Охрана труда для ИП

В статье освещены основные принципы организации управления охраной труда на малых предприятиях (ИП). Вы узнаете, как запустить систему охраны труда на малом предприятии пошагово, как организовывается охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые используют наемный труд, а также тех, которые обходятся без него.

Организацию охраны труда малых предприятиях регулирует ГОСТ Р 12.0.009-2009

Охрана труда для ИП, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях. Поэтому в дальнейшем будем вести речь о малых предприятиях.

Вводная часть

Законодательство, регулирующее отношения граждан РФ в области охраны труда, делит их на 2 категории: работодатели и работники. Работодатели – это юридические и физические лица (ИП), которые нанимают работников для выполнения любых работ. Работники – это люди, которые выполняют эти работы. Каждой из сторон присвоен особый круг обязанностей по охране труда.

Работодателем может выступать крупное, среднее или малое предприятие, а также индивидуальный предприниматель (ИП).

Все работодатели должны обеспечивать безопасные условия работы и внедрять комплекс трудоохранных мероприятий для своих работников. Это нужно обязательно делать, даже если работник всего один. Для этого работодатели сами или через уполномоченных лиц:

1. Создают систему ОТ и обеспечивают ее эффективную работу.

2. Обеспечивают безопасность производственных процессов, зданий, оборудования, материалов, рабочих мест.

3. Налаживают санитарно-бытовое обслуживание работников.

4. Организуют выдачу средств индивидуальной защиты (СИЗ), спецодежды, средств для удаления загрязнений, молока.

5. Оказывают методическую помощь по ОТ подразделениям: снабжают их инструкциями, правилами, нормативами, журналами, помогают составлять списки на медосмотры, СИЗ, предоставляют льготы и др.

6. Организовывают обучение рабочих и ИТР, участвуют в комиссиях по проверке знаний.

7. Проводят обучение персонала по вопросам ОТ с выдачей удостоверения по охране труда.

8. Организуют обязательные медосмотры (предварительные, периодические, внеочередные, предсменные).

9. Составляют и сдают отчетность по ОТ.

10. Организуют расследование и учет несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ), разрабатывают и внедряют мероприятия, которые позволят избежать подобных ситуаций в дальнейшем.

11. Страхуют работников от несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ).

12. Разрабатывают правила, инструкции, нормы, другую документацию по безопасности и доводят их до сведения работников.

Работники должны:

1. Соблюдать требования безопасности по своей должности или профессии;

2. Использовать СИЗ, спецодежду, другие средства защиты;

3. Вовремя и полностью проходить обучение по ОТ, медосмотры;

4. Немедленно ставить в известность руководителей об опасных производственных ситуациях, ухудшении здоровья, несчастных случаях.

Организация охраны труда на малом предприятии

Конечно же, организация управления охраной труда на малых предприятиях и больших отличается. При этом требования не ослабляются, а просто теряются управленческие звенья. Например, 3-ступенчатый контроль состояния ОТ заменяется 2-ступенчатым. Особенности работы службы ОТ зависят от:

• количества занятых работников;
• направления деятельности предприятия (это влияет на перечни видов работ, эксплуатируемого оборудования и т.д.).

Если на малом предприятии работает 50 и более человек, должна быть создана отдельная служба ОТ. Это преимущественно относится к:

• транспортным, производственным и строительным малым предприятиям со штатом до 100 человек;
• научно-техническим или сельскохозяйственным предприятиям с численностью до 60 человек.

Если работников меньше, организацией охраны труда на малом предприятии занимается:

• работодатель (руководитель предприятия, ИП) лично;
• уполномоченный сотрудник (вводится отдельная должность инженера по ОТ или совместительство);
• сторонние аккредитованные специалисты или организации по договору.

Организации охраны труда на малых предприятиях посвящен специальный стандарт – ГОСТ Р 12.0.009-2009. С полным перечнем документации по ОТ, необходимой каждому конкретному предприятию, работодателей всегда готовы ознакомить инспекторы по труду, работники пожарной службы, Энергонадзора и других ведомств.

Организация охраны труда на малом предприятии пошагово

Чтобы организовать эффективную систему охраны труда на малом предприятии, пошагово нужно:

1. Создать службу ОТ или назначить лицо, которое выполняет ее обязанности. Это оформляется приказом.

2 . Приказом назначить ответственных лиц (за пожарную, электробезопасность, ведение работ повышенной опасности и др.).

3. Разработать и утвердить приказами положения о службе ОТ, обучении, организации опасных работ, контроле состояния ОТ, разработке инструкций, пожарной безопасности и др.

4. Сформировать перечни профессий и видов работ, для которых должны быть инструкции по ОТ. Разработать и утвердить эти инструкции.

5. Составить и утвердить программы вводного инструктажа, занятий по пожарно-техническому минимуму.

6. Провести обучение всех работников: рабочих и ИТР.

7. Выполнить спецоценку условий труда.

8. Организовать и провести медосмотры.

9. Создать комиссию по ОТ.

10. Предложить работникам выбрать уполномоченных по ОТ и обучить их.

11. Разработать, утвердить и разместить в доступных для работников местах планы эвакуации.

12. Завести и организовать ведение журналов:

• вводного инструктажа;
• инструктажей на рабочих местах;
• учета и поверки огнетушителей;
• поверки инструмента и приспособлений;
• учета НС и ПЗ;
• проверок;
• учета случаев бытового травматизма;
• выдачи инструкций;
• выдачи СИЗ;
• других.

13. Организовать санитарно-бытовое обслуживание.

14. Организовать выдачу СИЗ, средств для удаления загрязнений, молока (если нужно).

15. Обзавестись наглядной агитацией: инструкциями, схемами, плакатами, стендами.

Дальнейшая организация управления охраной труда на малых предприятиях зависит от специфики их деятельности. Заметим, что охрана труда должна быть не просто правильно организована в «бумажном» виде, а ежедневно работать на практике. Должны вестись инструктажи, осуществляться оперативный контроль, внедряться плановые мероприятия, организовываться внеплановые проверки и т.д.

Затраты на охрану труда индивидуальных предпринимателей и малых предприятий можно существенно снизить на этапе планирования производства. Для этого нужно:

• Выбирать офисные, складские, производственные, торговые помещения, которые уже введены в эксплуатацию (есть акты ввода, приемки госкомиссиями и др.), прошли спецпроверки, снабжены системами оповещения, пожаротушения, имеют подходящие санитарно-бытовые условия.

• Планировать проведение спецоценки условий труда. Ее можно делать поэтапно, привлекая средства ФСС. Нужно помнить, что при переезде производства или офиса спецоценку придется проводить заново. А вот для надомников и работников, которые трудятся дистанционно, она не проводится совсем.

• Организовывать закупку спецодежды, СИЗ, смывающих средств оптовыми партиями.

• Проводить обучение работников в спеццентрах группами, а не поодиночке, чтобы можно было требовать скидки.

• Закупать оборудование иностранного производства, которое уже прошло все необходимые проверки, экспертизы и снабжено соответствующими сертификатами.

• В договорах аренды оборудования стараться прописывать, что за его поверку и плановое освидетельствование отвечает арендодатель.

Охрана труда индивидуальных предпринимателей

Охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях: пошагово создаются соответствующие приказы, назначаются ответственные лица, разрабатываются инструкции, проводится обучение, организуются медосмотры, проходит спецоценка условий труда и др. В ряде случаев заботы об охране труда руководителю выгоднее и удобнее доверить специально обученному человеку, чем заниматься этим самому.

ИП не рекомендуется хранить документацию по охране труда дома. Она в любой момент может потребоваться при выполнении производственных заданий. Кроме того, при проверке у инспекторов не возникнет подозрений в своевременности ее оформления.

Охрана труда ИП без наемных работников

Охрана труда для ИП, которые не используют наемный труд, а работают сами на себя, существенно упрощается. Поскольку такой ИП не является работодателем (не может заключить трудовой договор сам с собой), ему не нужно проводить спецоценку условий труда, некого отправлять на обучение, медосмотр, страховать от НС и ПЗ. Исходя из этого, иногда делается неправильный вывод, что охрана труда для ИП «не работает». Это не так. Для наглядности можно провести аналогию с ПДД, соблюдать требования которых водитель обязан независимо от того, выполняет ли он производственное задание или везет на дачу тещу.

В примерный перечень мероприятий по охране труда ИП, который не использует наемный труд, входит:

• обучение мерам пожарной безопасности, обучение пожарно-техническому минимуму;
• обучение по электробезопасности хотя бы на I группу (это обычный инструктаж в уполномоченной организации);
• обучение по ОТ в пределах общего курса;
• если ИП использует оборудование, то обучение мерам безопасности при его эксплуатации;
• поверка либо освидетельствование этого оборудования;
• разработка инструкций по безопасному ведению работ, которые выполняет ИП (даже если это работа за компьютером), регулярное повторение их требований;
• если ИП обслуживает население – прохождение медосмотра, оформление санитарной книжки;
• обслуживание огнетушителей, защитных средств.

Примечание: Полезные материалы по пожарной безопасности представлены на официальном сайте МЧС России «В помощь малому бизнесу» .

Нужно понимать, что охрана труда для ИП, который не использует наемный труд, – это забота о собственном здоровье и здоровье клиентов. Для этого целесообразно использовать накопленный специалистами по безопасности практический опыт – изучать инструкции, применять смывающие средства, СИЗ, осваивать безопасные методы работы, содержать оборудование исправным, использовать безопасные материалы.

Когда проверяющие органы (Росэнергонадзор, СЭС, пожарники, метрологи и другие службы) «доберутся» до конкретного ИП, – это вопрос, на который могут ответить только они сами. Законодательство разрешает проводить плановые проверки охраны труда ИП не ранее, чем через 3 года после их регистрации. Штрафы за невыполнение требований ОТ в среднем в 10 раз выше, чем затраты на них. Сохраненные здоровье и нервы – бесценны.

Из этой статьи вы узнали, как производится организация управления охраной труда на малых предприятиях в зависимости от количества персонала и направления их деятельности, что необходимо для эффективной работы этой системы, как организуют охрану труда ИП, у которых есть работники, и зачем нужна охрана труда для ИП, которые не используют наемный труд.

Оцените пожалуйста сайт или материал!

Малые предприятия:

Управление охраной труда с применением аутсорсинга

Н.Р. Абрамов, директор по развитию СРО некоммерческое

партнерство «Национальное общество аудиторов

трудовой сферы», к. т. н. (Москва)

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАБОТЫ В УПОМЯНУТЫХ ВЫШЕ ОБСУЖДЕНИЯХ ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ путем формирования рынка услуг в области охраны труда, включающих обслуживание по вопросам охраны труда, обучение работодателей и работников вопросам охраны труда, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. При этом по делу и не по делу оперируют аутсорсингом, подменяя и его суть, и его предназначение.

Аутсорсинг (от англ. outsourcing: (outer-source-using) — использование внешнего источника/ресурса) — передача организацией на основании договора определенных бизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой организации, специализирующейся в соответствующей области.

В отличие от услуг сервиса и поддержки, имеющих разовый, эпизодический или же случайный характер и ограниченных началом и концом, на аутсорсинг передаются обычно функции по профессиональной поддержке бесперебойной работоспособности отдельных систем и инфраструктуры на основе длительного контракта (не менее года). Наличие бизнес-процесса является отличительной чертой аутсорсинга от различных других форм оказания услуг и абонентского обслуживания.

Главным источником экономии затрат с помощью аутсорсинга является повышение эффективности организации в целом и появление возможности освободить соответствующие человеческие, организационные, финансовые ресурсы, что позволяет развивать новые направления или сконцентрировать усилия на уже существующих и требующих повышенного внимания.

К СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ (в ред. Федерального закона от 05.07.2010 № 153-ФЗ) относятся организации, в которых средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней их численности для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

— от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних

предприятий;

— до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых

предприятий выделяются микропредприятия — до пятнадцати человек.

В отечественной предпринимательской практике на аутсорсинг чаще всего передаются такие функции, как ведение бухгалтерского учета, обеспечение функционирования офиса, переводческие и транспортные услуги, поддержка работы компьютерной сети и информационной инфраструктуры, рекламные услуги, обеспечение безопасности.

Охрана труда и малый бизнес в России развиваются в далеко «не дружественных аспектах», и любые подходы и методы из других областей хорошо было бы применять разумно, в том числе и тот же аутсорсинг. Но сохранение жизни и здоровья работников на производстве, являясь приоритетом государственной политики (Ст. 210 Трудового кодекса РФ), возлагает на нашего работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда (Ст. 212 Трудового кодекса РФ) и меры ответственности согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях и Уголовному кодексу РФ. В связи с этим аутсорсинг необходимо применять взвешенно, и далеко не все проблемы охраны труда в малом предпринимательстве можно взваливать на него.

Не секрет: с точки зрения охраны труда малый бизнес характеризуется более высоким по сравнению со среднероссийским уровнем производственного травматизма, и условия труда на малых предприятиях чаще приводят к профессиональной заболеваемости. Усугубляет негативные тенденции и отношение руководителей тех же предприятий и предпринимателей к охране труда. Факты свидетельствуют, что безопасностью труда и здоровьем работников там начинают заниматься только лишь при возникновении несчастных случаев с работниками или же по результатам проверок уполномоченных надзорных органов. Все это не может не вызывать тревоги и требует усиления внимания к вопросам и проблемам охраны труда в сфере малого предпринимательства.

Организация работ по охране труда на малых предприятиях определяется спецификой их деятельности и численностью работников. Внедрение аутсорсинга, как правило, реализуется на малых предприятиях, где численность работников не превышает пятидесяти человек, и работодатель в соответствии со ст. 217 Трудового кодекса РФ принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с непременным учетом специфики своей производственной деятельности. При отсутствии у работодателя такой службы или штатного специалиста по

охране труда их функции осуществляют работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или же специалист, занятые оказанием услуг в области охраны труда и привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Упомянутые организации и индивидуальные предприниматели подлежат обязательной аккредитации в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация…». Данным приказом определен перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация:

— осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность которого не превышает 50 человек;

— проведение АРМ по условиям труда;

— обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.

Аутсорсинг в области охраны труда (Осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность которого не превышает 50 человек) имеет следующее примерное содержание:

— организация охраны труда на малом предприятии;

— разработка основных локальных нормативных актов по охране труда малого предприятия;

— планирование и реализация мероприятий по охране труда;

— исполнение обязанностей инженера (специалиста) по охране труда в соответствии с квалификационными требованиями;

— организация работы службы охраны труда в соответствии с рекомендациями, утв. Постановлением Минтруда РФ от 08.01.2000 № 14, осуществление функций службы охраны труда;

— консультирование деятельности комиссии по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов;

— создание, сопровождение и аудит системы управления охраной труда на малом предприятии.

Организация охраны труда на малом предприятии осуществляется в соответствии с ГОСТ Р ССБТ 12.009–2009 «Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению» (Утв. и введены в действие с 1 июля 2010 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.08.2009 № 283-ст). Российской энциклопедией по охране труда (М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2006) СУОТ представляется как организационная система — часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанная с деятельностью организации. Исходя из законодательного определения (Ст. 209 Трудового кодекса РФ), управление охраной труда в организации можно рассматривать как подготовку, принятие и реализацию решений по осуществлению правовых, социально-экономических, организационно- технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение жизни, здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Национальным стандартом для малых предприятий ГОСТ Р ССБТ 12.009–2009 позволяется разработать СУОТ в соответствии с международными стандартами и руководствами (Стандартами серии ISO 9000 «Управление качеством», OHSAS 18001 «Системы управления охраной труда и безопасностью персонала», Руководством МОТ-СУОТ 2001/ILO-OSH 2001 по управлению системами профессиональной безопасности и здоровья МОТ), а также и межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230–2007 «Система стандартов безопасности труда. СУОТ. Общие требования».

Согласно стандартам методология создания и функционирования систем управления основывается на известных принципах: «планируй — выполняй — контролируй — совершенствуй». Система, соответствующая стандартизованным требованиям, предназначена не только для реализации организацией своей политики и задач в области охраны труда, но и оценки ее деятельности в этой области сторонними организациями.

СУОТ дает возможность предприятию разработать свою концепцию (политику) по охране труда и установить ее цели, организовать трудовые процессы с принятием необходимых мер повышения результативности охраны труда, а также создать социально ориентированное производство с исключением ущерба в результате аварий и несчастных случаев. Руководители малых предприятий (индивидуальные предприниматели) в качестве первых шагов в этом направлении должны:

— изучить свои обязанности в соответствии с законодательством об охране труда;

— выбрать в соответствии со спецификой деятельности организационную форму работы по охране труда (создание службы, назначение специалиста, оформление договорных отношений со сторонними организациями или специалистами);

— пройти обучение и направить на учебу отдельных специалистов и работников в специализированные учебные центры с получением удостоверения о проверке знаний требований охраны труда.

Распорядительными документами в коллективе назначаются должностные лица, которым поручается ответственность за обеспечение охраны труда, электрохозяйство и безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности, пожарную безопасность, и другие ответственные лица в соответствии с направлениями работы предприятия. Это делается даже в случае, когда малое предприятие применяет услуги аутсорсинга.

Известно, что деятельность малого предприятия применительно к требованиям законодательства об охране труда можно разбить на два этапа:

— этап организации деятельности предприятия;

— этап осуществления деятельности.

Безусловно, его деятельность имеет свою специфику и далеко не всегда удается подстроить ее под какую-либо схему. Тем не менее практика работы по охране труда многих предприятий показывает: наилучший результат в этой области достигается лишь тогда, когда требуемые меры принимаются своевременно. Да, трудно ожидать положительных результатов там, где нарушения государственных нормативных требований охраны труда были изначально заложены на стадии планирования производственной деятельности.

ГОСТ Р ССБТ 12.009–2009 поставлена цель методического обеспечения возможности функционирования вновь создаваемого малого предприятия, а также профилактической работы на действующем малом предприятии путем непрерывного совершенствования деятельности по обеспечению охраны труда для предупреждения травматизма и профзаболеваний.

Задачами стандарта являются:

— организация работы по охране труда;

— организация безопасных процессов производства;

— создание безопасных условий труда;

— содействие защите работников от опасностей;

— подготовка к аудиту, страхованию и представлению предприятия контрольным органам;

— развитие положений ГОСТ 12.0.230 с учетом особенностей предприятия, законодательства и национальной нормативной правовой базы по охране труда.

Система управления охраной труда на малых предприятиях включает следующие направления:

— предварительный анализ состояния охраны труда;

— планирование системы управления охраной труда;

— разработка и применение СУОТ;

— проверка системы управления охраной труда;

— анализ функционирования СУОТ.

Кроме того, на каждом этапе организации и деятельности малого предприятия неизбежны и дополнительные к данному стандарту мероприятия, выполнение которых проводится на использовании соответствующих нормативных правовых актов. Расширенное толкование выглядит следующим образом: на этапе организации и этапе осуществления деятельности малого предприятия по охране труда руководители (индивидуальные предприниматели) должны провести организационные мероприятия в соответствии с перечнем, приведенным ниже.

Первый этап:

1.1 Ознакомление с обязанностями и личной ответственностью работников в соответствии с законодательством об охране труда.

1.2 Определение организационной формы работы по охране труда (создание службы, назначение специалиста по охране труда, оформление договорных отношений со сторонними специалистами или организациями, оказывающими услуги в этой области).

1.3 Прохождение обучения и направление на учебу специалистов и работников, связанных с вопросами охраны труда, в аккредитованные учебные центры охраны труда.

1.4 Назначение ответственных должностных лиц, распределение обязанностей по охране труда между должностными лицами и ответственности в области организации безопасного производства работ и контроля за соблюдением требований охраны труда.

1.5 Формирование перечня нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

1.6 Разработка локальных нормативных документов работодателя, инструкций по охране труда для работников.

1.7 Выделение работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, и работ, для проведения которых требуется оформление наряда-допуска.

1.8 Определение профессий и видов работ, при выполнении которых необходимо бесплатно выдавать работникам СИЗ, смывающие и обезвреживающие средства.

1.9 Выделение профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда и предусмотрено дополнительное специальное обучение безопасности труда.

1.10 Определение контингента работников, для которых предусмотрены предварительный и периодический медицинские осмотры.

1.11 Выделение производств, профессий и должностей с условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компенсации.

1.12 Заключение трудовых договоров с работниками.

1.13 Определение порядка бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств и разработка перечней профессий, для которых предусмотрена бесплатная выдача СИЗ.

1.14 Организация работ повышенной опасности (при наличии).

Второй этап

2.1 Проведение инструктажей по охране труда.

2.2 Создание комиссии по охране труда.

2.3 Избрание уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов или иных уполномоченных представительных органов.

2.4 Расследование, учет и оформление несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.5 Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

2.6 Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.7 Создание и ведение документации по охране труда.

2.8 Санитарно-бытовое обеспечение работников.

2.9 Оборудование уголка по охране труда.

2.10 Обеспечение работников специальной одеждой и обувью и другими СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами.

2.11 Выдача молока или лечебно-профилактического питания.

2.12 Организация и обучение первой помощи пострадавшим на производстве.

2.13 Финансирование мероприятий по охране труда.

2.14 Обеспечение прав и обязанностей работников малых предприятий.

Создание СУОТ направлено на осуществление приоритета сохранения жизни и здоровья работников, и нам никогда не мешает вспомнить незыблемые лозунги «Сначала безопасность — потом работа», «Охрана труда — дело всех и каждого».

Как показывает практика, аутсорсинг охраны труда на малых предприятиях возможен, но не в полной мере: его ограничение связано с законодательными установками и требованиями, непосредственно определяющими ответственность и обязанности работодателя. А есть и функции ответственного лица по охране труда на таком предприятии, не подлежащие аутсорсингу, они должны исполняться лично им и работниками предприятия:

— соблюдение требований охраны труда;

— прохождение медосмотров (освидетельствований);

— применение СИЗ;

— расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— проведение инструктажей по охране труда;

— ежедневный контроль состояния безопасности и условий труда и др.

Рассмотрим СУОТ на малом предприятии и роль аутсорсинга и работодателя (малого предприятия) с позиций ГОСТ 12.0.009–2009, а также совместное выполнения ими работ по охране труда (в таблице ниже использована понятная читателям аббревиатура: А — аутсорсинг, МП — малое предприятие)

Как видно из приведенного в таблице анализа, руководитель МП по закону не может обойтись только лишь услугами аутсорсинга: требования законодательства, связанные с его обязанностями и ответственностью, не позволяют делать полную ставку на аутсорсинг.

В то же время, к примеру, в случае если сотрудники малого предприятия не могут взяться за квалифицированное выполнение работ по охране труда на этапе проектирования или оценить выполнение ее требований на уже действующем предприятии, заинтересованная сторона должна обратиться к услугам специализирующихся на решении этих вопросов организаций (в режиме аутсорсинга или договорных отношений). К тому же предприятие может иметь дело и с работами повышенной опасности или опасными производственными объектами. Следует еще выполнять требования и электро-, пожарной и экологической безопасности, проводить профилактические и санитарно-эпидемиологические мероприятия, заниматься производственным контролем, в целом обеспечивать соблюдение требований технических регламентов безопасности (По двенадцати направлениям безопасности в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2003 № 109-ФЗ «О техническом регулировании техническими регламентами о безопасности»).

По имеющимся на малом предприятии направлениям безопасности в сфере законодательства о техническом регулировании работодатель должен назначить ответственные лица, которые должны быть направлены на обучение в установленном порядке. Аутсорсинг в области безопасности труда, электробезопасности, промышленной, пожарной, экологической и другим видам безопасности не может решить всех проблем работодателя и «все взять на себя». В этих случаях за аутсорсингом остаются консультационные функции.

Напомню: ответственность за охрану труда и обеспечение требований безопасности законодательно несет все тот же работодатель.

Реализация аутсорсинга в области охраны труда после 1 декабря 2010 года выявила следующие проблемы:

— возникновение трудностей аккредитованных организаций по предложению такой услуги ввиду ее невостребованности руководителями малого бизнеса; отсутствие спроса на аутсорсинг;

— недооценка работодателями его возможностей для системной работы по управлению охраной труда;

— привлечение аутсорсинга лишь для решения вдруг возникших проблем — предписания по результатам проверок надзорных органов; обучения; расследования несчастных случаев и т. п.;

— игнорирование обязательного финансирования мероприятий по охране труда в соответствии с трудовым законодательством;

— игнорирование работодателем требований защиты человека труда от опасностей производства и вредных, тяжелых, напряженных условий труда;

— обидное незнание сообществом малого бизнеса законодательных требований охраны труда;

— нежелание использования механизмов экономического стимулирования (скидок к страховому взносу или дополнительного финансового обеспечения мероприятий по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний);

— использование аутсорсинга на начальном этапе организации работы по охране труда или для разовых работ по охране труда;

— невысокая стоимость оказания данного вида услуг;

— редкое посещение представителями аутсорсинга малого предприятия (до раза в неделю, нехватка времени или работа сразу на нескольких МП);

— упрощенный подход к решению вопросов охраны труда руководителем предприятия за счет использования труда на полставки или по совместительству сотрудников или пенсионеров, имеющих опыт в области охраны труда.

В целом развитие аутсорсинга требует постановки общесистемного подхода к данному виду услуги в области охраны труда:

— разработка и введение профессиональных стандартов и правил по оказанию услуг по осуществлению функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность которого не превышает 50 человек; проведению АРМ по условиям труда; обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

— развитие саморегулирования в области охраны труда, в т. ч. аутсорсинга, путем объединения субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности в саморегулируемые организации;

— реальная поддержка органами государственной власти системы оказания услуг в области охраны труда.

Центр юридической помощи Оказываем бесплатную юридическую помощь населению

Охрана труда и техника безопасности в офисе

Вопросы техники безопасности касаются не только производственных предприятий, но и любых рабочих должностей. Это обусловлено необходимостью поддерживать должный уровень комфорта на работе, а также по возможности исключить или минимизировать негативное влияние рабочего процесса на здоровье работников. Обязанность работодателя — разработать и внедрить систему, по которой будет осуществляться контроль над данными вопросами. Касается это и офисных учреждений.

Охрана труда в офисе — с чего начать?

Офисная работа, несмотря на кажущуюся легкость, также достаточно требовательна к технике безопасности. В первую очередь это касается использования оргтехники, а также правил поведения на рабочем месте. Отдельные нормы относятся к физическим и санитарно-гигиеническим условиям, в которых трудятся работники.

Часто можно увидеть шуточные или предостерегающие плакаты по охране труда в офисе. Они являются частью общей системы, теми указателями, которые призваны напомнить о полученных инструкциях. Возникает актуальный вопрос, а с чего вообще начинается организация охраны труда на предприятии.

Для начала необходимо обратиться к статье 217 ТК РФ. Она указывает на необходимость организовать соответствующую службу или должность специалиста по данным вопросам. Допускается заключение договора со сторонними полномочными органами, которые могут оказывать подобные услуги. Далее порядок действий следующий:

• разрабатывается положение по организации техники безопасности в офисе, куда включаются основные нормы поведения;
• издается приказ, который вводит в действие указанное положение, устанавливает ответственность лиц и порядок ознакомления работников с предписанными нормативами;
• в установленном порядке все работники информируются по правилам поведения на рабочем месте и инструкциям.

В данном порядке ключевым фактором является нормативная база. То есть для правильной организации соответствующей системы по технике безопасности рабочего процесса в офисе важно ознакомиться с законодательными документами.

Правила по охране труда в офисе для работников

Разработка локальных нормативов по охране труда в офисе должна учитывать следующие аспекты:

• организационные моменты — распределение функций исполнения и ответственности, создание структуры и линии подотчетности;
• использование правовых документов федерального законодательства, указание ссылок на нормативы;
• техническая организация рабочего процесса — предписание правил поведения на рабочем месте, нормы состояния помещений и оргтехники, инструкцию по их использованию;
• социальные вопросы — рассматриваются нормы взаимодействия внутри коллектива, оказание в случае необходимости первой помощи, совместные действия для улучшения работы или устранения неисправностей.

Кроме данных аспектов должны учитываться также и профилактические меры, которые должны предприниматься для проверки и выявления нарушений. Разработка работодателем всех указанных нормативов поднимает в итоге вопрос, какие должны быть документы по охране труда в офисе.

Охрана труда в офисе — нормативная база

Комплект документов по охране труда в офисе имеет достаточно обширный перечень. В него входят не только локальные нормативы, но и законодательные акты. Исходя из этого, документация должна включать в себя все нормы, которые касаются тех или иных вопросов. Охватывать они должны следующие категории:

• технические аспекты, учитывающие и регламентирующие правила организации рабочего процесса;
• санитарно-гигиенические вопросы должны регламентироваться документально и указывать на те нормы, которые предписываются для поддержания должного уровня здоровья работников;
• организационные документы учитывают порядок ознакомления и информирования с нормативной базой, ответственность должностных лиц, плановые мероприятия и учет их проведения.

Документальная база должна включать в себя разработанную для каждой категории работников инструкцию по технике безопасности. Ознакомление с ней проводится в обязательном порядке, при необходимости знания проверяются.

Положение по охране труда в офисе

Положение по охране труда в офисе является основным документом, который включает в себя не только главные вопросы по технике безопасности, но и контроль над их организацией. Такой норматив включает в себя также и правовую базу, связывающую законодательные акты федерального значения с локальными инструкциями.

Главная задача данного положения — адаптация общих рекомендаций к специфике офисной работы на предприятии. Положение вводится в действие посредством соответствующего приказа вместе с остальными нормативами и приложениями.

Типовые инструкции по охране труда в офисе

Типовые инструкции по охране труда в офисе — это отдельные акты по технике безопасности, разработанные для каждой должности. Даже если имеется только один работник в указанной специальности — документ по технике безопасности для него должен быть разработан и включен в общую нормативную базу.

Типовые инструкции разрабатываются вместе с положением. В случае, если должность вводится после издания основных нормативов, соответствующая инструкция включается в основной перечень документов. Каждый работник должен быть ознакомлен с предназначенным его должности нормативом под роспись.

Похожее

Создание безопасных условий профессиональной деятельности и профилактика получения травм и увечий сотрудниками, является одним из…

Трудовой Кодекс возлагает на комиссию охраняющую труд важные задачи по защите здоровья работников. Поэтому такой…

Самой главной задачей каждого работодателя является безопасность своих сотрудников при произведении ими выделенного участка работ.…

Охрана труда на предприятии является важным аспектом трудовой деятельности. Ее нормативы регламентируют определенные рамки рабочего…

Как ведется тетрадь по регистрации ознакомительного руководства по ОТ, у кого и сколько он хранится,…

В списке обязанностей работодателей есть обеспечение максимально комфортных условий для всех работников. В первую очередь,…

Офисные работники, как и иные наемные лица, могут рассчитывать на обеспечение своей безопасности при выполнении работы и нахождении в стенах офиса.

Безопасность работников достигается двумя путями. С одной стороны наниматель обязан обеспечить условия, отвечающие законодательным и нормативным правилам. С другой стороны работник должен быть обучен правильному выполнению своих обязанностей.

Своевременность и полнота полученных знаний по охране труда на производстве является ответственностью работодателя.

Правила по охране труда в офисе

Требования охраны труда на рабочем месте в офисе подчиняются нормативно-правовым документам РФ. Ведущим документом в этом направлении является Трудовой кодекс. В статье 212 приводится полный список мер и мероприятий, которые должны быть предприняты руководителем организации по отношению к своим сотрудникам.

Охрана труда в офисе обеспечивается и поддерживается за счет:

• Соблюдения требований безопасности всеми работающими на предприятии сотрудниками;
• Организации целого спектра регулярных мероприятий, которые поддерживают установленные стандарты;
• Проведения систематических и полных обучающих инструктажей;
• Контроля за тем, как соблюдаются правила и требования;
• Оценивания рабочих мест и их специфики;
• Организации регулярных медицинских осмотров на определение состояния здоровья работников;
• Приобретения спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты.

Каждое мероприятие неотъемлемо для соблюдения требований по охране труда в офисах.

Перечень документов в офисе по охране труда

Каждая организация, вне зависимости от сферы своего производства, должна иметь комплект документов по охране труда в офисе.

В обязательный перечень для внедрения и обеспечения системы управления охраной труда входят:

• Комплект нормативно-правовых документов. Его комплектность зависит от сферы деятельности организации;
• Необходимые приказы по внедрению СУОТ на предприятии;
• Программы всех необходимых инструктажей с пакетом билетов для проверки знаний;
• Инструкции по должностям и профессиям;
• Перечни должностей, которые относятся к работам с различными классами опасности;
• Планы мероприятий;
• Журналы и книги регистраций.

Подробный перечень разрабатывается при внедрении системы в компанию. Делается это самостоятельно или с привлечением сторонних специалистов.

Программа первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда в офисе

Из пяти обязательных на каждом предприятии инструктажей первичный является самым важным для сотрудника. Он проводится сразу после вводного. Без его прохождения сотрудник не может допускаться к рабочему месту.

Программы всех инструктажей составляются и утверждаются заранее. Перечень вопросов к изучению варьируется для рабочих различных сфер и специальностей. Его проведение может организовываться в индивидуальном порядке или проходить коллективно, с объединением нескольких человек со смежными обязанностями.

На первичное обучение отводится один или более дней. По его окончании работодатель обязательно проверяет усвоенную принятым работником информацию посредством проверки знаний.

Отдельно стоит упомянуть инструкцию по охране труда для специалиста по охране труда.

Программа обучения по охране труда работников офиса

Для офисных работников первичный инструктаж не занимает много времени. Его проведением занимается главный инженер или специалист отдела охраны труда.

Для прохождения первичного инструктажа необходимо ознакомиться:

• С правилами внутреннего трудового распорядка;
• Посмотреть, как работает организационная техника – компьютер, принтер, сканер, факс;
• Узнать правила безопасности при пользовании электроприборами бытового назначения – чайники, микроволновки, холодильники.

Ежедневный контакт с таким количеством техники, а соответственно и электричеством, дает право на ознакомление с первичными правилами электробезопасности.

Проверка знаний и требований охраны труда для работников офисов

Проверка знаний это обязательное условие для начала работы. Прохождение первичного обучения подтверждается ответами на заданные темы.

Проверка знаний проходит в присутствии избранных членов комиссии. Комиссионный состав утверждается приказом и должен исчисляться не менее тремя представителями. Ответы зачастую принимаются в устном виде с обязательными дополнительными вопросами по теме.

Для получения оценки полученных знаний по охране труда в офисе могут использоваться компьютерные программы. Программы позволяют проверять знания методом тестирования.

По окончании проверки данные о результатах вносятся в акт. Положительный результат позволяет допустить сотрудника к работе и выдать ему удостоверение. Неудовлетворительная оценка дает право на дополнительную подготовку и пересдачу через определенный промежуток времени.

Инструкция по охране труда для офисных работников

Согласно положениям 212 статьи Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. Инструкция по охране труда для офисных работников — один из таких нормативных правовых актов. Его мы разберём сегодня, а в конце статьи Вы сможете скачать шаблон инструкции.

Инструкция по охране труда для офисных работников: общие требования

Это может показаться удивительным (как же так, они же работают в офисе, в прекрасных условиях, ни капли вредности!), но перед началом работы новый работник должен пройти все виды инструктажей по охране труда, включая пожарную и электробезопасность. Пройти предварительный медицинский осмотр и обязательное обучение по охране труда (можно как в сторонней образовательной организации, так и при помощи внутренней комиссии. И это вполне обоснованно, так как даже на офисного работника воздействует ряд вредных производственных факторов (да, не так, как на токаря или фрезеровщика, но всё же).

Пожалуй, главные опасности, которые подстерегают офисного работника, это пыль и перенапряжение зрительного анализатора. И если с первым борятся уборщики служебных помещений, то со вторым следует справляться самим работникам. Хорошо, что инструкция по охране труда для офисных работников рассказывает, как это сделать. Секрет прост — регламентированные перерывы и так называемая «гимнастика для глаз». Слышали про такую?.

Что нужно сделать офисному работнику перед началом работы?

Убедиться, что ничего не мешает в работе — первое правило перед началом работы. Относитесь скептично к порядку? Тогда посмотрите на это сквозь призму безопасности: тяжёлые регистраторы могут свалиться со стола, под кипой бумаг может притаиться канцелярский нож, а завал возле рабочего места может спровоцировать спотыкание и растяжение (а может даже и перелом).

Во-вторых, «настроить» рабочее место. Выставить угол монитора для комфортного восприятия информации, отрегулировать спинку стула (и сам стул по высоте). Безусловно, в таком ежедневном ритуале офисный работник не нуждается, однако в самом начале его работы такие действия просто необходимы.

Посмотрите видео по теме:

«Перечень инструкций по охране труда — составляем правильно».

Правила безопасной работы офисного работника

Для сохранения своего здоровья и благополучия, как говорит инструкция по охране труда для офисного работника, человеку следует заниматься только порученной ему работе. А это значит, что проявления героизма (вроде замены бутыли в кулере) излишни, если есть возможность избежать этого. Согласны, дома мужчины могут, скажем, поменять розетку (в состоянии, знают, умеют). Ну а на работе пусть этим занимаются электрики и подсобные рабочие.

К слову, безопасность труда – это часть фирменного стиля организации, прямо как визитные карточки. Это первое, с чем контактирует клиент (партнёр). Но сделать визитки можно недорого – это только первый шаг на пути к успеху. Продолжайте улучшать имидж при помощи повышения безопасности труда.

Офисные работники любят подвергать себя опасности ну просто на ровном месте:

• добираться до верхних полок стеллажей при помощи стула в качестве лестницы;
• мыть окна с внешней стороны (особенно находясь на этаже этак на 14ом);
• выдергивать вилки из розеток влажными или мокрыми руками, держась за шнур.

И именно это приводит к самым нелепым травмам и несчастным случаям.

Что делать в аварийных ситуациях?

Приоритет человеческой жизни всегда был основой охраны труда. Как и во всех других документах, в инструкции по охране труда для офисного работника сказано: «первое, что должен сделать работник — немедленно известить о случившемся непосредственному руководителю». Ну а далее — оказание первой помощи, эвакуация, содействие в устранении причин чрезвычайного происшествия (если это не угрожает жизни).

Самая главная опасность для офисного работника — его сидячий образ работы.
Поэтому вопрос эргономики всегда стоит очень остро.

Охрана труда на предприятии (общие положения)

Согласно положениям ст. 212 Трудового кодекса РФ, обеспечение безопасности работников и создание системы управления охраной труда на предприятии является обязанностью работодателя. Это значит, что не предпринимать никаких действий, направленных на сохранение жизни и здоровья трудящихся, он попросту не имеет права.

Более того, согласно ст. 217 Трудового кодекса РФ, на любом предприятии, штат которого состоит более чем из 50 наемных работников, должно быть сформировано подразделение, основным направлением деятельности которого является организация охраны труда. Впрочем, по усмотрению руководства эти обязанности могут быть возложены и на одного профильного специалиста. Но даже в том случае, когда количество сотрудников на предприятии не превышает 50, руководству стоит задуматься о том, как обеспечить их безопасность в ходе рабочего процесса.

Для чего нужна охрана труда на производственном предприятии

Обеспечение безопасности трудовой деятельности работников и сведение к минимуму риска производственного травматизма и профзаболеваний — вот для чего нужна охрана труда в организации. Кроме того, правильный подход к организации охраны труда оказывает положительное влияние на весь процесс функционирования предприятия в целом: уменьшается количество выплат по больничным листам, снижается сумма компенсаций, выплачиваемых за работу во вредных производственных условиях, сокращается время простоев, связанных с отсутствием на рабочем месте травмированного работника.

Внедрение системы охраны труда на предприятии предполагает:

1. Обучение работников правилам безопасного ведения деятельности на рабочих местах.
2. Оборудование рабочих мест в соответствии с законодательно установленными санитарными правилами и нормами.
3. Формирование правильного режима труда и отдыха, не оказывающего негативного влияния на организм человека.
4. Снабжение участников производственного процесса необходимыми средствами индивидуальной защиты от влияния негативных внешних факторов.
5. Разработка методики выхода из критических ситуаций, связанных с получением работником производственной травмы.
6. Обеспечение надлежащего лечения сотрудников, получивших в процессе выполнения трудовой функции травму или профзаболевание.

Охрана труда на предприятии: с чего начать

Внедрение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности работы, предусматривает несколько этапов.

1. Создание службы охраны труда или прием на работу профильного специалиста
   Первый вариант целесообразно применять в том случае, если организация является крупной, имеет подразделения и филиалы, а также в силу особенностей ведения производственно-хозяйственной деятельности нуждается в подготовке большого количества документации. Второй вариант оптимален для малых предприятий, на которых нет необходимости в содержании нескольких специалистов, отвечающих за охрану труда.
2. Разработка документальной базы
   Она формируется из таких внутренних нормативных документов, как:
   • руководство по охране труда;
   • должностные инструкции сотрудников, отвечающих за безопасность трудовой деятельности;
   • положение об отделе охраны труда;
   • инструкции по охране труда (для каждой должности, имеющейся в организации);
   • приказы руководителя, касающиеся непосредственно деятельности службы охраны труда, и пр.

   Кроме того, потребуется завести журналы, в которых будут фиксироваться сведения о проведенных инструктажах, имеющихся средствах пожаротушения, травмах на производстве и т. п.

3. Проведение обучения
   Все работники организации, в том числе руководители, в обязательном порядке должны периодически проходить инструктажи по охране труда на предприятии. Если внедрение системы на предприятии только началось, необходимо провести массовое ознакомление сотрудников с разработанными инструкциями. После того как до работников будет доведена вся необходимая информация, они должны расписаться в листе ознакомления и указать в нем дату прочтения документа.

Требования охраны труда на производстве

В соответствии со ст. 211 Трудового кодекса РФ, требования охраны труда на предприятии определяют правила и критерии, направленные на обеспечение сохранности жизни и здоровья работников.

В частности, перечень таких требований включает:

• обязательные медицинские осмотры трудящихся, периодичность проведения которых зависит от вида деятельности;
• требования к уровню производственного освещения, процентному содержанию влаги в воздухе, температуре в помещении;
• соблюдение нормативов, касающихся влияния вредных и опасных производственных факторов;
• соблюдение правил расположения коммуникаций, а также организации рабочих мест;
• соблюдение рекомендаций по использованию работниками средств индивидуальной защиты;
• обеспечение безопасности процесса погрузки и разгрузки полуфабрикатов, сырья, материалов, заготовок и готовой продукции;
• соблюдение сроков проведения специальной оценки рабочих мест.

Руководство работой по охране труда в организации, требования для руководителей и специалистов

В соответствии с положениями раздела I приложения к постановлению Минтруда РФ «Об утверждении…» от 08.02.2000 № 14, управление охраной труда на предприятии осуществляет его руководитель. Для того чтобы организовать работу по охране труда, им создается соответствующая служба, функционирующая под его непосредственным управлением или под началом его заместителя. Особенности организации работы этой службы устанавливает раздел V указанного нормативного акта. Руководитель должен обеспечить условия для полноценного выполнения работниками службы вмененных им обязанностей. Кроме того, руководителю рекомендуется систематически организовывать учебные мероприятия, направленные на повышение профессионального уровня трудящихся, а также проводить периодическую проверку их профильных знаний.

Непосредственное руководство деятельностью по охране труда на предприятии осуществляет сотрудник, на которого, в соответствии с действующими в организации внутренними нормативными документами возложено исполнение таких обязанностей. Руководство работой по охране труда на предприятии выражается в подготовке, принятии и реализации решений, направленных на осуществление мероприятий, которые позволяют обеспечить безопасность трудовой деятельности сотрудников организации.

Согласно положениям ст. 225 Трудового кодекса РФ, все лица, состоящие в штате организации, должны проходить обучение по обеспечению безопасности труда и последующую проверку знаний в этой области. Правила реализации этой процедуры установлены положениями постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ «Об утверждении…» от 13.01.2003 № 1/29, в соответствии с п. 2.3 которого сотрудники должны пройти обучение в течение календарного месяца после приема в организацию. Повторное обучение выполняется не реже чем раз в 3 года. Образовательные мероприятия могут проводиться как на базе самого предприятия, так и за его пределами, с привлечением специалистов сторонних образовательных учреждений.

К своим должностным обязанностям руководители и специалисты смогут приступить только после того, как представитель работодателя ознакомит их с положениями действующих на предприятии внутренних нормативных актов, определяющих порядок организации работ по охране труда.

Данное соглашение заключается между работодателем и представителем трудового коллектива (например, председателем профсоюза). Образец документа не регламентирован действующим законодательством, поэтому он может быть составлен в произвольной форме.

Однако при разработке такого соглашения важно помнить, что стоит включить в него такие пункты, как:

• наименование документа и дата его принятия;
• перечень терминов, используемых в соглашении, и их расшифровка;
• права и обязанности сторон;
• планы-графики проведения организационных, технических, лечебно-профилактических и санитарно-бытовых мероприятий, а также мероприятий по пожарной безопасности и обеспечению работников средствами индивидуальной защиты;
• приложения (при необходимости).

Например, такой документ может выглядеть следующим образом:

1. Сначала идет вступительная часть:

   Соглашение по охране труда на предприятии

   на 2018-2021 годы

   Москва

   Утверждаю

   Не знаете свои права?

• тщательно штудируем штатное расписание и составляем перечень необходимых инструкций по охране труда по должностям и профессиям
• Делаем анализ специфики производственного процесса: что за машины, оборудование, инструменты и приспособления применяются.
  Читаем правила по охране труда для вашего вида производства и работ.
• пишем инструкции по охране труда для ваших видов работ, для должностей и профессий.
• Подготавливаем Приказы для назначения ответственных за соблюдение требований охраны труда, также ответственных за проведение инструктажей, ответственных за безопасное производство работ.
  Последнее делается в случае, если есть опасное производственное оборудование, как например: краны, сосуды, лифты и прочее.
  И как мы уже знаем: все работники, назначаемые ответственными, должны быть обучены по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года.
• Проводим на предприятии специальную оценку условий труда (СОУТ) , регламентированную федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О СОУТ».
  Оценка помогает понять, кому положены компенсации по вредным условиям труда, кто обязан проходить медосмотры и кому положено выдать средства индивидуальной защиты (СИЗ) и спецодежду.
• Организуем проведение медицинских осмотров работников, занятых работой во вредных и опасных условиях труда
• Перечень должностей работников, которым нужно выдавать спецодежду, специальную обувь и СИЗ можно подготовить с помощью Норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ
  Заводим личные карточки учета выдачи СИЗ на каждого работника.

Крайне необходимо обзавестись следующими журналами:

1. Журнал регистрации вводного инструктажа
2. (повторного, внепланового, целевого) инструктажа на рабочем месте
3. неэлектротехническому персоналу
4. а

5. Требование статей 211 и 212 Трудового кодекса РФ и части 4 статьи 20 № 196 — Федерального закона » О безопасности дорожного движения»

   10.Экология:

   Необходимо провести обучение руководителя (директора) по курсу «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления».
   Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» статья 73

   Также обучение специалиста, назначенного приказом руководителя ответственным за обращение и утилизацию отходов, по курсу «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами.
   Это требование статьи 15 Федерального закона от 10.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

   11. Наглядные средства безопасности:

   Оформляем кабинет или :
   Потребуются стенды по тематике обучения и проведения инструктажей по охране труда .
   Регламентируется Постановлением Минтруда РФ от 17.01.2001 № 7.

   Оснащаем помещения предприятия и рабочие места предупреждающими, запрещающими плакатами, знаками безопасности и плакатами .

   Вот главные основные начальные мероприятия и действия сотрудника, которому предстоит выполнять обязанности специалиста по охране труда с нуля в организации.

   Очень рады, если помогли разобраться в нашем общем деле Охраны Труда!

В статье освещены основные принципы организации управления охраной труда на малых предприятиях (ИП). Вы узнаете, как запустить систему охраны труда на малом предприятии пошагово, как организовывается охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые используют наемный труд, а также тех, которые обходятся без него.

Организацию охраны труда малых предприятиях регулирует

Охрана труда для ИП, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях. Поэтому в дальнейшем будем вести речь о малых предприятиях.

Охрана труда индивидуальных предпринимателей

Охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях: пошагово создаются соответствующие приказы, назначаются ответственные лица, разрабатываются инструкции, проводится обучение, организуются медосмотры, проходит спецоценка условий труда и др. В ряде случаев заботы об охране труда руководителю выгоднее и удобнее доверить специально обученному человеку, чем заниматься этим самому.

ИП не рекомендуется хранить документацию по охране труда дома. Она в любой момент может потребоваться при выполнении производственных заданий. Кроме того, при проверке у инспекторов не возникнет подозрений в своевременности ее оформления.

Охрана труда ИП без наемных работников

Охрана труда для ИП, которые не используют наемный труд, а работают сами на себя, существенно упрощается. Поскольку такой ИП не является работодателем (не может заключить трудовой договор сам с собой), ему не нужно проводить спецоценку условий труда, некого отправлять на обучение, медосмотр, страховать от НС и ПЗ. Исходя из этого, иногда делается неправильный вывод, что охрана труда для ИП «не работает». Это не так. Для наглядности можно провести аналогию с ПДД, соблюдать требования которых водитель обязан независимо от того, выполняет ли он производственное задание или везет на дачу тещу.

В примерный перечень мероприятий по охране труда ИП, который не использует наемный труд, входит:

о бучение мерам пожарной безопасности, пожарно-техническому минимуму;
обуч ение по электробезопасности хотя бы на I группу (это обычный инструктаж в уполномоченной организации);
обу чение по ОТ в пределах общего курса;
если ИП использует оборудование, то обучение мерам безопасности при его эксплуатации;
поверка либо освидетельствование этого оборудования;
р азработка инструкций по безопасному ведению работ, которые выполняет ИП (даже если это работа за компьютером), регулярное повторение их требований;
если ИП обслуживает население – прохождение медосмотра, оформление санитарной книжки;
об служивание огнетушителей, защитных средств.

Примечание: Полезные материалы по пожарной безопасности представлены на официальном сайте МЧС России «В помощь малому бизнесу» .

Нужно понимать, что охрана труда для ИП, который не использует наемный труд, – это забота о собственном здоровье и здоровье клиентов. Для этого целесообразно использовать накопленный специалистами по безопасности практический опыт – изучать инструкции, применять смывающие средства, СИЗ, осваивать безопасные методы работы, содержать оборудование исправным, использовать безопасные материалы.

Когда проверяющие органы (Росэнергонадзор, СЭС, пожарники, метрологи и другие службы) «доберутся» до конкретного ИП, – это вопрос, на который могут ответить только они сами. Законодательство разрешает проводить плановые проверки охраны труда ИП не ранее, чем через 3 года после их регистрации. Штрафы за невыполнение требований ОТ в среднем в 10 раз выше, чем затраты на них. Сохраненные здоровье и нервы – бесценны.

(в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ №302н от 12.04.2011)

Независимо от того, в какой сфере работает предприятие, согласно законодательству на нем необходимо организовать работу по охране труда. Причем сам процесс организации работ по ОТ одинаков для всех предприятий.

Первый этап организации работ по ОТ включает в себя следующее:
— на основании штатного расписания необходимо определить, какие категории работников трудятся на предприятии – рабочие, специалисты, руководители;
— далее первые руководители организации, лица, отвечающие за организацию производства и контроль за ним, а также специалист, ответственный за охрану труда согласно штатному расписанию должны быть направлены в специализированный учебный центр на курсы;
— по организации необходимо издать .

Далее в организации необходимо организовать проведение инструктажа по ОТ. Этот этап включает в себя:
— издание , приводится (это лица, которые не несут непосредственной ответственности за подчиненных, их деятельность не связана с эксплуатацией оборудования, кроме, разве что компьютера);
— необходимо разработать программы и для всех категорий сотрудников;
— для должностей и профессий, не вошедших в список освобожденных от инструктажа, также необходимо разработать инструкции по ОТ с соответствии с профессиями и видами выполняемых работ (для этого используются типовые инструкции по ОТ);
— в соответствии с разработанной программой с каждым сотрудником организации (без каких бы то ни было исключений) провести вводный инструктаж, о чем сделать запись в специальном ;
— необходимо составить ;
— после составления перечня провести первичный инструктаж по разработанной заранее программе;
— после проведения первичного инструктажа делается запись в

Февраль 4th, 2016

Посетители сайта регулярно спрашивают, как организовать охрану труда. Универсального рецепта для этого нет – многие вопросы зависят от специфики работы предприятия. Но в основе успешной организации охраны труда лежат базовые мероприятия. С них стоит начать работу в новом году как опытному специалисту по охране труда, так и новичку. Чтобы вам было легче, мы подготовили перечень особо важных шагов.

1. Актуализируйте инструкции по охране труда и другие локальные нормативные акты

В январе 2016 года вступили в силу сразу несколько новых документов – Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями. В связи с этим нужно актуализировать инструкции по охране труда, программы обучения, программы стажировки и материалы для проверки знаний. Работники должны пройти внеочередную проверку знаний в объеме новых правил по охране труда.

Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 551н, и Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденные приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 552н, вступили в силу 8 января 2016 года. К этой дате работодатель должен был пересмотреть локальные документы по охране труда, согласно новым Правилам, и проверить знания работников. Без этого их нельзя допускать к работе.

1. Сверьтесь с графиком проверки знаний по охране труда

В начале года специалисту по охране труда стоит проверить, у кого из работников подходит срок очередной проверки знаний по охране труда. Отнеситесь к этому вопросу скрупулезно, потому что несоблюдение графика проверки – одно из самых частых нарушений по охране труда. За это работодателю грозит штраф от 110 000 до 130 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Руководители и специалисты проходят очередную проверку знаний не реже одного раза в три года. Периодичность проверки знаний у работников рабочих профессий работодатель устанавливает сам с учетом отраслевых нормативных актов. Обычно это один раз в год. Если работника перевели на новую должность или он вышел на работу после более чем однолетнего перерыва, то необходима внеочередная проверка знаний.

Удобно составить план-график обучения и проверки знаний на предстоящий год.

1. Проверьте график медосмотров

Срок действия медосмотров тоже нужно отслеживать. Даже если этим занимается отдел кадров организации, специалисту по охране труда нужно контролировать порядок проведения медосмотров. Удобнее всего использовать специальное программное обеспечение, которое подскажет, кого пора отправлять на медосмотр. Но можно решать задачу и вручную.

В начале года стоит составить календарный план медосмотров и утвердить его с медучреждением, с которым у вас заключен договор.

1. Удостоверьтесь в пригодности СИЗ

Все СИЗ имеют определенный срок использования, который установлен типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи СИЗ. Средства защиты могут выдавать:

• на определенный срок, который, как правило, соразмерен одному году;
• до износа;
• по поясам;
• дежурные.

Например, если работнику выдавались СИЗ на год, то теперь он должен их сдать. Задача работодателя – определить пригодность средств защиты для дальнейшего применения. Комиссия по охране труда или уполномоченный работник проводят проверку сданных работником СИЗ и определяют процент их износа. Если средства защиты можно применять дальше, об этом делают отметку в личной карточке учета выдачи СИЗ, после чего их возвращают работнику.

Работник должен сам сообщать о выходе СИЗ из строя. Но работодателю нужно проявлять осмотрительность и также контролировать состояние средств защиты. Особенно если это касается страховочных поясов, диэлектрических ковриков и перчаток, которые защищают работника от наиболее тяжелых поражений.

1. Осмотрите рабочие места

Многие специалисты по охране труда увлекаются бумажной работой и забывают контролировать обстановку на рабочих местах. Это касается не только производственных предприятий, но и офисов. Сотрудники могут захламлять проходы, пользоваться бытовыми приборами с нарушением правил электробезопасности и т. д. Поэтому стоит вместе с руководителями подразделений осмотреть рабочие места, проверить наличие СИЗ, освещенность, температурный режим. Это поможет выявить экстренные проблемы и быстро их устранить. Например, поменять лампочки, докупить недостающие СИЗ.

1. Проведите специальную оценку условий труда

Если вы еще пользуетесь результатами аттестации рабочих мест, проверьте, когда истекает срок их действия. Провести специальную оценку условий труда нужно до этой даты. Например, если аттестация рабочих мест действительна до 1 мая 2016 года, то к этому времени должен быть подписан отчет о спецоценке.

Организации, в которой не проводилась ни аттестация рабочих мест, ни спецоценка условий труда, грозит штраф до 80 000 рублей за каждое рабочее место (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

1. Займитесь поведенческим аудитом

Работодателям, у которых все хорошо с охраной труда, советуем заняться поведенческим аудитом. То есть внедрить систему оценки и анализа небезопасных действий персонала при работе. Это поможет предотвратить несчастные случаи, связанные с человеческим фактором.

Чтобы внедрить программу управления безопасным поведением работников, не обязательно сразу обращаться к специалистам. Попробуйте разработать карты наблюдений и начните самостоятельно отслеживать типичное опасное поведение персонала.

Государство начало активно продвигать превентивный подход к охране труда. В 2016 году оценка рисков и поведенческий аудит обещают стать трендами, судя по тому, что они заявлены основными темами к обсуждению на нескольких крупных конференциях, например на Неделе охраны труда в Сочи.

Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на здоровые и безопасные условия труда
(ст. 41 Конституции РБ).

Работодатель (наниматель) в соответствии с законодательством о труде и об охране труда обязан обеспечивать соблюдение требований по охране труда, принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний (п. 1 Типового положения о службе охраны труда организации, утвержденного постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 24.05.2002 № 82).

Важно!
Обязанности нанимателя (работодателя) по обеспечению охраны труда определены в ст. 226 ТК и ст. 13 Закона об охране труда. В частности, Законом об охране труда закреплена обязанность нанимателя (работодателя) назначать должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда.

Во исполнение п. 113 мероприятий по реализации Директивы Президента РБ от 31.12.2010 № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» Минтруда и соцзащиты РБ установило Перечень документов по охране труда, ведение которых обязательно для субъектов малого предпринимательства независимо от видов осуществляемой деятельности (постановление от 28.12.2011 № 140).

Перечень документов по охране труда, ведение которых обязательно для субъектов малого предпринимательства

1. Локальный нормативный правовой акт о назначении должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда

Ответственных за охрану труда назначает приказом руководитель организации.

Справочно:
к субъектам малого предпринимательства отнесены организации со средней численностью работников за календарный год до 100 человек включительно (п. 1 Указа Президента РБ от 21.05.2009 № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого
предпринимательства»).

При назначении таких лиц необходимо учесть, что в соответствии с законодательством общее руководство охраной труда осуществляет руководитель организации. Непосредственно за обеспечение работ по охране труда должен отвечать один из его заместителей, а за обеспечение работ по охране труда в структурных подразделениях – руководители структурных подразделений. За организацию работы по обеспечению охраны труда в целом отвечает инженер по охране труда (руководитель службы по охране труда). Кроме того, назначаются лица, непосредственно ответственные:

– за электробезопасность (электрохозяйство);

– пожарную безопасность;

– безопасную эксплуатацию грузоподъемных механизмов;

– безопасную эксплуатацию сосудов под давлением;

– организацию погрузочно-разгрузочных работ;

– организацию огневых работ и др.

Круг указанных лиц зависит от специфики организации, т.е. от наличия в ней объектов и производства работ повышенной опасности.

При этом обязанности по охране труда должны быть включены в их должностные инструкции.

Справочно:
проверку знаний в т.ч. проходят работающие по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ (оказание услуг) и создание объектов интеллектуальной собственности (подп. 2.2 п. 2 Инструкциии о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175)).

Лица, совмещающие несколько профессий (должностей), проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда по основной и совмещаемым профессиям (должностям) (п. 6 Инструкции № 175).

Лица, замещающие временно отсутствующих работников, дополнительно проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме требований по замещаемым должностям (профессиям) (п. 7 Инструкции № 175).

2. Перечень профессий и должностей руководителей и специалистов, проходящих стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, утвержденный руководителем организации

Должности работников, на которых возложено выполнение обязанностей по охране труда, нужно включить в утверждаемый нанимателем перечень должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда (п. 38 Инструкции об обучении, стажировке, инструктаже и проверке знаний по вопросам охраны труда (далее – Инструкция), подп. 1.1 п. 1 приложения 6 к названной Инструкции). Руководители организаций, их заместители, ответственные за организацию охраны труда, должны пройти проверку знаний по вопросам охраны труда (часть пятая ст. 19 Закона РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда)).

3. Приказ о создании комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда и протоколы проверки знаний по вопросам охраны труда работающих

Комиссия организации создается приказом руководителя. Ее возглавляет руководитель или его заместитель, ответственный за организацию охраны труда. В состав комиссии включаются специалисты службы охраны труда, юридической службы, главный энергетик, главный механик, главный технолог и другие главные специалисты, уполномоченные представители профессиональных союзов, органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) (при необходимости и по согласованию с этими органами) (Положение о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденное постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 210).

4. Перечень инструкций по охране труда по профессиям и видам работ и журнал их регистрации на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 176

Работодатель должен разработать и принять инструкции по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), выполняемых в организации работниками различных профессий и должностей (например, погрузочно-разгрузочные работы, работы с электроинструментом и т.п.), а также для работ, выполнение которых связано с повышенной опасностью (например, работы на высоте, в резервуарах, колодцах и других емкостных сооружениях и др.) (п. 4 постановления № 176).

Внимание!
При использовании в качестве инструкций по охране труда типовых инструкций по охране труда (без их переработки с учетом специфики деятельности организации) последние (за исключением случая, предусмотренного п. 3 Инструкции) необходимо согласовать и утвердить в порядке, установленном Инструкцией № 176 (п. 18).

5. Инструкции по охране труда, утвержденные руководителем организации (РБ СТБ 6.38-2004 «Унифицированные системы документации Республики Беларусь». Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»).

6. Журналы вводного инструктажа и регистрации инструктажа по охране труда

В организации ведутся журналы регистрации инструктажей по вопросам охраны труда по 2 установленным формам (часть четвертая п. 47 и части первая и вторая п. 61 Инструкции, приложения 8, 4 к Инструкции):

Подтверждаются проведение и прохождение инструктажа по охране труда подписями лиц, проводивших и проходивших инструктаж по охране труда, в журналах по охране труда (часть первая п. 61 Инструкции).

Журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал регистрации вводного инструктажа заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им лица. Журналы регистрации инструктажа по охране труда, регистрации целевого инструктажа по охране труда (в случае его применения) заверяются подписью руководителя организации или структурного подразделения (часть первая п. 62 Инструкции).

Срок хранения названных журналов – 10 лет с даты внесения последней записи (часть вторая п. 62 Инструкции).

7. Перечень профессий и должностей, для которых обязательно прохождение предварительных при приеме на работу и периодических медицинских осмотров, и документы, подтверждающие прохождение работающими медицинских осмотров в соответствии со ст. 21 Закона об охране труда, Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Минздрава РБ от 28.04.2010 № 47 (далее – Инструкция № 47)

Медицинские осмотры (медосмотры) проводят для обеспечения безопасности труда, охраны здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний.

Справочно:
при приеме на работу предварительные медицинские осмотры проводятся для следующей категории соискателей:

– работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (часть первая ст. 228 ТК и ст. 21 Закона об охране труда);

– лиц моложе 18 лет (ст. 275 ТК);

– потенциальных соискателей на должности (профессии), подпадающие под факторы, работы, указанные в приложениях к Инструкции № 47, а именно:
факторы производственной среды, показатели тяжести и напряженности трудового процесса, при работе с которыми обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры (приложение 1 к Инструкции № 47);

работы, для выполнения которых обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры (приложение 2 к Инструкции № 47);

работы, для выполнения которых обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры с целью предотвращения инфекционных и паразитарных заболеваний (приложение 3 к Инструкции № 47).

Медосмотры подразделяют:

1) на предварительные (при поступлении на работу);

2) периодические (во время трудовой деятельности);

3) внеочередные (при ухудшении здоровья работника) (часть первая ст. 228 Трудового кодекса РБ (далее – ТК), часть первая ст. 21 Закона об охране труда).

Предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся для работников, занятых на работах:

– с вредными и (или) опасными условиями труда;

– где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе (часть первая ст. 228 ТК, часть первая ст. 21 Закона об охране труда).

Для проведения периодических медосмотров работающих по трудовым договорам (далее, если не установлено иное, – работники) работодатель, предоставляющий работу по трудовому договору (далее – наниматель), ежегодно составляет список профессий (должностей) работников, подлежащих периодическим медосмотрам (далее – список профессий) (п. 16 Инструкции № 47 и приложение 5).

В соответствии с Инструкцией № 47 медосмотры проводятся при выполнении работ:

– связанных с воздействием вредных и (или) опасных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, при работе с которыми обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры (приложение 1 к Инструкции № 47);

– для которых обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры (приложение 2 к Инструкции № 47);

– для которых обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры с целью предотвращения инфекционных и паразитарных заболеваний (приложение 3 к Инструкции № 47).

Организация мероприятий по охране труда

Перечень документов по охране труда, перечисленных в постановлении Минтруда и соцзащиты РБ от 28.12.2011 № 140, не является исчерпывающим, поэтому также необходимо наличие и иных документов (например, должностных инструкций для руководителей и специалистов) и отражение в них функциональных обязанностей по вопросам охраны труда.

Справочно:
для некоторых категорий работников предусмотрен обязательный наркологический осмотр при поступлении на работу. Перечень категорий (профессий и должностей) работников, допуск к работе которых осуществляется после проведения предварительного профилактического наркологического осмотра при поступлении на работу, утвержден постановлением Минздрава, МВД и Минтруда и соцзащиты РБ от 08.08.2005 № 23/243/104.

Кроме того, для обеспечения здоровых и безопасных условий труда в соответствии с Законом об охране труда работодатель (наниматель) должен:

– организовать в организации проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда в соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 26.12.2003 № 159, и ст. 16 Закона об охране труда;

– разработать мероприятия по решению проблем безопасности и условий труда в соответствии с Положением о планировании и разработке мероприятий по охране труда, утвержденным постановлением Минтруда РБ от 23.10.2000 № 136, и ст. 24 Закона об охране труда;

– организовать безопасное производство работ с повышенной опасностью и работ, на проведение которых требуется выдача наряда-
допуска, применение системы нарядов-допусков, предусмотренной нормативными правовыми актами при производстве строительных, монтажных, погрузочно-разгрузочных и складских работ, газоопасных, огневых работ и работ на высоте в соответствии со ст. 31, 32, 33 Закона об охране труда, ТКП 45-1.03-40-2006 «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» и ТКП 45-1.03-44-2006 «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство», Межотраслевыми общими правилами по охране труда от 03.06.2003 № 70, Межотраслевыми правилами по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ от 12.12.2005 № 173, Правилами охраны труда при работе на высоте от 28.04.2001 № 52;

– обеспечить работников, занятых на работах с вредными, опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, специальной одеждой, специальной обувью и другими необходимыми средствами индивидуальной защиты (ст. 22 Закона об охране труда, Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 209);

Внимание!
В организации исходя из особенностей производства составляется перечень работ с повышенной опасностью (п. 18 постановления Минтруда и соцзащи­-
ты РБ от 03.06.2003 № 70 «Об утверждении Межотраслевых общих правил по охране труда»).

– обеспечить санитарно-бытовыми помещениями и устройствами (гардеробными, душевыми, умывальными, туалетами, помещениями для сушки, обеспыливания и обезвреживания спецодежды, устройствами питьевого водоснабжения, прачечными, пунктами химчистки спецодежды), помещениями для приема пищи, оборудованными СВЧ-печью, электрочайником, холодильником, водой (ст. 23 Закона об охране труда);

– обеспечить работников смывающими и обезвреживающими средствами (ст. 226 ТК, ст. 22 Закона об охране труда, Нормы и порядок обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 208).

Внимание!
В организации приказом должно быть назначено лицо, ответственное за электрохозяйство (п. 3 постановления Минтруда и соцзащиты и Минэнерго РБ от 30.12.2008 № 205/59, Межотраслевые правила по охране труда при работе в электроустановках).

При наличии в собственности зданий и сооружений необходимо организовать:

– эксплуатацию и содержание производственных зданий и сооружений (ст. 27 Закона об охране труда и пп. 42, 43, 44, 45 Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 03.06.2003 № 70);

– проверку знаний и присвоения первой группы допуска по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, связанному с работой, при выполнении которой может возникнуть опасность поражения электрическим током (гл. 2 Межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках).

При наличии служебного транспорта следует обеспечить:

– безопасность дорожного движения (Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном и городском электрическом транспорте, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты и Минтранса РБ от 04.12.2008 № 180/128);

– соблюдение требований безопасности при использовании напольного колесного транспорта (автопогрузчики, электропогрузчики, электроштабелеры, электротележки, электротягачи) и грузовых тележек (Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации напольного безрельсового транспорта и грузовых тележек, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2010 № 185).

Ответственность за нарушение правил и норм по охране труда

За нарушение нормативных правовых актов о труде и охране труда предусмотрена административная ответственность.

Справочно:
основные требования безопасности при эксплуатации автомобилей изложены в Межотраслевых правилах по охране труда на автомобильном и городском электрическом транспорте, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты и Минтранса РБ от 04.12.2008 № 180/128.

Так, нарушение требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, в т.ч. технических нормативных правовых актах, работодателем, лицом, ответственным за их соблюдение, влечет наложение штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин (БВ), а на юридическое лицо – до 300 БВ.

То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, влечет наложение штрафа в размере от 30 до 50 БВ, а на юридическое лицо – от 100 до 400 БВ (ст. 9.17 КоАП).

Геннадий Никонов, специалист по охране труда

Охрана труда организуется действующим законодательством РФ и локальными документами организации в соответствии с требованиями ст. 209 ТК РФ.

Пошаговая инструкция как начать охрану труда в 2020 году

Шаг 1. Организация работы по охране труда

В начале необходимо изучить штатную расстановку организации.

Если численность работников в организации не превышает 50 человек, то функции специалиста по охране труда осуществляет руководитель организации или другой уполномоченный работодателем работник на основании Приказа о возложении обязанностей специалиста по охране труда.

Если численность работников в организации превышает 50 человек, то создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда. Обязательным условием для выполнения должностных обязанностей специалиста по охране труда, является высшее профессиональное образование по соответствующему направлению подготовки или наличие дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки.

Шаг 2. Организация обучения по охране труда

С начала необходимо составить список работников, которых нужно направить на обучение в учебный центр.
Обучение в учебном центре проводится по двум программам:

1. Обучение руководителей и специалистов;
2. Обучение работников рабочих профессий;

Всех остальных работников нужно обучить в своей организации внутренней комиссией по проверке знаний требований охраны труда.

Шаг 3. Разработка документации по охране труда в организации

Нужно разработать и утвердить Положение о системе управления охраной труда в организации на основании Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного Приказом Минтруда России от 19 августа 2016 г. № 438н, а также составить перечень локальных документов по охране труда, которые должны быть на предприятии с учетом численности работников и видов деятельности предприятия. Для разработки документации по охране труда, наличие, хранение и ведение которой должно быть организовано в организации составлен примерный перечень документов и перечень журналов.

Шаг 4. Медицинские осмотры

На основании Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» формируется Список контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра и Поименный список работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра.

Шаг 5. Средства индивидуальной защиты (СИЗ), смывающие и (или) обезвреживающие средства (СиОС)

Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам разрабатываются на основании Приказа Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты». Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в Личной карточке учета выдачи СИЗ.

Нормы бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств разрабатываются на основании Приказа Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», а выдача работникам СиОС фиксируется записью в Личной карточке учета выдачи СиОС.

Шаг 6. Специальная оценка условий труда (СОУТ)

В соответствии требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» на всех рабочих местах должна быть проведена Специальная оценка условий труда. Ее проводят эксперты независимой аккредитованной организации, с которой работодатель заключает договор.

Шаг 7. Оценка рисков

Обязанность работодателя по проведению процедур оценки и управления профессиональными рисками предусмотрена статьями 209 и 212 Трудового кодекса РФ, а порядок управления профессиональными рисками определен в Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».

В случае необходимости, заказ услуги по разработке комплекта документов
по охране труда «с нуля» осуществляется по телефону – 8 (812) 702-12-28