Основные причины появления организационно правовых документов

План изложения

41. Особенности организационно-правовой документации

42. Устава

43 Положения и регламенты

44. Штатные расписания

45. Инструкции правила

41 Особенности организационно-правовой документации

Организационно-правовые документы — группа различных по названию документов, регламентирующих деятельность организации, ее структурных подразделений и должностных лиц, закрепляют за ними функции, обязанности и пр рава на длительный ча.

К организационно-правовых документов относятся:

o устав организации;

o положение об организации, ее структурные подразделения;

o регламенты работы коллегиальных и совещательных органов, аппарата управления или руководства;

o штатные расписания;

o инструкции, правила, памятки. Организационно-правовые документы сравнению с распорядительными

и справочно-информационными более общими и глубокими. Эта подсистема управленческой документации имеет вуза юридическую силу, поскольку документы распорядительной и справочно-информационной группы создают ься (состоят) на основании организационно-правовой документацииії.

Организационно-правовая документация содержит положения строго обязательные для исполнения, они реализуют нормы административного права и выступают правовой основой деятельности предприятия. Эти документы в обязательном порядке проходят процедуру утверждения уполномоченным на это органом — вышестоящей организацией, руководителем данной организации или ее коллегиальным органом (например, собранием акционеров или. Советом директоров) тощо.

Организационно-правовые документы учитывая срок действия, относятся к бессрочным и действуют до их отмены или до утверждения новых. Порядок внесения изменений и дополнений в. ОПД и их пересмотра зависит е ид вида организационно-правовых документов. Например, изменения и дополнения в устав организации вносят в соответствии с установленной законом процедурой — по решению высшего органа управления предприятием (общим собранием акционеров и др.) с обязательным информированием органа, осуществляющего государственную регистрацию предприятий (т.е. исполкома). Изменения в штатное расписание вносятся при необходимости приказ мы или распоряжениями руководительника.

Разрабатываются организационно-правовые документы руководством предприятия или подразделения с привлечением квалифицированных специалистов, хорошо знающих работу учреждения как в целом, так и по отдельным направление мкам.

Организационно-правовая документация оформляется на стандартном листе бумаги с обязательным нанесением всех необходимых реквизитов: название учреждения, наименование документа, дата, номер документа, сохр ловок к тексту, подпись, гриф утверждения, визы тощ.

Текст большинства организационно-правовых документов состоит из разделов, имеющих собственные заголовки и разделены на пункты, пронумерованы цифрами

В процессе подготовки организационно-правовые документы в обязательном порядке проходят процедуру согласования (визирования) со всеми заинтересованными подразделениями и лицами, юридической службой (юристом). Кроме того, большинство организационных документов должна быть утверждена высшим органом или пройти регистрацию в. Министерстве юстиции Украины. Датой вступления в силу определенного организационно-правового документа является да и его утверждение или регистрації.

42 Устава

Устав — это юридический акт, свод правил, регулирующих деятельность организации, учреждения, общества граждан, их отношения с другими организациями и гражданами, определяют их структуру, функции ее, правовой статус и обязанности в определенной сфере государственного управления или хозяйственной деятельности.

Существуют два вида уставов: типовые и индивидуальные

Типовые уставы необходимых для определенных групп, организаций, предприятий: акционерные общества (AT), малые предприятия, общества с ограниченной ответственностью (TOB). Они утверждаются высшими органами гос дарственной власти и управления, съездами общественных организациий.

Индивидуальные уставы разрабатываются для определенной организации путем конкретизации типового статуса: AT»ИРИНА», TOB»Гетман»,. ЧП»БАРВИНОК»Утверждаются они выше учреждением, которому подчиняется п предприятие, организацииється підприємство, організація.

В. 9. Закона Украины»О предприятиях в Украине»определяет, что устав должен содержать данные о владельце, наименование предприятия, его местонахождение, предмет и цели деятельности, органы управления, порядок их формирования, компетенцию и полномочия трудового коллектива и его выборных органов, порядок образования имущества предприятия, условия реорганизации и прекращения деятельности предприятия. В стат ути могут указываться и другие нормы, связанные с особенностями деятельности предприятия или определенные владельцем. Отсутствие в уставе предприятия указанных условий является основанием для отказа в государственной ре гистрации предприятия в связи с тем, что учредительные документы не соответствуют требованиям законимогам закону.

Владельцем является лицо, на имуществе которой основывается предприятие. О физических лиц-учредителей в учредительных документах указывается их фамилия, имя, отчество, гражданство, место жительства, паспортные данные. О юридических лиц — наименование, местонахождение, кем и когда зарегистрированы, код. ЕГРПОУ (идентификационный кодд).

Предприятие должно иметь собственное наименование. Наименование предприятия должно включать в себя его название (завод, фабрика, мастерская и др.) и вид (частное, коллективное, государственное и т.п.). Наименование гос сподарського общества должно содержать указание вида общества. Обязательной частью наименование предприятия является его название. Название организации — это часть наименования, что отличает ее от других в рганизаций данного вида. Наименованием может быть как собственное, например,»Свиточ», так и совокупность слов, например,. Львовский завод фрезерных станкеерних верстатів.

Местонахождением предприятия на дату государственной регистрации может быть местонахождение (местожительство) одного из учредителей или местонахождение по другому адресу, который подтверждается договором аренде. НДИ или другим соответствующим договором.

Предмет и цели деятельности. По законодательству Украины про-слидковуеться четкое разграничение юридических лиц по их целями:

а) предприятия (цель — получение прибыли)

б) общественные организации (цель — удовлетворение и защиту своих законных социальных, экономических, творческих, возрастных, национально-культурных, спортивных и других общих интересов)

в) политические партии (цель — участие в создании государственной политики, формировании органов власти, местного и регионального самоуправления и представительство в их составе)

Предмет деятельности — те сферы общественных отношений, в которых будет достигнута цель (производство, торговля, наука и т.д.)

Органы управления, порядок их формирования. Традиционно, органы делятся на две группы: высшие и исполнительные. Высшими органами являются общее собрание акционеров, собрание участников, владельцев предприятия и т.д.. Главным ной характеристикой высших органов является то, что в их состав входят учредители (участники, члены, акционеры), в широком смысле — все лица, имеющие корпоративные права или являются юридическими лицами. Высшие ор ганы никем не избираются, их состав определяется членством, участием от имени юридического лица или самим фактом ее создания определенной особообою.

Исполнительные органы формируются (назначаются и отзываются) высшими органами. Назначение исполнительного органа заключается в реализации решений высшего органа и руководстве текущей деятельностью исполнительных органов ни только выполняют, выражают волю высшего органа путем непосредственного совершения юридических действий от имени юридического лицби.

Контрольный орган (наблюдательный совет, совет, ревизионная комиссия и др.) формируется высшим органом из числа участников (членов) юридического лица. Его основная функция заключается в осуществлении от имени высшего органа для контроля за деятельностью исполнительного органа, в частности, за выполнением решений высшего органу.

Компетенция и полномочия трудового коллектива и его выборных органов. Согласно ст 15. Закона Украины»О предприятиях в Украине»трудовой коллектив предприятия составляют все граждане, с своим трудом участвуют в его деятельности на основе трудового договора (контракта, соглашения), а также других форм, регулирующих трудовые отношения работника с предприятием. Трудовой коллектив предпри вапідприємства:

o рассматривает и утверждает проект коллективного договора; рассматривает и решает согласно уставу предприятия вопросы самоуправления трудового коллектива;

определяет и утверждает перечень и порядок предоставления работникам предприятия социальных льгот; участвует в материальном и моральном стимулировании производительного труда, поощряет изобретательскую и рационализма. Заторское деятельность, возбуждает ходатайство о представлении работников к государственным наградам. Полномочия трудового коллектива всех видов предприятий, где используется наемный труд, реализуются, как что иное не предусмотрено уставом, общим собранием (конференцией) и их выборным органом, члены которого избираются сроком на 2-3 года тайным голосованием на собрании (конференции) трудового коллектив в менее, чем 2/3 голосов членов выборного органа нельзя уволить с работы или перевести на другие должности по инициативе администрации предприятия без согласия соответствующего выборного органа этого коллект. См.иву.

Порядок образования имущества предприятия. Источниками формирования имущества предприятия, согласно законодательству, главным образом, являются:

o денежные и материальные взносы учредителей;

o доходы, полученные от реализации продукции, а также от других видов хозяйственной деятельности;

o кредиты банков и других кредиторов;

o капитальные вложения и дотации из бюджетов и т.д.

В учредительных документах необходимо предусмотреть размер и порядок формирования уставного фонда и других фондов, если они предусмотрены законом, например, резервного фонда. Порядок формирования уставного фо онду должен предусматривать размер, форму и сроки внесения взносову.

Условия прекращения деятельности предприятия. Эта часть уставов должна предусматривать основания прекращения деятельности предприятия, порядок создания ликвидационной комиссии, использования имущества, оставшегося я после ликвидацииї.

Главная » Бухгалтеру » Организационно-правовые документы

Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. Связаться с автором


Вернуться назад на Организационные документы

Организационно-правовые документы закрепляют статус организации как юридического лица, порядок оформления организационно-правовой формы, закрепляют ее организационную структуру, формы и методы управления, права и обязанности должностных лиц и персонала. Организационно-правовые документы содержат положения, строго обязательные для исполнения и реализуют нормы гражданского и административного права, являясь правовой основой деятельности организации. Эти документы в обязательном порядке проходят процедуру утверждения вышестоящей организацией, руководителем организации или ее коллегиальным органом управления и обязательно содержат в составе обязательных реквизитов гриф утверждения.
Организационно-правовые документы подразделяют на учредительные документы юридического лица (учредительный договор и устав) и организационные документы (положение о структурных подразделениях, коллегиальных совещательных органах, штатное расписание, регламент организации, инструкции по вопросам деятельности, нуждающимся в регламентации и другие регламентирующие документы).
Юридическим лицом считается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести взятые на себя обязанности в соответствии со своим уставом, быть истцом и ответчиком в суде.
Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В отдельных случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организации данного вида.
Учредительный договор заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

Юридическое лицо, созданное в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) (части первая, вторая и третья) одним учредителем, действует на основании устава, утвержденным этим учредителем, а несколькими – на основании устава и учредительного договора.
В учредительных документах юридического лица определяется наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, предмет и цели деятельности, а также содержатся другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.
Учредительные документы приобретают юридическую силу с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, – с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию.
В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.
В учредительном договоре обязательно указывается:
1) наименование и нахождение юридического лица;
2) правовой статус юридического лица;
3) уставной капитал и вклады в него;
4) порядок и сроки внесения вкладов в уставной капитал, ответственность учредителей (участников) за нарушение обязанностей внести вклад;
5) распределение прибыли между учредителями (участниками) юридического лица; 6) состав органов управления юридическим лицом;
7) порядок ликвидации, реорганизации юридического лица и выход из его состава учредителей (участников).
Учредительный договор подписывается учредителями (участниками), выдается каждому учредителю (участнику), и один экземпляр хранится в документах созданного юридического лица.
Учредительный договор по способу совершения является консенсуальным, поскольку вступает в силу после достижения соглашения между сторонами, а по своему назначению в управленческой деятельности — организационным документом.
Порядок заключения, составления и оформления, вступления в силу, прекращения действия и другие юридические аспекты учредительного договора регламентируются ГК РФ.
Как правило, учредительный договор состоит из следующих разделов:
1) вводная часть;
2) цель заключения договора;
3) наименование и правовая форма организации;
4) предмет деятельности;
5) место нахождения организации;
6) обязанности участников (учредителей) по созданию юридического лица;
7) порядок образования имущества;
8) условия и ответственность конкретных участников (учредителей) по обязательствам созданного юридического лица;
9) порядок распределения прибыли и погашения убытков;
10) порядок управления делами юридического лица;
11) права и обязанности участников (учредителей);
12) ответственность за нарушение договора;
13) условия и порядок выхода участников (учредителей) из состава организации и принятия новых членов;
14) порядок рассмотрения споров;
15) порядок расторжения договора, реорганизации и ликвидации юридического лица.
При необходимости учредительный договор утверждает устав организации, который дополняет договор и закрепляет организационно-правовой статус организации.
Учредительный договор вступает в силу с момента его подписания, если в самом договоре не оговорен другой срок.
Если в качестве учредителя выступает юридическое лицо, то договор от его имени подписывают руководитель организации или лицо, наделенное полномочиями, подтвержденными доверенностью.
Устав, как учредительный документ организации, представляет собой свод правил, установленных учредителями юридического лица и регулирующих ее правовое положение, отношения, связанные с внутренним управлением, а также определяющий ее правовой статус. Общие требования к содержанию устава определяет ГК РФ.

Для оформления устава используется следующий состав реквизитов: эмблема организации; наименование организации; справочные данные об организации; наименование документа; отметка о регистрации; гриф утверждения. Структура текста устава и его содержание определяется разработчиком Устава.
В уставе созданного юридического лица (организации) должны определяться: наименование организации, место его нахождения, предмет и цели деятельности, порядок вступления в организацию и выхода из нее, условия о размерах и порядке внесения вкладов уставной капитал, наименование и назначение создаваемых фондов организации, права и обязанности учредителей (участников) созданной организации, состав и компетенция органов управления и контроля организацией, порядок принятия ими решений, порядок реорганизации и ликвидации организации, сведения о филиалах и представительствах организации и иные сведения.
Текст устава состоит из разделов, имеющих заголовки и нумеруемых арабскими цифрами и, как правило, содержит следующие разделы:

1) общие положения;
2) правовой статус Общества;
3) цели и задачи Общества;
4) уставной капитал Общества;
5) резервный и иные фонды общества;
6) права и обязанности Участников Общества;
7) органы Общества;
8) распределение прибыли Общества между Учредителями;
9) выход Участника из Общества;
10) реорганизация и ликвидация Общества;
11) регистрация Устава Общества.
В устав могут включаться и другие разделы, отражающие специфику деятельности хозяйственного общества.
Устав оформляется на стандартном листе бумаги с нанесением всех необходимых реквизитов общего бланка организации, грифа утверждения, отметки о регистрации в органе государственного управления, подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации и органа государственной регистрации.
Положение – документ, определяющий статус организации, ее задачи и функции, права, ответственность, порядок деятельности государственных и муниципальных бюджетных некоммерческих организаций или регламентирующий организацию работы отдельных структурных подразделений других организаций, коллегиальных и совещательных органов управления, отделов и служб и т. д.
Положение утверждается государственным органом или руководителем организации и оформляется аналогично уставу.
Текст положения об организации содержит следующие разделы:
1) общие положения;
2) основные задачи;
3) функции;
4) права и обязанности;
5) руководство;
6) взаимоотношения;
7) контроль, проверка и ревизия деятельности;
8) реорганизация и ликвидация.
Раздел «Общие положения» приводит официальное полное и сокращенное наименование организации (структурного подразделения), цели и основания ее создания с указанием наименования, даты и номера соответствующего правового акта. В нем указывается, чем руководствуется организация (структурное подразделение) в своей деятельности, и которые определяют характер и основные направления ее деятельности, кем возглавляется и кому подчиняется, какие имеет печати.
В разделе «Основные задачи» формулируются основные проблемы, которые призвана решать организация (структурное подразделение) в своей деятельности и которые определяют характер и основные направления ее деятельности.

В разделе «Функции» перечисляются действия или виды работ, которые должна выполнять организация (структурное подразделение) для решения поставленных перед ней задач.
Раздел «Права и обязанности» содержит перечисление прав и обязанностей, которыми наделяется организация (структурное подразделение» в лице ее руководителя. Право – это юридически узаконенная возможность запрещать или требовать выполнения каких-либо действий. Права устанавливаются в объеме, необходимом для реализации возложенных на организацию (структурное подразделение) функций (право на издание распорядительных и нормативных документов, на ведение официальной переписки, отдавать распоряжения и указания подчиненным подразделениям, запрашивать информацию и др.).
К обязанностям относятся действия, которые организация (структурное подразделение) должна выполнять для реализации своих функций.
В разделе «Руководство» устанавливается, кем осуществляется руководство организацией (структурным подразделением), на каких принципах, кем назначается и освобождается от должности руководитель, а также определяется сфера его компетенции.
В разделе «Взаимоотношения» устанавливается круг организаций (структурных подразделений) и должностных лиц, с которыми осуществляется взаимодействие на информационном и документационном уровнях управления.
Раздел «Контроль, проверка и ревизия деятельности» устанавливает, кем осуществляется контроль, проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности, определяет их периодичность или сроки, порядок представления итоговых и отчетных документов.
В разделе «Реорганизация и ликвидация» устанавливается, в каком порядке и кем осуществляются реорганизация и ликвидация организации (структурного подразделения).
Положение об организации (структурном подразделении (коллегиальных и совещательных органах управления)) могут быть типовыми или индивидуальными. Типовые положения разрабатываются для однотипных организаций (структурных подразделений), и на их основе для конкретных организаций и ее подразделений. Положение оформляется аналогично уставу.
Регламент – правовой акт, устанавливающий порядок деятельности руководства организации, коллегиальных или совещательных органов управления.
Текст регламента состоит из разделов, имеющих самостоятельные заголовки и разбитых на пункты и подпункты, нумеруемые арабскими цифрами. Регламент коллегиального или совещательного органа определяет статус этого органа, порядок планирования работы, порядок подготовки материалов для рассмотрения на заседании, внесение материалов на рассмотрение, порядок рассмотрения материалов и принятия решений на заседании, ведение протокола заседания, оформление решений, порядок доведения решений до исполнителей, материально-техническое обеспечение заседаний.
Регламент оформляется на общем бланке организации.
Обязательными реквизитами регламента являются:
— наименование организации;
— наименование коллегиального или совещательного органа управления;
— вид документа;
— дата, номер документа;
— место составления;
— гриф утверждения;

— текст;
— подпись.
Регламент утверждается руководителем организации или руководителем коллегиального органа управления.
В процессе разработки регламент проходит стадию обсуждения на заседании членами коллегиального или совещательного органа управления и согласовывается с заинтересованными подразделениями и юридической службой организации.
Штатное расписание – документ, который определяет структуру организации, численность должностей в конкретных структурных подразделениях и в целом по организации и оплату труда работников организации.
Штатное расписание составляется и утверждается руководителем организации по состоянию на 1 января каждого календарного года, оформляется на стандартных листах бумаги формата А3, имеет реквизиты общего бланка организации и утверждается руководителем организации.
Текст штатного расписания составляется в табличной унифицированной форме, с указанием кодов и наименований структурных подразделений и должностей, количества штатных единиц по штату, должностных окладов, надбавок и месячного фонда заработной платы по должностным окладам.
Инструкция – документ, имеющий правовой статус, и издаваемый в целях установления правил, регулирующих организационные, научно-технические, финансовые и иные стороны деятельности организации или ее сотрудников. Инструкции оформляются на общем бланке организации и утверждаются руководителем организации или приказом по организации.
Текст инструкции состоит из разделов, имеющих заголовки и подразделяемых на пункты и подпункты, нумеруемые арабскими цифрами и начинается с раздела «Общие положения», в котором излагаются цели и причины издания документа, область распространения, и другие сведения общего характера.
В последующих разделах инструкции указывается, к какой категории специалистов относится данная должность, какую задачу выполняет специалист, кому он подчиняется и чем руководствуется в своей деятельности. Приводятся квалификационные требования к специалисту и требования к его образовательному уровню, здоровью и т. д., раскрываются основные функции, которые выполняет специалист по своей должности, конкретизируются должностные обязанности, обеспечивающие выполнение возложенных на специалиста функций. Указываются права работника на информацию, материальные и другие ресурсы для качественного выполнения возложенных на него обязанностей и какую ответственность несет специалист за некачественное выполнение возложенных на него обязанностей.

Бухгалтерские документы
Документы, регистры и формы бухгалтерского учета
Первичный документ
Виды внешнеторговой документации
Первичное наблюдение, документация. Учётные регистры, инвентаризация


| | Вверх

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *