Коэффициент на высоту при использовании лесов

При производстве работ по ремонту ливневой канализации в производственном здании в смете необходимо было учесть установку лесов, т.к. данные работы выполняются на высоте 5,7 м. Одновременно к расценкам был применен коэффициент на высоту по приложению 16.1 п. 3.1 «Прокладка трубопроводов и установка арматуры с передвижных подмостей и лестниц на высоте от пола или сплошного настила, м: св. 5 до 8».

Заказчик, утверждает, что одновременный учет установки лесов и коэффициента на высоту невозможен, поясняя это тем, что от сплошного настила лесов всего 0,7 м.

Прав ли Заказчик?

Ответ

В Технической части ФЕР части 16 «Трубопроводы внутренние» (ред. 2014 года) написано:

«1.16.12. Прокладка трубопроводов и установка арматуры предусмотрены на высоте до 3 м от пола или сплошного настила. При работе на большей высоте к единичным расценкам применяются коэффициенты, приведенные в приложении 16.1.»

В приложении 16.1 «Коэффициенты к сметным нормам, учитывающие условия применения ФЕР части 16» приведены условия применения коэффициентов в зависимости от высоты:

«3.1. Прокладка трубопроводов и установка арматуры с передвижных подмостей и лестниц на высоте от пола или сплошного настила, м:»

Коэффициентами п. 3.1 приложения 16.1 «Коэффициенты к сметным нормам, учитывающие условия применения ФЕР части 16», учитываются затраты на подъем и спуск рабочих, стесненность работ на лесах и подмостях, подъем и спуск инструмента и материалов.

При выполнении работ по ремонту ливневой канализации с лесов на высоте 5,7 м к нормам; (расценкам) на устройство ливневой канализации следует применять коэффициент К = 1,2 согласно п. 3.1 приложения 16.1 Технической части ГЭСН (ФБР) части 16 «Трубопроводы внутренние» (ред. 2014 года).

В качестве подтверждения приводим данные из Технической части 16 Сборника элементных сметных норм «Трубопроводы внутренние» сметно-нормативной базы 1984 года.

В Общих указаниях Технической части 16 Сборника ЭСН сказано:

«1.9. Прокладка трубопроводов и установка арматуры предусмотрены на высоте до 3 м от пола. При работе на большей высоте к нормам применяются коэффициенты, приведенные в разделе 3 Технической части.

Устройство, в соответствии с проектом производства работ, лесов или сплошного настила надлежит нормировать по Сборнику 8 «Конструкции из кирпича и блоков».

В п. 3.1. таблицы коэффициентов к сметным нормам приведены условия применения коэффициентов:

«Прокладка трубопроводов на высоте от пола, м:

св. 3 до 5 К = 1,05

св. 5 до 8 К = 1,17

св. 8 до 10 К = 1,26

св. 10 К = 1,4.»

В Технической части Сборника № 16 о применении коэффициентов при работе на высоте все изложено четко и однозначно. «При работе на высоте свыше 3 м от уровня пола применяются повышающие коэффициенты к сметным нормам».

Заказчик отказывается учитывать коэффициент на высоту

Подрядная организация выполняет работы по теплоизоляции кровли минплитой на отметках +54 м и +96 м. Стоимость работ определяется по расценкам Сборника № 26.

Заказчик отказывается учитывать коэффициент на высоту, ссылаясь на п. 1.22 «Нормы предусматривают работу с лесов на высоте до 10 м». А так работа по теплоизоляции кровли производится не с лесов, то Заказчик считает, что коэффициент на высоту не должен применяться.

Работаем в сметно-нормативной базе 2001 года.

Ответ

Коэффициенты из п. 1.22 Технической части Сборника № 26 «Теплоизоляционные работы» предусмотрены только при выполнении работ по теплоизоляции с лесов.

И ранее в сметно-нормативной базе 1984 года подход был примерно такой же:

База 1984 г. Сборник № 26 «Теплоизоляционные работы», Техническая часть «1. Общие указания:

1.6. Устройство лесов при производстве теплоизоляционных работ на высоте более 4 м от пола должно быть обусловлено проектом организации строительства или проектом производства работ и нормироваться по Сборнику 8 «Конструкции из кирпича и блоков».

1.7. При производстве теплоизоляционных работ на высоте более 10 м ( на строительстве дымовых и вентиляционных труб, а также аппаратов колонного типа) к нормам затрат труда применять следующие коэффициенты:

• при высоте от 10 до 30 м — 1,15;
• от 31 до 60 м — 1,3;
• свыше 60 м — 1,5.».

Коэффициенты учитывают дополнительные затраты времени на подъем (спуск) рабочих на высоту, подъем (спуск) рабочего инструмента.

Если на строящемся объекте нет крана, которым можно подать материалы к месту производства работ, и нет лифта, на котором рабочие могут подняться на крышу, то вполне закономерно встает вопрос о компенсации Подрядчику затрат на подъем материалов на крышу и на потери времени рабочих на спуски-подъемы. В таком случае при выполнении работ по теплоизоляции кровли здания на большой высоте, нужно воспользоваться п. 1.17 Общих положений Технической части ГЭСН 2017-07 и дополнительно учитывать затраты по эксплуатации грузопассажирских подъемников:

«1.17. Затраты на эксплуатацию грузопассажирских подъемников при строительстве производственных, жилых и общественных зданий и главных корпусов тепловых электростанций высотой 25 м и более следует определять по нормам табл. 07-05-043. В случае, если в одноэтажных производственных зданиях высотой 25 м и более проектом предусматриваются встроенные помещения с отметкой верха междуэтажного перекрытия более 20 м, затраты по эксплуатации грузопассажирских подъемников должны определяться как для многоэтажных производственных зданий исходя из площади застройки встроенных помещений. Если проектом предусматриваются галереи на высоте 25 м, затраты по эксплуатации грузопассажирских подъемников следует определять как для одноэтажных производственных зданий исходя из площади горизонтальной проекции галерей.».

В п. 4.10 из МДС 81-36.2004 сказано:

«4.10. При расчетах за выполненные работы оплата за эксплуатацию грузопассажирских подъемников производится вне зависимости от наличия таковых, поскольку, если подрядчик не устанавливает и не использует грузопассажирские подъемники, он несет другие расходы, связанные с доставкой людей, инструмента и материалов на высоту..»

Такое же разъяснение содержится и в письме Росстроя от 23.05.2005 г. № 6-417:

ПИСЬМО
Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (РОССТРОЙ РФ)
№ 6-417 от 23.05.2005 г.

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству но поставленному вопросу сообщает.

Основанием для включения в локальные сметы на строительные работы затрат на эксплуатацию грузопассажирских подъемников является высота здания или сооружения, определяемая на основе рабочих чертежей. В случае, если высота здания или сооружения превышает высоту, приведенную в технической части сборника №7 ГЭСН-2001 «Бетонные и железобетонные конструкции сборные», затраты на эксплуатацию грузопассажирских подъемников надлежит включать в сметную документацию в порядке, приведенном в технической части сборника № 7 ГЭСН-2001 «Бетонные и железобетонные конструкции сборные».

В соответствии с п. 4.10 Указаний по применению Федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (ФЕР-2001) МДС 81-36.2004, при расчетах за выполненные работы оплата за эксплуатацию грузопассажирских подъемников производится вне зависимости от наличия таковых, поскольку, если подрядчик не устанавливает и не использует грузопассажирские подъемники, он несет другие затраты, связанные с доставкой людей, инструмента и материалов на высоту.

Начальник Управления строительства Р.А. Максаков

Коэффициент учитывающий производство работ на высоте

В соответствии с пунктом 1.15 Технической части ТЕР-2001-16 СПб прокладка трубопроводов пре­дусмотрена на высоте до 3 метров от пола. Если выше, то необходимо применить коэффициенты из табл. 3 Технической части. Но в табл. 3 среди перечисленных номеров (таблиц) расценок отсутствует ссылка на таблицы 16-04-005, 16-05-006.

Подскажите, пожалуйста, можно ли применить коэффициент, учитывающий производство работ на высоте и для расценок таблиц 16-04-005, 16-05-006?

Ответ

Расценки 16-04-005-(1-Ч2) «Прокладка трубопроводов водоснабжения из напорных полипропилено­вых труб» и 16-05-006-(Н48) «Установка фитингов и арматуры на трубопроводах водоснабжения из полипропиленовых напорных труб», включенные в справочник инженера-сметчика «Сметные нормы и расценки на новые технологии в строительстве» часть VI 2016 г., а также расценки 16-04-006-(К7) «Прокладка трубопроводов водоснабжения и отопления из труб из сшитого полиэтилена» и 16-05-007- (R28) «Установка фитингов и арматуры на трубопроводах водоснабжения и отопления из сшитого поли­этилена», опубликованные в журнале «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве» № 9 за 2016 г., разработаны из условия выполнения работ на высоте до 3 м. При выполнении работ на высоте более 3 м к указанным расценкам следует применять поправочные коэффициенты.

Соответствующие изменения в таблицу 3 «Коэффициенты к Единичным расценкам» Технической части ТЕР-2001-16 СПБ «Трубопроводы внутренние» внесены письмом «Союза инженеров-сметчиков» от 03.04.2017 № 2017-04/П717, опубликованном на стр. 75 журнала «Ценообразование и сметное норми­рование в строительстве» № 4 за 2017 г.:

3. Коэффициенты к нормам и расценкам

Применение коэффициента на высоту при монтаже технологических трубопроводов

При выполнении строительно-монтажных работ по монтажу технологических трубопроводов на открытой площадке по этажеркам с железобетонными перекрытиями у Подрядчика возникли разногласия с Заказчиком по вопросу применения в сметных расчетах коэффициента на высоту, рассчитываемого по формуле К = 1 + 0,04 х М, где М- число метров сверх 5-ти (согласно Общим положениям Сборника ТЕРм 12-2001).

Этажерки имеют железобетонные перекрытия с высотными отметками: +7,2 м; + 10,1м; +15,0м; +20,1 м; 22,9м; +26,2 м. Монтаж трубопроводов производится на высотах от +0,05 м до +27,984 м. Заказчик считает, что коэффициент на высоту для монтажа указанных технологических трубопроводов необходимо рассчитывать от уровня железобетонных перекрытий этажерки. Просим разъяснить, что принимается за нулевую отметку при расчете высотного коэффициента — уровень земли для всех трубопроводов, или расчет следует производить отдельно по каждому ярусу этажерки, при этом за ноль принимать уровень железобетонных перекрытий?

Приводим ниже варианты расчета высотного коэффициента для монтажа трубопровода на отметке +27,984 м:

1 вариант. Нулевая отметка -уровень земли для всех трубопроводов по ярусам этажерки:

К = 1+0,04 (27,984 м — 5,0 м) = 1 + 0,04 х 22,984 = 1,92.

3 вариант. За нулевую отметку принимается уровень земли. При этом высотная отметка монтажа трубопровода равна высотной отметке железобетонного перекрытия этажерки:

К= 1 + 0,04 (26,2 м — 5м) = 1 + 0,04 х 21,2м = 1,85.

Просим разъяснить, что учитывает коэффициент на высоту, рассчитываемый по формуле:

К = 1 + 0,04 х М, где М— число метров свыше 5 м?

Ответ

При производстве работ по монтажу технологических трубопроводов на высоте свыше 5 метров к затратам труда рабочих-монтажников применяются повышающие коэффициенты, учитывающие затраты времени на подъем и спуск рабочих на подмости либо леса, и стесненность движений при выполнении работ на высоте, предусмотренные пунктом 1.12.6. Общих положений Сборника ГЭСНм-2001-12 (ФЕРм-2001-12)

«Технологические трубопроводы». Отсчет высоты для расчета коэффициента следует вести от опорной поверхности, на которой осуществляются монтажные работы.

При выполнении монтажных работ в производственном помещении или цехе опорной поверхностью является уровень пола помещения или цеха.

Если монтажные работы производятся снаружи вне помещения или цеха, то отсчет ведется от уровня земли.

При выполнении работ на монтажной площадке, расположенной вне здания, опорной поверхностью является уровень земли, а на площадке, находящейся на этаже здания — уровень пола соответствующего этажа.

Применительно к Вашему случаю для расчета коэффициентов за опорную поверхность во всех случаях следует принимать отметку уровня земли, а при расчете величины М учитывать не отметки перекрытия соответствующего яруса этажерки, а отметки прокладки технологических трубо-проводов на каждом ярусе этажерки. Например, на последнем ярусе этажерки коэффициент следует рассчитывать по формуле:

К = 1 + 0,04 М = 1 + 0,04 х (27,984 — 5) = 1 + 0,04 х 22,984 = 1,92.

Дополнительно сообщаем, что при производстве монтажных работ на высоте следует учитывать также затраты на вертикальный подъем материалов, сверх предусмотренных расценками (нормами), о чем имеется соответствующая запись в Общих положениях к Сборникам. Дополнительные затраты на вертикальный подъем определяются по Сборнику на монтаж оборудования № 40 «Дополнительное перемещение оборудования и материальных ресурсов сверх предусмотренного в сборниках федеральных единичных расценок на монтаж оборудования»

Коэффициент на верхолазные работы при ремонте фасада

Выполняются работы по ремонту фасада выстой 20 м. Установить леса не представляется возможным, так как к зданию примыкает одноэтажная пристройка и собственник этой пристройки против того, чтобы на его кровле ставились леса. Работа выполняется с люльки автогидроподъемника.

Может ли подрядная организация применить коэффициент на «верхолазные работы» к тарифной ставке рабочих-строителей?

Ответ

Повышенные тарифные ставки при выполнении более сложных специальных работ в особых условиях предусмотрены п. 3.3 «Методических рекомендаций по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций» (МДС 83-1.99). В частности, размеры повышения тарифных ставок для верхолазных работ: 1,24 — 1, 2 и 5 разряды, 1,25 — 4 разряд, 1,26 — 3 разряд.

Согласно п. 1.1 ПОТ РМ-012-2000 «Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте», утвержденных постановлением Минтруда России от 4 октября 2000 г. № 68, верхолазными считаются работы выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, при этом основным средством, предохраняющим работников от падения, является предохранительный пояс.

При выполнении работ с люльки автогидроподъемника основным средством защиты от падения является ограждение люльки, а не предохранительный пояс и по этой причине указанные работы не могут быть отнесены к верхолазным работам.

Ниже приведено письмо «Центра охраны труда в строительстве» Госстроя России по подобному вопросу.

ПИСЬМО
Федерального государственного учреждения
«Центр охраны труда в строительстве»
(ФГУЦОТС) Госстроя РФ
№ 41-В.А. от 06.07.2006 г.

Федеральное государственное учреждение «Центр охраны труда в строительстве» (ФГУ ЦОТС) рассмотрело Ваш запрос относительно правомерности отнесения работ, выполняемых с телескопических площадок, установленных на железнодорожных дрезинах к верхолазным работам, и сообщает.

Порядок отнесения работ к верхолазным определяется ПОТ РМ-012-2000 «Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте», утвержденными постановлением Минтруда России от 4 октября 2000 г. № 68. Согласно п. 1.1 этого нормативного акта верхолазными работами считаются работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, при этом основным средством предохранения работников от падения, является предохранительный пояс.

Согласно этому указанные в вашем запросе работы не могут быть отнесены к верхолазным работам по следующим причинам:

1) работы выполняются на высоте менее 5 м;

2) работы выполняются с подмостей, а не непосредственно с конструкций или оборудования;

3) в качестве основного средства защиты от падения применяются ограждения, а не предохранительный пояс.

Директор В.А.Алексеев

Работы на высоте – это работы, при которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более.

Основным опасным производственным фактором при работе на высоте является расположение рабочего места выше поверхности земли (пола, настила) или над пространством, расположенным ниже поверхности земли, и связанное с этим возможное падение работника или падение предметов на работника.

Причинами падения работающих с высоты являются: технические (отсутствие ограждений, предохранительных поясов, недостаточная прочность и устойчивость лесов, настилов, люлек, лестниц), технологические (недостатки в проектах производства работ, неправильная технология ведения работ), психологические (потеря самообладания, нарушение координации движений, неосторожные действия, небрежное выполнение своей работы) и метеорологические (сильный ветер, экстремальная температура воздуха, дождь, снег, туман, гололед).

Кроме того, травмирование работающих может произойти в результате падения предметов с высоты.

Причинами падения предметов на работника являются: падение груза, перемещаемого грузоподъемными машинами (вследствие обрыва грузозахватных устройств, неправильной строповки (обвязки), выпадения штучного груза из тары и др.), падение монтируемых конструкций (вследствие конструктивных недостатков, нарушения последовательности технологических операций и др.), аварии строительных конструкций (вследствие проектных ошибок, нарушения технологии изготовления сборных конструкций, низкого качества строительно-монтажных работ и др.) и падение материалов, элементов конструкций, оснастки, инструмента и тому подобного (вследствие нарушения требований правил безопасности — отсутствие бортовой доски у края рабочего настила лесов и др.).

Согласно требованиям Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 апреля 2001 г. № 52, наниматель обязан обеспечить безопасность работников и защиту от рисков всех лиц, находящихся в непосредственной близости от рабочих мест или мест производства работ.

Помимо требований безопасности к оснастке, приспособлениям, машинам и механизмам для выполнения работ на высоте, отдельно хотелось бы обратить внимание на организацию таких рабочих мест.

При проведении работ на высоте должны устанавливаться ограждения и обозначаться в установленном порядке границы опасных зон. Такие меры предосторожности принимаются для ограничения доступа работников в зоны, где возможно их падение с высоты, травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и другими предметами, а также частями конструкций, находящихся в процессе сооружения, обслуживания, ремонта, монтажа или разборки.

На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов устанавливаются защитные ограждения, а на границах зон потенциальной опасности действия этих факторов — сигнальные ограждения и знаки безопасности.

Рабочее место должно содержаться в чистоте, хранение заготовок, материалов, инструмента, готовой продукции, отходов производства должно быть упорядочено и соответствовать требованиям охраны труда.

Рабочие места обеспечиваются необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты работников, первичными средствами пожаротушения, а также средствами связи и сигнализации, другими техническими средствами обеспечения безопасных условий труда в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

Не допускается размещать на рабочем месте и накапливать неиспользуемые материалы, отходы производства и тому подобное, загромождать пути подхода и выхода. Материалы, изделия, конструкции при приеме и складировании на рабочих местах, находящихся на высоте, принимаются в объемах, необходимых для обеспечения непрерывного производственного процесса, и укладываются так, чтобы не загромождать рабочее место и проходы к нему, исходя из несущей способности лесов, подмостей, площадок и тому подобного, на которых производится размещение указанного груза.

Рабочие места, расположенные вне производственных помещений, включая и подходы к ним, должны содержаться в чистоте, в зимнее время очищаться от снега, льда и посыпаться песком, золой, опилками или другими аналогичными материалами.

При выполнении работ на высоте внизу под местом работ определяются и соответствующим образом обозначаются и ограждаются опасные зоны. При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные места оборудуются соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места.

Проемы в стенах при одностороннем примыкании к ним настила (перекрытия) должны ограждаться, если расстояние от уровня настила до нижнего края проема менее 0,7 м.

Проемы, в которые могут упасть работники, должны быть надежно закрыты или ограждены и обозначены.

Рабочие места и проходы к ним, расположенные на высоте более 1,3 м и расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, ограждаются временными инвентарными ограждениями. При этом при невозможности применения защитных ограждений или в случае кратковременного периода нахождения работников допускается производство работ с применением предохранительного пояса.

Проходы на площадках и рабочих местах должны отвечать следующим требованиям:

ширина одиночных проходов к рабочим местам и на рабочих местах должна быть не менее 0,6 м, высота в свету — не менее 1,8 м;

лестницы или скобы, применяемые для подъема или спуска работников на рабочие места, расположенные на высоте более 5 м, должны быть оборудованы устройствами для закрепления фала предохранительного пояса.

Электросварочные, газосварочные и другие огневые работы на временных рабочих местах, где имеются горючие вещества и материалы, проводятся по наряду-допуску.

На каждом рабочем месте уровень освещенности должен соответствовать установленным нормам. Искусственное освещение по возможности не должно создавать бликов и теней, искажающих обзор. Разводка временных электросетей напряжением до 1000 В, используемых при электроснабжении объектов строительства, выполняется изолированными проводами или кабелями на опорах или конструкциях, рассчитанных на механическую прочность при прокладке по ним проводов и кабелей, на высоте над уровнем земли, пола, настила не менее:

2,5 м над рабочими местами;

3,5 м над проходами;

6,0 м над проездами.

Светильники общего освещения напряжением в сети 127 В и 220 В устанавливаются на высоте не менее 2,5 м от уровня земли, пола, настила. При высоте подвески менее 2,5 м применяются светильники специальной конструкции или используются светильники на напряжение в сети не выше 42 В. Питание светильников напряжением до 42 В осуществляется от понижающих трансформаторов, машинных преобразователей, аккумуляторных батарей. Применять стационарные светильники в качестве переносных не допускается. Разрешается пользоваться переносными светильниками только промышленного изготовления.

Кроме того следует обратить внимание, что не допускается выполнение работ на высоте в открытых местах при скорости ветра 15 м/с и более, при гололеде, грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ. При работах с конструкциями с большой парусностью работы по их монтажу (демонтажу) прекращаются при скорости ветра 10 м/с и более. Работы на высоте на открытом воздухе, выполняемые непосредственно с конструкций, перекрытий, оборудования и тому подобного, при изменении погодных условий с ухудшением видимости, при грозе, гололеде, сильном ветре, снегопаде прекращаются и работники выводятся с рабочего места.

Работники находятся на расстоянии ближе 2 метров от неогражденного перепада по высоте более 1,3 метра без страховочных канатов и предохранительных поясов, один из них без защитной каски

Лестница, применяемая для выполнения работ на высоте, не отвечает требованиям законодательства об охране труда, работники находятся на расстоянии ближе 2 метров от не огражденного перепада по высоте более 1,3 метра без страховочных канатов и предохранительных поясов, без защитных касок

Лестница, применяемая для выполнения работ на высоте, не отвечает требованиям законодательства об охране труда (не закреплена)

Верхний рабочий настил лесов, расположенный на высоте более 3 метров не оборудован перильными и бортовыми ограждениями

На 3 этаже строящегося здания не ограждены перепады по высоте, работники выполняют работы без страховочных канатов и предохранительных поясов