Оценка безопасности предприятия

В данном параграфе вопросы ЭБП рассматриваются на примере конкретной фирмы – ООО «Четвертый континент». Подробно исследуется процесс обеспечения безопасности в этой фирме, оцениваются ресурсы. Дается обоснованная оценка удельных весов значимости функциональных составляющих экономической безопасности предприятия на основании конкретных данных об этой фирме. Оцениваются функциональные составляющие и подсчитывается совокупный критерий экономической безопасности предприятия.

Фирма в данный момент работает на рынке Москвы и Московской области. Офис и склад фирмы находятся в Москве. Продукцией фирмы является вода минеральная питьевая газированная «Морозовская» в бутылках объемом 1,5 л и 0,5 л. Покупатели – оптовые фирмы по реализации минеральных вод и магазины, реализующие данную продукцию в розницу. Целью бизнеса на ближайший период является расширение рынка сбыта за счет монопольной реализации продукции.

Фирма «Четвертый континент» относится к области среднего и малого бизнеса, и процесс обеспечения экономической безопасности аналогичен рассмотренному выше, с учетом конкретных задач.

Целью бизнеса данной фирмы является получение прибыли от имени и под юридическую ответственность юридического лица. Имущественная ответственность определяется организационно-правовой формой предприятия – общество с ограниченной ответственностью.

В настоящее время у фирмы «Четвертый континент» имеются необходимые ресурсы для достижения поставленных целей в рамках своих возможностей.

Для оценки динамики реализации и анализа устойчивости предприятия рассчитаем следующие показатели (табл. 5.1 и 5.2):

1) абсолютное отклонение объемов реализации по годам в сопоставимых ценах (цепное)

где уi – объем реализации;

2) темп роста объемов реализации по годам (цепное)

3) темп прироста объемов реализации по годам (цепное)

Таблица 5.1

Продукт – вода лечебно-столовая «Морозовская» в бутылках емкостью 0,5 л

Полученные показатели экономической безопасности свидетельствуют об устойчивом финансовом положении фирмы, так как наблюдается устойчивый темп роста объемов реализации в течение трех лет.

Таблица 5.2

Продукт – вода лечебно-столовая «Морозовская» в бутылках емкостью 1,5 л

Проведенный анализ использования рабочего времени показал следующую загрузку персонала (табл. 5.3)

Таблица 5.3

Загрузка персонала фирмы «Четвертый континент»

Показатель

Грузчик

Кладовщик

Кассир

Водитель

Количество человек

Загрузка

0,6

0,9

0,5

0,9

Из табл. 5.3 видно, что для достижения ближайших финансовых целей бизнеса (расширения рынка сбыта) не требуется увеличения численности работников фирмы.

Руководящий (кадровый) состав фирмы в данное время представляет собой сложившийся коллектив высококвалифицированных специалистов, что отражено в табл. 5.4.

Таблица 5.4

Кадровый состав фирмы «Четвертый континент»

Должность

Образование

Опыт работы

Генеральный директор

Высшее

В течение 15 лет работал зам. директора завода «Минеральные воды»

Заместитель генерального директора

Высшее

В течение 12 лет работал начальником отдела сбыта завода «Минеральные воды»

Главный бухгалтер

Высшее

В течение 7 лет работала бухгалтером в оптовой фирме ООО «Караван»

В случае необходимости проведения дополнительных исследований сегментов рынка возможно приглашение на работу новых сотрудников – менеджеров по продажам. Специалистов данной категории и квалификации достаточно просто найти, используя возможности СМИ, Интернета и т.п. Следует отметить, что фирма «Четвертый континент» расположена в Москве, где имеется большой выбор специалистов разной категории. Поскольку такой вид предпринимательской деятельности, как торговля, широко распространен, особой подготовки персонала не требуется, что можно считать положительным фактором.

Оценка уровня экономической безопасности предприятия по всем функциональным составляющим на основе статистических методов обработки информации сильно затруднена, так как большинство аспектов данной проблемы крайне сложно поддается математической формализации, а некоторые из них не поддаются вовсе. Тем не менее ниже рассмотрены примерные функциональные составляющие ЭБП для фирмы «Четвертый континент», так как для такой отрасли экономики, как торговля, имеются примерные рекомендации по соотношениям удельных весов функциональных составляющих экономической безопасности предприятия, полученные на основе значительного практического опыта анализа экономической безопасности предприятий различных отраслей экономики Российской Федерации (более 50 предприятий).

Важность проблемы оценки уровня экономической безопасности предприятия для эффективного функционирования последнего очень велика, поэтому предлагается оценивать уровень экономической безопасности предприятия на основе определения совокупного критерия экономической безопасности, рассчитываемого на основе мнений квалифицированных экспертов по частным функциональным критериям экономической безопасности предприятия.

Частный функциональный критерий представляет собой оценку уровня экономической безопасности предприятия по одной из ее составляющих: финансовой, интеллектуальной и кадровой, информационной и т.д. Данные критерии рассчитываются на основе оценки ущербов экономической безопасности предприятия но каждой составляющей и эффективности мер по их предотвращению.

Формула расчета совокупного критерия экономической безопасности предприятия (СКЭБ):

где Ki –значения частных функциональных критериев экономической безопасности предприятия; di – удельные веса значимости функциональных составляющих экономической безопасности предприятия. Причем, ; п – количество частных функциональных критериев.

Удельные веса частных функциональных критериев экономической безопасности предприятия в совокупном критерии экономической безопасности предприятия рассчитываются на основе оценки совокупных ущербов по функциональным составляющим его экономической безопасности, которая подробнее рассматривается ниже.

Из приведенного здесь метода расчета совокупного критерия экономической безопасности предприятия видно, что в расчете этого критерия содержится значительная доля субъективного фактора – мнений экспертов, проводящих оценку уровня экономической безопасности предприятия. Субъективизм предлагаемого метода проявляется как в оценке ущербов при определении частных функциональных критериев экономической безопасности предприятия, так и в процессе распределения удельных весов функциональных составляющих при расчете совокупного критерия экономической безопасности предприятия. Однако именно отсутствие строгого «прокрустова ложа» четко заданных параметров оценки и позволяет наиболее эффективно настроить данный гибкий инструмент всесторонней оценки деятельности предприятия и окружающей его среды бизнеса на специфику конкретной организации.

Впрочем некоторые ориентировочные соотношения для предприятий различных отраслей бизнеса можно привести. При рассмотрении деятельности фирмы «Четвертый континент» воспользуемся данными удельных весов значимости функциональных составляющих экономической безопасности предприятия:

Разумеется, приведенные примерные варианты распределения удельных весов функциональных составляющих экономической безопасности предприятия могут и должны подвергаться критическому осмыслению и корректировке при практическом расчете критерия экономической безопасности исходя из специфики конкретного анализируемого предприятия. Принципиальным же условием здесь является обязательное сохранение распределения удельных весов функциональных составляющих при разновременных оценках уровня экономической безопасности одного и того же предприятия. Для определения совокупного критерия экономической безопасности фирмы «Четвертый континент» воспользуемся именно этими данными.

Такая сфера финансово-хозяйственной деятельности, как торговля, имеет большие традиции, даже несмотря на изменения в экономике, произошедшие не так давно. Этот бизнес и в настоящее время наиболее развит, имеет наиболее наработанные методы и способы ведения предпринимательской деятельности.

Рассмотрим функциональные составляющие фирмы. Наиболее значимой является финансовая составляющая – 0,3. Это связано с тем, что для проведения торговых операций необходимы финансовые средства, которые постоянно находятся в обороте в виде товарных запасов. Поэтому можно сделать вывод, что и для фирмы «Четвертый континент» финансовая составляющая является наиболее важной, что отражается в наибольшем числовом значении этого показателя.

Наименьшим значением характеризуется экологическая функциональная составляющая – 0,05. Это можно объяснить тем, что при ведении экономико-хозяйственной деятельности в торговле нет экологических проблем, связанных с загрязнением окружающей среды, которые возникают у промышленных предприятий.

Политико-правовая, интеллектуально-кадровая и силовая составляющие равны 0,1 каждая и являются показателем важности этих факторов. Они не самые низкие, но и не имеют большого числового значения. Это связано с тем, что торговля – достаточно развитый бизнес, политико-правовое поле для этого вида деятельности хорошо исследовано.

По аналогичным причинам проблемы интеллектуально-кадровой составляющей, с которой связаны проблемы развития бизнеса и подбора персонала, также не являются сложными. В настоящее время имеются хорошо развитая образовательная система, подготавливающая необходимых специалистов, а также наработанные способы развития данного вида бизнеса, хорошо зарекомендовавшие себя в различных направлениях хозяйства.

Под силовой составляющей экономической безопасности предприятия можно понимать совокупность: физической безопасности сотрудников предприятия, особенно представителей руководства предприятия; сохранности имущества предприятия от негативных воздействий, угрожающих потерей этого имущества или снижением его стоимости; силовых аспектов информационной безопасности предприятия; благоприятствования внешней среды бизнеса. Решение всех этих вопросов не вызывает затруднений.

Гораздо большее значение имеют технико-технологическая и информационная составляющие – 0,15 и 0,2 соответственно. Это связано с тем, что для эффективного функционирования предприятий торговли более значимыми являются технико-технологическая и информационная поддержка. В частности, для грамотной организации деятельности всегда необходима информация о конкурентах, знание их слабых и сильных сторон.

В ходе проведенного исследования были получены следующие данные: главными конкурентами фирмы «Четвертый континент» являются фирмы ООО «Лидия» и ООО ТДЧ. Кроме того, на данном рынке существуют и другие фирмы-конкуренты, которые реализуют подобную продукцию, – ООО «Бик»; ООО «Гиро»; ООО «Тигран»; ООО «Днепр».

ООО «Лидия» реализует ту же продукцию, что и «Четвертый континент», но по более высокой цене. Основными клиентами этой фирмы являются мелкие оптовики и магазины розничной торговли дальнего Подмосковья. Расширять рынок им не позволяет слабое финансовое положение и то, что маркетинговый отдел ООО «Четвертый континент» переманивает у них покупателей за счет более быстрой и слаженной работы и более низких цен.

ООО ТДЧ реализует продукцию более низкого качества по той же цене, но так как она работает на рынке уже пять лет, у нее имеется наработанная система сбыта и большая сеть постоянных клиентов. Ее финансовое положение находится на уровне среднего.

ООО «Бик» реализует только продукцию зарубежных производителей в большом ассортименте. Кроме того, они имеют хорошо развитую сеть постоянных клиентов, часть из которых, кстати, являются постоянными клиентами и фирмы «Четвертый континент», и хорошее финансовое положение.

Основной товар ООО «Гиро» – фруктовые воды, а минеральную воду они реализуют в качестве дополнения к ассортименту.

ООО «Тигран» работает только с магазинами розничной сети и развивает ее по мере возможности. Его финансовое положение неустойчиво.

Ассортимент ООО «Днепр» включает в себя отечественную и зарубежную продукцию. У этой фирмы нет постоянных связей с заводами-изготовителями и поставщиками из-за слабого финансового положения.

В табл. 5.5 дана сравнительная характеристика по факторам конкурентоспособности главных конкурентов фирмы «Четвертый континент». Каждый фактор в таблице получает оценку от 0 (наиболее слабые позиции) до 5 (доминирующие позиции). Для проведения экспертной оценки была сформирована группа из наиболее квалифицированных работников фирмы.

Таблица 5.5

Сравнение фирм-конкурентов по факторам конкурентоспособности

Фактор

«Четвертый континент»

Главные конкуренты

«Лидия»

ООО ТДЧ

Качество реализуемого продукта

Ценовая политика

Своевременность доставки

Реклама

Ассортимент

Удобство месторасположения складов

Общее количество баллов

Отметим, что за два года у фирмы «Четвертый континент» не было ни одного срыва поставок; продукт, предлагаемый рассматриваемой фирмой, – вода лечебно-столовая «Морозовская» – произведена на натуральной основе.

Доли рынка, занимаемые конкурентами фирмы «Четвертый континент», показаны в табл. 5.6.

Таблица 5.6

Доли рынка, занимаемые конкурентами фирмы «Четвертый континент»

Название фирмы

Местонахождение

Доля рынка,

%

Опенка потери продаж из-за присутствия на рынке нашей фирмы, %

ООО «Лидия»

Серпухов

ООО ТДЧ

Москва

ООО «Бик»

Москва

ООО «Гиро»

Лобня

ООО «Тигран»

Люберцы

ООО «Днепр»

Москва

Для наиболее правильной оценки уровня экономической безопасности фирмы «Четвертый континент» необходимо оценить риски, присущие данному виду деятельности (табл. 5.7).

Степень риска коммерческой неудачи низкая, так как данная фирма оказывает услугу давно освоенную и относящуюся к низкой степени риска.

Степень технической обеспеченности получения услуги. Вероятность возникновения риска в данном случае заключается в экономической нецелесообразности закупки продукта мелкими партиями у производителя непосредственно самими потребителями.

Существует небольшой риск неполной реализации планируемого объема товара из-за нестабильного экономического положения в стране, но он сводится к минимуму, так как продукт закупается фирмой по предварительному анализу объема продаж за предыдущий месяц, и, кроме того, фирма старается поддерживать цены ниже, чем у конкурентов.

Конкретные виды рисков:

  • – падение цены и спроса на продукцию. Этот риск снижается за счет хорошо продуманной ценовой политики и поддержания более низких, чем у конкурентов, цен;
  • – невыплата денег покупателем. Снижается за счет юридически грамотных договоров, заключенных с покупателем, и внимательного изучения возможностей каждого клиента;
  • – дорожно-транспортные происшествия при доставке товара. Снижается за счет профессионализма водителя и вывоза крупных партий самим покупателем.

Опенка риска может проводиться двумя методами:

  • – методом экспертных оценок рисков;
  • – оценкой функциональных составляющих экономической безопасности.

Таблица 5.7

Перечень рисков

Наименование риска

Вес каждого из видов риска Wi

Коммерческая неудача

Степень обеспеченности получения услуги

Неполная реализация продукции

Неплатежеспособность потребителя

Падение цены и спроса на продукцию

Снижение цен конкурентами

Дорожно-транспортное происшествие при доставке товара

Пожар на складе продукции

Кража на складе продукции

Рассмотрим оценку рисков методом экспертных оценок (табл. 5.8).

Оценка проводилась тремя экспертами консалтинговой фирмы «Гарант» по заказу ООО «Четвертый континент». При оценке использовалась 100-балльная шкала (0 – риск несущественен, 25 – риск, скорее всего, не реализуется, 50 – о наступлении события ничего сказать нельзя, 75 – риск, скорее всего, проявится, 100 – риск наверняка реализуется).

Таблица 5.8

Оценка рисков

Вид риска

Эксперты

Vi – средняя вероятность (1+2 + 3)/3

Балл

Wi•Vi

Коммерческая неудача

0,9

Степень обеспеченности получения услуги

1,9

Неполная реализация продукции

3,7

Неплатежеспособность

потребителя

5,6

Падение цены и спроса на продукцию

3,7

Снижение цен конкурентами

7,4

Дорожно-транспортное происшествие при доставке товара

8,3

Пожар на складе продукции

4,6

Кража на складе продукции

7,4

Средний балл по всем рассмотренным рискам составил 4,83.

Для оценки влияния каждой из составляющих необходимо определить частный функциональный критерий. Частный функциональный критерий экономической безопасности предприятия по предлагаемой методике необходимо рассчитывать как отношение совокупного предотвращенного ущерба по данной составляющей экономической безопасности предприятия к сумме затрат на реализацию мер по предотвращению ущербов от негативных воздействий и общего понесенного ущерба по составляющей. Данному расчету частного функционального критерия экономической безопасности предприятия соответствует следующая формула:

где ЧФК – частный функциональный критерий уровня обеспечения функциональной составляющей экономической безопасности предприятия; Упр – совокупный предотвращенный ущерб по составляющей; З – суммарные затраты в анализируемом периоде на реализацию мер по предотвращению ущербов по данной функциональной составляющей экономической безопасности предприятия; Упо – общий понесенный ущерб по данной функциональной составляющей экономической безопасности предприятия.

Несомненно, задача достоверной оценки всех возможных понесенных и предотвращенных ущербов по каждой из реализуемых мер является крайне сложной, однако именно такая методика соотношения различных аспектов экономической безопасности предприятия по однородному критерию оценки ущербов, к тому же измеряемому в тех же стоимостных единицах, что и затраты на реализацию принимаемых мер, является наиболее адекватной при расчете получаемого эффекта от мер по обеспечению функциональных составляющих экономической безопасности предприятия.

Рассмотрим функциональные составляющие при оценке уровня безопасности фирмы «Четвертый континент».

Рассматривая систему индикаторов состояния финансовой составляющей экономической безопасности предприятия, необходимо выделять две основные разновидности рассматриваемых показателей. Основным интегральным индикатором является частный функциональный критерий финансовой составляющей экономической безопасности предприятия, рассчитываемый на основании данных карты расчета эффективности принимаемых мер.

За счет приобретения у завода большей партии продукции удалось добиться скидки на общую сумму 119,12 тыс. руб. А на увеличение объема закупки было израсходовано 240 тыс. руб. Заводом было поставлено условие: в случае постоянных закупок продукции в таком объеме фирма получит дополнительную скидку на общую сумму 172,06 тыс. руб. Таким образом,

Рассчитываемое по методике оценки ущербов значение частного функционального критерия финансовой составляющей экономической безопасности предприятия отражает общую эффективность принимаемых с целью предотвращения возможных ущербов от негативных воздействий мер по обеспечению финансовой составляющей экономической безопасности предприятия. Данный индикатор является совокупным показателем «финансового здоровья» предприятия и потенциала его корпоративного роста, входя при этом в качестве составной части в расчет совокупного критерия инвестиционной привлекательности этого предприятия.

Данный показатель получился достаточно низким за счет того, что в настоящее время реализуется проект, связанный с расширением рынка сбыта. А для грамотной организации этого процесса были потрачены определенные финансовые средства. Но при будущем исследовании и оценке данного показателя следует ожидать, что величина его возрастет, так как не будет затрат на инвестирование проекта, т.е. финансовое положение фирмы «Четвертый континент» улучшится.

Учитывая широту спектра возможных индикаторов состояния интеллектуальной и кадровой составляющей экономической безопасности предприятия и большие различия в потребностях анализа для предприятий различных отраслей хозяйства, конкретный состав используемых индикаторов может быть скорректирован.

Данная группа включает в себя показатель эффективности принимаемых мер по обеспечению экономической безопасности предприятия по интеллектуальной и кадровой составляющей, рассчитываемый на основе карты расчета эффективности принимаемых мер по методике оценки ущербов. Этот показатель является частным функциональным критерием интеллектуальной и кадровой составляющей экономической безопасности предприятия и рассчитывается следующим образом.

Повышение квалификации менеджера в учебном центре «Просвещение» обошлось в 18 тыс. руб.:

Данный анализ частного функционального критерия интеллектуальной и кадровой составляющей экономической безопасности предприятия рассчитывался на основании сведений, полученных у руководства фирмы и отражающих затраты на повышение квалификации сотрудников фирмы.

Формализованно оценку уровня технико-технологической безопасности предприятия по частному функциональному критерию эффективности принимаемых мер по обеспечению технико-технологической безопасности предприятия можно представить аналогичным образом.

Очевидно, что чем выше значение данного частного функционального критерия, тем выше уровень технико-технологической безопасности предприятия. Необходимо отметить также, что значение частного функционального критерия уровня технико-технологической безопасности предприятия используется при расчете совокупного критерия экономической безопасности предприятия.

При анализе деятельности фирмы «Четвертый континент» примем значение данного частного функционального критерия эффективности принимаемых мер по обеспечению технико-технологической безопасности предприятия равным 0, так как нет точных данных и сложно определить опасности в этой области, сильно влияющие на деятельность фирмы.

По аналогичным причинам принимаем равными 0 следующие частные функциональные критерии эффективности принимаемых мер по обеспечению безопасности: политикоправовой, экологический, информационный.

Политико-правовая составляющая показывает стоимостную эффективность от реализации комплекса мер по обеспечению политико-правовой безопасности предприятия, являющуюся частным функциональным критерием совокупного критерия экономической безопасности предприятия.

Применительно к особенностям обеспечения предприятием своей политико-правовой безопасности анализ состояния и динамики значений ее стоимостных индикаторов дает достаточно четкую и объективную картину эффективности текущих принимаемых мер по обеспечению политико-правовой безопасности предприятия, поэтому анализ стоимостной группы индикаторов может служить прямым основанием для оценки эффективности обеспечения этой составляющей и разработки рекомендаций по планируемому комплексу мер обеспечения данной составляющей.

Значение информационной составляющей принимается как значение частного функционального критерия информационной составляющей экономической безопасности предприятия и рассчитывается по методике оценки ущербов на основе данных карты расчета эффективности принимаемых мер.

Затраты на рекламу составили 26,7 тыс. руб.

Специфика работ по информационно-аналитическому обеспечению деятельности предприятия нередко характеризуется отсроченным проявлением ущербов от некачественной работы информационно-аналитической службы предприятия. Этой спецификой отсроченности результатов изменений в работе аналитической службы предприятия и вызвана большая сложность задачи оптимизации затрат на информационно-аналитическое обеспечение деятельности предприятия.

В силу этого, а также из-за очевидной большой значимости работ по обеспечению информационной безопасности предприятия предпочтительным считается повышенное финансирование и ресурсное обеспечение деятельности информационно-аналитического подразделения предприятия.

Итоговое значение эффективности от всего комплекса мер по обеспечению экологической составляющей экономической безопасности предприятия принимается как значение частного функционального критерия по данной составляющей при расчете совокупного коэффициента экономической безопасности предприятия. Расчет значений частного функционального критерия эффективности принимаемых мер по обеспечению экологической безопасности предприятия можно представить следующим образом.

На вывоз мусора израсходовано 31,4 тыс. руб.

На основании карты расчета эффективности принимаемых мер по обеспечению экологической составляющей экономической безопасности предприятия осуществляется анализ деятельности предприятия по обеспечению этой составляющей и выявляются основные недостатки принятых мер и рекомендации по разработке планируемого комплекса мер по обеспечению данной составляющей в будущем.

Под силовой составляющей экономической безопасности предприятия понимается совокупность следующих факторов:

  • 1) физическая безопасность сотрудников предприятия, особенно представителей руководства предприятия;
  • 2) сохранность имущества предприятия от негативных воздействий, угрожающих потерей этого имущества или снижением его стоимости;
  • 3) силовые аспекты информационной безопасности предприятия;
  • 4) благоприятствование внешней среды бизнеса.

Необходимо выделить важное отличие системы индикаторов по силовой составляющей экономической безопасности предприятия от большинства других составляющих. Оно заключается в том, что практически единственным приемлемым показателем по силовой составляющей можно считать показатель эффективности принимаемых мер по обеспечению силовой составляющей экономической безопасности предприятия, рассчитываемый на основе оценки понесенных и предотвращенных ущербов по составляющей с помощью карты расчета эффективности принимаемых мер, сущность которой была рассмотрена выше. Данный показатель эффективности служит выражением частного функционального критерия обеспечения силовой составляющей экономической безопасности предприятия и рассчитывается следующим образом:

Упр = Статистические данные по нанесению ущерба при кражах, произошедших в офисах фирм г. Москвы, имевших аналогичное оснащение офиса = 320,56 тыс. руб.

Упо = Стоимость оборудования, находящегося в офисе фирмы «Четвертый континент» = 234,58 тыс. руб.

З = Заработная плата двух охранников = 52 тыс. руб.

Значение данного показателя было определено исходя из примерного показателя эффективности принимаемых мер по обеспечению силовой составляющей безопасности. Данные получены с учетом вида бизнеса, которым занимается фирма «Четвертый континент», а также при оценке некоторых статистических данных.

Таким образом, сущность оценки уровня обеспечения силовой составляющей экономической безопасности деятельности предприятия заключается в оценке эффективности предотвращения ущербов от негативных воздействий личностной или имущественной направленности, а основной задачей управления процессом обеспечения этой составляющей является оптимизация затрат на меры по обеспечению силовой составляющей с целью достижения минимального приемлемого для предприятия уровня материального ущерба при надежном обеспечении физической безопасности сотрудников предприятия, членов их семей и сохранении безопасности капиталов предприятия и основного имущества.

В итоге можно рассчитать совокупный критерий экономической безопасности предприятия (СКЭБ) по следующей формуле:

Полученный совокупный критерий экономической безопасности фирмы «Четвертый континент» характеризует состояние системы экономической безопасности этого предприятия. Он сравнивается с аналогичными критериями экономической безопасности родственных предприятий отрасли. Если критерий исследуемого предприятия выше, чем у его конкурентов, можно считать, что предприятие находится в состоянии относительной экономической безопасности. Этот критерий в дальнейшем может быть использован для получения прогнозов финансово-экономического состояния фирмы, которые служат для практического маркетинга, управления финансами, финансового менеджмента, а также при текущем управлении фирмой.

Доверив оценку экономической безопасности предприятия нашим специалистам, вы узнаете о всех уязвимых местах и недостатках в финансово-хозяйственной деятельности. Специалисты ООО «Невская перспектива» дадут полное, грамотное, независимое и объективное заключение об уровне защищённости бизнеса и разработают предложения по укреплению/повышению её надёжности. Рекомендуют профилактические методы нивелирования внешних/внутренних угроз (претензий, предъявляемых Федеральной налоговой службой, мошенничества, попыток осуществить несанкционированный доступ к конфиденциальной информации, являющейся коммерческой тайной, невозвратной дебиторской задолженности) и сформируют стратегии эффективного отстаивания интересов компании в конфликтных ситуациях.

Основная угроза в современном бизнесе лежит не в «силовой», а в экономической плоскости. Рейдерский захват собственности вооружёнными людьми в масках и камуфляжной/чёрной форме остался позади. На смену пришли более изощрённые, нечестные, но в некоторых случаях, юридически законные методы (манипуляции с акциями, доведение до банкротства). И пользуются ими высококвалифицированные правоведы, экономисты и бухгалтера, с которыми непросто состязаться. Взаимодействие с небезопасным контрагентом повлечёт угрозу разбирательств и тяжб с налоговыми органами.

Кому выгодна оценка безопасности

  1. Предприятиям, действующим без службы экономической безопасности. Имея конструктивные рекомендации наших специалистов (юристов, бухгалтеров, аудиторов), руководитель и администрация фирмы смогут сами (насколько это возможно) осуществлять управление рисками в финансово-хозяйственной деятельности, не создавая специального подразделения.
  2. Фирмам, у которых уже есть своя служба экономической безопасности. Сотрудники » Невской перспективы” поделятся своим опытом и помогут вашим специалистам выявить слабые места или предотвратить их образование.
  3. Руководителям, которые желают оценить степень защищённости своего бизнеса от влияния негативных факторов. С внешней стороны и внутренней на организацию всегда воздействуют претензии со стороны Федеральной налоговой службы, необходимость проявления разумной осмотрительности и проверки при выборе контрагентов. Мы дадим им объективную оценку и разработаем необходимые рекомендации.
  4. Собственникам бизнеса. Вся ответственность за обеспечение экономической безопасности собственного бизнеса лежит на собственнике. Своевременно проведённый мониторинг возможности уменьшения активов, безопасности от внешних и внутренних угроз поможет не просто минимизировать риски, но и предусмотрительно их избежать.
  5. «Молодым» предприятиям. Начинающим своё становление на рынке организациям мы предлагаем помощь при проведении оценки внутренних и внешних угроз безопасности предприятия/бизнеса/проектов/контрактов, при проведении делового маркетинга (конкурентной разведки и контрразведки), при подготовки информационно-аналитических материалов о рынках/проектах/контрактах/партнёрах, проведём проверку деловой репутации и платежеспособности партнёров и контрагентов, проверку благонадёжности персонала, предотвратим возникновение угроз оказания противоправных действий со стороны недобросовестных конкурентов, поможем провести деловые переговоры с дебиторами, минимизируем дебиторскую задолженность, наладим взаимодействие с надзорными и правоохранительными органами, защитим конфиденциальную информацию.

Аудит собственными силами или наёмными организациями?

Сторонние специалисты имеют более высокую квалификацию и независимы от владельцев бизнеса и руководителей. Это обеспечивает качественную оценку и непредвзятый конечный результат. В то время как своё подразделение безопасности может работать лишь для «замыливания глаз», либо не в состоянии охватывать контроль за всеми сферами.

На многих предприятиях не всегда служба безопасности сформирована из квалифицированных сотрудников, которые бы смогли в полном объёме и с должным уровнем качества выполнить необходимый комплекс мероприятий в » экономической плоскости”. Целесообразно обратиться за услугами к сторонним организациям — аудиторским компаниям. Организация взаимодействия между нами и вашей службой экономической безопасности повысит уровень защищённости предприятия.

ООО «Невская перспектива» имеет штат опытных работников в сфере бухгалтерского учёта, управления, налогообложения, правоведения, аудита и консалтинга. Владеет постоянным доступом ко многим законным источникам информации. Сотрудничество с нами обезопасит ваш бизнес, дав возможность больше времени уделять росту компании!

Области анализа и оценки безопасности

  • Экономическая и финансовая (проверки партнёров, анализ бухгалтерской отчётности, инвестиционных проектов, бизнес-планов, системы информационного обеспечения сделок и операций, предотвращение воровства и мошенничества).
  • Информационная (проверка защиты электронных данных, содержащихся на компьютерах, передаваемых посредством локальных сетей и интернета, а также установка и наладка системы по контролю и обработке IT-информации).
  • Интеллектуальная и кадровая (оценка профессионализма принятых на работу сотрудников, контроль внутри коллектива, возможные «откаты», профилактика кадровых нарушений, анализ корпоративной политики).
  • Политико-правовая (проверка комплексной юридической экспертизы действий организации на предмет их соответствия требованиям закона, договорных отношений с контрагентами по бизнесу, с персоналом, готовности эффективного юридического отстаивания интересов фирмы в конфликтных ситуациях, планирования обеспечения поддержки бизнеса, стратегии деятельности по улучшению правовой среды).

Стадии анализа экономической безопасности предприятия

  1. Подготовка, согласование и подписание технического задания на оценку безопасности.
  2. Тщательный сбор сведений и углублённый анализ информации об интересующем клиента участке.
  3. Составление заключения и рекомендаций.

Наша профессиональная команда гарантирует качественное оказание услуг, индивидуальный подход и полную конфиденциальность. Учитывая потребности клиента и особенности бизнеса, мы создадим грамотную, чётко продуманную и структурированную систему безопасности. Разработаем приблизительную модель поведения сотрудников компании, если возникнет экстренная ситуация.

оценка состояния экономической безопасности высокотехнологичных производств*

е. ю. хрусталёв,

доктор экономических наук, профессор, ведущий научный сотрудник цэмИ РАн

ю. е. хрусталёв

московский государственный университет экономики, статистики и информатики

Проблемы экономической безопасности, важные в любой стране, стали особенно острыми и актуальными в России в связи с затяжным, глубоким кризисом, охватившим ее политическую, идеологическую и социально-экономическую системы. Этим проблемам уделяется большое внимание, посвящено значительное количество правительственных документов, научных исследований и публикаций . В них понятие и оценка состояния экономической безопасности рассматриваются на всех уровнях иерархии организацио нно-экономической структуры: национальном (применительно к экономике государства в целом), региональном, отраслевом, корпоративном, уровне отдельного предприятия (хозяйствующего субъекта).

Для высокотехнологичных, наукоемких производств такая оценка важна, в первую очередь, потому, что потенциал этих производств является определяющим стабилизирующим фактором антикризисного развития и роста современной российской экономики, гарантом поддержания состояния экономической независимости и безопасности страны, и его утрата сопряжена с труднопредсказуемыми последствиями деиндустриализации федеративного государства, в котором многоотраслевая высокоинтегрированная индустрия является одной из самых сильных скреп его единства.

Несмотря на то, что в общем плане комплекс проблем оценки состояния экономической безопасности сформулирован и исследован достаточно полно, детальные рабочие методики, учитывающие отраслевую специфику производств на региональном, корпоративном, фирменном

* Статья подготовлена при поддержке РФФИ (проект № 06-0680230).

уровнях, где они больше всего и нужны, еще только появляются , поскольку здесь приемлемы только стандартные подходы, а системы критериев, показателей оценки состояния экономической безопасности, как правило, неприменимы.

Следует отметить, что об условиях обеспечения экономической безопасности субъектов хозяйствования как важнейшем факторе стратегического планирования их развития в советское время специалистами по теории и практике планирования даже не упоминалось (иногда в чисто идеологизированном аспекте говорилось об обеспечении экономической независимости страны, для достижения которой принимались все необходимые меры). И только стремительно и остро проявившиеся деструктивные тенденции и катастрофические результаты проводившегося в 1992-1998 гг. экономического курса заставили самым решительным образом обратить внимание на эту вдруг возникшую проблему. Дело в том, что продолжительный системный кризис в современной, динамично меняющейся экономике оказывает самое ощутимое воздействие именно на потенциал сложных, высокотехнологичных производств, которые в силу их многоуровневой кооперации являются наиболее интегрированными в общую структуру экономики и играют авангардную роль на главных направлениях технологического развития.

Особая опасность для носителей этого потенциала заключается в неосязаемости, латентности последствий кризиса в текущее время и тяжести их последствий уже в ближайшем будущем (через 5—15 лет).

Известно, что последовательное замещение технологических укладов как основы технологического развития осуществляется путем создания

опережающих научно-технических, конструкторских, технологических и инвестиционных (капитальное строительство) заделов, являющихся важнейшим стратегическим ресурсом для реализации оптимистической концепции развития экономики за счет интенсивных факторов и будущего благополучия общества. Длительное прерывание процесса расширенного воспроизводства этих заделов тормозит технологическое развитие, а возврат на прежние позиции в перспективе будет труднодостижимым, поскольку потребует многократно больше сил и средств, нежели необходимо сейчас для поддержания и развития имеющихся заделов.

В основе научно-технических, конструкторских и технологических заделов лежат фундаментальные исследования, охватывающие широкий спектр направлений современной науки. Именно на результатах достижений российской фундаментальной науки были осуществлены прорывные технологии в области ядерной энергетики, ракетно-космической, авиационной, лазерной техники и др.

В условиях резкого сокращения госбюджетного финансирования науки произошло значительное снижение объема и эффективности фундаментальных исследований. Целевое финансирование фундаментальных и поисковых исследований по ряду государственных научно-технических программ, в том числе важнейшей из них — Федеральной космической программы — уже в течение нескольких лет не предусматривается.

Такое положение с фундаментальными исследованиями и заделами не может не привести — а по ряду направлений уже и приводит — к негативным последствиям: снижается качество опытно-конструкторских работ, увеличиваются сроки и расходы на создание новых технологий и образцов техники; снижается научно-технический уровень высокотехнологичных продукции и услуг, их конкурентоспособность; разрушается кадровый потенциал науки из-за снижения престижа научных исследований и т. д. По мере снижения инвестиционной и инновационной активности в реальном секторе экономики происходит исчерпание созданных ранее заделов, сокращается потенциал высокотехнологичных производств.

Таким образом, определяющим требованием к стратегическому планированию высокотехнологичных отраслей на современном, кризисном, этапе развития является не только технико-экономическая оценка реализуемости проектов (в условиях избыточности произ-

водственных мощностей этот комплексный критерий перестает быть самодостаточным и главным), но и обеспечение отраслевых критериев и параметров экономической безопасности, определение мер по сохранению созданного потенциала, прежде всего поиск дополнительных источников ресурсного (финансового) обеспечения, а также способов конкурентной борьбы и завоевания прочных позиций на различных сегментах внутреннего и внешнего рынков наукоемкой продукции.

Под национальной экономической безопасностью, согласно определению, данному в российском законодательстве, понимается состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.

Угроза экономической безопасности может быть определена в конечном виде как некий ущерб, интегральный показатель которого будет выражаться степенью снижения экономического потенциала страны за определенный промежуток времени. Под угрозой экономической безопасности будем понимать совокупность условий, процессов, факторов, препятствующих реализации национальных экономических интересов или создающих опасность для них и субъектов хозяйственной деятельности.

Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности Российской Федерации определила внешние и внутренние угрозы экономической безопасности России, а также комплекс способствующих им факторов (табл. 1).

Стратегия экономической безопасности, перечисляя многие угрозы, не назвала главных из них, связанных с порочностью проводимого за годы реформ экономического курса, аморфностью научно-промышленной политики, потерей управляемости экономики:

• отсутствие концепции и стратегии развития, неэффективная бюджетная и научно-промышленная политика;

• накопленная в предыдущий период научно-технологическая отсталость во многих определяющих сферах науки, техники, технологии, производства;

• неэффективная система государственного контроля за экономической, бюджетной, фи- 47

Таблица 1

Угрозы и факты экономической безопасности

Угрозы экономической безопасности Факторы, обусловливающие угрозу

Неэффективная, деформированная структура экономики — ресурсно-сырьевая направленность экономики; — низкая конкурентоспособность большинства видов продукции; — деградация производственного, научно-технического, кадрового потенциала; — спад производства и потеря внутреннего и внешнего рынков наукоемкой продукции; — слабая защищенность отечественных товаропроизводителей; — резкое усиление позиций иностранных производителей на внутреннем рынке; — высокий внешний и внутренний долг

Увеличение имущественной дифференциации населения — расслоение общества, увеличение доли бедных слоев населения; — рост безработицы; — невыплата зарплаты; — остановки предприятий

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Возрастающая неравномерность социально-экономического развития регионов — объективно существующие различия в уровне развития регионов, наличие депрессивных; отсталых в экономическом отношении районов; — нарушение производственно-технологических связей между предприятиями; — увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между субъектами РФ

Криминализация общества и экономики — рост преступности; — проникновение криминала во власть; — сращивание части чиновников с организованной преступностью; — ослабление системы государственного контроля на внутреннем финансовом рынке; в сфере приватизации, торговли, экспортно-импортных операций

нансовой и социальной сферой, рост инфляции и отсутствие нормального инвестиционного климата в реальном секторе экономики; • неэффективная и несправедливая приватизация государственной собственности, общенародного достояния;

• усиление регионального и национального сепаратизма;

• некомпетентное и/или своекорыстное управление социально-экономическими процессами;

• слабое нормативно-правовое обеспечение регулирования экономики;

• отсутствие активной государственной политики поддержки для отечественных производителей промышленных товаров на внешнем рынке;

• дискриминация со стороны международного сообщества в торговле с Россией;

• криминализация экономики и отсутствие экономической этики, в первую очередь на кредитно-финансовом рынке, в сфере приватизации, в банковском деле, в торговле и т. д. Очевидно, что характеризовать этим же набором макропоказателей состояние экономической безопасности научно-производственного потенциала хозяйственного субъекта на более низком уровне иерархии организационно-экономически х структур, а именно на уровне корпорации, предприятия — некорректно. Следовательно, и само понятие экономической безопасности предприятия должно формулироваться иначе, отлично от приведенного выше.

Из всех возможных угроз экономической безопасности предприятия — катастрофических (природных и техногенных), информационных, конкурентных, криминальных, связанных с некомпетентностью собственника в финансовых и институциональных вопросах, организационных и ряда других — нами рассматриваются только те, что непосредственно направлены на разрушение или ослабление указанного потенциала под воздействием экзогенных факторов, определяемых слабой научно-промышленной политикой государства в реальном секторе экономики.

Другие угрозы экономической безопасности предприятия, перечисленные выше, в том числе и неэффективные научно-производственная и маркетинговая стратегии, менеджмент, также имеющие неоспоримое воздействие на потенциал предприятия, нами не рассматриваются. Если научно-промышленная политика такова, что условия хозяйствования неизбежно ведут предприятие к состоянию банкротства, заставляют его уходить в «теневой» сектор экономики, использовать бартерные технологии взаиморасчетов на рынке продукции и комплектующих вместо естественных кредитно-финансовых технологий их продаж, лишают его оборотных средств, а также средств не только на расширенное, но и простое воспроиз-

водство, то есть заведомо загоняют предприятие в опасную зону повышенного экономического риска, то оценивать состояние экономической безопасности по другим, также существенным компонентам безопасности (информационная, криминальная, экологическая и т. д.) не имеет практического смысла. На наш взгляд, важнее исследовать факторы, влияющие на создание такой внешней экономической среды, которая благоприятствует позитивным тенденциям развития потенциальных возможностей предприятия.

Под экономической безопасностью предприятия (хозяйствующего субъекта) в настоящей работе понимается состояние защищенности его научно-технического, технологического, производственного и кадрового потенциала от активных или пассивных экономических угроз, связанных с неэффективной научно-промышленной политикой государства. Состояние и тенденции развития, обеспечивающие экономическую безопасность предприятия, исключают или минимизируют ущерб не только потенциалу этого отдельного предприятия, но и отрасли, экономике в целом.

Очевидно, что экономическая безопасность предприятия имеет прямую причинно обусловленную связь с системой и результатами стратегического планирования своего развития в зависимости от целей производства, средств и возможностей их достижения, конкурентной среды, научно-промышленной и кредитно-финансовой политики государства.

Как уже отмечалось выше, понятие экономической безопасности в силу разновидности и масштабности проявления угроз на различных уровнях структуры экономики имеет существенные специфические различия не только в смысловом определении, но и в составе характеризующих ее показателей.

От точной идентификации угроз, от правильного выбора измерителей их проявления (то есть системы показателей для мониторинга) зависит степень адекватности оценки состояния экономической безопасности существующей в производстве реальности и принятие необходимых мер по предупреждению и парированию опасности, соответствующих масштабу и характеру угроз.

Так, для характеристики состояния экономической безопасности России используется достаточно полная и представительная система макроэкономических показателей (индикаторов), отражающих экономическое положение страны, использование ее потенциала, качество жизни

населения и т. д. Ключевые параметры экономической безопасности России, очевидно, связаны с динамикой производства, состоянием бюджета и государственного долга.

В систему количественных и качественных показателей экономической безопасности производства на уровне высокотехнологичной отрасли, корпорации, предприятия, по нашему мнению, следует включить следующие:

1) уровень фактического и необходимого финансирования (для поддержания и развития имеющегося потенциала);

2) реальный уровень загрузки производственных мощностей;

3) доля НИОКР в общем объеме работ;

4) доля НИР в общем объеме НИОКР;

5) динамика производства (рост, снижение, стабильное состояние, темп изменения);

6) уровень инновационной активности (объем средств, вкладываемых в нововведения);

7) темп обновления основных производственных фондов (реновации);

8) уровень рентабельности производства;

9) фондоотдача (капиталоемкость) производства;

10) стабильность производственного процесса (ритмичность, уровень загруженности в течение определенного времени);

11) просроченная задолженность (дебиторская и кредиторская);

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

12) уровень оплаты труда по отношению к среднему показателю по промышленности или экономике в целом;

13) потери времени из-за забастовок;

14) структура кадрового потенциала (возрастная, квалификационная);

15) уровень задолженности по зарплате;

16) доля обеспеченности собственными источниками финансирования оборотных средств, материалов, энергоносителей для производства;

17) удельный вес производства в ВВП.

Данный перечень для каждого производства необходимо конкретизировать (расширить, сократить, изменить), показатели можно проранжиро-вать на основные и второстепенные. Основными причинами, вызывающими возникновение указанных угроз, являются низкая конкурентоспособность, а потому и невостребованность продукции на рынке, неспособность государства оплачивать продукцию для своих нужд, неустойчивость финансового положения предприятий, неблагоприятный инвестиционный климат, высокий уровень инфляции и др.

— 49

В соответствии с фактическими значениями показателей и величиной их отклонения от барьерных (пороговых) значений индикаторов экономической безопасности состояние функционирования и развития производства можно характеризовать как:

а) нормальное, когда требуемый уровень решения целевых задач, поставленных перед производством, изменяется в пределах от максимально возможного (100 % целей достигается) до минимально необходимого (допустим, достигается только 50 % целей);

б) предкризисное, когда переступается барьерное значение хотя бы одного из индикаторов экономической безопасности;

в) кризисное, когда переступается барьерное значение большинства основных (по мнению экспертов) индикаторов экономической безопасности;

г) критическое, когда нарушаются все (или почти все) барьеры, отделяющие нормальное и кризисное состояния развития производства.

Пусть: Р1 — система показателей состояния экономической безопасности производства, i=1,.., т; Рб — пороговое (барьерное) нормализованное значение показателя Р.

г.

Изменение значений х1 индикатора Р1 происходит в диапазоне 0< х < 1, и эти значения определяются соотношениями:

‘ х н = если (1+е) рб < х1 < 1,

х»к = еслирб<X; < (1+е)рб, х к = если рб < х1 < (1 — е) рб, , хкрр = если 0< х1 < (1 — е)рб,

х. =

Здесь е — окрестность барьерного значения показателя, принимающая значение, допустим, е = 0,05; состояние производства обозначено следующим образом: н — нормальное, пк — предкризисное, к — кризисное, кр — критическое.

Если на плоскости на лучах, исходящих из одной точки, отложить значения показателей состояния производства, то площадь полученного многоугольника S будет соответствовать значению обобщенного показателя состояния производства, а площадь многоугольника, построенного по пороговым (барьерным) значениям показателей, будет соответствовать значению обобщенного показателя критического состояния отрасли Sкр Тогда критерием состояния производства, отвечающего требованиям экономической безопасности, будет служить условие Sн > Sпк > Sкр, где Sн — площадь многоугольника при нормальном или предкризисном развитии производства; Sпк — площадь многоугольника в кризисной или пороговой зоне состояния производства; Sкр — площадь многоугольника в критической зоне состояния производства.

В качестве примера качественного анализа состояния экономической безопасности возьмем производство наукоемкого машиностроения, характеризующееся следующей системой показателей экономической безопасности в нормальных условиях его функционирования, пороговыми параметрами (значениями индикаторов) критического уровня состояния и показателями фактического состояния (табл. 2).

Таблица 2

Качественный анализ состояния экономической безопасности

Показатели экономической безопасности производства Значение показателя в нормальном состоянии производства Нормальный уровень состояния производства Критический уровень состояния производства (экспертная оценка) Фактический уровень состояния производства

Объем финансирования 100 % Р, 1 0,5 0,25

Уровень использования производственной мощности 100 % Р2 1 0,5 0,25

Уровень рентабельности производства 100 % Р3 1 0,5 0,3

Доля НИОКР в объеме работ 40 % Р4 1 0,5 0,25

Доля НИР в общем объеме НИОКР 20 % Р5 1 0,6 0,5

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Уровень зарплаты к среднему по промышленности в 1,5-2 раза Р6 1 0,5 0,4

Темп обновления ОПФ 10-13 % Р7 1 0,5 0,1

Удельный вес работников старше 50 лет 20 % Р8 1 0,4 0,25

Удельный вес оборудования со сроком эксплуатации до 10 лет 70 % Р9 1 0,5 0,28

Таблица 3

Характеристики персонала и оборудования

Показатели Значение показателей Оценка состояния Характеристика состояния

Р8 1,0 нормальное 20 % численности персонала старше 50 лет

0,25 фактическое 80 % численности персонала старше 50 лет

0,40 критическое 50 % численности персонала старше 50 лет

Р9 1,0 нормальное 70 % парка оборудования имеет возраст менее 10 лет

0,28 фактическое 20 % парка оборудования имеет возраст менее 10 лет

0,50 критическое 35 % парка оборудования имеет возраст менее 10 лет

Для оценки отклонений значения показателей пронормированы относительно значения показателей нормального функционирования производства, принятых за единицу, пороговые значения индикаторов экономической безопасности и значения показателей фактического состояния производства взяты в долях от этой единицы. Тогда, например, норматив использования производственной мощности при полной ее загрузке в стационарном режиме работы производства равен единице, а фактическое ее использование и пороговое значение индикатора экономической безопасности измеряются в долях от этой единицы.

Система показателей фактического состояния составлена нами на основании усредненных данных по результатам и условиям работы высокотехнологичных отраслей. Нормативные, фактические и пороговые значения показателей, характеризующих возрастной и квалификационный состав работников производства (Р8), возрастная структура парка оборудования (Р9) определялись следующим образом (см. табл. 3).

Диаграмма показателей экономической безопасности и состояния, наиболее типичного для высокотехнологичных производств, представлена на рисунке.

□ Нормальное состояние

■ Критическое состояние (экспертная оценка)

□ Фактическое состояние

Рис. 1. Диаграмма показателей состояния экономической безопасности производства

Поскольку показатели загрузки мощностей и многие другие не превышают 30 % от нормы, то при выполнении фактически финансируемых работ это производство будет находиться в зоне критического или в лучшем случае — предкризисного состояния. Следовательно, перед ним стоит задача поиска такого объема коммерческих заказов (недостающего объема финансирования), который выведет отрасль на более высокий уровень производства. Дефицит госбюджетных расходов на государственные нужды в области новейших технологий, многократно усиленный практикой перманентного сокращения их реального выделения, выдвигает на первый план поиск альтернативных источников финансирования этих сфер деятельности.

Поддержание требуемого потенциала высокотехнологичных производств в современных условиях должно обеспечиваться комплексным решением проблемы многоканальности ресурсного обеспечения их жизнедеятельности из различных источников, в том числе стабильного наращивания коммерческого сектора деятельности, способствующей ее проведению в условиях минимизации зависимости от госбюджетного финансирования при сохранении максимально возможного уровня имеющегося потенциала. При этом необходимо учитывать возможности четко и последовательно проводимой в высокотехнологичных отраслях структурной политики в обеспечении эффективной загрузки предприятий.

Дополнительные источники необходимы в первую очередь для компенсации дефицита ресурсного обеспечения за счет госбюджетного финансирования до уровня пороговых значений показателей экономической безопасности отраслей, ниже которых возможна необратимая деградация их потенциала, а сама постановка задачи оценки реализуемости теряет смысл.

Последовательное наращивание угроз экономической безопасности из-за депрессивного развития высокотехнологичных производств в силу

— 51

их особой значимости для экономики, обороны, социальной стабильности ставит вопрос о создании системы мониторинга состояния и динамики этих ответственных секторов промышленности с целью заблаговременного предупреждения грозящей опасности и принятия необходимых мер защиты и противодействия.

Основные цели мониторирования высокотехнологичных производств заключаются в следующем:

1)

2)

3)

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

4)

выявление деструктивных тенденций развития научно-производственного потенциала этих производств;

определение причин, источников, характера, интенсивности негативного воздействия на потенциал высокотехнологичных производств;

прогнозирование последствий действия угроз как на потенциал высокотехнологичных производств, так и на сферы жизнедеятельности, обеспечиваемые продукцией и услугами этого потенциала;

системно-аналитическое изучение сложившейся ситуации и тенденций ее развития, разработка мероприятий по противодействию угрозам высокотехнологичным производствам.

ЛИТЕРАТУРА

1. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации. // Собрание актов законодательства РФ, 1996, № 18.

2. Глазьев С. Основы обеспечения экономической безопасности страны — альтернативный реформаци-онный курс. // Российский экономический журнал, 1997, № 1-2.

4. БендиковМ. А., ХрусталевЕ.Ю. Наукоемкие производства и экономическая безопасность. // ЭКО, 1999, № 8.

6. Багриновский К.А, Бендиков М.А, Хрусталев Е. Ю. Экономическая безопасность наукоемкого производства. — М.: ЦЭМИ РАН, 2000.

8. Хрусталев Ю. Е. Инструментарий оценки реализуемости научно-технического инновационного проекта. // Математические и инструментальные средства экономических систем в условиях информатизации общества. / Сборник научных трудов. — М.: МЭСИ, 2004.

Первый Московский форум

Тел.: (495) 228-2203, 228-2204 Я^^^ Тел/факс: (495) 709-3355 ^SHBw E-mail: forum1@mivt.ru ■ 5-6 апреля 2006 г.

В программе форума ■ обсуждение спектра вопросов, связанных с вовлечением молодежи Москвы в предпринимательскую деятельность, поддержка и содействие в реализации деловых инициатив молодежи, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в молодежной среде, комплексное сопровождение молодежных предпринимательских проектов. Основные темы форума:

«Бухучет и налогообложение малого бизнеса» ¡(Венчурное инвестирование малого бизнеса» «Кадры и обучение персонала» «Компьютеры, интернет» «Кредитование малого бизнеса» «Образование и карьера»

«Реклама, Р1% и маркетинг» «Современные средства связи» «Медицина, красота, здоровье» «Страхование малого бизнеса» «Экономика и финансы» «Юридическая поддержка малого бизнеса»

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методы обеспечения экономической безопасности предприятия в условиях информационной экономики»

Конец XX — начало XXI вв. ознаменовался системной трансформацией российской экономики, основным содержанием которой явился отказ от административно-плановых механизмов управления ею в пользу рыночных. Несмотря на то, что активная фаза реформ, связанная с приватизацией госсобственности, внутри- и внешнеэкономической либерализацией, увеличением самостоятельности предприятий и другими кардинальными институциональными преобразованиями в целом завершена, российская среда хозяйствования продолжает изменяться. Это порождает специфические трансформационные риски, негативно сказывающиеся на экономической безопасности предприятий, регионов и отраслей, национальной экономики в целом.

Переход к рынку связан и с еще одной проблемой. Вследствие большей стохастичности, присущей рыночным отношениям, по сравнению с командно-административной системой, проводимые в экономике России преобразования отрицательно сказались на устойчивости деловой среды функционирования предприятий. Она стала более подвижной и неопределенной: чаще меняются регулирующие ее нормы, в том числе наблюдается их отраслевая и региональная дифференциация; возникла и быстро эволюционирует конкуренция; меняются объемы и структура спроса и т.д. Закономерным итогом указанных процессов стало то, что в современных условиях возник комплекс новых угроз экономической безопасности предприятий, обусловленных изменчивостью деловой среды.

Особенностью современного периода развития российской экономики является то, что ее трансформация совпала с глобальной трансформацией мирового хозяйства, обусловленной переходом к «новой», информационной экономике. Информатизация общественной и хозяйственной жизни сегодня является всеобщей тенденцией развития на всех уровнях иерархии хозяйственной системы. Информация, наряду с трудом, землей, капиталом и предпринимательством, сегодня признается одним из основных факторов производства. Уровень развития информационно-коммуникационных технологий, 4 способность генерировать и распространять новые знания становятся в информационной экономике определяющими условиями ее устойчивости и высокой конкурентоспособности.

Россия несколько отстала в уровне информатизации экономики от сообщества развитых в экономическом отношении стран мира, что сегодня навёрстывается более высокими темпами роста соответствующих отраслей и технологий, их более динамичным проникновением в хозяйственную среду. I

Несмотря на положительную оценку этих явлений большинством экономистов, они несут в себе угрозу экономической безопасности. Любые преобразования всегда связаны для предприятий с рисками их неудачного завершения, утратой конкурентных преимуществ, сформированных в старой деловой среде, и невозможностью развития факторов конкурентоспособности, адаптированных к новым условиям.

Таким образом, российские предприятия в современных условиях находятся в ситуации «двойной» трансформации хозяйственной системы, с одной стороны, связанной с переходом к рынку, а с другой — с информатизацией. При этом каждая из трансформаций в отдельности связана с возникновением неустойчивости, снижением уровня экономической безопасности. Их же сочетание приводит к мультиплицированию угроз экономической безопасности предприятий, возникновению негативного синергетического эффекта, обусловленного возрастанием рисков. К настоящему времени сложилась ситуация, когда экономическая и управленческая наука не располагает достаточными знаниями о методах минимизации рисков и нейтрализации угроз экономической безопасности предприятий, вызванных совместным проявлением факторов «двойной» трансформации хозяйственной системы. По этой причине тема диссертационного исследования актуальна, своевременна и отвечает запросам сегодняшнего дня.

Степень разработанности темы. Возникновение актуальной научной и практической проблемы, связанной с обеспечением экономической безопасности в изменяющейся институциональной среде, вызвало появление большого числа исследований, посвященных анализу организационно-экономических и управленческих механизмов обеспечения экономической безопасности на разных уровнях хозяйственной системы, исследованию состава и структуры угроз экономической безопасности, влияющих на них факторов, методов мониторинга, оценки и нейтрализации этих угроз и т.п. Данная проблематика исследована в работах таких авторов как Л. Абалкин, В. Богомолов, X. Барлыбаев, А. Воронков, С. Глазьев, О. Грунин, А. Илларионов, А. Литвиненко, Е. Олейников, В. Плотников, А. Попов, А. Прохожев, В. Титов, В. Сенчагов и мн. др.

Вопросы обеспечения экономической безопасности предприятий в условиях вхождения экономики нашей страны в рыночные отношения и их развития исследовались в работах Н. Баяндина, В. Мак-Мака, А. Межевова, Г. Минаева, Б. Коваленко, Г. Копейкина, Э. Короткова, В. Севрука, Э. Уткина, В. Чернова и других специалистов. Одновременно с этим Д. Ведеевым, А. Дорониным, С. Петренко, С. Симоновым, Б. Фоменко и другими авторами выполнялись разработки в области построения систем защиты экономической информации предприятий и обеспечения их информационной безопасности. То есть вопросы экономической безопасности предприятий и их информационно-коммуникационные аспекты рассматривались сравнительно изолированно, без явной, непосредственной взаимосвязи.

Таким образом, несмотря на кажущееся обилие работ в рассматриваемой области, здесь остается еще довольно много «белых пятен», наличие многих из которых вытекает из феномена поли- и междисциплинарности категории «экономическая безопасность». Одна из таких сравнительно малоизученных сфер экономической безопасности предприятий связана с вопросами выбора наиболее целесообразных методов управления ею в условиях, когда наблюдается интенсивная информатизация хозяйственной системы, и управление информацией, как одним из ключевых экономических ресурсов, выходит на первый план. В современной экономике возникла и бурно развивается новая парадигма управления предприятием, получившая название «менеджмент, основанный на знаниях». Ее появление связано с тем, что современная обстановка на рынках характеризуется усложнением коммерческих схем и условий сделок, использованием сложных комплексных продуктов, усилением конкуренции. Также усложняется организация самих предприятий, они становятся системами с разветвленной хозяйственной инфраструктурой. Финансовые потоки, движение капитала, управление ресурсами и персоналом становятся все более сложной задачей, связанной с ростом объемов отчетности и документооборота, увеличением объема и скорости информационных потоков. При этом само это многообразие информации превращается в дополнительный фактор обеспечения экономической безопасности.

Объектом диссертационного исследования система управленческих и экономических отношений, связанных с нейтрализацией рисков и противодействием угрозам экономической безопасности предприятия со стороны его внутренней и внешней среды.

Предмет исследования — методы управления и организационно-экономические механизмы, направленные на повышение уровня экономической безопасности предприятия в условиях институциональных преобразований, обусловленных переходом к информационной экономике.

Цель исследования состоит в разработке научно-методического инструментария оценки и управления рисками, связанными с ведением предпринимательской деятельности предприятием в условиях трансформации хозяйственной системы, систематизации и разработке механизмов, методов и методик нейтрализации угроз и обеспечения экономической безопасности предприятия, адаптированных к условиям информационной экономики.

С учетом приведенных выше определений предмета, объекта и цели диссертационного исследования, целесообразно выделить его следующие основные частные теоретические, методологические и практические задачи:

— проанализировать экономическую безопасность с позиций рассмотрения ее в качестве фактора функционирования хозяйственной системы

— исследовать особенности обеспечения экономической безопасности предприятий в контексте системной трансформации хозяйственной системы России и формирования основ информационной экономики;

— разработать организационно-экономический механизм нейтрализации угроз экономической безопасности в сфере управления человеческими ресурсами предприятия, учитывающий трансформацию роли персонала при информатизации экономики;

— обосновать организационно-экономический механизм деловой разведки, рассматриваемой как инструмент обеспечения экономической безопасности предприятия;

— разработать научно-методические рекомендации по управлению внешними и внутренними информационными ресурсами предприятия с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, направленные на информационную поддержку управленческих решений по обеспечению экономической безопасности предприятия;

— обосновать методику оценивания факторов риска экономической безопасности предприятия;

-разработать методику многоуровневой матричной свертки показателей рисков экономической безопасности предприятия;

— сформировать методический подход к оценке эффективности мероприятий информационного обеспечения экономической безопасности предприятия.

Теоретическую и методологической основу исследования составляют научные результаты отечественных и зарубежных учёных в области экономической теории, теории управления, экономической безопасности, теории рисков, общего, стратегического и риск-менеджмента, исследования операций, национальной безопасности, теории информации, психологии, изложенные в фундаментальных научных трудах, монографиях, статьях и учебной литературе. При написании диссертационной работы применялись общие и специальные методы научного познания. В теоретическом плане исследование базируется на методах научного обобщения, структурно-функционального, сравнительного, логического анализа, математического моделирования, теории исследования операций, теории игр, теории вероятностей, кибернетики.

Эмпирическая база исследования представлена фактическими статистическими данными Росстата, научно-исследовательских и консультационных организаций, законодательством и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и ведомств, касающимися вопросов экономической безопасности, государственного регулирования экономики, информатизации и защиты информации, организации предпринимательства.

Научная новизна диссертационной работы и полученных результатов заключается в обосновании и разработке методов обеспечения экономической безопасности предприятия, адаптированных к условиям перехода к информационной экономике, на основе совершенствования механизма управления им.

Основные положения научной новизны заключаются в следующем:

— выявлены наиболее существенные характеристики экономической безопасности предприятия в условиях «двойной» трансформации хозяйственной системы, связанной, с одной стороны — с отказом от планово-административных регуляторов в пользу рыночных, а с другой — с формированием основ информационной экономию!, которые оказали влияние на расширение спектра влияющих факторов, вследствие чего осуществлена их реструктуризация и дополнение специфическими трансформационными рисками и угрозами экономической безопасности;

— разработан организационно-экономический механизм нейтрализации угроз экономической безопасности предприятия, исходящих от его персонала, учитывающий трансформацию роли человеческих ресурсов при информатизации экономики, включающий в себя методы классификации рисков и угроз экономической безопасности, исходящих от персонала, пятишаговый метод отбора персонала, модель оценки его квалификации, а также мотиваци-онный инструментарий обеспечения экономической безопасности в процессе трудовой деятельности персонала предприятия;

— обоснованы основные элементы организационно-экономического механизма управления информационными ресурсами предприятия в интересах обеспечения его экономической безопасности, базирующегося на использовании современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе, методы организация и ведения предприятием деловой разведки, рассматриваемой как инструмент обеспечения экономической безопасности, управления внешними и внутренними информационными ресурсами предприятия;

— разработана методика комплексного оценивания рисков экономической безопасности предприятия, основанная на применении методов многоуровневой матричной свертки частных показателей рисков;

— обоснована методика оценки эффективности мероприятий информационного обеспечения экономической безопасности предприятия на основе использования методов бенчмаркинга и расчета показателя совокупной стоимости владения.

Отличием результатов, изложенных в диссертации, от результатов, полученных другими исследователями, является то, что в данной работе предложены новые методы и механизмы обеспечения экономической безопасности предприятия, основанные на системном управлении ключевыми ресурсами предпринимательской деятельности в условиях информатизации экономики — человеческими и информационными. При этом управление данными ресурсами исследовано с системных позиций, с учетом их взаимосвязей и взаимообусловленности эффективности их использования, что соответствует современным социально-экономическим условиям российской экономики. Это позволяет принимать экономически более обоснованные решения по обеспечению экономической безопасности предприятий за счет комплексного учета организационно-экономических, социально-психологических, информационно-коммуникационных и технико-технологических эффектов.

Исходя из актуальности и новизны полученных научных результатов, на защиту выносятся следующие основные положения работы:

1. Обеспечение экономической безопасности предприятия в условиях «двойной» трансформации российской хозяйственной системы.

2. Механизм нейтрализации угроз экономической безопасности предприятия, исходящих от персонала, в условиях информатизации экономики.

3. Механизм управления информационными ресурсами предприятия в интересах обеспечения его экономической безопасности, базирующийся на использовании современных информационно-коммуникационных технологий.

4. Методика комплексного оценивания рисков экономической безопасности предприятия, использующая многоуровневую матричную свертку частных показателей рисков.

5. Методика оценки эффективности мероприятий информационного обеспечения экономической безопасности предприятия, использующая показатель совокупной стоимости владения.

Теоретическая значимость работы состоит в разработке ряда взаимосвязанных методов и научных основ механизма управления обеспечением экономической безопасности предприятия в переходной экономике в условиях информатизации хозяйственной системы. Исследуемые в диссертации экономические и управленческие отношения, дополняют ряд разделов экономической науки, связанных с идентификацией рисков, их оценкой и управлением ими, обеспечением экономической безопасности предприятий, антикризисным управлением предприятиями.

Содержание, направленность диссертационной работы и ее основные научные результаты соответствуют требованиям паспорта научной специальности 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством», направлению «11. Экономическая безопасность», пп.: 4. «Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов повышения экономической безопасности», 7. «Классификация угроз экономической безопасности по сферам экономики», 13. «Корпоративные ресурсы стратегического назначения и экономической безопасности (. людские ресурсы, потенциал научно-технического прогресса, информационное . обеспечение)».

Практическая значимость работы определяется ее целевой направленностью на создание научно-методических и организационно-экономических предпосылок для повышения эффективности практической деятельности в сфере обеспечения экономической безопасности предприятий посредством совершенствования методов и механизмов управления рисками и нейтрализации угроз экономической безопасности с учетом процессов перехода к информационной экономике. Полученные результаты могут быть использованы в практике управления российскими предприятиями всех форм собственности и различной отраслевой принадлежности.

Выводы и рекомендации исследования могут найти применение: в практической деятельности руководителей, а также сотрудников служб экономической безопасности российских предприятий; при разработке нормативных документов федерального, регионального, отраслевого и локального (внутриорганизационного) уровней, направленных на совершенствование управления рисками и обеспечение экономически безопасного ведения предпринимательской деятельности; при проведении научных исследований по вопросам повышения эффективности деятельности по обеспечению экономической безопасности предприятий в условиях информатизации хозяйственной системы авторскими коллективами вузов и научно-исследовательских организаций; в учебном процессе образовательных учреждений высшего профессионального образования при преподавании экономических и управленческих дисциплин: «Экономическая безопасность», «Экономика», «Экономика организации (предприятия)», «Менеджмент», «Рискология» и др.

Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций определяется: использованием при проведении исследования в качестве теоретической основы результатов отечественных и зарубежных специалистов по проблемам экономической безопасности; применением апробированных общенаучных, общих и специальных методов исследования; опорой на действующую нормативно-правовую базу по вопросам регламентации предпринимательской деятельности российских предприятий; корректным применением апробированного в экономико-управленческих исследованиях научно-методического аппарата; согласованностью полученных научных результатов с имеющимися эмпирическими оценками.

Апробация результатов исследования. Положения диссертации обсуждались и получили положительную оценку на всероссийской научно-практической конференции «Государство и рынок: новое качество взаимодействия в информационно-сетевой экономике» (Санкт-Петербург, СПбГУ-ЭФ, 2007), межвузовской научной конференции «Социально-экономические аспекты сервиса: современное состояние и перспективы развития» (Санкт-Петербург, СПбГУСЭ, 2008). Основные результаты изложены автором в 7-ми научных публикациях и реализованы в учебном процессе ИВЭСЭП, а также в практической деятельности ООО «Вествэй», что подтверждено двумя актами реализации.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих двенадцать параграфов, заключения и списка использованных источников.

УДК 332.144

Финансовые аспекты обеспечения экономической безопасности

Настоящая статья посвящена финансовым аспектам обеспечения экономической безопасности страны и угрозам в современных условиях. Исследование показывает, что создание эффективных механизмов финансирования экономической базы, ее укрепление, являются необходимыми условиями, без которых невозможно развитие хозяйственных комплексов. В статье обосновано, что фундаментом экономического развития Российской Федерации должна стать финансовая безопасность, являющаяся комплексным показателем, который обеспечивает эффективное развитие регионов. Представлены разноуровневые элементы и принципы финансовой безопасности региона со статистическими данными по итогам 2017г. Выявлены проблемы в финансовых аспектах обеспечения финансовой безопасности, отражающие недостаточно полный мониторинг финансовых составляющих социально-экономических систем регионов, зафиксированные в режиме реального времени. На основе проведенного анализа выявлены факторы, увеличивающие уровень внутренних угроз. Определены наиболее существенные внешние угрозы экономической безопасности Российской Федерации на современном этапе. Отмечены реальные угрозы экономической безопасности Российской Федерации. Особое внимание уделяется финансовой безопасности северо-западного региона. Обозначены направления для повышения финансовой безопасности в бюджетной сфере, в частности, указано, что регионы должны перейти на интенсивный путь развития, с эффективной долгосрочной финансовой политикой, что требует увеличения доли расходов на образование, науку и инфраструктуру; качественное улучшение работы социальных отраслей; стимулирование предпринимательской активности и частных инвестиций. В статье особо подчеркнуто, что для изменения ситуации и увеличения темпов экономического роста необходимо пересмотреть правительственный курс и провести реформы в структурной, промышленной, валютной политике и в использовании внешнеэкономических связей.

Ключевые слова: финансирование, финансовые составляющие, субъект, управление, решение, безопасность, рейтингование, регион.

DOI: 10.17586/2310-1172-2018-11-4-52-61

Financial aspects of economic security

Введение

Изменение геополитического положения России на базе создания инновационной модели экономического роста невозможно осуществить без использования механизмов эффективного финансирования. Причем запуск подобных механизмов необходимо применять на различных уровнях: на макро уровне — в целях реализации стратегических государственных целей, на мезо уровне — в контексте развития регионов и на микро уровне — для эффективного функционирования предприятий, в том числе и относящихся к малому бизнесу. Именно указанный комплексный подход позволит укрепить экономическую безопасность, противостоять всем вызовам и угрозам, что приобретает особую актуальность на современном этапе развития глобализации. Тем более проблемы экономической безопасности и ее определяющей составляющей — финансовой безопасности — приобретают особую остроту в нынешнюю эпоху усиления давления ведущих мировых держав на отечественную экономику. Нарастание подобных проблем не может продолжаться бесконечно долго, поэтому особенно важно построить свою экономическую политику таким образом, чтобы российская экономика выиграла в долгосрочной перспективе, получила новые возможности для инновационного развития и интенсивного роста. Финансовые аспекты являются определяющими на любом этапе экономического развития. Особое значение они приобретают в современных условиях нестабильности и необходимости решения новых государственных задач.

Роль экономической и финансовой безопасности в государственной стратегии

Охватившие мир процессы глобализации, проявляющиеся в том числе и в обострении конкуренции, делают необходимым соответствие структуры национальной экономики современным стандартам. Подобное соответствие, как минимум, должно реализоваться в двух аспектах. Первый аспект проявляется в изменении структуры национальной экономики в сторону увеличения в ней доли инновационной составляющей и, соответственно, преобладания в структуре ВВП доли услуг, что является типичным для развитых стран. Второй аспект касается развития внешнеэкономических связей в сторону их совершенствования через облагораживание структуры российского экспорта и, соответственно, увеличения в нем части с высокой долей добавленной стоимости.

Именно поэтому в Концепции долгосрочного социально-экономического развития в качестве «приоритетной задачи развития Российской Федерации на период до 2020 года обозначен приоритет инновационного развития» . Необходимость такого пути была осознана на высшем уровне еще в 2008 году , однако, очевидно, что пока с этой точки зрения в России не достигнут желаемый уровень. Таким образом, создание механизма инновационного развития экономики является целью и на федеральном уровне, и на региональных уровнях управления, что, несомненно, будет способствовать минимизации угроз экономической безопасности страны . Продолжением осуществленных преобразований станут новые шаги в построении инновационной экономики, способной обеспечить решение поставленных стратегических задач .

Достижение требуемого уровня национальной безопасности государства возможно только в случае создания серьезной экономической основы, обеспечивающей создание условий для эффективного развития, как каждого отдельного хозяйственного комплекса, так и экономической системы в целом и достижения высокого уровня материального благосостояния и духовного развития населения. Причем, в макроэкономической политике приоритет экономической безопасности очевиден на любом этапе экономического развития . Естественно, приоритеты финансовой политики и выполнение поставленных целей являются необходимым условием безопасного развития.

Таким образом, финансовая безопасность становится фундаментом экономического развития Российской Федерации, так как без финансирования невозможно как независимое развитие национальной экономики, так и решение стоящих перед ней социально-экономических задач. Создание благоприятных условий для стимулирования внедрения эффективных механизмов финансирования является крайне важной государственной задачей. Подобные условия формируются в первую очередь действующим законодательством, всеми действующими регламентами и институциональными факторами и, что немаловажно, стабильностью действия самих указанных инструментов.

Учитывая, что без финансовой стабильности невозможно достижение никакого другого вида стабильности, отметим, что на разных стадиях экономического развития возникают как различные задачи, в первую очередь, обусловленные текущей конъюнктурой — государственные — в сфере бюджетной и финансовой политики; так и, соответственно, подходы к трактовке самого понимания экономической и финансовой безопасности.

Эволюция концепции экономической и финансовой безопасности

Вопросам различных подходов и оценок экономической безопасности уделяется в последние годы значительное внимание, в том числе и отечественными авторами .

«Общая теория безопасности должна осуществлять систематический анализ концепций, доктрин, обобщать результаты научных изысканий в данной области» . Как известно, в самом общем виде безопасность трактуется как состояние защищенности от возможных угроз. Следовательно, финансовую безопасность можно трактовать как состояние защищенности от угроз в финансовой и экономической сферах . В целях достижения необходимого уровня финансовой безопасности конкретной локации, следует принимать во внимание как физико-географические, так и социально-экономические ее особенности.

Как показывает анализ опыта функционирования российской экономики (например, характерная для советского периода, модель командной плановой экономики), а также сравнение данного опыта с экономическим развитием европейских стран, инновационные кластеры занимают центральное место как на уровне регионов, так и на уровне страны. Такие кластеры позволяют значительно повысить финансовую безопасность страны.

К определению самого явления финансовой безопасности различные ученые подходят по-разному. В частности, ученый В.В. Бурцев в своей работе «Факторы финансовой безопасности России» (2014) финансовую безопасность рассматривает как составляющую экономической безопасности страны. При этом он отмечает, что «в современных условиях воздействия геофинансов, мировых финансовых систем на отдельное взятое государство обеспечение финансовой безопасности переходит на качественно иной уровень» .

Другой исследователь Рогатенюк Э.В. в своей работе «О составляющих финансовой безопасности государства» (2015), считает, что финансовые интересы представляют собой достаточный объем финансовых ресурсов, необходимых для эффективного экономического развития страны в условиях нестабильной внешней среды и повышения уровня неопределенности. Автор конкретизирует, что национальная безопасность — это основа защиты приоритетных национальных интересов, а защита экономических интереслов обеспечивается экономической безопасностью .

Кроме этого, финансовую безопасность рассматривают с точки зрения финансово-экономической политики с учетом национальных интересов, направленных на обеспечение экономического роста государства, эффективной системы государственного регулирования, которая бы способствовала взаимодействию элементов финансовой системы страны, а также взаимосвязанных с ней звеньев экономической системы.

Исследователь С.В. Климчук в своей работе «Финансовая безопасность социально-экономических систем» (2015) обращает внимание на то, что целевая установка финансовой безопасности социально-экономической системы актуализируют проблему стабильного, устойчивого, динамичного поведения экономической системы в условиях рынка. Решение данной проблемы позволит избежать дисбаланса развития и функционирования социально-экономической системы при решении основного противоречия — наличия и использования имеющихся финансово-экономических ресурсов. Помимо того, решение этой проблемы позволит определить и отождествить финансовые составляющие социально-экономической системы, которые и станут критериями финансово-экономической безопасности .

Финансовая безопасность Северо-Западного региона

Уровень экономической безопасности региона определяется как степенью развитости региональной экономики, так и целым рядом показателей эффективности деятельности региона. Важно понимать при этом, что обеспечение финансовой безопасности региона не должно являться дополнительным компонентом по отношению к финансовой региональной политики, но лежит в ее основе и рассматривается в качестве приоритета.

Финансовая безопасность региона является комплексным показателем, обеспечивающим его эффективное развитие. Регион, не защищенный от различных угроз экономической и финансовой безопасности, не только не способен будет развиваться, но и может прийти к кризисному состоянию, что демонстрируют примере депрессивных регионов. Приоритет обеспечения финансовой безопасности в осуществлении региональной политики является необходимым условием для развития регионов.

Для осуществления оценки финансовой безопасности Северо-Западного региона воспользуемся рядом показателей.

На рис. 1 представлены основные индексы промышленного производства по регионам Российской Федерации за 2017 к 2016 г., в %.

Общий объем финансовых вложений Северо-западного региона 2017 года составил 9147,6 млрд. руб. В структуре финансовых вложений, поступивших в Северо-Западный регион за 2017 год, 92,7 % составляют краткосрочные финансовые вложения .

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Индекс промышленного производства по федеральным округам Российской Федерации 2017г. в % к 2016г.

103,4

102,7

102,2

Централь- Северо-ный Западный

Южный Северо- Приволж-

Кавказский ский

Уральский Сибирский Дальневосточный

Рис. 1. Индексы промышленного производства по регионам РФ

При этом консолидированный бюджет субъектов Северо-Западного региона в 2017 году исполнен с дефицитом 49,8 млрд. руб. Расходы бюджета Северо-западного региона в 2017 году составили 1 255,0 млрд. руб., доходы бюджета в 2017 году составили 1 205,2 млрд. руб..

Инвестиции в основной капитал по федеральным округам Российской Федерации в 2017 году

4173,0

Централь- Северо- Южный Северо- Приволж- Уральский Сибирский Дальне-ный Западный Кавказский ский восточный

гу,/^ инвестиции в основной капитал, млрд.рублей —О— темпы роста (снижения), в % к 2016г.

Рис. 2. Инвестиции в основной капитал по регионам РФ

Так как расходы бюджета Северо-западного региона превышают доходы (на 49,8 млрд. руб. или на %) можно говорить о дефиците бюджета региона, что оказывает наиболее значительное влияние на уровень финансовой безопасности Северо-западного региона в целом.

3721,4

Исполнение консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по федеральным округам Российской Федерации в 2017 году

млрд.рублей

3731,1

^^^^ им!

1556,3

1205,2

1255,0

1548,0

863,9

849,8

И

402,8 401,3

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

ш

1053,0

1175,1

Шш

1052,3 1172,4 776,8

т

796,8

V/,

Централь- Северо- Южный Северо- Приволж- Уральский Сибирский Дальне-ный Западный Кавказский ский восточный

и доходы

расходы

Рис. 3. Исполнение консолидированных бюджетов регионов РФ

Также значительным фактором в укреплении является уплата налогов.

Как следует из данных ФНС РФ, «по Северо-Западному региону, поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличилось на 19,1 % и составило 2 079,9 млрд. руб. Задолженность по налогам, сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на 1 января 2018 года по Северо-западного региону составила 89,6 млрд. руб. (рис.4).» .

Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации по федеральным округам в 2017 году

млрд. рублей

Централь- Северо- Южный Северо- Приволж- Уральский Сибирский Дальне-

ный Западный Кавказский ский восточный

□ поступления в федеральный бюджет

В поступления в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

Рис. 4. Поступление налогов и сборов в бюджет РФ по регионам

Численность рабочей силы Северо-западного региона в возрасте 15-72 лет, согласно данным выборочного обследования рабочей силы в 2017 году составила 7,6 млн. человек, или 71,3 % от общей численности населения региона соответствующей возрастной группы .

Уровень благосостояния граждан, согласно используемой Росстатом методике, определяется, прежде всего, денежными доходами населения (рис. 5).

Денежные доходы и потребительские расходы населения по федеральным округам Российской Федерации в 2017 году

в среднем за месяц, в расчете на душу населения, рублей

7ZZ1 37006

Централь- Северо- Южный Северо- Приволж- Уральский Сибирский Дальне-ный Западный Кавказский ский восточный

щ денежные доходы в потребительские расходы

Рис. 5. Денежные доходы населения и потребительские расходы в 2017 году

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

по регионам РФ

В расчете на душу населения в целом по Северо-Западному региону доходы населения в 2017 году составили 33 482 рубля в месяц (в целом по России — 31 488 рублей в месяц). Можно считать данный уровень средним, но недостаточным для высокого уровня финансовой безопасности региона.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Северо-западного региона в 2017 году составила в целом в месяц 44 696 рублей и возросла по сравнению с 2016 годом на 7,8 %, реальная начисленная заработная плата увеличилась на 3,7 % .

Индекс потребительских цен на товары и услуги по федеральным округам Российской Федерации декабрь 2017г. в % к декабрю 2016г.

Централь- Северо- Южный Северо- Приволж- Уральский Сибирский Дальне-ный Западный Кавказский ский восточный

Рис. 6. Индекс потребительских цен по регионам РФ

Таким образом, в целом можно сделать вывод, что в Северо-западном регионе наблюдается довольно устойчивое социально-экономическое положение. Тем не менее необходимо осуществлять мониторинг финансовой безопасности региона.

Современные угрозы экономической безопасности Российской Федерации

Как известно, среди угроз экономической безопасности Российской Федерации принято выделять внутренние и внешние угрозы. Факторы, оказывающие негативное воздействие на общество, такие как межнациональные конфликты, кризисы, обострение социальных проблем не могут не способствовать возникновению внутренних угроз.

Среди них следует особо отметить :

— продолжающееся имущественное расслоение общества;

— процессы деградации значительного числа учреждений социальной сферы;

— возникновение ограничений в доступе социально незащищенных граждан к получению среднего и высшего образования;

— сокращение численности населения и обусловленные этом проблемы;

— высокий уровень коррумпированности и непрозрачности экономики;

— низкий уровень доходов населения, что является источником криминогенных проявлений;

— нарушение структурного баланса хозяйственного комплекса страны, что, в свою очередь, является источником дестабилизации финансово-денежного обращения и кредитно-банковской системы .

Следовательно, к внутренним угрозам экономической безопасности Российской Федерации на современном этапе относят :

— Обострение имущественного расслоения как следствие неравенства доходов. Согласно информации Минэкономразвития Российской Федерации, уровень доходов наиболее обеспеченных россиян в 15 раз превышает уровень доходов наименее обеспеченных граждан.

— Проблема экономической преступности как следствие имеющейся криминализации экономики и общества в Российской Федерации. Оценки масштабов российской теневой экономики варьируются обычно в интервале 20-40 % ВВП .

— Несоответствие российского научно-технического потенциала современным стандартам. По абсолютным затратам на науку Российская Федерация сегодня примерно в 5 раз уступает Германии, в 7 раз — Японии и в 18 раз — США.

Среди наиболее существенных внешних угроз экономической безопасности Российской Федерации на современном этапе следует отметить:

— Отъезд квалифицированных специалистов («утечка умов») за границу. К сожалению, именно Россия является одним из ведущих поставщиков кадров высшей квалификации за рубеж. Важно понимать, что это является угрозой экономической безопасности, так как в данном случае речь идет о потере того слоя населения, который смог бы обеспечить Российской Федерации ведущее место в мировом сообществе.

— Вывод капиталов за границу. Понятие «бегство капитала» означает нелегальный вывоз капитала за границу. Даже данные, полученные из официальных источников, позволяют считать эту проблему актуальной в современной России.

— Нарастание импортной зависимости по продовольствию и потребительским товарам. По современным оценкам, около 80 % российского рынка лекарств и более 40 % продовольственного рынка России приходится на импорт .

В настоящее время необходимо отметить такие реальные угрозы экономической безопасности Российской Федерации как:

— недостаточный уровень конкурентоспособности многих отечественных товаров и услуг;

— потеря традиционных рынков сбыта, в том числе вследствие введенных санкций;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

— неустойчивая ситуация на финансовом рынке в целом и в банковской системе в частности;

— вывоз капитала за границу;

— низкий уровень жизни российского населения .

Также важно подчеркнуть, что для изменения ситуации и увеличения темпов экономического роста необходимо проводить обдуманный логически последовательный курс осуществления реформ в структурной, промышленной, валютной политике и в сфере внешнеэкономических связей.

Таким образом, можно сделать вывод, что для повышения финансовой безопасности в бюджетной сфере регионы должны перейти на преимущественно интенсивный путь развития, с эффективной долгосрочной финансовой политикой, что означает увеличение доли расходов на образование, науку и инфраструктуру, качественное улучшение работы социальных отраслей, стимулирование предпринимательской активности и привлечение частных инвестиций. Важным фактором укрепления экономической безопасности является также стимулирование развития малого бизнеса.

Также для повышения финансовой безопасности регионам необходимо обеспечить проведение постоянного мониторинга финансового положения субъектов РФ и муниципальных образований, включающего оценку таких базовых показателей, как изменения основных параметров их бюджетов, структуру расходов, государственного и муниципального долга. По итогам этого мониторинга должны приниматься обоснованные решения, направленные на улучшение ситуации.

Очевидно, что проблемы в обеспечении финансовой безопасности страны и ее регионов должны фиксироваться в режиме реального времени, скоординировано. Только учитывая все необходимые составляющие, можно говорить о формировании единой концепции безопасного развития хозяйствующих субъектов .

Поскольку регион является как хозяйственным, так и социальным комплексом, обеспечение его поступательного развития в современных непростых условиях «осложняется серьезными проблемами, связанными с нарастанием внутренних и внешних угроз, циклическими колебаниями мировой экономики, высоким динамизмом, неустойчивостью и взаимозависимостью геополитических событий, определяющих условия хозяйствования и экономические отношения в глобальном мире» .

Выводы

Финансовые аспекты являются необходимой основой решения любой проблемы, так как без финансирования любая программа является лишь декларацией и никогда не принесет желаемых результатов.

Решение столь серьезной проблемы как противостояние внутренним и внешним угрозам экономической безопасности возможно в современной глобализирующейся экономике только на основе комплексного подхода, причем основным этапом на любом уровне (микро- мезо- макро) является обеспечение финансовой безопасности.

Финансовая безопасность подразумевает не только и не столько поиск необходимых источников финансирования в целях социального и экономического развития, сколько создание эффективных механизмов финансового взаимодействия для перехода к инновационной экономической модели.

Обеспечение финансовой безопасности должно сквозным образом осуществляться на макроэкономическом уровне — путем формирования институциональных условий для развития механизмов финансовой стабилизации; на мезоуровне — через построение эффективной системы финансового обеспечение инновационного развития региона на основе осуществления мониторинга ведущих показателей; на микроуровне — путем проведения эффективного финансового менеджмента и внедрения инновационных механизмов.

Как показывает анализ опыта развития Северо-западного региона, его потенциал финансовой безопасности полностью не реализован, поскольку с учетом имеющихся возможностей обеспечения указанных финансовых аспектов, данный регион способен выйти на передовые рубежи и стать «полюсом экономического роста» отечественной экономики.

Литература

2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской федерации на период до 2020 года. Список изменяющих документов / в ред. Постановления Правительства РФ от 10.02.2017 N 172.

4. Бадретдинова А.М. Интегральная оценка макроэкономических условий // Казанский экономический вестник. 2015. № 4. С. 17-22.

7. Бурцев В.В. Факторы финансовой безопасности России // Менеджмент в России и за рубежом. 2014. № 1. С.7-12.

9. Фарбер В.А. О роли ВУЗов в научно-инновационной деятельности // Сборник научных статей «Развитие экономики в нестабильной международной политической ситуации». Под ред. Л.П. Совершаевой, СПб. ГУАП. 2017. С. 45 — 47.

10. Фарбер В.А. О совершенствовании подготовки специалистов по экономической безопасности специализации «Экономико-правовое обеспечение экономической безопасности» // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации». 2018. № 2 (39). С. 61-64.

12. Распоряжение Правительства Ленинградской области от 01.08.2017 № 387-р «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области до 2030 года» http://base.garant.ru/43431388/.

15. Габитов А.Ф., Фарбер В.А. Роль законодательно-правового регулирования предпринимательства в укреплении экономической безопасности РФ // Организационно-правовое регулирование безопасности в современном мире: сборник материалов Второй Международной научно-практической конференции,

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

19-20 апреля 2018 г./ под ред. Э.Н. Чижикова. -СПб: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2018. С. 46-16.

7. Burcev V.V. Faktory finansovoj bezopasnosti Rossii // Menedzhment v Rossii i za rubezhom. 2014. № 1. S. 7-12.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *