Содержание
- Специальная оценка условий труда: последние изменения в законодательстве
- Подготовка к проведению специальной оценки условий труда
- Отчет о результатах СОУТ: составление и подписание
- Подача отчета о специальной оценке условий труда в контролирующие органы
- Необходимость в ознакомлении сотрудников предприятия с результатами оценки условий труда
- Подготовка и подача декларации о проведении СОУТ
- Куда отнести средства, затраченные на проведение специальной оценки условий труда?
- Что такое внеплановая специальная оценка условий труда и как она проводится?
- Какую ответственность понесет предприятие, которое игнорирует требования законодательства, относящиеся к специальной оценке условий труда?
- Классификация условий труда по степени вредности и/или опасности
- Практическое применение результатов специальной оценки условий труда
- Полезная информация о СОУТ:
- Услуги по составлению декларации СОУТ
- Кому необходимо подавать декларацию СОУТ?
- Государственные требования к декларации соотвествия условиям труда
- Какие документы понадобятся в 2016 — 2017?
- Декларация соответствия условий труда 2016: куда сдавать?
- Срок действия
- Где проверить наличие декларации?
Остается всего неделя, чтобы успеть завершить проведение специальной оценки условий труда (СОУТ), согласно ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.
Отметим, что этот процесс проводится поэтапно, а завершиться должен не позднее чем 31 декабря 2018 года. При этом завершать проведение СОУТ ранее этой даты не обязаны даже те организации, которые до вступления в силу указанного закона не проводили аттестацию соответствующих рабочих мест.
Ответственность за непроведение СОУТ
Санкции за нарушение установленных требований прописаны в ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на должностных лиц – штраф в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.;
- на юридических лиц – от 60 тыс. до 80 тыс. руб.
Если же повторно не провести спецпроверку, то сумма штрафа для компании вырастает до 200 тысяч рублей.
Обязанность предприятий проводить специальную оценку условий труда появилась с 1 января 2014 года. У спецоценки против бывшей аттестации рабочих мест есть свои особенности. Чтобы избежать административной ответственности, лучше выполнять все требования без нарушений.
Шаг № 1. Издать приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда
Соответствующий приказ подписывает руководитель предприятия. В приказе должен быть определен состав комиссии, а также порядок ее деятельности. Число членов комиссии должно быть нечетным, а в ее состав обязательно должен входить специалист по охране труда. Генеральный директор назначается главой комиссии.
Шаг № 2. Утвердить перечень рабочих мест для проведения специальной оценки
Перечень рабочих мест должна определить созданная комиссия.
При наличии аналогичных рабочих мест, то есть одной должности, спецоценка проводится только в отношении 20% от их общего числа, но не менее 2, а результаты аттестации рабочих мест будут применятся ко всем аналогичным рабочим местам.
Для справки: согласно ч. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ, к аналогичным рабочим местам относятся те, что расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованы одинаковыми или однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, где работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.
Шаг № 3. Утвердить график проведения специальной оценки условий труда
Комиссия должна составить, и руководитель предприятия должен утвердить график проведения спецоценки условий труда.
В графике необходимо учесть следующие данные:
- В отношении каждого рабочего места, включая офисные помещения, СОУТ проводится не реже чем один раз в пять лет;
- Если ранее специальная оценка условий труда работодателем не проводилась, ее необходимо провести поэтапно не позднее 31 декабря 2018 года.
Исключение составляют рабочие места:
- сотрудников, чья профессия, должность или специальность дает им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
- работа на которых дает право на гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и/или опасные условия труда.
Помимо плановой спецоценки рабочих мест работодатель обязан проводить и внеплановую. К примеру, если вы ввели в эксплуатацию новые рабочие места или изменили технологический процесс.
Сроки внеплановой СОУТ составляют от 6 до 12 месяцев.
Шаг № 4. Заключить со специализированной аккредитованной организацией договор на проведение спецоценки условий труда
Чтобы провести специальную оценку условий труда, работодатель должен заключить с выбранной специализированной организацией соответствующий договор. Воспользуйтесь реестром аккредитованных организаций на сайте Минтруда России.
Шаг № 5. Передать выбранной организации документы, необходимые для аттестации рабочих мест
После заключения договора со специализированной организацией работодатель обязан предоставить ей перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ, штатное расписание и данные, которые характеризуют условия труда на рабочих местах. Это может быть технологическая документация, проекты и т.д.
Шаг № 6. Утвердить результаты идентификации потенциально вредных и/или опасных производственных факторов
Специализированная организация определяет потенциально вредные и/или опасные производственные факторы. Далее результаты идентификации утверждаются созданной работодателем комиссией.
Затем измерят фактические значения вредных и/или опасных факторов. Эксперт специализированной организации классифицирует условия труда на рабочих местах по степени вредности и/или опасности на оптимальные, допустимые, вредные и опасные.
Шаг № 7. Утвердить отчет о проведении специальной оценки условий труда
Итоги проведения спецоценки отражаются в отчете, который составляет организация, которая проводила оценку рабочих мест. Руководитель предприятия утверждает документ. Если какой-то член комиссии не согласен с результатами СОУТ, он может письменно изложить свое мнение и приложить его к отчету.
Шаг № 8. Уведомить специализированную организацию об утверждении отчета о проведении специальной оценки условий труда
В течение трех рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда работодатель обязан уведомить об этом специализированную организацию, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета. Сделать это можно любым доступным и удобным способом.
Шаг № 9. Подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
Если наличие вредных и/или опасных производственных факторов не выявлены или по результатам измерений условия труда на рабочих местах признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен уведомить об этом трудовую инспекцию по месту нахождения организации. Для этого нужно заполнить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Документ утвержден приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.
Далее работодатель должен подать эту декларацию в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении спецоценки.
Шаг № 10. Ознакомить работников с отчетом о проведении специальной оценки условий труда
Не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ работодатель должен в письменной форме ознакомить работников с результатами спецоценки.
Шаг № 11. Уведомить о результатах спецоценки ФСС России
Вместе с отчетностью по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работодатель также должен сообщить ФСС результаты специальной оценки условий труда.
Необходимые данные нужно отразить в форме 4-ФСС.
Шаг № 12. Применить результаты специальной оценки условий труда
Согласно абз. 5 ч. 1 ст. 92, ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 147 ТК РФ, сотрудники, чьи условия труда на рабочих местах были признаны вредными, в зависимости от степени вредности имеют право на сокращенную рабочую неделю не более 36 часов, дополнительный отпуск не менее семи календарных дней и/или компенсацию в размере 4% от оклада.
Также пункт об условиях труда на соответствующем рабочем месте должен быть включен в трудовой договор с новыми работниками, а в действующие договоры необходимо внести изменения через доспсоглашения.
СОУТ для малого бизнеса
Обычно при сдаче разного вида отчетности малые предприятия пользуются льготами, но в случае с проведением СОУТ таких преимуществ нет. Работодателям также нужно осуществить спецоценку рабочих мест и определить классы вредности. Но некоторые особенности для малого бизнеса существуют.
Для рабочих мест сотрудников, которые работают удаленно, а также для сотрудников, работающих по найму у физических лиц, СОУТ не проводится.
В малых компаниях в состав комиссии включают:
- работодателя (индивидуальный предприниматель, руководитель организации);
- других полномочных представителей работодателя;
- специалиста по охране труда, либо другое лицо, исполняющее его функции;
- представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного аналогичного органа.
Порядок проведения
СОУТ на малых предприятиях проводится в течение 6 месяцев для всех новых рабочих мест, а для самой организации – 1 раз в 5 лет. Исключение составляют рабочие места, на которых в ходе предыдущей СОУТ не было обнаружено вредных для здоровья сотрудников факторов и оформлена декларация соответствия. Если последний раз малое предприятие проверялось по отмененной к настоящему моменту схеме аттестации рабочих мест, то спецоценку надо провести через 5 лет, но завершить не позднее 31 декабря 2018 года.
Проведение СОУТ в 1С:ЗУП КОРП
Работа с персоналом по охране труда обеспечивает безопасность, надежность и эффективность работы предприятия. Грамотно построенный процесс такой работы поможет решить следующие задачи:
- обеспечение соответствия квалификации лиц, принимаемых на работу, условиям производства и особым требованиям, предъявляемым к ним с учетом специфики работы;
- постоянный и систематический контроль необходимых профессиональных знаний и навыков работника в процессе его трудовой деятельности;
- соблюдение правил, норм и инструкций по охране труда.
Чтобы выполнить данные задачи, лучше всего использовать решение «1С:Зарплата и управление персоналом 8 КОРП», в котором реализованы следующие возможности:
- Проведение специальной оценки условий труда;
- Планирование и учет прохождения инструктажей по охране труда;
- Ведение учета по результатам расследования несчастных случаев и анализ несчастных случаев на предприятии.
В программе есть все документы, которые необходимы для проведения всех основных этапов СОУТ:
- Подготовка проведения специальной оценки:
- Формирование состава комиссии;
- Издание приказа, назначающего сроки проведения оценки;
- Определение перечня рабочих мест, подлежащих спецоценке с выделением аналогичных.
- Заключение договора с организацией, проводящей спецоценку, в рамках которой будут идентифицированы вредные или опасные производственные факторы.
- Декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда, если вредные или опасные условия труда не выявлены.
До конца 2018 года остаются считанные дни, а значит стоит поторопиться с проведением СОУТ. Работая в системе «1С:Зарплата и управление персоналом 8 КОРП», вы ускорите и облегчите себе работу, ведь в решении автоматизированы подготовка проведения специальной оценки и формирование декларации.
04 июля 2018 10:25
Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем дополнительных взносов, которые применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Органы ПФР в своей работе используют сведения, имеющиеся в различных информационных базах. Одной из них является Федеральная государственная информационная система учёта результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ).
Пенсионный фонд России включён в число её пользователей.
В отношении рабочих мест в ФГИС СОУТ учитываются многие параметры, в том числе код профессии работников, занятых на данном рабочем месте, численность таких работников, их СНИЛСы, класс (подкласс) условий труда на данном рабочем месте, основание для формирования прав работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также сведения о качестве результатов проведения специальной оценки условий труда.
В результате использования ФГИС СОУТ работники ПФР смогут оперативно получить сведения об установленном классе условий труда на рабочем месте, от которого зависит право на досрочное назначение страховой пенсии по старости многих льготников (Списки № 1 и № 2, работники локомотивных бригад, геологи, текстильщицы, плавсостав, работники гражданской авиации и др.).
Специальная оценка условий труда (СОУТ) — единая система последовательных процедур и мероприятий, выполняемых с целью определения (проверки) вредности (опасности) производственных факторов и оценки степени воздействия идентифицированных вредных и опасных факторов производственной среды и трудовых процессов на организм работника с учетом использования средств индивидуальной защиты и их эффективности.
Процедуры, связанные с проведением СОУТ установлены
Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
Специальная оценка условий труда – это единый комплекс последовательно выполняемых мероприятий по:
1. Идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;
2. Оценке уровня воздействия идентифицированных опасных факторов.
СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ ПОДЛЕЖАТ ВСЕ РАБОЧИЕ МЕСТА РАБОТОДАТЕЛЯ
Исключение из общего правила
1. Рабочие места «надомников»;
2. Дистанционные рабочие места (понятие в Федеральном законе не раскрыто).
Особые условия проведения специальной оценки для некоторых категорий рабочих мест:
1. Рабочие места, относящиеся к категориям гражданской и муниципальной службы — специальная оценка производится с учетом действующего законодательства в области государственной и муниципальной службы;
2. Рабочие места, работа на которых затрагивает сведения, относящиеся действующим законодательством к сведениям, содержащим государственную тайну – специальная оценка проводится с учетом действующего законодательства о государственной тайне.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
1. Организация специальной оценки условий труда
— Обязанности проведения СОУТ возлагаются на работодателя, Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией, имеющей аккредитацию на право проведения специальной оценки условий труда;
— Специальная оценка условий труда проводится на всех рабочих местах работодателя с учетом особенностей;
— Специальная оценка условий труда на каждом рабочем месте осуществляется не реже одного раза в пять лет;
2. Подготовка к проведению специальной оценки условий труда
— Для организации СОУТ работодателем создается комиссия по проведению специальной оценки условий труда;
— В состав включаются представители работодателя, включая специалиста по охране труда, представители профсоюзной организации или иного представительного органа работников, эксперты аккредитованной организации, председателем комиссии является представитель работодателя.
— Комиссия по специальной оценке условий труда утверждает перечень рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда;
3. Идентификация вредности (опасности)
— Идентификация вредности (опасности) — сопоставление факторов производственной среды и трудового процесса с факторами, предусмотренными Классификатором вредных и опасных факторов производственной среды, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, идентификация вредности (опасности) на рабочих местах осуществляется комиссией;
— Если на рабочем месте не выявлены вредные и (или) опасные факторы, то условия труда на таком рабочем месте признаются комиссией допустимыми условиями труд;
— Если на рабочем месте выявлены вредные и (или) опасные факторы комиссия принимает решение о проведении исследований и измерений факторов производственной среды и трудового процесса;
— По итогам идентификации вредности (опасности) комиссией оформляется перечень рабочих мест с указанием выявленных факторов производственной среды и трудового процесса;
4. Декларирование соответствия условий труда
— В отношении рабочих мест, на которых по результатам идентификации вредности (опасности) не выявлены вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса работодателем подается в государственную инспекцию труда декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
— Декларация соответствия условий труда действует в течение 5 лет;
5. Факторы производственной среды определяемые при СОУТ
— физические факторы — аэрозоли преимущественно фиброгенного действия; шум; инфразвук; ультразвук воздушный; вибрация общая и локальная; неионизирующие излучения электростатическое поле, постоянное магнитное поле, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц), электромагнитные излучения радиочастотного, в том числе лазерное и ультрафиолетовое; ионизирующие излучения; микроклимат; световая среда;
— химические факторы — химические вещества и смеси, в том числе некоторые вещества биологической природы;
— биологические факторы — микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы;
— тяжесть труда — нагрузки на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма;
— напряженность труда — сенсорные нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств.
ФАКТОРЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ИССЛЕДОВАНИЮ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СПЕЦИЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
1. Физические факторы;
2. Химические факторы;
3. Биологические факторы;
4. Тяжесть трудового процесса;
5. Напряженность трудового процесса.
ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ
1. Обеспечить проведение специальной оценки условий труда;
2. Предоставить необходимые документы организации, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда;
3. Письменно ознакомить работника с результатами специальной оценки условий труда;
4. Предоставить работнику разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда;
5. Реализовать мероприятия по улучшению условий труда.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ
1. Лично участвовать в проведение специальной оценки условий труда;
2. Обращаться к работодателю за разъяснением процедуры проведения специальной оценки условий труда;
3. Обжаловать результаты проведенной специальной оценки условий труда;
4. Обязан ознакомиться с результатами специальной оценки условий труда.
ВНЕПЛАНОВАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНККА УСЛОВИЙ ТРУДА (ОСНОВАНИЯ).
1. Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
2. Получения предписания ГИТ;
3. Изменение технологического процесса;
4. Изменение состава применяемого сырья и (или) материалов;
5. Изменение в уровне СИЗ;
6. Наличие несчастного случая;
7. Наличие мотивированного предложения профсоюза.
Внеплановая специальная оценка проводится на соответствующих рабочих местах в течение 6 месяцев со дня наступления выше обозначенных условий.
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА
1. По результатам идентификации вредных и опасных факторов производственной среды;
2. Оформляется работодателем – регистрируется в ГИТ;
3. Срок действия — 5 лет (при отсутствии несчастных случаев – продление 5 лет).
Результаты проведения специальной оценки условий труда:
1. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются следующие результаты проведения специальной оценки условий труда:
1) сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным статьей 19 настоящего Федерального закона требованиям;
2) перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах;
3) карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;
4) протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;
5) протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты;
6) протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 статьи 12 настоящего Федерального закона (при наличии такого решения);
7) сводная ведомость специальной оценки условий труда;
8) перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда;
9) заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.
2. Отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Член комиссии, который не согласен с результатами проведения специальной оценки условий труда, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому отчету.
3. Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
4. В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы, в отчете о проведении специальной оценки условий труда указываются сведения, предусмотренные пунктами 1, 2 и 9 части 1 настоящей статьи.
5. Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.
6. Работодатель организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Страховые тарифы в Пенсионный Фонд (дополнительные) в зависимости от классов условий труда
Класс условий труда:
1 (оптимальный) — 0% дополнительного страхового взноса;
2 (допустимый) — 0% дополнительного страхового взноса;
3.1 (вредный) — 2% дополнительного страхового взноса;
3.2 (вредный) — 4% дополнительного страхового взноса;
3.3 (вредный) — 6% дополнительного страхового взноса;
3.4 (вредный) — 7% дополнительного страхового взноса;
4 (опасный) — 8% дополнительного страхового взноса;
Чем грозит отсутствие результатов спецоценки?
Если специальная оценка условий труда не проводилась, работодателя могут привлечь к административной ответственности.
Прежде чем назначить штраф за нарушение требований о проведении специальной оценки условий труда, трудинспекторы будут направлять работодателям предостережение.
Разъяснения Минтруда от 16.01.2019
Напомним, что проводить спецоценку обязаны все работодатели. За нарушение этого требования организации грозит штраф в размере от 60 000 до 80 000 руб. При этом в 2019 г. Минтруд совместно с Федеральной службой занятости планирует сосредоточиться не столько на наказании нарушителей, сколько на предупреждении нарушений. Суть этого механизма контроля заключается в направлении работодателю предостережения о недопустимости нарушения требований охраны труда. В предостережении будет указан срок, в течение которого требуется устранить возможные недоделки. И только если работодатель не прислушался к «совету» трудинспекции, он будет привлечен к административной ответственности.
Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который вступил в силу с 2014 года, используемая ранее аттестация рабочих мест была заменена такой процедурой, как специальная оценка условий труда (СОУТ). Этот процесс имеет целый ряд существенных отличий от аттестации, и кроме того, в него включены совершенно новые понятия, подробно описанные в упомянутом выше законе. Именно они должны сегодня использоваться при проведении специальной оценки условий труда, которая дает возможность выявить вредные и опасные факторы для сотрудников промышленных предприятий и иных компаний, а также оценить качество организации надлежащих условий для выполнения тех или иных должностных обязанностей.
Результаты СОУТ действительны одновременно с результатами аттестации рабочих мест, которая проводилась до вступления в силу нового закона. При этом как по тем, так и по другим итогам организуемые на предприятиях условия выполнения работ подразделяются на несколько классов и подклассов.
Специальная оценка условий труда: последние изменения в законодательстве
Напоминаем, что в 2018 г. заканчивается срок действия всех сертификатов, полученных по результатам проведения аттестации рабочих мест (АРМ) и выданных сроком на 5 лет, так как в 2014 г. на законодательном уровне была утверждена новая процедура – специальная оценка условий труда (СОУТ).
С 1 мая 2016 года вступил в силу Закон 136-ФЗ, согласно которому в установленный ранее порядок проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) вносится ряд изменений. К самым основным из них можно отнести:
- Чтобы значительно уменьшить финансовую нагрузку на компании, стабильно обеспечивающие абсолютно безопасные условия выполнения должностных обязанностей для своих сотрудников, новый законопроект дает возможность распространить процесс декларирования на те рабочие места, которые относятся ко второму классу условий труда и признаны допустимыми в ходе проведения специальных исследований;
- C 2016 года все данные о специальной оценке условий труда, являющиеся государственной тайной, будут дополнительно защищены от несанкционированного доступа и передачи третьим лицам;
- В реестр аккредитованных исполнителей, которые имеют право производить как аттестацию рабочих мест, так и специальную оценку условий труда, будут внесены изменения. Теперь в нем планируется публиковать данные о представительствах и филиалах таких компаний.
Все изменения, вносимые в порядок организации и проведения процедуры специальной оценки условий труда, по мнению экспертов, должны значительно повысить ее качество, объективность и точность результатов
Проведение СОУТ, согласно действующему законодательству, должно осуществляться исключительно организациямивнесенными в реестр аккредитованных организаций по специальной оценке условий труда — такими, как компания СЕРКОНС, которая имеет-20 летний опыт и может предложить сразу несколько выгодных тарифных планов, выбор которых зависит от специфических особенностей деятельности конкретного предприятия и количества рабочих мест.
Подготовка к проведению специальной оценки условий труда
Помимо всего прочего, Закон 426-ФЗ определяет конкретную схему проведения специальной оценки условий труда. Каждое предприятие, которое намеревается получить соответствующий сертификат, должно в обязательном порядке пройти подготовительный этап, который включает в себя описанные ниже процедуры:
- Cоздание на предприятии специальной комиссии для проведения СОУТ. В нее могут включаться руководители компании, а также как минимум один представитель профсоюзов или других объединений, представляющих интересы сотрудников. В обязательном порядке в комиссию должны входить медицинский работник и специалист по охране труда. Состав данного органа утверждается соответствующим приказом по предприятию;
- Cоставление списка рабочих мест, которые будут подвержены СОУТ. В него обязательно должно включаться не менее 20 процентов аналогичных рабочих мест. В остальном законодательство не выдвигает никаких дополнительных ограничений;
- Приглашение независимых оценщиков для проведения специальной оценки условий труда. Они в состав комиссии не включаются, оставаясь в ходе процедуры незаинтересованной стороной.
Выбор независимых оценщиков для проведения работ
Как уже упоминалось выше, процедура специальной оценки условий труда (СОУТ) осуществляется не только комиссией, созданной на предприятии, но и независимыми оценщиками. Их выбор имеет очень важное значение, поэтому рекомендуем подойти к нему максимально ответственно.
Основными требованиями, которые предъявляются к организациям, имеющим право производить СОУТ, являются:
- Наличие аттестата аккредитации на проведение аттестации рабочих мест. Этот документ выдавался до вступления закона о спецоценки условий труда в силу, но остается действительным до 2018 года, поэтому если он имеется у приглашаемой вами организации, процедура будет вполне законной;
- Наличие лаборатории в специальном реестре оценщиков, составляемых Министерством труда. Помните, что СОУТ должна проводиться только теми лабораториями, которые имеют подтверждение аккредитации. В противном случае полученные результаты будут аннулированы и придется начинать все сначала;
- В штат компании должно обязательно входить пять и более специалистов, имеющих специальные сертификаты, дающие право на проведение специальной оценки. Также в ней должен работать эксперт, имеющий высшее образование по специальности врач по санитарно-гигиеническим исследованиям, по гигиене труда или общей гигиене.
После выбора исполнителя с ним заключается договор, который составляется в свободной форме. Основные требования законодательства к данному документу – это необходимость четко прописывать права и обязанности договаривающихся сторон, а также стоимость всех предоставляемых услуг и ответственность за их некачественное выполнение или несоблюдение каких-либо пунктов договора.
Получите расчет стоимости специальной оценки (СОУТ) в течение 30 минут!
if (!defined(‘B_PROLOG_INCLUDED’) || B_PROLOG_INCLUDED !== true) die(); ?>
Отчет о результатах СОУТ: составление и подписание
Основным документом, который будет служить подтверждением проведения специальной оценки условий труда, а также предоставлять сведения о ее результатах, является отчет, который составляется независимым оценщиком. Его форма также определяется приказом Министерства труда 33н, поэтому важно соблюдать все требования, упомянутые в нем. В частности, документ должен содержать в себе следующие данные:
- Cведения о компании, в которой производилась процедура;
- Подробная информация об оценщике;
- Cписок рабочих мест, в отношении которых производилась процедура;
- Классификация условий труда, полученная по результатам оценки.
Дополнительно к отчету предлагается документ, который представляет собой перечень мероприятий, рекомендованных для улучшения условий труда. К нему никаких специальных требований не предъявляется, поэтому он составляется в свободной форме.
Подача отчета о специальной оценке условий труда в контролирующие органы
Одной из особенностей процедуры СОУТ является отсутствие необходимости для проверяемого предприятия осуществлять передачу отчета в Государственную инспекцию по труду самостоятельно. Эта задача теперь возлагается на независимых оценщиков.
Они же несут ответственность за своевременное улаживание бюрократических формальностей. К примеру, если проверка на предприятии была проведена, но отчет подан с опозданием, штрафными санкциями облагается оценщик, а не его работодатель.
Необходимость в ознакомлении сотрудников предприятия с результатами оценки условий труда
Закон 426-ФЗ устанавливает срок в 30 календарных дней для того, чтобы руководитель предприятия довел до работников результаты специальной оценки условий труда. Причем в эти временные рамки не входят выходные дни, внеочередной или плановый отпуск, отдых сотрудника между сменами, поездки в командировку или пребывание на больничном. Зачем необходимо сообщать о полученных результатах персоналу?
Все дело в том, что выполнение работ, так или иначе связанных с опасными или вредными условиями труда, дают сотрудникам законное право на следующие преференции:
- уменьшение обязательного рабочего времени с 48 до 36 часов в неделю. То есть, до шестичасового рабочего дня;
- увеличение заработной платы.
На сегодняшний день оклад может быть повышен не менее, чем на четыре процента. Для предоставления сотрудникам информации о результатах проверки используется такой документ, как ознакомительный лист, составляемый в свободной форме, но содержащий исключительно достоверную информацию.
Подготовка и подача декларации о проведении СОУТ
Еще одна особенность специальной оценки условий труда заключается в том, что в некоторых случаях требуется подавать декларацию в Государственную инспекцию, расположенную в вашем регионе или населенном пункте. Она может быть вручена лично представителю данного органа, либо отправлена по почте. Существует также возможность передачи документа посредством интернета, однако в этой ситуации его следует заверить электронной подписью, которая сегодня имеется далеко не у всех компаний.
Обязательным условием для подачи декларации СОУТ является отсутствие не предприятии потенциально опасных и вредных рабочих мест, что подтверждается соответствующим экспертным заключением. Сроки, отведенные законодательством на эту процедуру, составляют 30 дней с момента завершения СОУТ. Действует документ в течение 5 лет и может быть продлен на такое же время в том случае, если на производстве не будет выявлено травм, связанных с технологическим процессом или профессиональных заболеваний. В противном случае нужно снова проводить оценку и подавать новую декларацию.
В качестве лирического отступления скажем о том, что практически на каждом отечественном предприятии можно без особого труда выявить массу факторов риска для работников. Поэтому пока положения о подаче декларации в инспекцию труда остаются лишь нормативным актом, который вряд ли будет применен на практике.
Куда отнести средства, затраченные на проведение специальной оценки условий труда?
Как и старые положения об аттестации, закон о проведении специальной оценки условий труда определяет, что средства, затраченные на эту процедуру, можно отнести на страховые взносы за травматизм. Вернее – не более двадцати процентов от использованной суммы. Для этого потребуется выполнить несколько следующих действий:
- осуществить расчет максимальной суммы, засчитываемой на страхование от несчастных случаев;
- подготовить пакет документов в социальную службу, который должен включать в себя данные по проведенному расчету, а также копии таких документов, как приказ о создании комиссии, занимающейся проведением специальной оценки условий труда,договор о выполнении процедуры с независимой компанией и список мер, направленных на то, чтобы устранить обнаруженные в ходе СОУТ недостатки и улучшить потенциально опасные и вредные условия для персонала.
Кроме того, в документах обязательно должно быть указано количество рабочих мест, подвергшихся проверке и стоимость услуг оценщика по каждому из них.
Что такое внеплановая специальная оценка условий труда и как она проводится?
В некоторых случаях возникает необходимость в проведении такой процедуры, как внеплановая специальная оценка условий труда. Закон 426-ФЗ относит к ним следующие ситуации:
- появление на предприятии новых рабочих мест;
- несчастные случаи в процессе выполнения каких-либо работ, получение сотрудником компании травмы. СОУТ не проводится лишь в том случае, если работник пострадал из-за действий третьих лиц;
- обнаружение профессиональных болезней, причиной появления которых явились вредные или опасные производственные факторы;
- предписание контролирующих органов, которые имеют право проводить специальную оценку условий труда вне графика, руководствуясь информацией, полученной о предприятии из собственных источников;
- внедрение новых технологий в процесс производства, а также модернизация производственных линий, использование нового оборудования;
- внесение изменений в состав сырья, используемого для производства продукции. В данном случае проверка проводится лишь при обнаружении новых вредных или опасных факторов, влияющих на здоровье работников; обращение профсоюзов с обоснованными аргументами в пользу проведения процедуры СОУТ вне ранее намеченного плана.
Процедура проведения внеплановой специальной оценки условий труда ничем не отличается от обычной, поэтому описывать ее не имеет смысла. Сообщим лишь, что она должна быть осуществлена не позже, чем через полгода после вышеупомянутых событий.
Какую ответственность понесет предприятие, которое игнорирует требования законодательства, относящиеся к специальной оценке условий труда?
Как уже упоминалось выше, для всех работодателей оценка условий труда является обязательной процедурой. Поэтому игнорирование требований по ее проведению могут привести к следующей административной ответственности:
- для компаний и предприятий – штрафные санкции в размере 40-60 тысяч рублей. Также может быть приостановлена деятельность организации сроком до трех месяцев;
- для должностных лиц, которые не выполнили требования по проведению СОУТ – штраф в размере 5-10 тысяч рублей, либо дисквалификация до трех лет. Второй вариант применяется только в случае повторного нарушения трудового законодательства;
- для индивидуальных предпринимателей сперва предусмотрено предупреждение, после чего накладывается штраф, составляющий 5-10 тысяч рублей при первом нарушении и 30-40 тысяч – при втором. В дальнейшем применяется такое наказание, как приостановление деятельности ИП на срок до 3 месяцев.
Говоря об ответственности, следует упомянуть, что до 1 января 2015 года не проведение СОУТ считалось лишь нарушением трудового законодательства и наказывалось соответствующе. При этом суммы штрафов были значительно меньшими. С указанной даты существует ответственность именно за игнорирование требований к специальной оценке, условий труда.
Классификация условий труда по степени вредности и/или опасности
В процессе проведения специальной оценки условий труда все опасные и вредные факторы разделяются на следующие классы:
- 4-й, включающий те факторы, которые оказывают негативное воздействие на здоровье работника на протяжении всего дня или смены;
- 3-й класс, к которому относится вредное воздействие, лишь незначительно превышающее нормальный уровень;
- 2-й класс. Он включает в себя допустимые условия работы, при которых любые изменения здоровья сотрудника возвращаются в норму в процессе отдыха;
- 1-й класс с его оптимальными условиями, не предполагающими наличие каких-либо вредных и опасных для здоровья факторов.
Кроме того, существуют подклассы каждой из степеней опасности, которые более подробно описывают уровень отрицательного воздействия.
Практическое применение результатов специальной оценки условий труда
Ознакомление работников с результатами СОУТ, как упоминалось выше, дает им право требовать для себя либо сокращения рабочего времени, либо увеличения оклада. Также специальная оценка условий труда может быть использована в следующих целях:
- оснащение сотрудников индивидуальными и коллективными средствами защиты, которые подбираются в зависимости от степени опасности работы на том или ином рабочем месте;
- разработка мер по улучшению условий труда, по их приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства;
- выплата денежных компенсаций тем сотрудникам, которые получают травмы или приобретают профессиональные заболевание, предоставление гарантий безопасность в дальнейшем.
Также результаты оценки независимыми организациями используются для того, чтобы максимально точно рассчитать дополнительные тарифы, на основании которых уплачиваются взносы в Пенсионный фонд РФ.
Полезная информация о СОУТ:
- Порядок проведения специальной оценки условий труда
- Этапы проведения СОУТ
- Требования к организациям, проводящим специальную оценку условий труда
- Декларация СОУТ
- Обучение специальной оценке условий труда
ООО » СЕРКОНС » информирует потребителей услуг ИЛ ООО » СЕРКОНС » о том, что лаборатория перешла на выполнение работ в утверждённой области в соответствии с требованиями международного стандарта ISO/IEC 17025:2017.
Декларация соответствия условий труда является обязательным официальным документом, подтверждающим достоверность максимального соблюдения требований трудового права на определенных рабочих местах. Форма декларации соответствия условий труда требованиям установленным Минтрудом, должна содержать следующие сведения:
- Реквизиты предприятия-заказчика;
- Реквизиты организации-исполнителя спецоценки;
- Список декларируемых рабочих мест с указанием индивидуального номера, численности и должности задействованных работников.
- Данные об эксперте, осуществившем спецоценку;
- Дату составления и окончания срока действия документа.
Декларация соут оформляется в отношении рабочих мест, на которых не выявлены потенциально опасные или вредные производственные факторы. Документ заверяется руководителем предприятия-заказчика и в случае несоответствия действующим требованиям возвращается на исправление.
Услуги по составлению декларации СОУТ
Наша компания оперативно и качественно выполняет услуги по составлению уточненной декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда на базе аккредитованной испытательной лаборатории, оснащенной современным оборудованием и средствами измерения.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 01.05.2016) уточненная декларация по спецоценке условий труда 2016 оформляется на рабочие места, условия которых признаны оптимальными или допустимыми, что подтверждается результатами измерений ВОПФ. Исключение составляют рабочие места, указанные в части 6 статьи 10 данного законодательного документа. С полным текстом закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ можно ознакомиться в правовой системе Гарант.
Кому необходимо подавать декларацию СОУТ?
После проведения спецоценки рабочих мест декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда предоставляется в территориальные органы ГИТ всеми работодателями независимо от формы собственности их предприятия.
Если в ходе проверки некоторые рабочие места были определены в качестве вредных и опасных, Порядок №2 п.1,2 приказа Минтруда РФ №80 от 07.02.2014 обязывает работодателя задекларировать тех из них, на которых условия труда соответствуют установленным нормам и требованиям.
После проведения специальной оценки все работодатели, как организации, так и ИП, должны предоставить в трудовую инспекцию декларацию, в которой отражается факт того, что при проверке не были выявлены опасные или вредные факторы. Даже если при проверке какие-то из мест были определены как вредные и опасные, работодатель все же обязан подать декларацию в отношении тех мест, по которым условия соответствуют требованиям (Согласно Порядка №2 п.1,2, приказа Минтруда РФ №80 от 07.02.2014, далее по тексту просто «Порядка», закон №426-ФЗ ст.8 от 28.12.2013).
Важно: Данное требование распространяется на все рабочие места, на которых была проведена специальная оценка условий труда, начиная с 1 января 2014 года. Наша компания оказывает услуги по оперативному составлению декларации СОУТ в сроки 5-10 рабочих дней!
Государственные требования к декларации соотвествия условиям труда
С 1 мая 2016 года проведение процедуры соут инициирует сам работодатель. После выбора оценивающей организации, создается соответствующий приказ, на основании которого формируется комиссия и утверждается график работ по спец оценке. По результатам идентификации рабочих мест оценивающая организация составляет отчет, который рассматривается комиссией.
Какие документы понадобятся в 2016 — 2017?
Для оформления документа, подтверждающего соблюдение требований трудового права на рабочих местах, требуется:
- заключение оценивающей организации, проводившей идентификацию условий труда рабочих мест;
- протокол комиссии по проведению СОУТ.
Оформленный в соответствии с утвержденной формой, документ заверяется подписью и печатью работодателя.
Подача декларации по соут в гит может быть осуществлена тремя способами: лично (руководителем или уполномоченным лицом), почтовым отправлением или в электронной форме.
Образец заполнения декларация соответствия условий труда
Бланк для заполнения декларации достаточно понятный в оформлении документ.
Требуется указать наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, далее место нахождения и осуществления деятельности, ИНН и ОГРН.
После чего на бланке заполняется информация о рабочих местах для которых отсуствуют вредные условия труда. Каждое рабочее место в декларации СОУТ указывается с названием должности, присвоенного номера рабочего места и количества сотрудников организации занятых на нем.
Как уже указывалось Специальную оценку условий труда могут проводить только ограниченный круг специализированных организаций, который аккредитованы для этих целей и внесены в специальный реестр, таких как орган сертификации СЕРКОНС. В бланке декларации обязательно указываются реквизиты организации эксперта, проводившего СОУТ.
После этого нужно указать дату оформления документа (нужно сдать в течении 30 дней со дня утверждения !)
На заполненном бланке ставится подпись руководителя ООО или ИП.
Для Вашего удобства Мы предоставляем возможность скачать «Образец заполнения декларация соответствия условий труда«.
Декларация соответствия условий труда 2016: куда сдавать?
Готовый документ сдается в территориальный орган Роструда по месту нахождения работодателя, но не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки условий труда.
ГИТ регистрирует документ и присваивает ему уникальный номер. Органы трудовой инспекции могут отказать в принятии документа только по причине его неправильного оформления. После корректировки несоответствий он может быть сдан повторно.
Срок действия
Срок действия декларации соответствия условий труда составляет 5 лет с момента утверждения комиссией отчета о проведении оценки рабочих мест.
Если в период действия документа на конкретном рабочем месте не были зафиксированы несчастные случаи, у работника не были обнаружены профзаболевания, вызванные воздействием ВОПФ, и он не нарушал государственных нормативных требований охраны труда, срок декларации считается продленным на очередные пять лет.
Где проверить наличие декларации?
Сведения о поступившем документе заносятся в реестр деклараций соответствия условий труда, созданный на основании приказа Минтруда. Он представляет собой электронный сервис, в котором хранится информация, указанная в декларации. Реестр содержится в открытом доступе на официальном онлайновом ресурсе Роструда. Исключение сведений из него возможно только в случае выявления их недостоверности.