Подтверждение доходов для гражданства

Год назад муж получил РВП, требуется подтверждение проживания и заработка. Муж и я работаем неофициально. УФМС требует справку 2-НДФЛ, я слышала, что ее можно купить в интернете, хотя это и незаконно. Проверяет ли УФМС достоверность справки 2-НДФЛ и насколько серьезна эта проверка? Справку из банка с суммой в 12 прожиточных минимумов инспектор ФМС не принимает, говорит, это годится только подаче документов на ВНЖ. Кроме того, требует, чтобы в справке была разбивка по месяцам за весь год, а мы счет открыли только 3 месяца назад. Мы с мужем объясняем, что это наши личные сбережения, а инспектор говорит, что направит наши документы в областную ФМС, пусть там проверяют. Но это же долго, мы не успеем с подачей документов. Подходит ли такая справка при получении РВП? Где конкретно нужно указать, в уведомлении на подтверждение временного проживания, что это наши личные сбережения? Нужно ли писать что-то в таблице, где указывается место и время работы, если муж не работал официально (инспектор на этом настаивает), или можно оставить пустой?

Разумеется, купить справку 2-НДФЛ через интернет — незаконно.

В качестве подтверждения дохода можно представить справку из банка о наличии вклада. Размер вклада должен быть не менее 12 прожиточных минимумов для трудоспособного населения по вашему субъекту федерации. Следует учесть, что вклад, открытый за несколько дней до подачи уведомления, УФМС может не принять.

О справке из банка говорится в Административном регламенте по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ (приложение к приказу Федеральной миграционной службы от 29.02.2008 N 41) и в п. 10 Указа Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (в редакции от 06.08.2014).

В бланке уведомления нет графы, куда необходимо вписывать «личные сбережения». Если инспектор отказывается принять справку, у вас два варианта — убеждать инспектора ФМС ее все же принять (это предпочтительнее, т.к. у вас есть возможность сослаться на конкретные нормы закона) либо обращаться в прокуратуру и суд в связи с незаконными действиями ФМС.

«Личные сбережения» иногда пишут в п. 4 уведомления — в графе таблицы «подтверждаемый источник дохода и размер дохода», хотя с точки зрения закона это и неправильно, т.к. эту таблицу должны заполнить только лица с ВНЖ, а с РВП должны прикладывать документ по п. 4 (ниже таблицы).

Норм, на основании которых инспектор может направить ваши документы в областной ФМС («пусть там проверяют»), ни в регламенте, ни в других нормативно-правовых актах нет. Порядок простой: вы приносите документы, инспектор ставит вам отметку на отрывной части уведомления. Если будут проходить проверки, время уйдет, потом вам назначат штраф и будут говорить, что вы сами виноваты, а они тут ни при чем. Вам нужно требовать принятия документов и отметки на отрывной части.

Таблицу, где заполняется место и время работы, можно оставить пустой, тем более, что официальных доходов не было.

Если вы не можете подтвердить заработок справкой 2-НДФЛ, то и писать ничего не нужно. Иностранный гражданин может вообще не работать в России, имея РВП, если у его есть личные сбережения.

А. Грибков

Правовед.RU

Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.

Подтверждение доходов для гражданства РФ — это обязательная процедура для положительного ответа. Сделать это разрешено несколькими способами, а не только справкой 2-НДФЛ с официального места работы или выпиской с банковского счета. В законе № 115 о правовом положении иностранцев есть и упоминания о тех, кому ничего подтверждать не нужно.

Документы для получения гражданства

Вступить в российское подданство допускается в общем и упрощенном порядке. В зависимости от конкретных оснований получения отличается и список необходимых документов.

По ст. 13 закона № 62 «О гражданстве», в общем порядке вступают:

  • иностранцы с ВНЖ, прожившие в России непрерывно 5 лет или 1 год, если они беженцы, имеют высокие научные, технические, культурные достижения, профессию, представляющую государственный интерес, или им предоставлено политическое убежище;
  • имеющие особые заслуги перед РФ;
  • граждане государств, входивших в состав СССР, и проходящие военную службу в РФ по контракту не менее 3 лет.

Всем желающим стать россиянином придется выполнить условие о доходах для принятия гражданства — это обязательно. Человека без средств к существованию Россия принять в свои ряды не сможет.

В общем порядке

Иностранцы с ВНЖ предоставляют такие документы (оригинал и нотариальная копия):

  • ВНЖ (только оригинал);
  • паспорт с переводом на русский язык;
  • свидетельство о рождении;
  • свидетельство о заключении или расторжении брака;
  • нотариальный отказ от прежнего подданства с чеком об оплате почтового отправления;
  • документ о доходах;
  • свидетельство о владении русским языком;
  • квитанция оплаты госпошлины;
  • ИНН;
  • копия трудовой книги;
  • автобиография.

Обратите внимание! Граждане Туркменистана и Таджикистана не обязаны предоставлять отказ от имеющегося гражданства, но справка о доходах для гражданства РФ в 2020 году им нужна. А пенсионеры не предоставляют документ о знании русского языка (женщины — с 60 лет, мужчины — с 65 лет).

Те, кто имеет высокие достижения в области науки и других областях, обязаны прожить на территории РФ по ВНЖ не менее года. Они дополнительно предоставляют ходатайство заинтересованного органа о приеме лица в российское подданство.

Беженцы и те, кому предоставлено политическое убежище, предоставляют удостоверение беженца и свидетельство о политубежище и подают документы без ВНЖ.

По особым заслугам иностранцы получают разрешение на вступление в подданство только при ходатайстве заинтересованного федерального органа или высшего должностного лица.

Военнослужащие должны собрать такие бумаги:

  • ходатайство от органа военного управления;
  • РВП или ВНЖ;
  • удостоверение личности;
  • копия контракта о воинской службе;
  • обязательство о выходе из прежнего гражданства в свободной форме, удостоверенное командиром части;
  • нотариальные копии паспорта с переводом и свидетельства о рождении;
  • свидетельство о браке или разводе;
  • подтверждение владения русским языком;
  • квитанция уплаты госпошлины.

В качестве подтверждающих доходы больше всего ценятся справка 2-НДФЛ или декларация 3-НДФЛ для гражданства РФ, но бывают и другие бумаги.

Иногда чиновники дополнительно требуют копию ИНН и автобиографию, но ни тот, ни другой документы в законодательстве не обозначены, как обязательные. Обязательство их предоставления зависит от региона. Точный перечень необходимых бумаг указан на сайте ГУВМ МВД вашего региона в разделе «Гражданство Российской Федерации».

В упрощенном порядке

Все, кто получают гражданство в упрощенном порядке, перечислены в статье 14 закона № 62. Они предоставляют документы в зависимости от оснований. В общий перечень входят:

  • ВНЖ с пропиской в регионе подачи документов;
  • паспорт и свидетельство о рождении (нот. копия и перевод);
  • сертификат о подтверждении знания русского языка;
  • заявление об отказе от прежнего гражданства и чек почтового заказного отправления по адресу посольства;
  • паспорт родителя или супруга, в зависимости от основания подачи заявления (оригинал + копия);
  • документ о доходах;
  • 4 фото;
  • заявление в 2 экземплярах;
  • квитанция об уплате госпошлины.

Если иностранец — бывший гражданин СССР и не вступал в иное подданство, то вместо паспорта предоставляется паспорт СССР, полученный в прошлом.

Нетрудоспособный родитель предоставляет свидетельство о рождении ребенка, копию всех страниц его паспорта и пенсионное удостоверение. А родитель несовершеннолетнего — свидетельство о рождении или паспорт ребенка — гражданина РФ.

Те, кто окончил вуз на территории РФ и подает заявление по этому основанию, предоставляют диплом об окончании и свидетельство об аккредитации вуза, сведения из ПФР о состоянии лицевого счета и копию трудовой, где подтвержден стаж 3 года и более.

ИП предоставляет выписку из ЕГРИП и сведения об уплаченных налогах, связанных с деятельностью ИП, и о страховых взносах за 3 года.

Носители русского языка предоставляют свидетельство НРЯ и подтверждают выход из предыдущего гражданства.

Участники госпрограммы переселения предоставляют свидетельство переселенца и РВП.

Какой уровень заработка требуется

По законодательству достаточный доход при подаче на гражданство равен прожиточному минимуму в регионе проживания. По статье 7 закона № 115 «О правовом положении иностранцев…», если такого нет, то РВП вправе аннулировать. Несмотря на то, что речь в этой статье идет об РВП, указанный в ней размер заработка актуален и для подачи на гражданство.

Если доход ниже прожиточного минимума, то возможен подсчет среднемесячного дохода за календарный год. Еще один вариант — подсчет среднедушевого дохода каждого члена семьи. В пересчете на 1 месяц сумма допускается не меньше прожиточного минимума.

Как подтвердить уровень дохода

Есть несколько способов подтверждения дохода для гражданства РФ в 2020 году на выбор заявителя:

  • справка 2-НДФЛ;
  • 3-НДФЛ;
  • выписка по счету в банке;
  • заявление на иждивение от третьего лица.

Если вы имеете официальное трудоустройство, то необходима справка 2-НДФЛ. Если имеете доходы другого рода, то 3-НДФЛ. А если не работаете вовсе, то вправе предоставить или выписку по счету, или заявление. Перед тем как подтвердить доход на гражданство, определите, какой из этих способов доступен вам.

Заполнение 2-НДФЛ

2-НДФЛ получают в личном кабинете на сайте nalog.ru, лично в налоговой по прописке или в бухгалтерии работодателя. От физического лица заполнение ее не требуется.

Если иностранцу предлагают купить 2-НДФЛ для гражданства, то либо его обманывают, либо предлагают незаконную схему подтверждения заработка. Ненастоящий бланк идентифицируют при проверке, в рассмотрении заявки откажут. Подделка бланка приведет и к уголовным обвинениям по ст. 327 УК РФ. В связи с наличием других способов подтверждения заработка, риск предоставления подделки не оправдан.

В 2018 году ФНС приказом № ММВ-7-11/566@ утвердила новую форму справки 2-НДФЛ для гражданства, она выглядит так:

Заполнение 3-НДФЛ

Декларирование собственной прибыли по 3-НДФЛ для получения гражданства РФ необходимо тем, чей заработок связан:

  • с предпринимательством;
  • сдачей в аренду помещений;
  • прибылью от продажи имущества (недвижимости, авто);
  • получением гонораров;
  • доходами за пределами РФ (если сам человек — налоговый резидент России).

При заполнении вручную справки 3-НДФЛ для гражданства необходимо точно заполнить год и код налогового периода. Если декларация за 1 год, то код периода всегда 34. Чтобы узнать код налогового органа, обратитесь к сервису ФНС по .

Далее в бланк вносится информация о налогоплательщике, данные паспорта и адрес, данные по полученной прибыли.

В разделе 2 подразделе «Расчет налоговой базы» выбирается вид дохода:

  • 1 и 2 — если это дивиденды или доход с иностранных компаний;
  • 3 — если это другая прибыль.

Если декларация подается по иностранному доходу, то заполнять необходимо пункт 5.1. Налоговая база в пункте 6 равна этой же сумме. При других доходах заполняются пункты с 1 по 6 с учетом права на налоговый вычет, если такой есть.

Сумма налога в подразделе «Расчет суммы налога…» равна 13% суммы, которая получилась в пункте 6 первого раздела.

Пример заполнения:

Подтвердить заработок вправе и банковский вклад, для получения гражданства достаточно суммы прожиточного минимума, умноженного на 12 месяцев. В зависимости от основания приобретения гражданства РФ могут потребовать документы, подтверждающие величину дохода за период проживания на территории РФ с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением.

Кому не нужно подтверждать уровень дохода

Косвенно исключения для иностранцев при подтверждении заработка установлены в подпункте 8 пункта 1 статьи 7 закона № 115. По нему не предоставлять доказательства заработка могут:

  • студенты, которые находятся на очном обучении в профессиональных образовательных организациях России;
  • пенсионеры;
  • инвалиды.

Инвалиды и пенсионеры в качестве такого документа предоставляют пенсионное удостоверение. В случае, например, если им пенсия не назначалась, им придется подтверждать наличие законного источника средств к существованию, как и любому другому.

Кроме них, доходы не требуют у несовершеннолетних и переселенцев по госпрограмме соотечественников.

В России приняты поправки к закону «О гражданстве РФ», которые значительно упрощают получение российского гражданства, особенно для жителей Молдавии, Украины, Белоруссии и Казахстана. Отсутствие в списке Киргизии, Таджикистана и Узбекистана вызвало удивление граждан этих стран, близкое к возмущению.

24 апреля президент России Владимир Путин подписал поправки к закону «О гражданстве РФ», которые значительно упрощают получение российского паспорта. Правда, в силу они вступят только через три месяца.

Главная поправка — для всех, в том числе и для тех, кто подает на гражданство как носитель русского языка, — отменено требование об отказе от имеющегося иностранного гражданства. Ранее это было серьезным препятствием для получения красного паспорта, особенно для граждан Узбекистана, которые могли тратить на эту процедуру по нескольку лет. Заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ Александра Докучаева одобрила это нововведение, за которое эксперты боролись годами.

— Когда принимали эту норму, считалось, что человек, который получал красный паспорт, должен отказаться от другого гражданства, так как он уже выбрал себе страну. Это норма казалась незыблемой, хотя человек после получения российского паспорта мог вернуться на родину и снова написать заявление на получение своего гражданства, тем более что Конституция России не препятствует получению российским гражданином других паспортов. Но о его других гражданствах все равно будет известно, так как после вступления в силу этих поправок, когда человек будет писать заявление о вступлении в гражданство, он должен будет заполнить графу о наличии иного гражданства, — отметила Докучаева.

Второе важное изменение — отмена требования подтверждения доходов для тех, кто подает на гражданство в упрощенном порядке (по браку, как носитель русского языка и так далее). До подписания поправок человек должен был приносить справку о доходах за последний год. Докучева отметила, что будущие граждане России и так приносят справки о доходах во время прохождения предварительных стадий получения гражданства — РВП или ВНЖ.

— Эти сведения сохраняются в базе данных. Зачем снова подтверждать то, что человек уже доказал? Убрали мороку, которая являлась несущественной, — отметила Докучаева.

Значительные послабления ожидают жителей Молдавии, Украины, Белоруссии и Казахстана, которые могут получить гражданство только на основании наличия ВНЖ. Теперь у них есть возможность это сделать сразу после получения ВНЖ. Граждане остальных стран, если они получают гражданство не по упрощенной схеме, после получения ВНЖ до получения паспорта должны прожить с ним пять лет. Именно эта норма активно обсуждалась в сообществах в соцсетях и среди журналистов, многие называли дискриминационным невключение в список Киргизии, Таджикистана и Узбекистана.

Эксперт по вопросам миграционного законодательства Андрей Гелерман назвал нововведения «революцией в получении гражданства».

На вопрос «Ферганы», не дискриминируют ли новые поправки граждан Киргизии, Таджикистана и Узбекистана, Гелерман заметил, что у этих стран существовали другие преференции: «Киргизия участвует в четырехстороннем соглашении. Им и на данный момент при подаче на российское гражданство не требуется ни подтверждение доходов, ни отказ от имеющегося гражданства, ни даже подтверждение владения русским языком, в отличие от остальных. Таджикистан имеет с Россией соглашение о двойном гражданстве. То есть у них тоже на данный момент есть преимущество перед гражданами остальных стран. Гражданам Узбекистана, признанным носителями русского языка, для подачи на гражданство России нужно было с момента подачи заявления о выходе из узбекского гражданства ждать 1 год, чтобы получить справку о невозможности выхода по независящим от них причинам, и только потом подавать на гражданство России».

— И если говорить о гражданах четырех стран, которым дали возможность с 24 июля подать на гражданство только при наличии ВНЖ, то никто не будет спорить, что там гораздо бóльшее количество славянского населения, нежели в странах, граждане которых возмущаются, — отметил Гелерман. — И самое главное: гражданам всех остальных стран при самых плохих «раскладах» после получения ВНЖ можно не ждать пять лет (при отсутствии оснований для упрошенного получения гражданства), а сразу подать документы на признание носителями русского языка и потом на этом основании подать на гражданство в упрощенном порядке.

Александра Докучаева отметила, что «законодатели решили, что из этих стран (Казахстан, Украина, Молдавия, Белоруссия) приезжают люди с русским языком, культурно близкие населению Россию, и это не вызывает тревоги коренного населения по поводу изменений демографической ситуации».

— У России есть свои резоны. Предоставив широкие возможности для получения гражданства, страна получит граждан, которые не имеют с ней культурной привязки. Вспомните период, когда действовало соглашение с Киргизией об упрощенном гражданстве (по данным Государственной службы миграции Киргизии, за годы после объявления суверенитета российский паспорт получили более 570 тысяч кыргызстанцев. — Прим. «Ферганы»). Многие воспользовались этой возможностью не для того, чтобы связать свою жизнь с Россией, а для облегчения трудоустройства или оформления пенсии. Принятая норма — не дискриминация, а анализ ситуации: из каких стран люди приезжают, чтобы осесть, а из каких — чтобы получить преференции. Людям из Молдовы и Казахстана тоже ведь разрешено приезжать не по этническому признаку, а по признаку гражданства, — отметила Докучаева.

Паспорт, чтобы играть в футбол

В 2019 году российский паспорт получили без малого 498 тысяч иностранцев. Это на 84% больше, чем в 2018 году, — тогда счастливыми обладателями российского гражданства стали 269 тысяч человек.

Согласно данным Главного управления по миграции МВД, львиную долю российских паспортов получили в прошлом году украинцы (около 300 тысяч). Следом идут уроженцы Казахстана — 50,5 тысячи. Российскими гражданами в прошлом году также стали 44,7 тысячи граждан Таджикистана, 19,4 тысячи — Узбекистана, 9,3 тысячи — Киргизии и, наконец, 1,4 тысячи — Туркменистана. Не исключено, что количество новых россиян теперь, с исключением требования об отказе от иного гражданства, будет расти еще быстрее.

Зачем российский паспорт иностранцам, которые не собираются оставаться в России навсегда? Почти каждый десятый житель Киргизии имеет российское гражданство. Сколько из них исправно ходят на российские выборы и отчисляют налоги в российскую казну? Конечно, коренных россиян, которые не ходят на выборы и не платят налоги, тоже более чем достаточно, но им гражданство досталось по факту рождения, они его сознательно не выбирали. А в чем смысл сознательного выбора российского паспорта?

В двух связанных с миграцией группах на Facebook и «ВКонтакте» еще до подписания нового закона мы провели опрос: для чего иностранные граждане получают российский паспорт. Варианты ответа были предложены следующие:

1. Чувствую ментальную и историческую связь с Россией.

2. Так легче жить и работать в России.

3. На работу проще устроиться (работодатель охотнее берет граждан России, чем иностранцев).

4. Чтобы пользоваться благами, доступными гражданам России (пособия, пенсии и медобслуживание).

5. Я хожу на российские выборы.

В опросе приняли участие 463 человека.

Конкретные цифры на разных платформах различались, но самым популярным оказался ответ «Так легче жить и работать в России». С паспортом, писали люди, не надо платить за патент и легче устроить ребенка в школу.

Некоторые честно признавались, что для спокойной жизни в Российской Федерации вполне достаточно вида на жительство (ВНЖ), который с осени прошлого года стал бессрочным. Этот вариант подходит тем, кто живет в России без семьи и для кого главное — не платить за патент.

Однако в общем и целом иметь паспорт оказывается все-таки предпочтительнее. Преимущества сформулировал один из респондентов.

«У меня ВНЖ. Если я получу гражданство, то смогу оформить ипотеку, вместо того чтобы оплачивать жилье и жить как квартирант. Можно будет кредиты брать. Моя будущая жена тоже сможет получить гражданство через меня. Когда родятся дети, то не нужно будет оформлять добровольное медицинское страхование для ребенка и для матери, наоборот, получим вознаграждение за каждого ребенка и плюс детские пособия до 7 лет… Легко будет в садик и в школу записать детей. С нами будут лучше обращаться, легче станет жить, легко можно устроиться на работу. Трудности в связи со статусом индивидуального предпринимателя не возникнут. Если ты многодетный, то везде будут делать уступки, продукты и землю можно получить. Голосование на выборах неважно, так как не мы выбираем».

Свой ответ респондент заканчивает рассуждением о том, что со временем законы меняются, и положение граждан России в РФ улучшается, в то время как иностранцам жить все тяжелее. Так что, резюмирует он, если планируете тут остаться, то лучше оформляйте документы и живите с удовольствием.

Для некоторых опрошенных получение нового паспорта решает частные проблемы. Например, оно означает более низкие проценты по кредитным ставкам и ипотеке.

Кроме того, российский паспорт обеспечивает гражданину более спокойную жизнь. Дело в том, что в России довольно часто вносят изменения в законы, регулирующие пребывание здесь иностранцев. Так, в закон «О правовом положении иностранных граждан» за период с 2002 года по сентябрь 2018-го было внесено 91 изменение; в закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с 2006-го по сентябрь 2018 года внесли 49 изменений. Все эти новеллы законодательства иностранный мигрант, что называется, почувствовал на собственной шкуре. Неудивительно, что люди давали комментарии вроде следующего: «После получения гражданства уже не нужно будет постоянно смотреть, какие законы вышли против мигрантов. Я избавлюсь от лишних переживаний».

Были, впрочем, и довольно оригинальные объяснения причин получения гражданства. Так, супруга одного африканца заявила, что «он получил паспорт, чтобы играть в футбол». В Высшую лигу его не берут, а для второго дивизиона и ниже требуется быть россиянином.

Продолжают грабить вовсю

На втором месте по популярности оказался ответ, касающийся ментальной связи с Россией. Его в основном давали люди, которые когда-то были вынуждены уехать из России, а также те, чьи родители и родственники живут здесь или чьи предки проживали тут когда-то.

Третий и четвертый ответы (легче устроиться на работу, пенсия, пособия, медицина) собрали примерно одинаковое количество голосов. Пятый же вариант, связанный с гражданской позицией — «хожу на выборы», — выбрали буквально считанные единицы. Да и вообще, судя по всему, обязанности, налагаемые на человека новым гражданством, мало кого интересуют. Из всех респондентов только одна женщина из Узбекистана сказала, что хочет получить гражданство, чтобы ее сын сделал карьеру в Российской армии.

Стоит заметить, что мигрантов, получивших российский паспорт, довольно сильно волнует вопрос его возможного аннулирования. Особенно он беспокоит тех, кто оформлял паспорта при помощи посредников. По данным бесплатного юриста для мигрантов Валентины Чупик, в целом по России незаконно выданными признаны более 260 000 паспортов. И это, разумеется, является основанием для аннулирования гражданства. Именно поэтому так важно заниматься получением разрешения на временное проживание (РВП), ВНЖ и паспорта самостоятельно, а не рассчитывать на посредников, многие из которых просто недобросовестны.

По мнению самих мигрантов, обладателей российского гражданства и азиатской внешности нередко подозревают в покупке паспорта и проверяют особенно тщательно. В частности, интересуются, на каком основании им был выдан российский паспорт.

Отдать долг новой родине

  • Как парни из Киргизии уехали на заработки, а попали в Российскую армию

Вопреки распространенному убеждению, российский паспорт не всегда спасает новых россиян от «наездов» со стороны полиции: правозащитники замечали, что чаще других полиция задерживает узбеков, таджиков и киргизов. Более того, Валентина Чупик уверена, что выходцы из Центральной Азии, получившие российское гражданство, сейчас нередко подвергаются еще большей дискриминации, чем тогда, когда они были просто трудовыми мигрантами.

«На работу официально вообще перестают принимать — говорят «сам чурка, а права будешь как русский качать?!» Бытовая дискриминация усиливается — не просто «понаехали!», а «как ты этот паспорт купил?!» И добавляется разочарование от завышенных ожиданий — человек верил в облегчение, а стало только труднее», — замечает юрист.

Две пенсии лучше одной

Прокомментировать результаты опроса «Фергана» попросила создателя справочника для иностранцев «Вестник мигранта» Лину Озерову. По ее мнению, опрос показывает, что среди мотивов получения российского гражданства одно из первых мест по-прежнему занимает ментальная связь с Россией — то самое, что некоторые определяют как «русская душа», которой, как известно, могут обладать не только русские по рождению. Конечно, далеко не у всех дело обстоит именно так: кому-то паспорт нужен лишь для удобства — легче устроиться на работу, не надо тратить деньги на различные «мигрантские» расходы, да и, вообще, с российским паспортом в России жить, конечно, проще.

Трудовые мигранты на ярмарке вакансий. Фото с сайта Migranto.ru

— Не мне судить, насколько в наше время актуально держать в голове мысль о связи «гражданская принадлежность — родина», нормально ли получать гражданство только потому, что это удобно на текущий момент времени, — говорит Озерова. — Долю моральной составляющей каждый определяет для себя сам, и людей, которые по той или иной причине не хотят получать паспорт, не так уж мало. Обустроить жизнь в России можно и не будучи гражданином, введение бессрочного вида на жительство в конце прошлого года этому достаточно сильно поспособствовало.

Эксперт полагает, что выбирать себе новую родину — нормально, а вот получать гражданство только для того, чтобы было удобно жить, — ненормально.

— Вы даже не представляете, на какие дискуссии я иногда натыкаюсь. Аргумент вроде «а что, я должен на одну пенсию жить, если можно две получать?» — это еще цветочки. Но я считаю, что, если человек решил стать гражданином какой-то страны, он должен относиться к ней с уважением, — заключает Лина Озерова.

С вопросом «зачем мигранту паспорт?» мы также обратились к антропологу, профессору Санкт-Петербургского Европейского университета Сергею Абашину. Тот заметил, что вопрос не такой простой. По его мнению, «все мигранты разные с точки зрения интересов, мотивации, планов на будущее, поэтому получение паспорта также обосновывается массой разных причин».

Есть категория мигрантов, которых условно можно назвать русскоязычными, говорит Абашин. Это не только русские по национальности, но и киргизы, узбеки, таджики, которые чувствуют связь с Россией. Для них переезд сюда — это практически переезд на родину или в среду, которую они считают по культурным причинам близкой и понятной.

Для второй категории получение паспорта экономически мотивировано: так легче устроиться на работу, не надо платить за патент, проще снять жилье и так далее.

Однако на желание получить российский паспорт влияет не только нахождение государств в тех или иных союзах, но и другие факторы. Сергей Абашин напомнил о законе, который может лишить гражданства тех, кто не обладал им по рождению, а обзавелся уже в сознательном возрасте.

«Это может быть сделано по разным причинам, — говорит Сергей Абашин. — Можно легко раздать гражданство сотням тысяч человек, а потом так же легко лишить их его. Многие мигранты это тоже понимают, и это корректирует их планы, касающиеся возможного получения гражданства».

Говоря о связи между паспортом и гражданской идентичностью, эксперт отметил, что у получившего российское гражданство человека формируется больше связей с Россией.

«Это не то что «я люблю Россию и поэтому получаю паспорт», а наоборот, — уточняет Абашин. — Человек по каким-то причинам получает российское гражданство, привыкает жить в России и начинает рассматривать ее как свою страну: он может не выезжать оттуда, у него меньше проблем с полицией, таким образом, формируется гражданская принадлежность. Но тоже не у всех. Например, в Таджикистане российское гражданство получают не для того, чтобы уехать на заработки. Пожилые люди через родственные связи продолжают жить в Таджикистане, но получают пенсии и другие бонусы, которые дает гражданство России без привязки к миграции».

Еще одна мотивация для получения российского гражданства — возможность уехать в третью страну. В качестве примера Сергей Абашин привел граждан Киргизии, которым ограничили въезд в США, однако наличие российского паспорта у них снимает это ограничение.

***

Пока ситуация на исторической родине мигрантов оставляет желать лучшего, российский паспорт вряд ли потеряет для них свою привлекательность. Хотя в мировом рейтинге Россия остается государством, ценность гражданства которого оценивается как средняя, ее позиция в целом все-таки значительно выше, чем у стран Центральной Азии. Так, если российский паспорт по привлекательности находится на 62-м месте, то ближайший к нему казахстанский занимает уже 84-ю строчку рейтинга. Далее идут Киргизия — 102-е место, Узбекистан — 109-е, Таджикистан — 114-е и Туркменистан — 122-е место.

И покуда иностранцы продолжают позиционные бои за российский паспорт, перед государством встает задача не просто натурализовать новых россиян, но и сделать из них полноценных граждан.

Дорогие читатели! Бизнес, в том числе медийный, переживает сейчас тяжелые времена. Без вашей поддержки «Фергане» сегодня не обойтись. Поддержите «Фергану»! Мы верим, что вместе с вами мы сможем достойно продолжать нашу работу: заказывать и публиковать репортажи из региона, отбирать самые значимые и интересные новости и открыто говорить о том, что происходит в Центральной Азии на самом деле. Поддержать «Фергану»

Согласно Федеральному закону № 134 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приёма в гражданство РФ иностранных граждан и лиц без гражданства» от 24 апреля 2020 года для кандидатов, которые имеют право на упрощённый порядок получения российского гражданства, отменяется требование находиться на территории России не менее пяти лет, и не надо подтверждать наличие законного источника дохода.
Это касается тех, у кого хотя бы один из родителей – проживающий в стране россиянин; совершеннолетних граждан, если у них было гражданство СССР или же они живут в постсоветских государствах без получения там гражданства; состоящих в браке и имеющих общих детей с гражданином РФ, проживающим в России, и тех, кто состоит в браке с гражданином России не менее трёх лет.
«Теперь при получении гражданства в упрощённом порядке в связи с наличием супруга – гражданина РФ предъявляются требования не только к сроку брака, но и к месту жительства супруга – он должен проживать в России», – говорит директор Центра правосудия Армен Восканян.
Также право на упрощённое получение гражданства РФ при наличии вида на жительство, но без соблюдения установленного пятилетнего срока проживания в России и подтверждения дохода будет и у граждан Молдовы, Украины, Беларуси и Казахстана.
Для получения гражданства РФ в упрощённом порядке тем, кто получил образование по аккредитованным программам после 1 июля 2002 года в России, достаточно будет проработать в нашей стране один год, а не три. Нововведение касается всех иностранцев, которые хотят получить гражданство РФ: им теперь не потребуется отказываться от иностранного гражданства.
«Суть отказа от гражданства другого государства заключалась в подаче заявления об отказе в уполномоченный орган иностранного государства. Результат рассмотрения такого заявления и прекращения граждантсва роли не имел, это было формальностью, подтверждающей намерения человека. Теперь эту формальную обязанность отменили», – пояснил Армен Восканян.

Виктория Гаджиева

От: garikm

Приветствую вас дорогие форумчане

Подскажите, у кого похожая ситуация. Я нахожусь на последнем этапе процедуры получения гражданства по носителю русского языка. И мне необходимо подтвердить свой доход. Т.к. на работу официально по ВНЖ не везде берут, работаю не официально и не могу предоставить декларацию 2 НДФЛ и т.к. подаю в СПб, то почему-то справка с банка о вкладе Инспектора не удовлетворяет, хотя в законе указано обратное, да и другие регионы её охотно принимают.

Инспектор просит меня предоставить декларацию 3 НДФЛ за полный 2017 год, что мне не понятно и вовсе, т.к. ВНЖ я получил только в Мае 2018, а до этого работал по патенту соответственно оплачивал ежемесячно налог в размере 30% от минималки, как иностранный гражданин. И по его логике если я буду подавать документы на гражданство предположим в Январе 2019 мне будет достаточно предоставить доход за 2018?

Я понимаю, что рвать седалищные мышцы и доказывать свою правоту опираясь на закон я могу только в интернете, но может есть всё таки какое-то давление на Инспектора и насколько законна его просьба?

Премного благодарен буду за ваши ответы!

Добрый день, необходимо подтвердить наличие дохода за весь год, предшествовавший году подачи документов: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39607/ed87fd94316b7833b250992c71ec9c4479f375b1/

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *