимательской деятельности гражданами может осуществляться на основании патента.

Согласно Закону Кыргызской республики «О защите прав предпринимателей» от 01.02.2001 № 15 предпринимательство в Республике может осуществляться:

— на основе личного труда,

— с использованием наемного труда,

— без образования юридического лица,

— с образованием юридического лица.

К особым формам предпринимательства данным Законом отнесены:

— предпринимательская деятельность, осуществляемая лицом, управляющим предприятием на основе контракта с собственником имущества этого предприятия;

— предпринимательская деятельность, основанная на договоре концессии и комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинга).

Предпринимательская деятельность по ГК Киргизии может также осуществляться на основе интеллектуальной собственности. В соответствии с законом индивидуальные предприниматели обязаны вести бухгалтерский учет, в отличие от российских индивидуальных предпринимателей.

Россия

В Российской Федерации отсутствует специальное законодательство, регулирующее деятельность индивидуальных предпринимателей. Их правовой статус определяется Гражданским кодексом Российской Федерации.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В связи с этим можно констатировать, что при правовом регулировании статуса индивидуального предпринимателя возобладал гражданско-правовой, а не предприни-мательско-правовой подход, что отразилось на всей конструкции модели индивидуального предпринимательства в России.

Так, статус предпринимателя является продолжением статуса физического лица в гражданском праве. Имущество индивидуального предпринимателя в Российской Федерации не обособлено от его личного (семейного) имущества. Ответственность по обязательствам индивидуальный предприниматель несет всем своим имуществом.

Возраст начала предпринимательской деятельности также четко не определен, в связи с чем нет ясности — с 14 или с 16 лет несовершеннолетний имеет право начинать предпринимательскую деятельность.

Не содержит российское законодательство запретов на осуществление предпринимательской деятельности ограниченно дееспособными предпринимателями.

Самозанятость также не отрегулирована. Предположительно, самозанятость ограничена сферой деятельности гражданина, оказанием работ, услуг физическим лицам, без привлечения наемного труда. В Налоговом кодексе закреплен короткий перечень видов деятельности, на которые распространяется соответствующий специальный налоговый режим.

Итак, анализируя опыт применения законодательных положений в сфере бизнеса, гораздо легче говорить о сложившихся реалиях, чем о замыслах законодателя .

Несмотря на схожесть законодательств, единые подходы к правовому регулированию индивидуального предпринимательства в странах ЕАЭС отсутствуют. Так, в некоторых странах основные вопросы правосубъектности закреплены в кодифицированных актах: Гражданском кодексе (Россия) и Предпринимательском кодексе (Казахстан). В Армении изданы специальные законы об индивидуальных предпринимателях. В Белоруссии использован смешанный подход: часть норм закреплены в Гражданском кодексе, часть — в президентских указах.

Законодательства стран ЕАЭС по-разному подходят к вопросу круга лиц, имеющих право заниматься индивидуальным предпринимательством на территории государства. Так, в Казахстане индивидуальную предпринимательскую деятельность могут осуществлять только граждане Республики и оралманы.

Момент возникновения правосубъектности индивидуального предпринимательства также определяется по-разному. В России правосубъектность предпринимателя является продолжением правосубъектности физического лица в гражданском праве. По законодательству Армении правоспособность и дееспособность индивидуального предпринимателя возникает и прекращается государственной регистрацией.

Законодательства разграничивают индивидуальную предпринимательскую деятельность, требующую государственной регистрации, а также деятельность физических лиц, приносящую доход, как правило, осуществляемую без привлечения наемных работников, и не требующую государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (т.н. самозанятость).

По-разному относятся законодательства к возможности осуществления предпринимательской деятельности ограниченно дееспособных лиц. Так, в большинстве стран этот вопрос не урегулирован, что дает основания полагать ее возможной, вместе с тем, в Республике Казахстан вопрос решен однозначно, ограничение дееспособности является основанием для прекращения статуса индивидуального предпринимателя.

Литература

1. Предпринимательское право в XXI веке: истоки и перспективы / Под ред. С. С. Зан-ковского, Н. И. Михайлова. М.: Проспект, 2018. 672 с.

1. PredprinimateFskoe pravo v XXI veke: istoki i perspektivy» / pod red. S. S. Zankovskogo, N. I. Mixajlova. M.: Prospekt, 2018. 672 s.

УДК: 347.4 DOI: 10.22394/2074-7306-2019-1-3-89-94

ОСНОВАНИЕ И ЦЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КАТЕГОРИИ «СПРАВЕДЛИВОСТЬ» В ГРАЖДАНСКОМ КОДЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Игдиров аспирант кафедры гражданского и предпринимательского права, Борис Южно-Российский институт управления — филиал

Сергеевич Российской академии народного хозяйства

и государственной службы при Президенте РФ

(344002, Россия, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70/54).

E-mail: boris.igdirov@yandex.ru

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Аннотация

В современный период в российской доктрине правового регулирования отмечается повышенный интерес ученых-цивилистов к вопросам морали и нравственности, к проблемам содержания, значения и особенностям реализации принципа справедливости в гражданском праве. Актуальность исследования нравственного принципа справедливости можно объяснить, в частности, тем, что усиление нравственных принципов гражданско-правового регулирования общественных отношений было отмечено в качестве одной из главных целей модернизации гражданского права. В настоящей работе мы предпримем попытку проанализировать основания и цели законодательного воспроизведения категории «справедливость» в нормах Гражданского кодекса РФ.

Ключевые слова: принцип, справедливость, категория, гражданское законодательство, аналогия права, общие начала, разумность..

Категория «справедливость», имеющая, безусловно, морально-нравственную природу, находит свое отражение в нормах российского законодательства. Так, в ныне действующем Гражданском кодексе Российской Федерации она употребляется семь раз.

Первое употребление данной категории содержится в пункте 2 статьи 6 «Применение гражданского законодательства по аналогии» Гражданского кодекса РФ: при невозможности использования аналогии закона, права и обязанности сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Очевидно, что данная норма направлена на функциональное использование принципов гражданского права, в части применения их для урегулирования конкретных общественных отношений. Этот законодательный прием является реализацией всем известной аналогии права, которая присуща частноправовым отраслям права.

Однако интересно следующее: «общие начала» гражданского законодательства содержатся в одноименной статье 1 Гражданского кодекса РФ, и к ним причисляются: — равенство участников гражданских правоотношений, неприкосновенность собственности, свобода договора, беспрепятственное осуществление гражданских

Гражданско-правовая аналитика

УДК 346.2 ББК 67.304

© 2015 г. Е. А. Рыбалка

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

В статье рассмотрены основные проблемы правового положения индивидуального предпринимателя как участника предпринимательской деятельности. Автор исследует двойственность положения индивидуального предпринимателя, характеризует условия для приобретения данного правового статуса, анализирует законные ограничения, проводит различия между фирменным наименованием и коммерческим обозначением индивидуального предпринимателя.

Ключевые слова: предпринимательская деятельность, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, правоспособность, коммерческое обозначение, ограничения на ведение предпринимательской деятельности.

FEATURES OF THE LEGAL STATUS OF INDIVIDUAL ENTREPRENEURS

В статье 34 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности . Следовательно, Основной закон страны гарантирует право всем дееспособным гражданам заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с гражданским законодательством.

Право граждан заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью предусмотрено ст. 18 ГК РФ и является одной из составляющих правоспособности

Такая форма предпринимательства существует практически во всех зарубежных странах. По этому поводу А. П. Белов приводит следующие данные: в Германии — это Kaufmann, правовое положение (статус) которого определен нормами Торгового кодекса Германии, во Франции — Enterprise Individuelle, в США индивидуальный предприниматель — индивидуальная собственность (его природа близка российскому анало-

гу — крестьянскому (фермерскому) хозяйству) -The Sole Proprietorship. Законодательство США не устанавливает каких-либо формальных требований для индивидуального предпринимателя. В Великобритании также имеется данная форма предпринимательства — The Sole Trader (единоличный предприниматель) .

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК РФ). К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно, применяются нормы гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК РФ) .

Несмотря на кажущуюся определенность, вопрос о правовом статусе индивидуальных пред-

Юристг-Прлвов^дъ, 2015, № 5 (72)

принимателей до настоящего времени остается актуальным и вызывает ряд вопросов. Как следует из законодательства и неоднократно отмечалось в науке, статус ИП носит двойственный характер, поскольку индивидуальный предприниматель по своей сути — это физическое лицо, но в то же время он наделен правами юридического лица.

С одной стороны, предприниматель является обычным гражданином, имеющим все гражданские права, которые гарантированы ему Конституцией Российской Федерации, а также различными законами и подзаконными актами. С другой же стороны, предприниматель может выступать в качестве субъекта предпринимательской деятельности, то есть использовать практически всю совокупность прав, предусмотренных нормативными правовыми актами для субъектов предпринимательской деятельности, прежде всего юридических лиц, так как приоритет всегда отдается им.

Причем сочетание гражданских и предпринимательских прав носит постоянный характер, вплоть до степени смешения. Например, гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, приходит в торговую точку и покупает товар. Данная покупка может быть им совершена как для собственных нужд, так и для целей осуществления предпринимательской деятельности — со стороны оценить это не представляется возможным. В то же время в некоторых ситуациях разделение прав и обязанностей носит более четкий характер, например при уплате налогов как простым гражданином и как предпринимателем.

Таким образом, правовой статус индивидуального предпринимателя характеризуется принадлежностью к физическим лицам, на которых лежит и часть прав юридического лица. Поэтому вопрос о том, является ли ИП юридическим лицом, некорректен, так как законодательство содержит четкую формулировку статуса индивидуального предпринимателя, толковать которую двояко нельзя.

При этом уточним, что именно принадлежность ИП к категории юридических лиц не подлежит двойному пониманию, в то же время двойственность правового положения гражданина, имеющего статус индивидуального предпринимателя, никем не оспаривается.

Отграничение индивидуальных предпринимателей от юридических лиц предельно четко прослеживается в законодательной базе, что практически исключает смешение этих двух организационно-правовых норм. Например, нередко можно встретить нормы, где перечисляются субъек-

ты, на которых они распространяются: «юридические лица, физические лица (индивидуальные предприниматели)».

Но при этом предприниматель вправе действовать как юридическое лицо, в том числе открывать расчетные счета, иметь собственную печать, заключать договоры, оформлять различные лицензии, разрешения, допуски для осуществления отдельных видов деятельности, выполнять любые виды деятельности, не противоречащие законодательству, для получения прибыли.

Индивидуальным предпринимателям доступно большинство видов деятельности, которые могут осуществлять и юридические лица. Кроме того, некоторые виды осуществляются исключительно индивидуальными предпринимателями, например частные детективные услуги вправе оказывать только граждане, зарегистрированные в качестве ИП и получившие лицензию на оказание данных услуг.

Индивидуальный предприниматель как физическое лицо имеет возможность работать по найму, выступать учредителем юридических лиц и т. д. При осуществлении предпринимательской деятельности ИП имеет возможность выступать и в качестве предпринимателя, и в качестве гражданина.

Распространенной является практика, когда гражданин, имеющий статус индивидуального предпринимателя, заключает договоры с физическими лицами не как предприниматель, а как такое же физическое лицо, что в ряде случаев позволяет осуществить сделку на более выгодных для него условиях, например избежав обязанности уплатить налоги. Поэтому статус индивидуального предпринимателя часто довольно выгоден, поскольку позволяет его владельцу осуществлять предпринимательскую деятельность практически как юридическому лицу, и в то же время получает возможность воспользоваться правами, доступными любому гражданину, но не организации.

Разница между ИП и юридическим лицом заключается в меньших свободах коммерческой деятельности. Однако вместе с этим индивидуальный предприниматель имеет льготное налогообложение, может самостоятельно распоряжаться не только своим личным имуществом, но и тем, которое задействовано в коммерческих целях.

На сегодняшний день правовой статус индивидуального предпринимателя связан с рядом проблем правового характера. В частности, проблемы правового статуса индивидуального предпринимателя вытекают из возрастных условий ведения хозяйствования.

Дееспособность гражданина наступает в 18 лет (ст. 21 ГК РФ), и также полная дееспособность наступает при вступлении гражданина в брак. Дискуссия ведется по поводу того, когда лицо не достигло 18 лет или не вступило в брак. Не оспаривается возраст 16 лет, потому что с этого момента наступают все виды ответственности, которые необходимы для осуществления предпринимательской деятельности. Эмансипация — признание гражданина дееспособным, когда применяются следующие условия: несовершеннолетний, достигший 16 лет, если он работает по трудовому договору или занят предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей. Объявление полностью дееспособным происходит двумя органами: решением органа опеки и попечительства (при наличии согласия обоих родителей, усыновителя или попечителя), решением суда, если такого согласия не имеется.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В нормах Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не упоминается о порядке государственной регистрации возраст, с которого орган государственной регистрации (налоговый орган) может зарегистрировать юридическое лицо. Это создает поле для дискуссий. В ст. 22.1 вышеназванного закона записано, что в качестве документов нужно подать согласие законных представителей (нотариально удостоверенное), копию свидетельства о заключении брака, копию решения органа опеки и попечительства или решения суда.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает жесткие ограничения, заключающиеся в том, что несовершеннолетние могут совершать крупные сделки с согласия законных представителей. Несовершеннолетний в возрасте от 14 лет (неэмансипированный) не является самостоятельным (а это обязательный признак предпринимательской деятельности), потому что он должен получить согласие законных представителей. Предпринимательская деятельность представляет собой деятельность, осуществляемую в виде промысла на постоянной основе. И каким образом несовершеннолетний будет осуществлять предпринимательскую деятельность? Он занимается экономической деятельностью, но не предпринимательской. Нет ни одного примера, когда несовершеннолетний в возрасте 14 лет был бы зарегистрирован в качестве ИП. Тем самым мы разграничиваем предпринимательскую деятельность и экономическую.

Любой индивидуальный предприниматель несет ответственность по своим обязательствам личным имуществом, которого также не имеет-

ся у несовершеннолетних граждан. Даже в случае наступления дееспособности у 16-летних лиц в силу вступления в брак при отсутствии личного имущества по факту осуществление ими предпринимательской деятельности будет незаконным.

Состояние здоровья само по себе не является препятствием для государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя. Но не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лица, признанные недееспособными, — они самостоятельно не участвуют в совершении сделок, от их имени сделки совершают опекуны (ст. 29 ГК РФ) — или ограниченные в дееспособности решением суда лица, которые самостоятельно вправе совершать только мелкие бытовые сделки (ст. 30 ГК РФ).

В Законе о регистрации такие основания отказа в регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей, как недееспособность и ограниченная дееспособность, прямо не указаны. Но это не значит, что в регистрации по данным основаниям им отказать нельзя. Законодательство о государственной регистрации состоит из норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов (ст. 1 Закона о регистрации). Из смысла приведенных выше норм Гражданского кодекса (ст. 26, 29, 30 ГК РФ, ст. 22.1 Закона о регистрации) следует, что недееспособность и ограниченная дееспособность граждан — очевидные препятствия для занятия предпринимательской деятельностью — должны рассматриваться как основания для отказа в регистрации. Вместе с тем представляется, что в Законе о регистрации эти факты следовало бы указать как обстоятельства, препятствующие регистрации, равно как и механизм выявления, проверки данных обстоятельств, препятствующих регистрации.

Надо иметь в виду, что существуют также ограничения (противопоказания) для лиц дееспособных, но страдающих различными серьезными заболеваниями, к работе на высоте, под землей, требующей быстрой реакции и осторожности (на транспорте, в охране с оружием и пр.). Но подобные обстоятельства, препятствующие выполнению конкретной работы, выявляются не в момент регистрации, а при получении водительских прав, прав на ношение оружия, а в установленных случаях — при аттестации специалистов, выдаче лицензии.

Помимо аспектов, связанных с возрастом и состоянием здоровья, существует проблема гражданства лица, желающего зарегистрироваться в статусе индивидуального предпринимателя. В Граж-

Юристъ-Правов^дъ, 2015, № 5 (72)

данском кодексе используется термин «гражданин» для обозначения любого физического лица -субъекта гражданского права. В гражданских правоотношениях в качестве физических лиц выступают не только граждане России, но и иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды).

Статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и иными федеральными законами. Как следует из содержания ст. 2 и 4 указанного закона, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с ее гражданами, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Здесь речь идет, прежде всего, о случаях ограничений ряда избирательных и трудовых прав, запретах на нахождение на государственной и муниципальной службе, на военной службе по призыву, на занятие деятельностью, допуск к которой иностранцев и апатридов ограничен федеральным законом. Участие иностранных граждан в некоторых земельных и жилищных правоотношениях ограничено федеральными законами .

Сфера же предпринимательства для иностранных граждан и лиц без гражданства в России является в основном открытой. Однако на практике возникают технические проблемы регистрации этих лиц. Подавая заявление в налоговый орган, гражданин указывает место своего фактического проживания, ему дается право проводить предпринимательскую деятельность без ограничения по срокам, но время его пребывания на территории государства строго определено законодательством.

Элементом правоспособности индивидуального предпринимателя является его личное имя. Если юридическое лицо согласно законодательству вправе присвоить своей организации любое название, то индивидуальный предприниматель всегда выступает под именем, данным ему при рождении и подтвержденным документом, если иное не предусмотрено действующим законодательством или местными обычаями. С момента регистрации индивидуального предпринимателя в налоговых органах его имя становится не только гражданским идентификатором, но и обозначением субъекта хозяйствования.

Однако в соответствии со ст. 1538 ГК РФ индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные докумен-

ты и единый государственный реестр юридических лиц. Оно может использоваться правообладателем для индивидуализации одного или нескольких предприятий. Для индивидуализации одного предприятия не могут одновременно использоваться два и более коммерческих обозначения.

Правообладателю принадлежит исключительное право использования коммерческого обозначения в качестве средства индивидуализации принадлежащего ему предприятия любым не противоречащим закону способом (исключительное право на коммерческое обозначение), в том числе путем указания коммерческого обозначения на вывесках, бланках, в счетах и на иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, если такое обозначение обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории.

Зачастую в сфере предпринимательства происходит смешение фирменного наименования и коммерческого обозначения. Вместе с тем это совершенно разные понятия, и имеются существенные различия в правовом регулировании данных объектов.

Фирменное наименование — это наименование организации, которое закреплено в ее учредительных документах. Изначально оно указывается в заявлении на регистрацию юридического лица, бывает полным и сокращенным. Фирменное наименование могут иметь только юридические лица, причем только коммерческие. По понятным причинам у индивидуального предпринимателя фирменное наименование отсутствует.

Иное понятие — коммерческое обозначение, которое используется для индивидуализации фирмы и не включается в учредительные документы. Его могут иметь и юридические лица (наряду с фирменным наименованием), и индивидуальные предприниматели.

В сложившейся практике фирменное наименование обычно используется в отношениях с другими хозяйствующими субъектами и с органами власти, а коммерческое обозначение предназначено для потребителей.

Различия обнаруживаются и в исключительных правах на коммерческое обозначение и фирменное наименование. Юридическому лицу принадлежит исключительное право использовать наименование фирмы уже в силу регистрации организации. Использовать его можно любым способом, если он не противоречит закону, — на вывесках, бланках, любой документации, товарах, в рекламе, объявлениях и т. д.

С исключительным правом на коммерческое обозначение дело обстоит сложнее. Для того что-

бы оно признавалось возникшим, требуются два условия: коммерческое обозначение имеет достаточные различительные признаки; употребление этого обозначения достаточно известно в пределах определенной территории.

Формулировки эти весьма размыты, в связи с чем возникают проблемы. Например, как определить, что употребление обозначения стало известным и исключительное право уже возникло? Ведь оно нигде не регистрируется, в отличие от фирменного наименования. Между тем определить, когда обозначение стало известным, важно хотя бы для разрешения споров с другими организациями. Кто-то может заявить, что ваше обозначение до степени смешения сходно с его обозначением и обратиться в суд с требованием не использовать таковое. К сожалению, законодательство о средствах индивидуализации в России пока еще не совершенно .

Имеется также ограничение на наличие статуса ИП лицам, занимающим государственные должности. Граждане, являясь индивидуальными предпринимателями, не вправе занимать такие

Литература

должности согласно закону, но могут работать в любой другой должности в прочих организациях. В то же время запрещено заниматься предпринимательской деятельностью гражданам, занимающим должности в связи с их государственной гражданской службой (ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»). Однако Закон о регистрации не предусматривает такого основания в отказе от регистрации, как выполнение лицом обязанностей должностного лица в системе государственной службы. Именно поэтому так много нарушений в этой сфере среди государственных служащих. В качестве санкции за совмещение обязанностей государственного служащего с предпринимательской деятельностью, прежде всего, должны применяться меры дисциплинарного воздействия, вплоть до расторжения служебного контракта и освобождения гражданского служащего от занимаемой должности (ст. 37 Закона о государственной гражданской службе) .

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

6. Белов А. П. Международное предпринимательское право: практическое пособие. М., 2001.

7. Тихомиров М. Ю., Тихомирова Л. В. Комментарий к новому Жилищному кодексу Российской Федерации / под ред. М. Ю. Тихомирова. М., 2011.

8. Правовед.RU. URL: https://pravoved.ru/ques-tion/12337/ (дата обращения: 29.03.2015).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *