Извлечение
из Устава Изобильненского муниципального района Ставропольского
края, принятого решением совета Изобильненского муниципального
района Ставропольского края от 26 декабря 2014 года №178
Статья 26. Вступление в силу, отмена муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу:
Устав муниципального района, решение совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района – со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации;
решение, принятое на районном референдуме – со дня официального опубликования результатов референдума;
решение совета муниципального района – со дня его принятия, если иной порядок не установлен действующим законодательством (в том числе Налоговым кодексом Российской Федерации) или самим правовым актом;
постановление и распоряжение главы муниципального района, постановление и распоряжение администрации муниципального района – со дня его подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3.С целью своевременного и полного ознакомления максимального количества жителей муниципального района с муниципальными нормативными правовыми актами, их обнародование осуществляется в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, путем опубликования в средствах массовой информации, издания информационного бюллетеня совета муниципального района, размещения в электронных версиях и иными способами.
4. Муниципальные правовые акты могут быть изменены, отменены или их действие может быть приостановлено:
органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;
в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;
судом;
в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).
5. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального района или должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а совет муниципального района — не позднее трех дней со дня принятия им решения.
Статья 59. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Волгодонска входят:
1) Устав муниципального образования «Город Волгодонск», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Волгодонской городской Думы;
3) постановления и распоряжения председателя Волгодонской городской Думы — главы города Волгодонска;
4) постановления и распоряжения Администрации города Волгодонска;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Волгодонска.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Волгодонская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее полномочиям, принимает решения.
4. Председатель Волгодонской городской Думы — глава города Волгодонска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Волгодонской городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Волгодонской городской Думы, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
5. Глава Администрации города Волгодонска в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Волгодонской городской Думы, издает постановления Администрации города Волгодонска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации города Волгодонска по вопросам организации работы Администрации города Волгодонска.
6. Руководители иных органов местного самоуправления и органов Администрации города Волгодонска, должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
7. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами Ростовской области.
8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области, настоящему Уставу.
9. Если орган местного самоуправления Волгодонска полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 60. Устав муниципального образования «Город Волгодонск»
1. Устав муниципального образования «Город Волгодонск», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Волгодонск» принимаются Волгодонской городской Думой.
2. Проект Устава муниципального образования «Город Волгодонск», проект решения Волгодонской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Волгодонск» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Город Волгодонск», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Волгодонск» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Волгодонской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Волгодонской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Волгодонск», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования «Город Волгодонск» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов Ростовской области в целях приведения Устава муниципального образования «Город Волгодонск» в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав муниципального образования «Город Волгодонск», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Волгодонск» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.
4. Устав муниципального образования «Город Волгодонск», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Волгодонск» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Город Волгодонск», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Волгодонск», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Город Волгодонск», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Город Волгодонск» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.
6. Устав муниципального образования «Город Волгодонск», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Волгодонск» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Председатель Волгодонской городской Думы — глава города Волгодонска обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования «Город Волгодонск», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Волгодонск» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Город Волгодонск» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования «Город Волгодонск» в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Город Волгодонск»), вступают в силу после истечения срока полномочий Волгодонской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Волгодонск».
(в ред. решения Волгодонской городской Думы от 14.09.2017 № 75)
Статья 61. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Волгодонске осуществляется путем прямого волеизъявления населения Волгодонска, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Волгодонска, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Волгодонской городской Думы, отзыва председателя Волгодонской городской Думы — главы города Волгодонска или досрочного прекращения полномочий главы Администрации города Волгодонска.
Статья 62. Правовые акты Волгодонской городской Думы, порядок их принятия и вступления в силу
1. Волгодонская городская Дума, являясь коллегиальным органом, по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами Ростовской области, настоящим Уставом, принимает нормативные и ненормативные правовые акты в форме решений, в том числе решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волгодонска, решение об удалении председателя Волгодонской городской Думы — главы города Волгодонска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Волгодонской городской Думы.
2. Решения Волгодонской городской Думы подписывает председатель Волгодонской городской Думы — глава города Волгодонска.
3. Правотворческая инициатива принадлежит: председателю Волгодонской городской Думы — главе города Волгодонска и депутатам Волгодонской городской Думы, главе Администрации города Волгодонска, Администрации города Волгодонска, постоянным комиссиям и службам Волгодонской городской Думы, Контрольно-счетной палате города Волгодонска, прокурору города Волгодонска, депутатам Законодательного Собрания Ростовской области, избранным от Волгодонска, органам территориального общественного самоуправления. Правотворческая инициатива может исходить также от членов местного сообщества, если она получила поддержку со стороны не менее 50 жителей Волгодонска.
Порядок реализации правотворческой инициативы, процедура подготовки проектов решений и их прохождения через комиссии Волгодонской городской Думы определяются Регламентом Волгодонской городской Думы.
4. Решения Волгодонской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волгодонска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Иные решения Волгодонской городской Думы, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов присутствующих депутатов Волгодонской городской Думы при условии участия в заседании не менее двух третей от установленного числа депутатов Волгодонской городской Думы, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» или настоящим Уставом.
Решения Волгодонской городской Думы по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Волгодонской городской Думы.
6. Голос председателя Волгодонской городской Думы – главы города Волгодонска учитывается при принятии решений Волгодонской городской Думы как голос депутата Волгодонской городской Думы.
7. Решение, принятое Волгодонской городской Думой, в течение десяти дней со дня принятия подписывается и обнародуется председателем Волгодонской городской Думы — главой города Волгодонска.
8. Решения Волгодонской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волгодонска, вступают в силу с момента их официального опубликования, если иное не указано в самом решении.
Решения Волгодонской городской Думы об установлении, изменении или отмене местного налога и сбора, о внесении изменений в порядок его уплаты вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные решения Волгодонской городской Думы вступают в силу после подписания, если иное не предусмотрено самими решениями.
9. Правовые акты Волгодонской городской Думы обязательны для исполнения населением, должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Волгодонска, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.
10. Правовые акты Волгодонской городской Думы могут быть обжалованы в установленном порядке в суд или арбитражный суд, опротестованы в порядке прокурорского надзора.
Статья 63. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься: председателем Волгодонской городской Думы — главой города Волгодонска, депутатами Волгодонской городской Думы, главой Администрации города Волгодонска, Администрацией города Волгодонска, постоянными комиссиями и службами Волгодонской городской Думы, прокурором Волгодонска, депутатами Законодательного Собрания Ростовской области, избранными от Волгодонска, органами территориального общественного самоуправления. Проекты муниципальных правовых актов могут вносить также члены местного сообщества, если муниципальный правовой акт получил поддержку со стороны не менее 50 жителей Волгодонска.
2. Решения Волгодонской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Волгодонска, могут быть внесены на рассмотрение Волгодонской городской Думы только по инициативе главы Администрации города Волгодонска или при наличии заключения главы Администрации города Волгодонска.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления города Волгодонска в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Волгодонской городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Волгодонской городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления города Волгодонска, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством.
6. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляется на основании плана проведения экспертизы, формируемого органами местного самоуправления города Волгодонска в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 64. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в ред. решения Волгодонской городской Думы от 14.09.2017 № 75)
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен самими актами.
Решения Волгодонской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Волгодонской городской Думы, предусматривающие ответственность должностных лиц и граждан, вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.
2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете (приложении к газете) «Волгодонская правда».
Газета (приложение к газете) «Волгодонская правда» является единственным официальным периодическим печатным изданием, определенным в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание, определенное постановлением Администрации города Волгодонска. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(в ред. решения Волгодонской городской Думы от 11.10.2018 № 55)
3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами Ростовской области, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:
1) Устава муниципального образования «Город Волгодонск», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений — в течение 7 дней со дня получения председателем Волгодонской городской Думы — главой города Волгодонска свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Город Волгодонск», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;
2) правовых актов, принятых на местном референдуме, — в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;
3) решений Волгодонской городской Думы — в течение 10 дней со дня подписания председателем Волгодонской городской Думы — главой города Волгодонска;
4) нормативных правовых актов Администрации города Волгодонска, руководителей органов Администрации города Волгодонска — в течение 15 дней со дня подписания соответственно главой Администрации города Волгодонска, руководителем органа Администрации города Волгодонска;
5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, — в течение 30 дней со дня их принятия (издания).
4. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежащие официальному опубликованию, могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) посредством размещения на официальном сайте Администрации города Волгодонска (www.volgodonskgorod.ru), являющемся сетевым новостным порталом, функционирование которого обеспечивает Администрация города Волгодонска.
Размещение (обнародование) на официальном сайте Администрации города Волгодонска (www.volgodonskgorod.ru) муниципальных правовых актов осуществляется в порядке, устанавливаемом Администрацией города Волгодонска.».
(часть 4 введена решением Волгодонской городской Думы от 11.10.2018 № 55)
Статья 65. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация города Волгодонска или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Волгодонская городская Дума — не позднее 3 дней со дня принятия ею решения.
О Порядке официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Иркутска
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 марта 2013 года N 031-10-160/13
О Порядке официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Иркутска
(с изменениями на 21 января 2019 года)
1. Утвердить Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Иркутска (Приложение N 1).
2. Отменить распоряжение мэра города Иркутска от 30.03.2009 N 031-10-323/9 «О Порядке официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Иркутска».
3. Руководителям структурных подразделений администрации города Иркутска: заместителю мэра — председателю Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска, заместителю мэра — председателю комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска, заместителю мэра — руководителю аппарата администрации города Иркутска, заместителю мэра — председателю комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, заместителю мэра — председателю комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, заместителю мэра — председателю комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска, заместителю мэра — председателю комитета по экономике администрации города Иркутска, заместителю мэра — председателю Комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска, заместителю мэра — председателю Комитета по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска, заместителю мэра — председателю Комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска, заместителю мэра — председателю Комитета по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска, начальнику управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска, начальнику Контрольно-правового управления администрации города Иркутска, начальнику управления по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска, начальнику отдела мобилизационной подготовки и защиты информации администрации города Иркутска ознакомить под роспись муниципальных служащих возглавляемых структурных подразделений с утвержденным настоящим распоряжением Порядком официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Иркутска.
4. Архивному отделу организационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска (Ившева Л.Б.) внести в оригинал распоряжения мэра города Иркутска, указанного в пункте 2 настоящего распоряжения, информационную справку об утрате его силы в связи с отменой.
5. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска (Алашкевич И.В.) опубликовать настоящее распоряжение с приложением.
6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя мэра — руководителя аппарата администрации города Иркутска.
(п. 6 в ред. Распоряжения администрации г. Иркутска от 31.01.2014 N 031-10-76/14)
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение N 1. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Иркутска
Приложение N 1
к распоряжению
администрации г. Иркутска
от 11 марта 2013 года
N 031-10-160/13
1. Настоящий Порядок в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Иркутска, Регламентом Думы города Иркутска, Регламентом работы администрации города Иркутска, Положением о муниципальных правовых актах города Иркутска определяет источники и сроки официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Иркутска (далее также — правовые акты), структурные подразделения администрации города Иркутска, обеспечивающие официальное опубликование (обнародование) правовых актов, требования к официальному опубликованию (обнародованию) правовых актов, порядок издания «Ведомостей органов местного самоуправления города Иркутска» и иные вопросы, касающиеся официального опубликования (обнародования) правовых актов.
2. Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Иркутска является доведение их содержания до всеобщего сведения.
3. В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации, статьей 47 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязательному официальному опубликованию подлежат нормативные правовые акты города Иркутска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Иркутск.
(в ред. Распоряжений администрации г. Иркутска от 10.06.2014 N 031-10-390/14, от 23.10.2017 N 031-10-454/7)
Официально не опубликованные нормативные правовые акты города Иркутска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Иркутск, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу.
(в ред. Распоряжений администрации г. Иркутска от 10.06.2014 N 031-10-390/14, от 23.10.2017 N 031-10-454/7)
Официальному опубликованию подлежат иные муниципальные правовые акты города Иркутска, если официальное опубликование таких правовых актов предусмотрено законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска.
(в ред. Распоряжения администрации г. Иркутска от 10.06.2014 N 031-10-390/14)
4. Официальным опубликованием правового акта признается первая публикация его полного текста в газетах «Иркутск», «Иркутск официальный» либо в «Ведомостях органов местного самоуправления города Иркутска» (далее — Ведомости).
(в ред. Распоряжения администрации г. Иркутска от 10.06.2014 N 031-10-390/14)
Газета «Иркутск», газета «Иркутск официальный», Ведомости являются источниками официального опубликования муниципальных правовых актов города Иркутска.
(в ред. Распоряжения администрации г. Иркутска от 10.06.2014 N 031-10-390/14)
5. Публикация правовых актов в газетах «Иркутск», «Иркутск официальный» осуществляется не позднее 30 дней со дня их подписания (регистрации), если иное не установлено законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска.
В случае, когда более сокращенные сроки опубликования правового акта, предусмотрены в законодательстве, муниципальных правовых актах города Иркутска, в том числе в самом правовом акте, подлежащем опубликованию, публикация правового акта в газетах «Иркутск», «Иркутск официальный» осуществляется в сроки, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска.
В случае, если сокращенные сроки опубликования правового акта не предусмотрены в законодательстве, муниципальных правовых актах, в том числе в самом правовом акте, подлежащем опубликованию, но правовой акт, подлежащий опубликованию, содержит конкретные сроки возникновения прав и (или) обязанностей или реализации мероприятий, правовой акт должен быть опубликован не позднее начала течения указанных сроков в ближайшем номере газеты «Иркутск» или «Иркутск официальный», следующем после дня подписания (регистрации) правового акта.
(абзац введен Распоряжением администрации г. Иркутска от 31.01.2014 N 031-10-76/14)
6. Управление по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска (далее — Управление по информационной политике) обеспечивает опубликование в газете «Иркутск» или в газете «Иркутск официальный» правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и соблюдение сроков их опубликования.
(в ред. Распоряжений администрации г. Иркутска от 16.03.2016 N 031-10-121/6, от 21.01.2019 N 031-10-18/9)
7. Ведомости издаются администрацией города Иркутска ежемесячно не позднее 30 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
В Ведомости включаются правовые акты, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, принятые (изданные) в истекшем месяце.
8. Ведомости должны содержать следующие сведения:
— название — «Ведомости органов местного самоуправления города Иркутска»;
— порядковый номер выпуска и дату его выхода в свет;
— тираж;
— пометку «Бесплатно»;
— наименование органа местного самоуправления города Иркутска, осуществляющего издание Ведомостей, его адрес.
9. Перечень правовых актов, подлежащих включению в Ведомости, составляется отделом делопроизводства и архива департамента муниципальной службы, кадров и делопроизводства аппарата администрации города Иркутска (далее — отдел делопроизводства и архива).
(в ред. Распоряжений администрации г. Иркутска от 17.03.2014 N 031-10-203/14, от 16.03.2016 N 031-10-121/6, от 19.03.2018 N 031-10-59/8)
Отдел делопроизводства и архива передает перечень правовых актов, подлежащих опубликованию, с приложением заверенных копий оригиналов указанных правовых актов, в управление делами аппарата администрации города Иркутска (далее — управление делами) не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Если указанный срок приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, перечень правовых актов, подлежащих опубликованию, с приложением заверенных копий оригиналов указанных правовых актов передается в управление делами на следующий за выходным и (или) нерабочим праздничным днем рабочий день.
(в ред. Распоряжений администрации г. Иркутска от 17.03.2014 N 031-10-203/14, от 16.03.2016 N 031-10-121/6, от 19.03.2018 N 031-10-59/8)
10. Управление делами осуществляет подготовку Ведомостей в сроки, установленные пунктом 7 настоящего Порядка.
(в ред. Распоряжений администрации г. Иркутска от 16.03.2016 N 031-10-121/6, от 19.03.2018 N 031-10-59/8)
Тираж Ведомостей определяется заместителем мэра — руководителем аппарата администрации города Иркутска и не может быть более одной тысячи экземпляров.
11. Отдел делопроизводства и архива обеспечивает предоставление Ведомостей следующим получателям:
(в ред. Распоряжений администрации г. Иркутска от 17.03.2014 N 031-10-203/14, от 16.03.2016 N 031-10-121/6, от 19.03.2018 N 031-10-59/8)
1) Иркутской областной государственной универсальной научной библиотеке им. И.И.Молчанова-Сибирского, являющейся Книжной палатой Иркутской области;
2) Центральной городской библиотеке им. А.Потаниной;
3) Муниципальному учреждению культуры «Гуманитарный центр — библиотека имени семьи Полевых»;
4) Думе города Иркутска;
5) иным получателям, определенным заместителем мэра — руководителем аппарата администрации города Иркутска.
12. Для официального опубликования правового акта используется заверенная копия оригинала правового акта либо его электронная версия, содержащаяся в базе данных системы автоматизированного документооборота и делопроизводства «Гран-Док» (далее — «Гран-Док»).
Исполнитель проекта правового акта несет ответственность за соответствие электронной версии правового акта, передаваемой им для внесения в «Гран-Док», его письменному оригиналу.
13. Официальное опубликование правовых актов не полностью либо в изложении не допускается.
При опубликовании решения Думы города Иркутска указываются: форма (решение), принявший его орган, наименование, дата принятия, должностное лицо (должностные лица), подписавшее (подписавшие) решение Думы города Иркутска, дата подписания (регистрации) и регистрационный номер решения Думы города Иркутска. При опубликовании иных правовых актов указываются: форма правового акта (постановление, распоряжение, приказ), орган (должностное лицо), принявший (принявшее) правовой акт, дата подписания (регистрации) правового акта, его регистрационный номер и наименование, должностное лицо, подписавшее правовой акт.
Текст официально опубликованного правового акта должен соответствовать тексту оригинала.
При публикации правового акта допускается исправление явных орфографических ошибок, имеющихся в тексте оригинала. Исправление текста оригинала правового акта в пунктуации и синтаксисе не допускается.
14. О допущенных при опубликовании правового акта ошибках и опечатках производится официальное извещение в одном из последующих номеров того же источника официального опубликования с указанием правильного прочтения или с приведением полного текста правового акта в правильной редакции.
15. Если федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска предусматривается официальное опубликование правового акта, исполнитель проекта правового акта (далее — исполнитель) указывает:
1) в тексте правового акта необходимость его официального опубликования (например: Управлению по информационной политике администрации города Иркутска опубликовать настоящее распоряжение (постановление). Администрации города Иркутска опубликовать настоящее решение), а в случае, указанном в абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка, — сроки его опубликования (например: Управлению по информационной политике администрации города Иркутска опубликовать настоящее распоряжение (постановление) в течение дней со дня подписания. Администрации города Иркутска опубликовать настоящее решение в течение дней со дня подписания);
(в ред. Распоряжения администрации г. Иркутска от 16.03.2016 N 031-10-121/6)
2) в рассылке правового акта Управление по информационной политике и (или) отдел делопроизводства и архива.
(в ред. Распоряжений администрации г. Иркутска от 17.03.2014 N 031-10-203/14, от 16.03.2016 N 031-10-121/6, от 19.03.2018 N 031-10-59/8)
16. Неуказание в тексте правового акта, подлежащего опубликованию, требования о его официальном опубликовании не освобождает исполнителя от обязанности передать правовой акт для опубликования.
В случаях, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, абзацем третьим пункта 5 настоящего Порядка, публикация правовых актов в газетах «Иркутск», «Иркутск официальный» осуществляется на основании служебных записок руководителей структурных подразделений администрации города Иркутска, ответственных за подготовку правового акта (заместителей мэра города Иркутска, начальников управлений, отделов администрации города Иркутска), согласованных с начальником Управления по информационной политике; в Ведомостях — на основании служебных записок руководителей структурных подразделений администрации города Иркутска, ответственных за подготовку правового акта (заместителей мэра города Иркутска, начальников управлений, отделов администрации города Иркутска), согласованных с заместителем мэра — руководителем аппарата администрации города Иркутска.
(в ред. Распоряжений администрации г. Иркутска от 31.01.2014 N 031-10-76/14, от 16.03.2016 N 031-10-121/6)
При непринятии мер для своевременного официального опубликования правового акта, предусмотренных настоящим Порядком, исполнитель несет ответственность за неопубликование или несвоевременное опубликование правового акта в порядке, установленном законодательством.
(в ред. Распоряжения администрации г. Иркутска от 31.01.2014 N 031-10-76/14)
17. Юридические службы администрации города Иркутска при согласовании проекта правового акта оказывают исполнителю консультативную помощь по вопросу официального опубликования правового акта.
18. Отдел делопроизводства и архива, аппарат Думы города Иркутска, специалисты органов местного самоуправления города Иркутска, ответственные за регистрацию правовых актов, осуществляют рассылку правового акта, подлежащего официальному опубликованию, в структурное подразделение администрации города Иркутска, указанное в пункте 6, абзаце первом пункта 9 настоящего Порядка, в сроки, установленные Регламентом работы администрации города Иркутска, Регламентом Думы города Иркутска, иными муниципальными правовыми актами города Иркутска с соблюдением сроков опубликования, предусмотренных правовым актом.
19. Правовой акт, в который были внесены изменения, может быть вновь опубликован в полном объеме с учетом всех изменений.
Решение об опубликовании правового акта в полном объеме с учетом всех изменений принимает должностное лицо, ответственное за подготовку правового акта, вносящего изменения в первоначальную редакцию правового акта.
Об опубликовании правового акта в полном объеме с учетом всех изменений указывается в правовом акте, вносящем изменения в первоначальную редакцию правового акта.
При несоблюдении правила, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, применяются правила абзаца второго пункта 16 настоящего Порядка.
20. Текст правового акта в полном объеме с учетом всех изменений готовит структурное подразделение (должностное лицо) органа местного самоуправления города Иркутска, ответственное за подготовку правового акта, вносящего изменения в первоначальную редакцию правового акта.
Правовой акт в полном объеме с учетом всех изменений должен соответствовать письменным оригиналам первоначальной редакции правового акта и последующих изменений в указанный правовой акт.
21. В течение 5 рабочих дней со дня официального опубликования правового акта в оригинал правового акта вносится информационная справка об официальном опубликовании правового акта.
В информационной справке указываются наименование источника официального опубликования правового акта, дата издания, номер выпуска, номер страницы выпуска, с которой начинается текст правового акта, должностное лицо, внесшее справку, его подпись.
Информационные справки в оригиналы правовых актов мэра города Иркутска вносятся отделом делопроизводства и архива.
(в ред. Распоряжений администрации г. Иркутска от 31.01.2014 N 031-10-76/14, от 16.03.2016 N 031-10-121/6, от 19.03.2018 N 031-10-59/8)
Отдел организационной работы организационного управления аппарата администрации города Иркутска подготавливает служебную записку об официальном опубликовании решения Думы города Иркутска и передает ее в аппарат Думы города Иркутска для внесения в оригинал решения Думы города Иркутска соответствующей информационной справки.
(в ред. Распоряжения администрации г. Иркутска от 19.03.2018 N 031-10-59/8)
Информационные справки в оригиналы правовых актов, не указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, вносятся специалистами органов местного самоуправления города Иркутска, ответственными за регистрацию правовых актов.
22. Исключен. — Распоряжение администрации г. Иркутска от 23.10.2017 N 031-10-454/7.
23. Обнародованию подлежат муниципальные правовые акты города Иркутска, обнародование которых предусмотрено законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска.
(п. 23 введен Распоряжением администрации г. Иркутска от 10.06.2014 N 031-10-390/14)
24. Под обнародованием правовых актов понимается доведение их содержания до всеобщего сведения посредством:
1) неофициального опубликования;
2) размещения на сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
3) передачи сообщения, объявления, дачи аннотации, разъяснения, трансляции по радио, телевидению.
(п. 24 введен Распоряжением администрации г. Иркутска от 10.06.2014 N 031-10-390/14)
25. Под неофициальным опубликованием правовых актов понимается опубликование их текста в любом изложении в любых печатных изданиях.
(п. 25 введен Распоряжением администрации г. Иркутска от 10.06.2014 N 031-10-390/14)
26. Правовой акт, подлежащий официальному опубликованию, может быть дополнительно обнародован в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка.
(п. 26 введен Распоряжением администрации г. Иркутска от 10.06.2014 N 031-10-390/14)
27. Обнародование правовых актов осуществляется не позднее 30 дней со дня их подписания (регистрации), если иное не установлено законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска.
В случае, когда более сокращенные сроки обнародования правового акта предусмотрены в законодательстве, муниципальных правовых актах города Иркутска, в том числе в самом правовом акте, подлежащем обнародованию, обнародование правового акта осуществляется в сроки, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска.
(п. 27 введен Распоряжением администрации г. Иркутска от 10.06.2014 N 031-10-390/14)
28. Для обнародования правового акта исполнитель указывает в тексте правового акта необходимость его обнародования в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка.
(п. 28 введен Распоряжением администрации г. Иркутска от 10.06.2014 N 031-10-390/14)
29. Обнародование правового акта обеспечивает Управление по информационной политике.
Заместитель мэра — руководитель аппарата
администрации города Иркутска
Ю.С.ЕФИМОВА
Начальник отдела муниципального
законодательства департамента правовой
и кадровой работы аппарата
администрации города Иркутска
О.А.КОЭСТАНИ
1. Муниципальные нормативные правовые акты, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее тридцати дней со дня их принятия, за исключением случаев, установленных пунктом 8 статьи 21 настоящего Устава.
Печатные средства массовой информации, осуществляющие официальное опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов, определяются решением Совета депутатов. Порядок распространения печатного средства массовой информации должен обеспечивать возможность ознакомления с содержанием таких актов тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.
2. Датой официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта является день первого опубликования его полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном Советом депутатов.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если самим актом или соглашением не установлен другой порядок вступления в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты не подлежат обязательному опубликованию (обнародованию), если иное не установлено самим актом. В случае принятия решения об опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта применяются положения, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом акте не оговорено иное.
Назад в раздел