Вопрос:

Ростехнадзором получено обращение с просьбой разъяснить следующие вопросы: Какие работы в электроустановках выполняет ремонтный персонал? Является ли ремонтным персонал, который проводит работу по профилактике оборудования: чистку, снятие каких-либо показаний с использованием переносных приборов?

Ответ: Специалистами Управления энергетического надзора подготовлен следующий ответ.

В соответствии с , зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2013 г. № 30593, ремонтный персонал – работники, выполняющие техническое обслуживание и ремонт, монтаж, наладку и испытание электрооборудования.

Согласно п. 3.1 Правил оперативно-ремонтный персонал – работники, специально обученные и подготовленные для оперативного обслуживания в утвержденном объеме закрепленных за ними электроустановок.

В случае если работа по профилактике оборудования: чистка, снятие каких-либо показаний с использованием переносных приборов, не является оперативным обслуживанием электроустановок, то данную работу может производить ремонтный персонал.

Вопрос от 17.05.2017г.:

В управление поступил вопрос о разъяснении указаний по заполнению наряда-допуска при заполнении строки «Рабочие места подготовлены. Под напряжением остались» на оборотной стороне наряда.

Ответ: В соответствии с пунктом 8 приложения 7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 N 328н (далее — Правила), ри работах в РУ и на KЛ в строке «Рабочие места подготовлены. Под напряжением остались» допускающий указывает наименования оставшихся под напряжением токоведущих частей ремонтируемого и соседних присоединений (или оборудования соседних присоединений), ближайших к рабочему месту.

При выполнении работ на кабельной линии (КЛ) не требуется указывать в строке наряда-допуска «Рабочие места подготовлены. Под напряжением остались» оставшиеся под напряжением токоведущие части оборудования, расположенные в другой электроустановке, на которой работы не проводятся.

Вопрос от 13.06.2017г.:

В Ростехнадзор поступило обращение с вопросом о порядке выдачи наряда-допуска на работы в электроустановках, выполняемые работниками подрядной организации.

Ответ на данный вопрос был подготовлен специалистами Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора:

В соответствии с п. 1.2.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. № 4145, допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией.

Работники специализированных организаций, направляемые для выполнения работ в действующих электроустановках, не состоящие в штате организаций — заказчиков работ, относятся к командированному персоналу (п. 46.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н (далее — ПОТ ЭУ)).

Согласно п. 46.3 ПОТ ЭУ командирующая организация в сопроводительном письме должна указать цель командировки, а также работников, которым будет предоставлено право выдачи наряда, права быть ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады, а также подтвердить группы по электробезопасности этих работников.

Предоставление командированному персоналу права работы в действующих электроустановках разрешается оформлять резолюцией руководителя организации — владельца электроустановки на письме командирующей организации или организационно-распорядительным документом (п. 46.5 ПОТ ЭУ).

Таким образом, наряд-допуск может выдавать работник из числа командированного персонала, которому предоставлено данное право согласно п. 46.3 и п. 46.5 ПОТ ЭУ.

Вопрос от 11.08.2017:

Относятся ли подрядные электромонтажные организации, постоянно выполняющие работы по монтажу электрооборудования на территории крупного нефтеперерабатывающего предприятия, а также организации обслуживающие электрооборудование данного предприятия по договору подряда, к организациям электроэнергетики?

Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами отдела по надзору за электроустановками Управления Ростехнадзора.

В соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (далее — Правила), Правила являются руководящим документом для персонала предприятий, организаций и учреждений (организаций) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, испытание, организацию и контроль работы оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав электроэнергетического производства, а также выполняющих другие виды работ в условиях действующего электроэнергетического объекта.

Кроме того, на подрядные организации и организации обслуживающие электрооборудования распространяются

• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей Российской Федерации, либо
• Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (если организация включена в список территориальных сетевых и энергоснабжающих организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности) и
• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.

Вопрос от 12.2019:

Является ли правильными следующие действия при допуске персонала СМО к работам в действующих электроустановках и в охранных зонах ЛЭП:

— на наблюдающего эксплуатирующей организации выдается наряд-допуск при работах в электроустановках с поручением «Вести надзор за бригадой СМО» (см. приложение наряд-допуск);

— в наряд-допуске отсутствует право вписывать персонал СМО, так как персонал СМО не относится к электротехническому или электротехнологическому персоналу, поэтому в наряде указываются только наблюдающий, допускающий и выдающий наряд эксплуатирующей организации;

— персоналу СМО проводится инструктаж в журнале установленного образца до начала работ;

— в день работ СМО выдают свой строительный наряд-допуск и работают по нему после подготовки рабочего места эксплуатирующей организацией (отключение при необходимости или просто наблюдение), в строительном наряде допускающий от эксплуатирующей организации расписывается за допуск.

Ответ: Да, при условии выполнения следующих требований Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н:

• п. 47.2. Перед началом работ руководитель или уполномоченный представитель организации (обособленного подразделения) совместно с представителем СМО должны составить акт-допуск на производство работ на территории действующего предприятия по форме, установленной действующими строительными нормами и правилами;
• п. 47.3. Актом-допуском должны быть определены:
  • места создания видимых разрывов электрической схемы, образованных для отделения выделенного для СМО участка от действующей электроустановки, и места установки защитного заземления;
  • место и вид ограждений, исключающих возможность ошибочного проникновения работников СМО за пределы зоны работ;
  • места входа (выхода) и въезда (выезда) в зону работ;
  • наличие опасных и вредных факторов.
• В акте-допуске или отдельном распоряжении организации (обособленного подразделения) — владельца электроустановок указываются работники, имеющие право допуска к работе работников СМО и право подписи наряда-допуска. При этом один экземпляр распоряжения выдается представителю СМО.

Смотрите также — Ростехнадзор разъясняет: Аттестация и проверка знаний являются отдельными процедурами

Работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала (учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах).

Электротехнический персонал до назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше 1 года обязан пройти стажировку (производственное обучение) на рабочем месте.

Для обучения работнику должен быть предоставлен срок, достаточный для ознакомления с оборудованием, аппаратурой, оперативными схемами и одновременного изучения в необходимом для данной должности (профессии) объеме:

• правил устройства электроустановок, правил безопасности, правил и приемов оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве, правил применения и испытания средств защиты, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок;
• должностных и производственных инструкций;
• инструкций по охране труда;
• других правил, нормативных и эксплуатационных документов, действующих в данной организации.

Программы подготовки электротехнического персонала с указанием необходимых разделов правил и инструкций составляются руководителями (ответственными за электрохозяйство) структурных подразделений и могут утверждаться ответственным за электрохозяйство организации.

Программа подготовки руководителей оперативного персонала, работников из числа оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала должна предусматривать стажировку и проверку знаний, а для руководителей оперативного персонала, работников из числа оперативного, оперативно-ремонтного персонала еще и дублирование.

Работник, проходящий стажировку (дублирование), должен быть соответствующим документом закреплен за опытным работником по организации (для руководителей и специалистов) или по структурному подразделению (для рабочих).

Стажировка проводится под руководством ответственного обучающего работника и осуществляется по программам, разработанным для каждой должности (рабочего места) и утвержденным в установленном порядке. Продолжительность стажировки должна быть от 2 до 14 смен.

Руководитель организации или структурного подразделения может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.

Допуск к стажировке оформляется соответствующим документом руководителя организации или структурного подразделения. В документе указываются календарные сроки стажировки и фамилии работников, ответственных за ее проведение.

Продолжительность стажировки устанавливается индивидуально в зависимости от уровня профессионального образования, опыта работы, профессии (должности) обучаемого.

В процессе стажировки работник должен:

• усвоить требования правил эксплуатации, охраны труда, пожарной безопасности и их применение на рабочем месте;
• изучить схемы, производственные инструкции и инструкции по охране труда, знание которых обязательно для работы в данной должности (профессии);
• отработать четкое ориентирование на своем рабочем месте;
• приобрести необходимые практические навыки в выполнении производственных операций;
• изучить приемы и условия безаварийной, безопасной и экономичной эксплуатации обслуживаемого оборудования.

Допуск к дублированию для оперативного персонала и самостоятельной работе для административно-технического и ремонтного персонала оформляется соответствующим документом по организации.

После дублирования работник из числа оперативного или оперативно-ремонтного персонала может быть допущен к самостоятельной работе. Продолжительность дублирования от 2 до 12 рабочих смен. Для конкретного работника она устанавливается решением комиссии по проверке знаний в зависимости от уровня его профессиональной подготовки, стажа и опыта работы.

Допуск к самостоятельной работе для оперативного персонала оформляется соответствующим документом руководителя организации.

В период дублирования работник должен принять участие в контрольных противоаварийных в противопожарных тренировках с оценкой результатов и оформлением в соответствующих журналах.

Количество тренировок и их тематика определяются программой подготовки дублера.

Если за время дублирования работник не приобрел достаточных производственных навыков или получил неудовлетворительную оценку по противоаварийной тренировке, допускается продление его дублирования на срок от 2 до 12 рабочих смен и дополнительное проведение контрольных противоаварийных тренировок. Продление дублирования оформляется соответствующим документом организации.

Если в период дублирования будет установлена профессиональная непригодность работника к данной деятельности, он снимается с подготовки.

Уважаемые коллеги!

В связи с вступлением в силу в 4 августа 2014 года Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 24.07.13 №328н) весь электротехнический и электротехнологический персонал должен пройти внеочередную проверку знаний в срок до 4 августа 2014г.

Какой персонал считается электротехническим а какой электротехнологическим?
Персонал электротехнический — административно-технический, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный персонал, организующий и осуществляющий монтаж, наладку, техническое обслуживание, ремонт, управление режимом работы электроустановок.

Электротехнический персонал предприятий подразделяется на административно-технический, оперативный, ремонтный и оперативно-ремонтный. Административно-технический персонал организует оперативные переключения, ремонтные, монтажные и наладочные работы в электроустановках, и принимает в этих работах непосредственное участие. Административно-технический персонал имеет права оперативного, ремонтного или оперативно-ремонтного персонала. Оперативный персонал осуществляет оперативное управление электрохозяйством предприятия, цеха, а также оперативное обслуживание электроустановок. К оперативному обслуживанию относится осмотр и техническое обслуживание электроустановок, проведение оперативных переключений, подготовка рабочего места, допуск к работам и надзор за работающими.

Ремонтный персонал выполняет все виды работ по ремонту, реконструкции и монтажу электрооборудования. К категории ремонтного относится персонал специализированных служб — испытательных лабораторий, служб автоматики и контрольно-измерительных приборов, в обязанности которого входит проведение испытаний, измерений, наладка и регулировка электроаппаратуры и т.д. Оперативно-ремонтный, это персонал производственных цехов и участков, специально обученный и подготовленный для выполнения оперативных работ на закреплённых за ним электроустановках. Работники из электротехнического персонала, не достигшие 18- летнего возраста, к работе в электроустановках не допускаются. Практикантам из институтов, техникумов, профессионально-технических училищ, не достигшим 18-летнего возраста, разрешается пребывание в действующих электроустановках под постоянным надзором лица из электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III в установках напряжением до 1000 В и не ниже IV в установках напряжением выше 1000 В. Допускать к самостоятельной работе практикантов, не достигших 18-летнего возраста, и присваивать им группу по электробезопасности III и выше запрещается.)

Персонал электротехнологический — персонал, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия (например, электросварка, электродуговые печи, электролиз и т.д.), использующий в работе ручные электрические машины, переносной электроинструмент и светильники, и другие работники, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание настоящих Правил (МПОТЭЭ) (где требуется II или более высокая группа по электробезопасности.)

Электротехнологический персонал обслуживает установки электротехнологических процессов, например электросварка, электролиз, электротермия. Проводит обслуживание сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов и элементов электроснабжения. Поэтому электротехнологический персонал должен иметь достаточные навыки и знания для безопасного выполнения работ по техническому обслуживанию закреплённой за ним установки. Руководители, в непосредственном подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчинённого персонала. Задача руководителя осуществлять техническое руководство и надзор за работой электротехнологического персонала. Перечень должностей ИТР и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель предприятия.)

Результаты внеочередной проверки знаний заносятся в удостоверение при этом срок очередной проверки по графику не меняется.

Это подтверждает Управление государственного энергетического надзора в своем ответе на обращение.

«Вопрос:
По информационным системам общего пользования получено обращение жителя города Югорска следующего содержания.
С 4 августа 2014 г. вводятся в действие «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок» (далее – Правила), в связи с этим необходимо пройти внеочередную проверку знаний. Прошу разъяснить: проводится внеочередная проверка знаний «до» или «после» введения Правил в действие и в какие сроки?
Ответ:

Специалистами Управления государственного энергетического надзора подготовлен следующий ответ.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328н утверждены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – Правила) и зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2013 г. № 30593, опубликованы в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 3 февраля 2014 г. № 5 и вступают в силу 4 августа 2014 г.
В целях реализации статьи 225 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с п. 3.3 Порядка подготовки по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 и п. 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированным Минюстом России от 22 января 2003 г. № 4145, электротехнический, электротехнологический персонал должен пройти внеочередную проверку знаний Правил.
После введения Правил в действие 4 августа 2014 г. к работам в электроустановках могут быть допущены только работники, прошедшие внеочередную проверку знаний установленных ими требований.
Таким образом, электротехническому (электротехнологическому) персоналу необходимо пройти внеочередную проверку знаний требований Правил до 4 августа 2014 г.»

Что же изменилось в правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок? Для Вашего удобства мы приводим сравнительный анализ правил, действующих до 4 августа 2014 года и после. Скачать.

В связи с изменениями в законодательстве

АНО РИОТ запускает группы по подготовке к внеочередной проверке знаний по работе на электроустановках (II — Vгр) (с и без сопровождения в Уральском управлении Ростехнадзора).

Работы с электроустановками являются опасными ввиду повышенного риска воздействия электрического тока. Параметр считается вредным производственным фактором. Его влияние на организм человека может привести к травмам с летальным исходом. Работники, осуществляющие деятельность в таких условиях труда, должны владеть своей профессией в совершенстве, учитывая теоретические и практические её аспекты. Персонал имеет право осуществлять деятельность в электроустановках только после прохождения курса обучения, проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности.

Административно-технический персонал

Порядок проведения работ в действующих электроустановках

Эксплуатация и ремонт оборудования, работающего под напряжением, осуществляются электротехническим персоналом. Обязательным условием является прохождение такими сотрудниками специальной подготовки с присвоением соответствующей квалификации. К электротехническому персоналу относятся работники, на которых документально возложена обязанность организации и реализации деятельности в электрических установках. За контроль всех этапов работ отвечает административно-технический персонал по электробезопасности.

Кто несет ответственность за обеспечение электробезопасности

За подготовительные работы несут ответственность оперативные работники. За безопасность и качество проведения работ отвечает ремонтный персонал. Некоторые руководители субъектов предпринимательства, ввиду небольших производственных объёмов, обеспеченных немногочисленными электроустановками, объединяют обязанности оперативного и ремонтного персонала с вменением их оперативно-ремонтным работникам. Их численность может быть сокращена на основании положений распорядительной документации по предприятию.

Кто относится к административно-техническому персоналу

Административно-технический персонал — это работники, имеющие инженерные специальности.

В их обязанности вменяется ответственность за организацию и реализацию деятельности в оборудовании, функционирующем от электричества. Для удобства проведения контроля на предприятии в сфере обеспечения электробезопасности и организации соответствующего обучения, обычно создаётся специализированная комиссия. Все её участники относятся к числу административно-технического персонала. Председателем может быть назначен главный инженер или главный энергетик. Членами комиссии могут быть инженер по охране труда и начальники структурных подразделений. Комиссия в полном составе правомерна проводить обследование субъекта хозяйствования на выявление нарушений соблюдения законодательных требований электробезопасности. В её компетенции также находится организация обучения и проверка знаний с присвоением соответствующей квалификации электротехническим работникам.

Обязанности административно-технических работников

Какие обязанности возложены на административно-технический персонал

Обязанности административно-технического персонала по электробезопасности выражаются в проведении определенных мероприятий. К ним относится:

• контроль организации мероприятий оперативного и технического обслуживания действующего оборудования;
• организация безопасного проведения монтажных, ремонтных и наладочных работ в действующих электроустановках.

Инженерные работники правомерны выполнять обязанности оперативного и ремонтного персонала. Здесь нужно отметить:

• организация сборки электрооборудования, его ремонта, монтажа и демонтажа;
• осуществление оперативных переключений;
• управление работой электрооборудования, обеспечивающего производственный процесс отдельных структурных подразделений и предприятия в целом;
• организация работ по подготовке рабочего места;
• определение степени готовности персонала к началу работ;
• оформление допуска к началу работ;
• контроль выполнения электротехнических работ;
• регулирование деятельности специальных служб лабораторного значения, предназначенных для испытаний электроприборов, контрольно-измерительных приборов, а также средств автоматики;
• организация и контроль проведения срочных работ с электрооборудованием, имеющих профилактическое и ремонтное значение.

Общие требования к работникам

Представители административно-технического персонала имеют право приступать к выполнению должностных обязанностей только после прохождения следующих мероприятий:

• прохождение медицинского освидетельствования;
• посещение курсов специализированного обучения;
• экзаменационной проверки знаний;
• присвоение соответствующей группы по электробезопасности не ниже четвертой.

Не могут выполнять обязанности контролирующего электротехнического персонала несовершеннолетние лица, студенты, проходящие практику в организации, а также работники, имеющие несоответствующую группу по электробезопасности.

Если электрооборудование функционирует под напряжением до 1000 В, то минимальной группой допуска может быть третья. Если работа электроустановок осуществляется под напряжением свыше 1000 В, то контроль за организацией и проведением работ в таких условиях может быть возложен только на работника, имеющего четвёртую или пятую группу по электробезопасности. О данном событии должна свидетельствовать соответствующая запись в удостоверении, в котором обязательно должно быть указание о категории применяемого оборудования — свыше 1000 В. Ответственный специалист за обеспечение электробезопасности может совмещать выполнение нескольких обязанностей производственно-технического значения. Вменение дополнительных обязанностей по электробезопасности проводится в распорядительно-организационной документации предприятия.

Что обеспечивает безопасность при работе с электроустановками

Порядок проведения обучения

Обеспечение производственного процесса за счёт компетентного обслуживания электрооборудования проводится персоналом, имеющим определённую группу по электробезопасности.

Квалификация присваивается работникам в зависимости от вида образования, наличия знаний, практических навыков и стажа работы. Присвоение первой группы по электробезопасности идентифицирует знания работника на начальном уровне. В его компетенции находится включение и выключение бытовых электроприборов, а также оказание неотложной помощи в случае поражения организма человека электрическим током. Успешная сдача экзамена на вторую группу по электробезопасности означает владение знаниями в области устройства электроустановок и принципов их работы.

Порядок получения групп по электробезопасности

Работник, претендующий на выполнение обязанности административно-технического персонала должен иметь группу допуска не ниже третьей. Её можно получить, проработав в своей должности, имея вторую группу, не менее трёх месяцев. Присвоение третьей группы будет проведено работнику, только после получения знаний устройства электроустановок, а также порядка их самостоятельного обслуживания без помощи других сотрудников. Проработав полгода на третьей группе, работник может повысить свой квалификационный уровень до четвёртого. Для этого ему придётся освоить азы электротехники и изучить схемы электроустановок обслуживаемого участка. В экзаменационных вопросах предусмотрены задания, определяющие уровень знаний содержания внутренней документации в области охраны труда и электробезопасности.

Условия получения третьей группы по электробезопасности

Если для обеспечения хозяйствования предприятия применяются электроустановки с напряжением свыше 1000 В, то претендентам на руководящую должность в сфере административно-технических работ следует получить пятую группу. Для этого необходимо проработать по специальности с четвёртой группой не менее 24 месяцев и получить углубленные знания в области технической эксплуатации электрооборудования и производственной технологической схемы. Обязательным условием для присвоения квалификации является умение самостоятельно безопасно проводить работы, а также осуществлять контроль за членами оперативно-ремонтной бригады во время выполнения работ.

Аттестация персонала, сопровождающаяся проверкой их знаний, сопровождается выдачей удостоверения установленной формы с указанием присвоенной группы по электробезопасности.

Когда не требуется обучение на регулярной основе

Группа безопасности и виды работ

Занимая должность, относящуюся к инженерно-технической категории, и выполняя несколько возложенных приказом функциональных обязанностей, административно-технический работник может не проходить плановую переаттестацию в ситуациях, если:

1. Специалист работает по совместительству, и по основной работе он уже был подвергнут проверке знаний. Временная разница между планируемой и фактической датами проведения мероприятия не должна превышать шести месяцев. Электроустановки должны функционировать под напряжением ниже 1000 В и иметь несложные электрические схемы.
2. Согласно распорядительной документации по предприятию ответственные работники закреплены за каждым структурным подразделением.
3. Работники, относящиеся к категории оперативного или оперативно-ремонтного персонала, проходят аттестацию, подтверждающую такой квалификационный уровень, который разрешает проводить самостоятельные работы и контролировать их реализацию в действующих установках.

Периодичность проверки знаний

Виды проверок знаний

Повышение квалификационного уровня требует проведения аттестации работников, постепенно повышающих группу по электробезопасности в соответствии с предварительно разработанным административно-техническим работником планом. Плановый контроль знаний административно-технического персонала должен проводиться один раз в три года. В случае возникновения неординарных производственных ситуаций, необходима организация внеплановых мероприятий в сфере образования и контроля знаний работника. Они могут быть инициированы руководителем субъекта хозяйствования по требованию проверяющих уполномоченных органов. Обязательно проведение внеочередной проверки в случае нарушений правил действующего законодательства и требований внутренней документации предприятия. Актуально проведение аттестации при изменении законодательных норм, производственной линии и условий труда.

Вопрос от 15.08.2017:

Является ли сотрудник, эксплуатирующий насосный агрегат с электроприводом электротехнологическим персоналом?

Ответ: В соответствии с п.п.1.4.3 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (утвержденных Минэнерго России от 13.01.2013г. №6, зарегистрированных Миюстом России от 22.01.2003г. №4145) обслуживание электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.), а также сложного энергонасыщенного производственно- технологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных электроприемников, переносного электроинструмента, должен осуществлять электротехнологический персонал. Он должен иметь достаточные навыки и знания для безопасного выполнения работ и технического обслуживания закрепленной за ним установки.

Электротехнологический персонал производственных цехов и участков, не входящих в состав энергослужбы Потребителя, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок и имеющий группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому. В техническом отношении он подчиняется энергослужбе Потребителя.

Руководители, в непосредственом подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала и осуществлять техническое руководство и контроль работы этого персонала.

Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель организации.

Так же согласно п. 2.4. ПОТЭЭ — работники, относящиеся к электротехнологическому персоналу, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности. Требования Правил, установленные для работников из числа электротехнического персонала, являются обязательными и для работников из числа электротехнологического персонала.

В соответствии с п. 44.2. ПОТЭЭ — к работе с переносным электроинструментом и ручными электрическими машинами классов 0 и 1 в помещениях с повышенной опасностью должны допускаться работники, имеющие группу II.

Подключение вспомогательного оборудования (трансформаторов, преобразователей частоты, устройств защитного отключения) к электрической сети и отсоединение его от сети должен выполнять электротехнический персонал, имеющий группу III, эксплуатирующий эту электрическую сеть.

На основании вышеизложенного, необходимость присвоения той или иной группы по электробезопасности определяется руководителем Потребителя с учетом требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии.

Вопрос от 19.01.2018:

Какая периодичность проверки знаний должна быть у электротехнического персонала (электрогазосварщик, слесарь по ремонту технологических установок, водитель, крановщик, тракторист, трубопроводчик линейный и др.) со 2 и 3 группой по электробезопасности?

Ответ: Управление Ростехнадзора рассмотрело обращение от 17.01.2018 № 25/10-ог и сообщает следующее.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года за № 6, зарегистрированы в Минюсте РФ 22.01.2003 года за № 4145, далее–ПТЭЭП) установлено:

1. Согласно п. 1.4.3 ПТЭЭП электротехнологический персонал в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому персоналу;
2. Согласно п. 1.4.20 ПТЭЭП 1 раз в 3 года очередная проверка знаний проводится у специалистов по охране труда и административно-технического персонала непосредственно не организующего и не проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров.

Перечисленный в обращении электротехнологический персонал не относится к административно-техническому персоналу, который проходит проверку знаний 1 раз в 3 года согласно п.1.4.20., т.е. перечисленный персонал относится к электротехнологическому, который проходит проверку знаний 1 раз в год.

Вопрос от 26.02.2018:

Допускается ли назначение наблюдающего совместно с другими ответственными за безопасное производство работ (ответственный руководитель работ, производитель работ, допускающий, член бригады). Если назначение допускается, каким образом проводится и оформляется целевой инструктаж в наряде-допуске?

Ответ: Назначение наблюдающего из электротехнического персонала, проведение и оформление целевого инструктажа регламентируется

• п. 5.10. раздела V. «Организационные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках»,
• п. 10.7., п. 10.10. раздела Х. «Охрана труда при подготовке рабочего места и первичном допуске бригады к работе в электроустановках по наряду-допуску и распоряжению»

Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 24.07.2013 г. № 328н, зарегистрированных Минюстом России от 12.12.2013 г. № 30593.

Вопрос:

В управление поступило обращение о разъяснениях нормативных требований в сфере электроэнергетики при заполнении рабочей документации и порядке согласования с Ростехнадзором?

Ответ: В соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Минтруда России от 24.07.2013 №328н (Приложение №7), до оформления допуска бригады к работе по наряду должны быть проведены целевые инструктажи выдающим наряд и допускающим, а до начала работ — ответственным руководителем (производителем работ, наблюдающим) с их оформлением в соответствующих таблицах регистрации целевого инструктажа, проводимого выдающим наряд, в бланке наряда. Проведение целевых инструктажей должно охватывать всех участвующих в работе по наряду работников — от выдавшего наряд до членов бригады.

При совмещении производителем работ обязанностей допускающего и при отсутствии ответственного руководителя работ выдающий наряд проводит целевой инструктаж производителю работ с оформлением в таблице «Регистрация целевого инструктажа, проводимого выдающим наряд», производитель работ проводит целевой инструктаж членам бригады с оформлением в таблице «Регистрация целевого инструктажа, проводимого допускающим при первичном допуске» и ставит подпись за допускающего.

Относительно вопроса о необходимости повторного согласования порядка проведения работы с персоналом после внесенных в него изменений Уральское управление Ростехнадзора сообщает, что в случае, если изменения в порядок были внесены с целью выполнения изменившихся требований законодательства Российской Федерации, то повторное согласование с органом государственного энергетического надзора не требуется.

Вопрос от 05.03.2018:

Является ли право выдачи разрешений на подготовку рабочего места и на допуск к работам обязанностью, которую надо учитывать при совмещении дополнительных обязанностей работников, ответственных за безопасное производство работ в электроустановках (п.5.13 таб.2 ПОТ ЭЭ). В данной таблице лица имеющие права выдачи разрешений на подготовку рабочего места и на допуск к работам не упоминаются.

Ответ: Согласно пункту 5.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее Правила) выдающий разрешение на подготовку рабочего места и на допуск с учетом требований пункта 5.14 Правил входит в число работников, ответственных за безопасное ведение работ в электроустановках.

В таблице №2 Правил не предусмотрено совмещение обязанности выдающего разрешение на подготовку рабочего места и на допуск с другими обязанностями (ответственными лицами). Однако в пункте 5.13 указывается, что

• «Правомерно выполнение работником обязанностей допускающего и выдающего разрешение на подготовку рабочего места и допуск при наличии у допускающего прав оперативного управления оборудованием, которое необходимо отключать и заземлять в соответствие с мерами безопасности для производства работ, и прав ведения оперативных переговоров с работниками, выполняющими необходимые отключения и заземления оборудования на объектах, не находящихся в оперативном управлении допускающего».

Вопрос от 19.04.2018:

Допускается ли назначать наблюдающего совместно с другими ответственными за безопасное производство работ. Если назначение допускается, каким образом проводится и оформляется целевой инструктаж в нормативной документации.

Ответ: Согласно п. 5.12 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Минтруда России от 24.07.2013 г. (далее — Правил), организационно-распорядительным документом должно быть оформлено предоставление прав работникам, выдающим наряд, распоряжение, выдающим разрешение на подготовку рабочего места и допуск в случаях определенных в пункте 5.14 Правил, допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), а также права единоличного осмотра.

В соответствии с п.п. 5.10, 10.8, 10.10 Правил работник из числа электротехнического персонала, осуществляющий надзор за бригадами, не имеющими права самостоятельного производства работ в электроустановках (наблюдающий), отвечает:

• за соответствие подготовленного рабочего места мероприятиям, необходимым при подготовке рабочих мест и отдельным указаниям наряда;
• за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
• за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов;
• за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки.

Работник, выдающий наряд, отдающий распоряжение, ответственный руководитель работ, производитель работ в проводимых ими целевых инструктажах, помимо вопросов электробезопасности, должны дать четкие указания по технологии безопасного проведения работ, использованию грузоподъемных машин и механизмов, инструмента и приспособлений.

Наблюдающий инструктирует членов бригады о мерах по безопасному ведению работ, исключающих возможность поражения электрическим током, и о порядке перемещения членов бригады по территории электроустановки. Производитель работ инструктирует бригаду по вопросам безопасной технологии выполнения работы, использованию инструмента и приспособлений.

Производитель работ в целевом инструктаже обязан дать членам бригады исчерпывающие указания в целях предотвращения поражения электрическим током.

При работе по наряду целевые инструктажи должны быть подписаны работниками, проведшими и получившими инструктаж, в таблицах наряда, форма которого предусмотрена приложением № 7 к Правилам.

При работе по распоряжению целевые инструктажи должны быть оформлены подписями работников, проведших и получивших инструктаж, в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям, форма которого предусмотрена приложением № 5 к Правилам.

Вопрос от 05.2018:

Имея удостоверение в организации по электробезопасности, надо ли повторно обучаться в Учебном заведении на группу, если буду на полставки подрабатывать у ИП? Или все равно надо проходить обучение? Как мне поступить в данной ситуации? Я работаю специалистом по охране труда в организации, обучен и имею удостоверение IV группы неэлектротехнического персонала, годное до февраля 2020 года (на три года) для специалиста по ОТ. Буду подрабатывать у Индивидуального Предпринимателя, специалистом по охране труда, и так же необходимо иметь удостоверение IV группы неэлектротехнического персонала для специалиста по ОТ.

Ответ: В соответствии с требованиями , внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:

• при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил.

Согласно требованиям , работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также государственные инспекторы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением № 1 к Правилам.

Кроме того, согласно требованиям п. 1.4.37. ПТЭЭП, для каждой должности (профессии) руководителем Потребителя или структурного подразделения должен быть определен объем проверки знаний норм и правил с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности работника по соответствующей должности (профессии), а также требований тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в его служебные обязанности.

В соответствии с требованиями приложения № 1 к ПОТЭЭ, при поступлении на работу (переводе на другой участок работы, замещении отсутствующего сотрудника), работник при проверке знаний должен подтвердить имеющуюся группу по электробезопасности применительно к оборудованию электроустановок на новом участке.

Специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь группу IV, их производственный стаж (не обязательно в электроустановках) должен быть не менее 3 лет.

Вопрос от 19.06.2019:

Какие обязательные формы работы необходимо проводить с оперативно-ремонтным персоналом?

Ответ: в соответствии с правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом необходимо проводить:

• вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;
• подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
• проверка знаний правил, норм по охране труда, настоящих Правил, правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
• дублирование;
• специальная подготовка;
• контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки;
• профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

Вопрос от 03.07.2019:

Производится ли разделение электротехнологического персонала в электроустановках на оперативный, ремонтный и административно-технический?

Если да, то каким образом правильно выполняется запись в удостоверении по ЭБ и журнале учета проверки знаний, например, для оперативного персонала из числа электротехнологического — «электротехнологический персонал с правами оперативного», «оперативный персонал» или достаточно записи «электротехнологический персонал»?

Ответ: В соответствии с п. п. 1.4.1, 1.4.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6 (далее — Правила) электротехнический персонал предприятий подразделяется на: административно-технический, оперативный, ремонтный, оперативно-ремонтный.

Электротехнологический персонал производственных цехов и участков, не входящий в состав энергослужбы потребителя, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок и имеющий группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому. В техническом отношении он подчиняется энергослужбе потребителя.

Следовательно, в удостоверении работника на второй странице в графе «допущен в качестве» должна быть указана категория персонала согласно требованиям п. п. 1.4.1, 1.4.3 Правил.

Письмо Ростехнадзора от 26.02.2019 N 10-00-12/542 «Ответ на обращение»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО от 26 февраля 2019 г. N 10-00-12/542 ОТВЕТ НА ОБРАЩЕНИЕ

Управление государственного энергетического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение и сообщает.

К электротехническому относится персонал, организующий и осуществляющий монтаж, наладку, техническое обслуживание, ремонт, управление режимом работы электроустановки.

К электротехнологическому относится персонал, осуществляющий обслуживание электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.), а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных и передвижных электроприемников, переносного электроинструмента (п. 1.4.3. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. N 4145 (далее — Правила)).

Пользователи стандартной техники относятся к неэлектротехническому персоналу. Это персонал, который выполняет работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. Такому персоналу присваивается 1 группа по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу 1 группы по электробезопасности определяет руководитель. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается. Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение 1 группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данной организации с группой по электробезопасности не ниже 3. Присвоение 1 группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год (п. 1.4.4. Правил).

В соответствии с пунктом 1.4.42 Правил специалисту по охране труда, в обязанности которого входит инспектирование электроустановок, прошедшему проверку знаний в объеме IV группы по электробезопасности, выдается удостоверение на право инспектирования электроустановок своего потребителя.

Исходя из вышесказанного специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, не относятся к электротехническому (электротехнологическому) персоналу. Данные специалисты полномочиями присвоения группы 1 по электробезопасности не наделены.

Заместитель начальника Управления государственного энергетического надзора Е.А.БИБИН