Содержание
- Общие сведения об отношении к воинской обязанности
- В каких анкетах встречается графа об отношении к воинской обязанности?
- Как заполнять графу об отношении к воинской обязанности?
- HR-СТАТЬИ
- Основные военно-учетные признаки граждан
- Что это такое?
- Кто занимается ведением?
- Служебное делопроизводство
- Пошаговая инструкция и документы
- Методические рекомендации
- План работы
- Ответственность за нарушения
- Воинский учет в организации
- Шаг 1: назначаем ответственных лиц
- Шаг 2: определяем круг работников, подлежащих воинскому учету
- Шаг 3: получаем документы для ведения воинского учета у призывников и военнообязанных
- Шаг 4: разрабатываем и ведем документы по воинскому учету
- Шаг 5: исполняем и контролируем выполнение обязанностей по воинскому учету
- Ответственность за нарушения при ведении воинского учета
- Воинский учет в организации — пошаговая инструкция 2019
- Организация воинского учета и его предназначение
- Ведение воинского учета и бронирование в организации: общая информация
- Инструкция по ведению воинского учета в организациях
- Методические рекомендации по ведению воинского учета в 2019 году
- Приказ об организации воинского учета: образец
- Ответственность за нарушение правил ведения воинского учета в компании
- Итоги
- Как организовать воинский учет в организации. Пошаговая инструкция
- Нормативно-правовая база
- Организация воинского учета в организации. Пошаговая инструкция
- Документооборот по военно-учетной работе
- Практическая часть
- Бронирование граждан, пребывающих в запасе (ГПЗ)
- Отчетность для работодателей
- Контроль за исполнением законодательства
Краткое пособие по заполнению в анкете графы об отношении к воинской обязанности.
Так как армия является неотъемлемым элементом государства «Российская Федерация» и одной из его основополагающих структур, то при приеме на государственную службу, оформлении заграничного паспорта и других документов, гражданам необходимо заполнить анкету, в которой встречается графа «Отношение к воинской обязанности».
Многие люди, дойдя до этой графы, впадают в ступор и не знают, что туда вписывать. В нашей статье мы подробно расскажем, что это за графа, зачем она нужна и что в ней следует писать.
Изображение 1. Что следует писать в анкетах в графе об отношении к воинской обязанности?
Общие сведения об отношении к воинской обязанности
В Российской Федерации практически все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет в обязательном порядке призываются на службу в вооруженные силы страны сроком на 1 год. Данное положение закреплено в Конституции РФ и регулируется федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Однако существуют категория граждан, которые освобождены от обязательного прохождения воинской службы. Чтобы в будущем у вас не возникало вопросов по поводу заполнения в анкете графы «Отношение к воинской обязанности», следует подробнее изучить данный раздел и понять, к какой категории граждан вы относитесь.
Итак, военнообязанными считаются граждане, которые соответствуют следующим критериям:
- Представители мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет;
- Лица, прошедшие военно-врачебную комиссию и признанные годными по состоянию здоровья к службе в вооруженных силах;
- Лица, не имеющие каких-либо других противопоказаний для службы в армии (семейное положение, религиозные убеждения, сексуальная ориентация и т.д). При подобных обстоятельствах гражданин может быть призван на альтернативную службу;
- Состоящие на учете рядовые и офицеры запаса в возрасте до 65 лет;
- Также военнообязанными являются женщины, служившие в армии на контрактной основе, прошедшие специализированную подготовку и имеющие любое из воинских званий;
К невоеннообязанным относится следующий круг лиц:
- Все представительницы женского пола, за исключением добровольцев;
- Лица, признанные военно-врачебной комиссией негодными для службы в армии по состоянию здоровья;
- Лица, достигшие определенного возраста (возраст, при котором гражданин снимается с воинского учета, напрямую зависит от присвоенного звания и занимаемой должности);
Изображение 2. Возрастная таблица по снятию граждан с воинского учета.
В каких анкетах встречается графа об отношении к воинской обязанности?
В каких анкетах встречается графа об отношении к воинской обязанности? Указывать в анкете информацию о своем отношении к воинской обязанности человек должен при следующих обстоятельствах:
- При приеме на работу в государственное учреждение;
- При подаче документов на заграничный паспорт;
- При подаче заявления в ЗАГС;
- При получении водительских прав;
Изображение 3. Пример заполнения графы в одном из видов анкет.
Также данная графа может встречаться при оформлении других документов и при устройстве на работу в некоторые коммерческие организации. Закон обязывает работодателя предоставлять военному комиссариату информацию об отношении к воинской обязанности новых сотрудников. В случае начала в стране военных действий, данная информация значительно упрощает процесс мобилизации военнообязанных граждан, находящихся в запасе.
Кроме того, наличие такой графы в разного рода анкетах позволяет предотвращать попытки уклонения от призыва на срочную службу и отслеживать перемещение граждан на территории Российской Федерации.
Как заполнять графу об отношении к воинской обязанности?
- Заполняя анкету при устройстве на работу, подаче заявления в ЗАГС или же при оформлении заграничного паспорта, в графе об отношении к воинской обязанности невоеннообязанным гражданам следует написать всего одно слово – невоеннообязанный, а все остальные подпункты данной графы (если таковые имеются) оставить пустыми.
- Настоятельно не рекомендуется ставить в этой графе прочерк, как многие делают. Такую анкету могут забраковать.
Военнообязанные граждане, отслужившие в армии и имеющие на руках военный билет должны написать в графе слово «военнообязанный», указать вид войск, номер военной части, звание и период службы. Рядом со званием в скобках следует написать (в запасе). - Граждане призывного возраста (от 18 до 27 лет), имеющие отсрочку от службы в армии, также считаются военнообязанными. Однако в графе следует писать «временно не годен к военной службе». При приеме на работу, оформлении заграничного паспорта и подаче заявления в ЗАГС такому гражданину необходимо будет дополнительно предоставить приписное удостоверение, которое выдается в военкомате по достижению им шестнадцатилетнего возраста. В приписном удостоверении должна стоять соответствующая печать, подтверждающая его временную непригодность к военной службе.
Изображение 4. Пример приписного свидетельства с отсрочкой.
ВАЖНО: Настоятельно не рекомендуется указывать не совсем правдивую информацию о вашем отношении к воинской обязанности. Если при устройстве на работу в частную фирму работодатель может закрыть глаза на эту графу, то при устройстве в госучреждение все указанные вами данные будут тщательно проверены. Кроме того, если окажется, что в момент подачи документов на трудоустройство вы числитесь уклонистом, отдел кадров может сообщить о вас в военкомат.
HR-СТАТЬИ
Сведения о воинском учете вносятся в личные карточки граждан, подлежащих воинскому учету, в соответствии с Указаниями по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.04 № 1, и Порядком ведения и хранения личных карточек граждан, поставленных на воинский учет (приложение № 7 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях, разработанным и утвержденным в 2008 г. начальником Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ).
Основными документами, на основании которых заполняется раздел II личной карточки работника, являются:
- военный билет (или временное удостоверение, выданное взамен военного билета) – для граждан, пребывающих в запасе;
- удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приписное удостоверение).
При заполнении раздела II нужно учитывать следующее.
1. Категория запаса на офицеров запаса и на граждан, подлежащих призыву, не заполняется. Для остальных лиц заполняется в соответствии с военным билетом (графа «Категория учета»).
2. Воинское звание для граждан, пребывающих в запасе, проставляется в соответствии с записью в военном билете (рядовой, сержант и т.д.). Для граждан, подлежащих призыву, указывается «Подлежит призыву».
3. Состав (профиль) заполняется без сокращений согласно данным, указанным в военном билете, например «командный», «медицинский» или «солдаты», «матросы». Для граждан, подлежащих призыву, строка не заполняется.
4. Полное кодовое обозначение военно-учетной специальности (ВУС) указывается в соответствии с записью в военном билете или в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу (шесть цифр или шесть цифр и буквенное обозначение).
5. Категория годности к военной службе записывается на основании документов воинского учета буквами:
А – годные к военной службе;
Б – годные к военной службе с незначительными ограничениями;
В – ограниченно годные к военной службе;
Г – временно не годные к военной службе;
Д – не годные к военной службе (только для граждан, подлежащих призыву на военную службу).
При отсутствии записей в соответствующих пунктах военного билета проставляется категория «А».
6. Наименование военного комиссариата по месту жительства указывается в соответствии с последней записью или последним штампом в документах воинского учета.
7. Состоит на воинском учете. Пункт 7 раздела заполняется простым карандашом на граждан, пребывающих в запасе:
- пункт «а) общем (номер команды, партии)» заполняется при наличии мобилизационного предписания и (или) штампа о выдаче и изъятии мобилизационных предписаний;
-
пункт «б) специальном» заполняется на граждан, забронированных за организацией на период мобилизации и на военное время.
8. Отметка о снятии с воинского учета.
В пункте 8 личных карточек граждан, достигших предельного возраста пребывания в запасе, производится отметка «снят с воинского учета по возрасту», а в личных карточках граждан, признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья, «снят с воинского учета по состоянию здоровья».
Отметка производится на основании записи, сделанной в военном комиссариате:
- в военном билете офицера запаса – в пункте 25 «Отметки об освобождении от исполнения воинской обязанности» и в пункте 26 «»___» _________ 20___ г. снят с воинского учета по достижении предельного возраста пребывания в запасе» (с. 35);
- в военном билете солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана – в разделе X «Отметки об освобождении от исполнения воинской обязанности» (с. 26).
Основные военно-учетные признаки граждан
Все граждане учитываются по следующим основным военно-учетным признакам:
по возрасту (разрядам учета);
по категориям годности к военной службе по состоянию здоровья;
по составам и воинским званиям;
по военно-учетным специальностям (далее именуется — ВУС) и в/ должностям;
по характеру прохождения военной службы (группам учета);
по продолжительности и условиям прохождения военной службы и пребывания в запасе (категориям запаса).
По возрасту граждане учитываются по разрядам учета:
Изменения ФЗ от 02.04.2014 № 64 ФЗ с 01.10.2014
Составы запаса (воинские звания) | Возраст граждан | ||
Первый разряд | Второй разряд | Третий разряд | |
Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы | до 35 лет | до 45 лет | до 50 лет |
Младшие офицеры | до 50 лет | до 55 лет | до 60 лет |
Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга | до 55 лет | до 60 лет | до 65 лет |
Полковники, капитаны 1 ранга | до 60 лет | до 65 лет | |
Высшие офицеры | до 65 лет | до 70лет |
К воинскому званию гражданина имеющего ВУС юридического или медицинского профиля добавляются соответственно слова «юстиции» или «медицинской службы».
К воинскому званию гражданина, пребывающего в запасе или находящегося в отставке, добавляются соответственно слова «запаса» или «в отставке».
Граждане женского пола , пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду, причем имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими 50 лет, а остальные — до достижения ими возраста 45 лет.
Гражданин, достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится в отставку и снимается с воинского учета.
По категориям годности к военной службе по состоянию здоровья граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на годных к военной службе (А), годных к военной службе с незначительными ограничениями (Б), ограниченно годных к военной службе (В) и временно не годных к военной службе (Г), не годные к военной службе (Д).
Категории годности граждан к военной службе определяются в ходе проведения медицинских освидетельствований, проводимых в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Российской Федерации.
По составам и воинским званиямграждане учитываются в соответствии с присвоенными им воинскими званиями.
Составы | Воинские звания | |
войсковые | корабельные | |
Солдаты, матросы | рядовой ефрейтор | матрос старший матрос |
Сержанты, старшины | младший сержант сержант старший сержант старшина | старшина 2-й статьи старшина 1-й статьи главный старшина главный корабельный старшина |
Прапорщики и мичманы | прапорщик старший прапорщик | мичман старший мичман |
Офицеры: младшие офицеры старшие офицеры высшие офицеры | младший лейтенант лейтенант старший лейтенант капитан майор подполковник полковник генерал-майор генерал-лейтенант генерал-полковник генерал армии | младший лейтенант лейтенант старший лейтенант капитан-лейтенант капитан 3-го ранга капитан 2-го ранга капитан 1-го ранга контр-адмирал вице-адмирал адмирал адмирал флота |
Маршал Российской Федерации |
По ВУС и воинским должностям граждане учитываются в соответствии с Перечнем военно-учетных специальностей.
По характеру прохождения военной службы ГПЗ, учитываются по группам учета: «Российская Армия» («РА») и «Военно-Морской Флот» («ВМФ»).
а) По группе учета «ВМФ» учитываются:
офицеры запаса, имеющие ВУС, указанные в перечне ВУС (специализаций) офицеров, по которым офицеры запаса, имеющие военно-морскую подготовку или опыт службы в воинских частях, на кораблях, в учреждениях, и органах управления ВМФ, подлежат учету в ресурсах офицеров запаса ВМФ (приложение N 2 к настоящему Наставлению);
прапорщики, мичманы, сержанты, старшины, солдаты и матросы запаса:
прошедшие военную службу в воинских частях ВМФ и морской охраны Федеральной пограничной службы РФ;
прошедшие военные сборы в воинских частях ВМФ, а также получившие военно-морскую подготовку в образовательных учреждениях общественных объединений;
не прошедшие военной службы или прошедшие альтернативную гражданскую службу, зачисленные в запас ВС РФ, и окончившие образовательные учреждения общественных объединений и образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования, готовящих специалистов для морского и речного флота;
женского пола, работающие в воинских частях ВМФ, на морских и речных судах, в портах, на пристанях и в учреждениях пароходств морского и речного флота и принятые на в/учет по специальностям, указанным в приложении к Положению о воинском учете.
б) По группе учета «РА» учитываются:
офицеры запаса, не отнесенные к группе учета «ВМФ»;
прапорщики, мичманы, сержанты, старшины, солдаты и матросы запаса: прошедшие военную службу, военные сборы и не отнесенные к группе учета «ВМФ»;
прошедшие альтернативную гражданскую службу;
не прошедшие военной службы и зачисленные в запас ВС РФ, кроме граждан, окончивших образовательные учреждения общественных объединения и образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования, готовящие специалистов для морского и речного флота;
женского пола, принятые на воинский учет по специальностям, указанным в приложении к Положению о воинском учете, не отнесенные к группе учета «ВМФ»;
По продолжительности и условиям прохождения военной службы и пребывания в запасе граждане подразделяются на две категории – первую (1) и вторую (2).
К первой (1) категории запаса относятся:
офицеры, проходившие военную службу по призыву и контракту в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба;
прапорщики, мичманы, сержанты, старшины, солдаты и матросы:
прослужившие на военной службе не менее одного года, а участники боевых действий, лица, выполнявшие обязанности в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, принимавшие участие в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности — независимо от срока прохождения ими военной службы;
окончившие учебную воинскую часть;
прошедшие военные сборы общей продолжительностью два и более месяцев.
Ко второй (2) категории запаса относятся:
офицеры, не проходившие военную службу по призыву и контракту в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба;
прапорщики, мичманы, сержанты, старшины, солдаты и матросы:
прошедшие военную службу продолжительностью менее одного года;
прошедшие военные сборы общей продолжительностью менее двух месяцев;
не проходившие военную службу;
граждане женского пола.
Прапорщики, мичманы, сержанты, старшины, солдаты и матросы, пребывающие в запасе первой (1) категории, не проходившие военную службу (военные сборы) свыше 10 лет переводятся в запас второй (2) категории. Перевод осуществляется ежегодно в период составления отчетности по форме N 21.
В отделах военного комиссариата области по муниципальным образованиям послужные карты (учетные карточки) на граждан, пребывающих в запасе, составляются в учетную картотеку, которая состоит из следующих видов картотек:
а) общего учета;
б) специального учета (забронированных граждан);
в) прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса, снятых с воинского учета.
Из алфавитных карт и алфавитных карточек составляются алфавитные картотеки.
По указанию штаба (управления кадров) военного округа (Балтийского флота), военных комиссариатов областей в военных комиссариатах районов могут вестись справочные картотеки на отдельные категории граждан: имеющие необходимые, согласно мобилизационного задания, должности (специальности) гражданского персонала, участники боевых действий и т.д. Для составления справочных картотек запрещается использовать личные дела, послужные и алфавитные карты офицеров запаса, учетные карточки прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса.
Картотека общего учета делится на картотеку граждан, приписанных к воинским частям, и картотеку не приписанных к воинским частям. Картотека на граждан, приписанных к воинским частям, строится по командам, в командах — по ВУС, составам и воинским должностям.
Картотека из послужных карт на офицеров запаса, не приписанных к воинским частям, строится по группам учета — «РА» и «ВМФ», а в них по ВУС, разрядам запаса, по воинским званиям, а в них по алфавиту. Послужные карты на офицеров запаса женского пола в картотеках помещаются в конце раздела каждой ВУС.
Картотека на прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса, не приписанных к воинским частям, строится по характеру прохождения военной службы (группам учета — «РА» и «ВМФ»), а в них по составам, категориям годности к военной службе по состоянию здоровья, по ВУС, по воинским должностям и годам рождения, а на проживающих в населенных пунктах, где нет военных комиссариатов — по органам местного самоуправления в аналогичном порядке.
Послужные карты и учетные карточки на граждан, призванных на военные сборы, до возвращения их с военных сборов хранятся отдельной группой в алфавитном порядке в картотеке общего учета. В алфавитных картах и карточках на этих граждан делается отметка карандашом о призыве на военные сборы.
Учетные карточки на граждан, не имеющих воинских званий офицеров имеющих высшее образование, и на граждан женского пола, не приписанных к воинским частям, выделяются в отдельную группу и раскладываются в порядке, обеспечивающем удобство работы с ними.
Алфавитные карты, учетные и алфавитные карточки на граждан, зарегистрированных по новому месту временного пребывания на срок свыше трех месяцев, выделяются в отдельную группу и раскладываются в порядке, обеспечивающем удобство работы с ними по контролю за сроками их регистрации. В алфавитной карте (карточке) делается отметка карандашом о сроках жительства гражданина по новому месту временного пребывания. Учетные документы на указанных граждан не запрашиваются.
Картотека специального учета (забронированных граждан) строится так же, как картотека общего учета на граждан, не приписанных к воинским частям. Учетные карточки на граждан, имеющих высшее профессиональное образование, и на граждан женского пола в отдельную группу не выделяются. По решению военного комиссара района картотека специального учета, кроме картотеки послужных карт, может строиться по организациям, а в них по алфавиту или по ВУС.
Картотека на прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса, снятых с воинского учета строится по основаниям снятия граждан с воинского учета, а в них — по годам рождения и алфавиту.
В Главном управлении кадров Министерства обороны Российской Федерации на всех офицеров запаса Вооруженных Сил Российской Федерации из послужных карт составляется единая картотека в алфавитном порядке.
Учетные карточки на прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса, снятых с воинского учета по достижению предельного возраста пребывания в запасе, по состоянию здоровья, поступивших на военную службу по контракту, поступивших на службу в органы внутренних дел, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, федеральные органы налоговой полиции, убывших на постоянное место жительство за пределы РФ или принявших иностранное гражданство, а также на отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы хранятся в военных комиссариатах до достижения этими гражданами 65-летнего возраста.
Учетные карточки на граждан, снятых с воинского учета по другим основаниям, хранятся в течении 5 лет.
Учетные карточки на граждан, снятых с воинского учета, срок хранения которых истек, уничтожаются по акту с приложением именного списка, составленного в алфавитном порядке, в котором указываются: фамилия, имя, отчество, год рождения, воинское звание, полное кодовое обозначение ВУС, с какого и по какое время и где проходил военную службу, место жительства на момент снятия с воинского учета, дата и основания снятия с воинского учета. Акт и именной список подшиваются в дело, которое хранится в течение 10 лет.
Картотеки на прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов — в отделении планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов отдела военного комиссариата области в порядке, исключающем доступ к ним посторонних лиц и возможность хищения документов воинского учета. Работа с ней разрешается только лицам, определенным приказом начальника отдела военного комиссара области по муниципальному образованию. В неслужебное время картотеки должны быть закрыты на замки, опечатаны и сданы под охрану. Ответственность за сохранность учетной картотеки возлагается на начальника отделения отдела военного комиссариата области по муниципальному образованию или других лиц, ответственных за воинский учет и объявленных в приказе по отделу военного комиссариата.
Алфавитные карты (карточки) на граждан, состоящих на воинском учете, располагаются в алфавитном порядке в отдельной алфавитной картотеке.
Алфавитные карты архивной алфавитной картотеки хранятся в военных комиссариатах районов в течение 25 лет со дня снятия граждан с воинского учета, после чего уничтожаются в установленном порядке.
Военные комиссариаты районов в течении года осуществляют сверку данных всех граждан, стоящих на воинском учете на тождественность записей в учетных документах.
Алфавитные карточки на прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса, снятых с воинского учета, уничтожаются без составления акта.
УТВЕРЖДАЮ
(руководитель организации)
(роспись, инициал имени, фамилия)
“___” _________ 20__ г.
Функциональные обязанности
ответственного за ведение воинского учета
Работник, осуществляющий ведение воинского учета граждан, пребывающих в запасе обязан:
1. В целях обеспечения постановки граждан на воинский учет по месту работы:
1.1. проверить у граждан, принимаемых на работу:
- наличие отметок в паспортах граждан Российской Федерации об их отношении к воинской обязанности (согласно приложению № 8 к настоящим Методическим рекомендациям),
- наличие и подлинность документов воинского учета, а также подлинность записей в них, отметок о постановке на воинский учет по месту жительства или месту пребывания,
- наличие мобилизационных предписаний (для военнообязанных при наличии в военных билетах отметок о вручении мобилизационного предписания), жетонов с личными номерами Вооруженных Сил Российской Федерации (для военнообязанных при наличии в военном билете отметки о вручении жетона),
- соответствие данных документов воинского учета паспортным данным гражданина, наличие фотографии и ее соответствие владельцу, а во временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов, кроме того, и срок действия.
При обнаружении в указанных документах не оговоренных исправлений, неточностей, подделок или неполного количества листов, их владельцы направляются в отдел военного комиссариата Оренбургской области, в котором они состоят на воинском учете или не состоят, но обязаны состоять на воинском учете для уточнения документов воинского учета;
1.2. заполнить личные карточки в соответствии с записями в документах воинского учета. При этом уточняются сведения:
- о семейном положении,
- образовании,
- месте работы (подразделении организации),
- должности,
- месте жительства или месте пребывания граждан,
- другие сведения, содержащихся в документах граждан, принимаемых на воинский учет граждан;
1.3. разъяснить гражданам порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленных законодательством Российской Федерации и Положением о воинском учете (приложение 2 к Методическим рекомендациям ГШ ВС РФ-2007 г.), осуществлять контроль за их исполнением, а также информировать граждан об их ответственности за неисполнение указанных обязанностей (приложение 19 к Методическим рекомендациям ГШ ВС РФ-2007 г.);
1.4. информировать отделы военного комиссариата Оренбургской области:
- об отсутствии отметок в паспортах граждан Российской Федерации об их отношении к воинской обязанности,
- об обнаруженных в документах воинского учета отсутствующих отметок о постановке на воинский учет, неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов,
- о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации для принятия военными комиссарами решений о привлечении их к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
2. В целях сбора, хранения и обработки сведений, содержащихся в личных карточках граждан, подлежащих воинскому учету:
2.1. выявлять граждан, подлежащих постановке на воинский учет по месту работы и (или) по месту жительства (месту пребывания), и принимать необходимые меры к постановке их на воинский учет;
2.2. вести и хранить личные карточки граждан, поставленных на воинский учет, в порядке, определяемом Методическими рекомендациями (приложение 7 к Методическим рекомендациям ГШ ВС РФ-2007 г.);
3. В целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в личных карточках, и обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета отделов военного комиссариата Оренбургской области:
3.1. направлять в 2-недельный срок в соответствующие отделы военного комиссариата Оренбургской области сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных учреждений) (приложение № 9 Методических рекомендаций ГШ ВС РФ-2007). В случае необходимости, а для призывников в обязательном порядке, в целях постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания либо уточнения необходимых сведений, содержащихся в документах воинского учета, оповещать граждан о необходимости личной явки в соответствующие отделы военного комиссариата Оренбургской области;
3.2. направлять в 2-недельный срок по запросам соответствующих отделов военного комиссариата Оренбургской области необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (приложение № 10 Методических рекомендаций ГШ ВС РФ-2007);
3.3. представляют ежегодно, в сентябре, в соответствующие отделы военного комиссариата Оренбургской области списки граждан мужского пола 15 — и 16 — летнего возраста, а до 1 ноября — списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году (приложение № 11 Методических рекомендаций ГШ ВС РФ-2007);
3.4. сверять не реже 1 раза в год сведения о воинском учете, содержащихся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан;
3.5. сверять не реже 1 раза в год, сведения о воинском учете, содержащихся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих отделов военного комиссариата Оренбургской области (приложение № 12 Методических рекомендаций ГШ ВС РФ-2007);
3.6. вносить в личные карточки сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете, и в 2-недельный срок сообщают об указанных изменениях в отделы военного комиссариата Оренбургской области (приложение № 13 Методических рекомендаций ГШ ВС РФ-2007);
3.7. оповещать граждан о вызовах (повестках) соответствующих отделов военного комиссариата Оренбургской области и обеспечивать их своевременную явку в места, указанные отделами военного комиссариата Оренбургской области, в том числа в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.
4. При приеме документов воинского учета от граждан выдавать расписки (приложение № 14 Методических рекомендаций ГШ ВС РФ-2007).
5. Устанавливая, состоят ли граждане, принимаемые на работу (учебу), на воинском учете, проверять наличие отметки о приёме на воинский учет:
в военном билете офицера запаса в пункте 24 «Отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета», в отделеах военного комиссариата Оренбургской области производятся отметки о приеме офицеров запаса на воинский учет и снятии их с воинского учета (штампами размером 35х30 мм) в соответствующих графах, заверенные подписью должностного лица и гербовой печатью (печатью для отметок воинского учета) отделов военного комиссариата Оренбургской области (стр. 31-34);
в военном билете солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана запаса в разделе IX «Отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета» в отделах военного комиссариата Оренбургской области производятся отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета (штампами размером 35х30 мм) в соответствующих графах (стр. 21-24)
в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, — в разделе1 «Отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета» производятся отметки о снятии призывника с воинского учета и о его постановке на воинский учет штампами отделов военного комиссариата Оренбургской области.
6. В случаях отсутствия отметок на 13 странице паспорта гражданина Российской Федерации об отношении к воинской обязанности или о постановке на воинский учёт в документах воинского учета направлять граждан, пребывающих в запасе и призывников в отдел военного комиссариата Оренбургской области по месту жительства или месту пребывания.
7. При приеме граждан на работу (учебу) направлять в отделы военного комиссариата Оренбургской области по месту жительства граждан женского пола в возрасте от 18 до 45 лет (ранее не состоявших на воинском учете), имеющих (получивших) специальности в соответствии с Перечнем военно-учетных специальностей, а также профессий, специальностей при наличии которых граждане женского пола получают военно-учетные специальности и подлежат постановке на воинский учет. Оформление и выдача военных билетов гражданам женского пола, получившим военно-учетные специальности в ходе обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, на курсах, в других учреждениях и организациях, осуществляющих подготовку граждан к военной службе, производится военным комиссариатом, на территории которого находятся указанные учреждения и организации, на основании списков (приложение № 15 Методических рекомендаций ГШ ВС РФ-2007).
8. Военным комиссариатом Оренбургской области по согласованию с Правительством Оренбургской области могут устанавливаться и другие дополнительные сведения, которые необходимо указывать в предоставляемых организациями сведениях и списках.
9. В соответствии и в порядке, определенном Инструкцией по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях:
своевременно оформлять бронирование граждан, пребывающих в запасе, за организацией на периоды мобилизации, военного положения и на военное время;
представлять в отделы военного комиссариата Оренбургской области установленную отчетность, в той числе о численности работников организаций.
10. При составлении отчетности, предусматривающей отражение сведений о составах запаса (воинских званиях) и возрасте (разрядах) работающих (учащихся) в организации (учреждении) граждан, пребывающих в запасе, руководствоваться приложением № 16 к Методическим рекомендациям ГШ ВС-2007.
11. В целях обеспечения полноты и качества воинского учета призывников и граждан, пребывающих в запасе, из числа работающих (обучающихся) в организациях (образовательных учреждениях), и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в течение всего календарного года, разработать план работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, (приложение № 17 Методических рекомендаций ГШ ВС РФ-2007) и согласовать его с отделом военного комиссариата Оренбургской области, на территории которого находится организация.
Законодательством подразумевается, что все работодатели заинтересованы в обеспечении обороноспособности РФ человеческими ресурсами.
С этой целью в организациях должен осуществляться воинский учет, инструкцию по ведению которого в 2018 году рассмотрим в статье.
Что это такое?
Под воинским учетом понимают систему постановки на учёт всех работников, подлежащих призыву по возрасту в едином реестре данных и регулярное обновление этой информации.
Благодаря этому государство следит за аккуратностью выполнения гражданами своего долга перед Родиной и эффективно отслеживает случаи, когда человек эту обязанность пытается игнорировать.
При осуществлении процедуры кадров наниматель опирается на нормы, закрепленные в федеральном законодательстве РФ (Федеральный закон №53-ФЗ; Постановление Правительства РФ № 719 – Положение о воинском учете).
Необходимо учитывать, какие категории граждан РФ подлежат воинскому учету. По закону это:
- лица мужского пола, не имеющие ограничений по здоровью;
- лица женского пола, чья профессия находится в перечне приложения к Постановлению Правительства №719.
Кто не подлежит воинскому учету:
- освобожденные от исполнения, перечисленные в вышеуказанном Положении;
- люди, которые проходят службе в армии или альтернативную;
- отбывающие наказание;
- лица женского пола, чья профессия не относится в перечню военнообязанных;
- не проживающие постоянно на территории РФ;
- люди, которые уже имеют воинские звания офицеров или пребывают в запасе.

Кто занимается ведением?
Кто должен вести учет, в законе не прописано. Обычно это бремя в фирме возлагают на кадровую службу. При этом следует опираться на численность штата в организации.
Специалист, занимающийся делами военного учета, обязан получать доплату за эту работу. Оформляют совместительство, также расширение зон обслуживания или увеличение требуемых работ (ст. 60.2 ТК РФ). Мало того, на это должен сам работник дать письменное согласие.
Проект приказа о назначении на должность кандидата, либо о его перемещении или освобождении от обязанностей, равно как и алгоритм планируемых мер в этой сфере, генеральный директор обязательно согласует с военным комиссаром.
Если человек, отвечающий за военно-учетный стол, заболел или отсутствует по другим причинам, босс особым приказом возлагает его обязанности на другого подчинённого и вверяет ему все сопутствующие бумаги.
Образец приказа о назначении (кликабельно):
Военные комиссариаты и муниципалитет систематически проверяют отношение бизнесменов к пополнению Вооружённых Сил. Каждые двенадцать месяцев осуществляется проверка в фирмах, где трудятся от полутысячи человек. В остальных проверки случаются раз в три года или чаще.
При этом проверяют:
- все ли работники зарегистрированы в военно-учетном столе;
- достоверность информации;
- правила оформления документов;
- наличие нарушений.
В соответствии с нормами законодательства, помимо расписок и справочных документов, фирмы обязаны вести особый журнал проверок, подписанный генеральным директором предприятия. Документ обязательно регистрируют, прошнуровывают и опечатывают.
На каждого кадра заводят свою личную карточку (Т-2 и Т-2ГС).
Скачайте бланк карточки по форме Т-2.
Служебное делопроизводство
Функциональные обязанности работника, которому вверили ведение воинского учета, согласно должностной инструкции:
- установить, кто из нанятых подлежит постановке на учет;
- оформлять и хранить личные карточки персонала;
- своевременно уведомлять служащих о вызове в военный комиссариат, если таковой поступит;
- обеспечить гражданину доставку до места вызова;
- сверять информацию в личных карточках с другими источниками;
- вносить в бумаги поступающие изменения, касающиеся семейного статуса, состояния здоровья, уровня образования, названия фирмы или структурного подразделения;
- предоставлять отчет по требованию руководства.

При приеме на работу претендент предоставляет для заключения трудового договора документ, относящийся к воинскому учету (ст. 65 ТК).
В свою очередь, HR или директор проверяет:
- отметку, касающуюся воинской обязанности, стоящую в общегражданском удостоверении личности;
- правильность заполнения и подлинность предоставляемых бумаг;
- присутствие отметок о постановке на учет;
- сведения о предыдущем месте работы, семейном статусе;
- временную или постоянную регистрацию.
Отсутствие у кандидата документа, касающегося его службы в армии считается законным основанием для отказа от сотрудничества с ним.
В этой статье можно узнать, идет ли служба в армии с стаж.
Категории учета в военном билете:
- Категория запаса 1: рядовые и сержанты, прапорщики и мичманы до 35 лет, офицеры и высший руководящий состав до 45-60 лет;
- Категория запаса 2: солдаты 35-45 лет, руководящий состав 45-60 лет;
- Категория запаса 3: солдаты 45-50 лет, офицеры 50-60 лет, женщины 45-50 лет.
Пошаговая инструкция и документы
Грамотная организация с нуля военнообязанных кадров в фирме включает этапы:
- принятие решения;
- издание проекта приказов об организации воинского учета и назначения кандидатов для выполнения этих обязанностей;
- направление проектов военному комиссару;
- получение визы военного комиссара об отсутствии возражений, выполнение его указаний;
- создание журнала проверок;
- проверка претендентов на должности;
- оформление личных карточек;
- инструктаж работников.

Для последнего существуют установленные требования. Листы документа оформляются в виде таблицы с графами:
- дата проведения;
- кто проводит проверку – фамилия, имя, отчество и должность;
- результаты, недостатки, оценка;
- решение директора по вопросам устранения недочетов.
У всех, принятых в фирму на работу, руководство обязано тщательно изучить документы, в том числе и в отношении воинской обязанности.
Военнообязанные кандидаты на должности должны при себе иметь военный билет либо приписные свидетельства. Служба персонала, проверяя документацию, должна уделять повышенное внимание соответствию и подлинности содержащейся в бумагах информации.
Посмотрите подробное видео о ведении воинского учета на предприятии:
Методические рекомендации
Личная карточка трудящегося содержит:
- паспортную информацию;
- полное название должности;
- данные о семейном статусе;
- образование;
- адрес проживания.
Документация хранится обычно в особой картотеке.
В карточках сотрудников часто фигурируют аббревиатуры, которые не всегда понятны специалисту во воинскому учету. Так, к примеру, много сложностей вызывает сокращение ПСС, обозначающее звания:
- офицеры: служащие от лейтенанта до полковника;
- ПСС: от младшего сержанта до старшего прапорщика/мичмана;
- рядовые и ефрейторы: солдаты и матросы.
Также ответственные за учет часто путаются в понятиях “забронированные сотрудники” и “незабронированные”. К забронированным относят тех, кто в случае общей мобилизации не призывается к военным действиям, а остается на своем рабочем месте.
Сложности возникают и с тем, что писать в графе “состоит на учете“. Сюда следует вносить информацию о виде учета, которому сотрудник – общему или специальному. К последнему относят забронированных граждан.
Военные билеты и карточки Т2 учитываются в специальном журнале. Бланк журнала скачайте здесь.
План работы
В мелких предприятиях, где подлежащих учету менее пяти сотен, контроль за ними осуществляется одним специалистом в порядке совместительства. Как вести учет, если служащих гораздо больше?
В крупных организациях, где трудятся до двух тысяч военнообязанных, создают военно-учетный стол. В этом случае выделяется отдельная ставка для занимающегося этим вопросом, а при большом количестве подлежащих учету кадров (от двух до четырех тысяч) – две и далее по одной ставке на каждые последующие три тысячи кадров.
Директора фирм должны выделить для выполняющих обязанности учета специальные помещения и железные шкафы. Расходы, связанные с ведением военного учета, возлагаются на руководство организации.
Все люди, чьи обязанности так или иначе имеют отношение к учету, освещаются в специальном приказе, изданным генеральным директором и согласованным с военным комиссариатом или с муниципалитетом в тех административных единицах, где нет военкоматов.
С ними согласуются также все действия по перемещению и увольнению сотрудников, имеющим отношение к воинскому учету. Исключение составляют учреждения, где есть мобилизационные органы.
Учет в отношении потенциальных рекрутов и “запасников” осуществляется по личным карточкам (форма Т-2, раздел 2) или личным карточкам госслужащих (форма Т-2ГС).
В число документов военного учета, на основании которых оный и осуществляется, входят:
- удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (документ установленного формата, имеет обложку с изображением Герба РФ и соответствующей надписью);
- военный билет;
- справка взамен военного билета;
- временное удостоверение.
Военный билет облачен в зеленый переплет с гербовым изображением и титулом: “Российская Федерация. Военный билет офицера запаса”. Обложки документов, выдаваемых до 1994 и 2000 года могут отличаться и иметь гербовой оттиск СССР и соответствующую надпись.
Справка выдается только с целью идентификации некоторых военнообязанных, у которых в силу каких-то причин не нашлось нужных бумаг для оформления военного билета. Она также имеет гербовой оттиск и печать военкома. Но отправить туда запрос и проверить всё же не помешает.
Временное удостоверение выдается не более чем на месячный срок. Но продлевают и до трех, если нужная документация для оформления “военника” за первые тридцать дней не поступила.
В каждом учреждении HR отдел оформляет агитационно-просветительский стенд, посвящённый армейской службе.
В нем содержатся основные выписки из федерального законодательства, относящиеся к военному учёту, приказы, локальные документы и актуальная информация. На фото – пример такого стенда.
Ответственность за нарушения
Нарушение правил воинского учета чревато неприятностями и штрафом для глав организаций. Административная ответственность грозит за:
- Непредоставление в контролирующий орган данных о будущих рекрутах (до тысячи рублей);
- Умалчивание директорами о вызове подчиненного в комиссариат.
Последнее также чревато небольшими деньгами – до тысячи рублей. Но неоднократные нарушения могут повлечь за собой повышенное внимание государства и более высокую степень ответственности.
Ведение воинского учета – ответственная и трудоемкая работа, которая требует повышенного внимания и ответственности со стороны исполнителя и начальства, а также дополнительной оплаты. Просто так, ничего не объясняя, взять и назначить по своему желанию кандидата глава фирмы вправе, но только по согласованию с самим претендентом и с военным комиссаром.
Воинский учет в организации
Актуально на: 26 июня 2019 г.
Организации, независимо от форм собственности, должны вести воинский учет своих работников. Цель воинского учета – обеспечение в мирное время полного и качественного укомплектования Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а в периоды мобилизации, военного положения и в военное время также и обеспечение потребностей в людских ресурсах органов госвласти, местного самоуправления и организаций (пп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ, п. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719). Представим для воинского учета в организации пошаговую инструкцию 2019. Напомним, что для ведения воинского учета в организации Методические рекомендации, актуальные и на 2019 год, были утверждены Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017.
Шаг 1: назначаем ответственных лиц
Кто отвечает за воинский учет в организациях и кто его ведет? Говоря об организации воинского учета в компании (пошаговой инструкции), следует начать с того, что необходимо определить ответственных за ведение такого учета. За состояние воинского учета в организации отвечает ее руководитель (п. 9 Положения, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719). А непосредственно ведением воинского учета занимается лицо, назначенное руководителем организации на основании приказа. Конечно, обязанность по ведению воинского учета должна быть предусмотрена в составе должностных обязанностей такого работника.
Количество работников, назначаемых ответственными за ведение воинского учета в организации, зависит от численности работников, состоящих на воинском учете. Чтобы определить, какое количество работников необходимо выделить для ведения воинского учета, необходимо установить общее количество граждан, состоящих на воинском учете в организации по состоянию на 31 декабря предшествующего года (п. 19 Положения, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719). При этом используются следующие нормативы (п. 12 Положения, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719).
Количество работников, состоящих на воинском учете | Необходимое для ведения воинского учета количество работников |
---|---|
до 499 граждан (включительно) | 1 работник, выполняющий обязанности по совместительству |
от 500 до 1999 граждан (включительно) | 1 освобожденный работник |
от 2000 до 3999 граждан (включительно) | 2 освобожденных работника |
на каждые последующие полные 3000 граждан | 1 освобожденный работник |
Если в организации назначены 2 и более работников, ведущих воинский учет, они объединяются в отдельное подразделение, именуемое военно-учетный стол.
При этом руководитель организации должен не только назначить работников для ведения воинского учета, но и обеспечить их специально оборудованными помещениями и железными шкафами, которые обеспечили бы сохранность документов по воинскому учету (п. 21 Положения, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719).
Шаг 2: определяем круг работников, подлежащих воинскому учету
По правилам ведения воинского учета в организациях в 2019 году воинскому учету подлежат следующие работники (п. 14 Положения, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719):
- призывники;
- военнообязанные.
Призывники | Военнообязанные |
---|---|
Граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе | Граждане, пребывающие в запасе: — мужского пола, пребывающие в запасе; — уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил РФ; — успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса; — не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; — не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 27 лет; — уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах; — прошедшие альтернативную гражданскую службу; — женского пола, имеющие военно-учетные специальности согласно Приложению к Положению, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719 |
А по каким работникам воинский учет не ведется?
Воинский учет в организациях не ведется в отношении, в частности, следующих работников (п. 15 Положения, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719):
- освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- работников женского пола, не имеющих военно-учетной специальности;
- постоянно проживающих за пределами РФ;
- работников, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе СВР или ФСБ.
Шаг 3: получаем документы для ведения воинского учета у призывников и военнообязанных
Воинский учет в организациях и заполнение личных карточек производится на основании следующих документов (п. 25 Методических рекомендаций, утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017).
Лица, подлежащие воинскому учету | Необходимые документы воинского учета |
---|---|
Призывники | Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу |
Военнообязанные | Военный билет (справка взамен военного билета, временное удостоверение, выданное взамен военного билета) |
Шаг 4: разрабатываем и ведем документы по воинскому учету
Какие документы организация должна вести по воинскому учету?
В рамках ведения воинского учета организация разрабатывает (ведет) следующие документы (п. 39 Методических рекомендаций, утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017):
- приказ об организации воинского учета граждан, в том числе бронирования граждан, пребывающих в запасе;
- план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе;
- картотека личных карточек формы № Т-2. В разделе 2 «Сведения о воинском учете» личной карточки работника по форме № Т-2 (утв. Постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1) и ведется воинский учет призывников и военнообязанных;
- журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ;
- расписки в приеме от граждан документов воинского учета;
- служебное делопроизводство (отдельное дело) по вопросам ведения воинского учета граждан и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организации;
- другие документы в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и руководителями организаций;
- справочная информация по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации.
Необходимые для ведения воинского учета в организации образцы документов можно найти, в частности, в Методических рекомендациях по ведению воинского учета в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017). В числе образцов документов воинского учета в организации в указанных Методических рекомендациях, к примеру, приведены:
- приказ об организации воинского учета граждан, в т.ч. бронирования граждан, пребывающих в запасе;
- личная карточка работника (форма № Т-2);
- расписка о приеме документов воинского учета граждан;
- план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе;
- журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ.
Шаг 5: исполняем и контролируем выполнение обязанностей по воинскому учету
Обязанности руководителей, а также других работников, ответственных за военно-учетную работу, предусмотрены Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ, а также Положением, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719.
Группа обязанностей | Виды обязанностей |
---|---|
Обязанности по обеспечению постановки граждан на воинский учет по месту работы (п. 30 Положения, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719) | — проверять у граждан РФ, принимаемых на работу, наличие отметок в паспортах об их отношении к воинской обязанности, наличие и подлинность документов воинского учета, а также подлинность записей в них, отметок о постановке на воинский учет по месту жительства или месту пребывания, наличие мобилизационных предписаний (для военнообязанных запаса при наличии в военных билетах отметок о вручении мобилизационного предписания), жетонов с личными номерами Вооруженных Сил РФ (для военнообязанных при наличии в военном билете отметки о вручении жетона); — заполнять личные карточки в соответствии с записями в документах воинского учета. При этом уточняются сведения о семейном положении, образовании, месте работы (подразделении организации), должности, месте жительства или месте пребывания граждан, другие сведения, содержащиеся в документах граждан, принимаемых на воинский учет; — разъяснять гражданам порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленных законодательством РФ, контролировать их исполнение, а также информировать граждан об ответственности за неисполнение указанных обязанностей; — информировать военные комиссариаты об обнаруженных в документах воинского учета неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации |
Обязанности по сбору, хранению и обработке сведений, содержащихся в личных карточках граждан, подлежащих воинскому учету (п. 31 Положения, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719) | — определять граждан, подлежащих постановке на воинский учет по месту работы и (или) по месту жительства, и принимать необходимые меры к постановке их на воинский учет; — вести и хранить личные карточки граждан, поставленных на воинский учет, в порядке, определяемом Минобороны РФ |
Обязанности по поддержанию в актуальном состоянии сведений, содержащихся в личных карточках, а также в документах воинского учета военных комиссариатов (п. 32 Положения, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719) | — направлять в 2-недельный срок в соответствующие военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию или увольнению их с работы. В случае необходимости, а для призывников в обязательном порядке, в целях постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания либо уточнения необходимых сведений, содержащихся в документах воинского учета, оповещать граждан о необходимости личной явки в соответствующие военные комиссариаты или органы местного самоуправления; — направлять в 2-недельный срок по запросам соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете; — представлять ежегодно, в сентябре, в соответствующие военные комиссариаты списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста, а до 1 ноября — списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году; — сверять не реже 1 раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан; — сверять не реже 1 раза в год в порядке, определяемом Минобороны РФ, сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления; — вносить в личные карточки сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете, и в 2-недельный срок сообщать об указанных изменениях в военные комиссариаты; — оповещать граждан о вызовах (повестках) соответствующих военных комиссариатов или органов местного самоуправления и обеспечивать им возможность своевременной явки в места, указанные военными комиссариатами, в том числе в периоды мобилизации, военного положения и в военное время |
Ответственность за нарушения при ведении воинского учета
Действующим законодательством за нарушение отдельных инструкций по ведению воинского учета в организациях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Он налагается на руководителя или другое должностное лицо, ответственное за военно-учетную работу.
Вид правонарушения | Величина штрафа | Основание |
---|---|---|
Непредставление в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет | от 300 до 1 000 рублей | ст. 21.1 КоАП РФ |
Несообщение в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о принятых на работу либо об уволенных с работы гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете | ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ | |
Неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, а равно необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет | от 500 до 1 000 рублей | ст. 21.2 КоАП РФ |
Воинский учет в организации — пошаговая инструкция 2019
Организация воинского учета и его предназначение
Ведение воинского учета и бронирование в организации
Инструкция по ведению воинского учета в организациях
Методические рекомендации по ведению воинского учета в 2019 году
Приказ об организации воинского учета: образец
Ответственность за нарушение правил ведения воинского учета в компании
Итоги
Организация воинского учета и его предназначение
Воинский учет — это система приемов и методов, с помощью которой обеспечивается регистрация всех лиц призывного возраста в единой базе данных, отражение в ней основных сведений о каждом таком лице, а также последующая актуализация этой информации. Система воинского учета позволяет компетентным органам следить за тем, насколько своевременно каждый военнообязанный исполняет воинский долг, и отслеживать случаи незаконного уклонения от него.
Основными нормативными актами, которые регламентируют процесс осуществления воинского учета, являются закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ и положение о воинском учете, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719.
Для чего же конкретно нужен воинский учет, каково его предназначение? Ответ на этот вопрос можно найти в положении № 719, в п. 2 которого цель воинского учета сформулирована примерно следующим образом:
- в периоды, когда обстановка в стране спокойная, основная задача воинского учета — обеспечить выполнение воинского долга каждым призывником, т. е. своевременно следить за наполняемостью армии и препятствовать незаконному уклонению от службы;
- если же случается военный конфликт либо возникает реальная угроза безопасности страны, то с помощью механизма воинского учета уполномоченные органы должны своевременно мобилизовать военнообязанных лиц, а также обеспечить потребность госструктур в трудовых ресурсах.
ВАЖНО! Потребность в трудовых ресурсах обеспечивается путем прикрепления военнообязанных граждан, находящихся в запасе, к определенным госструктурам, чтобы при мобилизации они не были отправлены в место боевых действий, а исполняли бы определенные трудовые функции в таких госструктурах.
Чтобы воинский учет отвечал своему предназначению, как было указано выше, государство должно иметь актуальную информацию о каждом призывнике. С этой целью специальные ответственные органы (военные комиссариаты) обязаны обеспечить учет всех потенциальных призывников (мужчин в возрасте 18–27 лет) и военнообязанных (запасников; лиц, которые имеют отсрочку вплоть до достижения ими 27-летнего возраста; женщин, получивших военные специальности, а также некоторых других лиц, перечисленных в п. 14 положения № 719).
Для этого законодатель обязал всех лиц мужского пола в год, когда им исполняется 17 лет, явиться по повестке в военкомат и пройти процедуру первоначальной постановки на воинский учет, в процессе которой специальная комиссия определит, годен ли призывник к службе в армии и в какой степени (без ограничений или ограниченно годен).
ВНИМАНИЕ! Первоначальная постановка на воинский учет осуществляется в период с 1 января по 31 марта того года, в котором призывнику исполнится 17 лет (п. 1 ст. 9 закона№ 53-ФЗ). Это значит, что даже еще не достигшие по факту 17-летнего возраста призывники должны явиться в военкомат в указанные сроки, если они получили повестку.
Подробнее о первоначальной постановке на воинский учет см. в статье «Первоначальная постановка граждан на воинский учет»
За функционирование механизма воинского учета ответственность несут как крупные ведомства (Минобороны, МВД, СВР, ФСБ), так и органы власти субъектов РФ и местного самоуправления, а также организации (п. 5 положения № 719).
Но кто же именно осуществляет воинский учет по каждому военнообязанному? Как было указано выше, это военные комиссариаты (либо, если их нет на определенной территории, органы местного самоуправления). Но не только. Если потенциальный призывник работает в какой-либо организации, то именно она должна вести по нему воинский учет.
Что под собой подразумевает воинский учет в организации и для чего он нужен, расскажем далее.
Ведение воинского учета и бронирование в организации: общая информация
Прежде всего стоит заметить, что вести воинский учет следует не только по призывникам, но и по всем военнообязанным, которые трудятся/обучаются в организации. К таковым закон № 53-ФЗ (п. 1 ст. 52) относит всех лиц, пребывающих в запасе:
- тех, кто был уволен из армии в запас;
- лиц, имеющих отсрочку либо по каким-то иным причинам не успевших отслужить до 27 лет (в том числе это освобожденные от службы по причине успешного завершения военной кафедры в университете);
- лиц, отслуживших альтернативно на гражданке;
- женщин, имеющих военные специальности.
ВНИМАНИЕ! Если в компании трудятся лица, освобожденные от воинской обязанности в силу закона, либо женщины, не имеющие военной специальности, то вести в отношении них воинский учет работодателю не нужно.
Подробнее о том, кто должен вести воинский учет в компании, см. в статье «Что относится к обязательной кадровой документации?».
Порядок и основные правила, которыми компании должны руководствоваться в данном контексте, установлены в Методических рекомендациях по ведению воинского учета в организациях, утвержденных Генштабом ВС РФ 11.07.2017.
Итак, в отношении указанных выше лиц компании должны осуществлять воинский учет. Для этого они так же, как и военкоматы, собирают, систематизируют и поддерживают в актуальном состоянии информацию об исполнении военнообязанными работниками воинского долга. Кроме того, важной целью воинского учета в организации выступает корректный анализ, насколько компания будет обеспечена трудовыми ресурсами, если вдруг возникнет военный конфликт и будет объявлена мобилизация военнообязанной части населения.
Воинский учет в компании должны осуществлять столько специалистов, сколько того требуют нормы п. 12 положения № 719. Так, к примеру, если в компании трудится менее 1500 военнообязанных граждан, то учет ведет один специалист, и то по совмещению.
ВАЖНО! При этом если в фирме учет военнообязанных сотрудников должны вести двое и более специалистов, то компании следует создать отдельное структурное подразделение — военно-учетный стол (п. 13 положения № 719).
Для того чтобы документально закрепить ведение воинского учета в компании, следует издать приказ об организации воинского учета, в котором за подписью руководителя указывается, кто именно из сотрудников будет осуществлять воинский учет.
ВНИМАНИЕ! Кандидатуры специалистов, которые будут осуществлять воинский учет, должны быть согласованы с военкоматом, которому подведомственная территория, где располагается фирма. Кроме того, компании должны направлять туда копии приказов о назначении/увольнении специалистов с должности по ведению воинского учета (п. 22 Методических рекомендаций).
Инструкция по ведению воинского учета в организациях
Конкретный перечень функций, которыми наделяются работники, занимающиеся учетом военнообязанных сотрудников в компании, должен быть закреплен в специальной инструкции по ведению воинского учета.
Такая инструкция очерчивает требования к сотруднику, занимающемуся учетом военнообязанных: какие нормы законодательства он должен знать и чем ему следует руководствоваться в своей работе. Кроме того, в этом документе определяются основные должностные обязанности и права работника, осуществляющего воинский учет в фирме, а также прописываются положения в отношении мер ответственности такого специалиста за нарушения, которые он может допустить при ведении учета.
Методические рекомендации по ведению воинского учета в 2019 году
Для корректного ведения воинского учета компания должна составить план соответствующих работ на год (который также должен быть согласован с военкоматом). В таком плане следует указать все сроки мероприятий по учету сотрудников.
Воинский учет в организации осуществляется на основании следующих документов (п. 25 Методических рекомендаций):
- приписное свидетельство — для призывников, которые еще не отслужили;
- военный билет — для военнообязанных лиц в запасе.
Поэтому при приеме на работу в 2019 году ответственный за учет специалист должен проконтролировать, все ли указанные документы в порядке: нет ли где неточностей, поддельных записей, вырванных листов, все ли необходимые отметки на месте. И если нет — сообщить в военкомат.
Итак, в течение года специальный сотрудник в организации должен следить за полнотой и актуальностью информации о работниках, подлежащих воинскому учету. Для этих целей такой сотрудник заводит по каждому военнообязанному работнику личную карточку, в которой отражается вся информация о нём: семейное положение, занимаемая в организации должность, уровень образования, место жительства и т. д. (п. 28 Методических рекомендаций).
О форме, с помощью которой работодатель осуществляет воинский учет работников, см. в статье «Унифицированная форма № Т-2 — бланк и образец заполнения».
Если какому-либо работнику приходит повестка из военкомата, военно-учетный стол фирмы должен оповестить его об этом, а также поспособствовать, чтобы он своевременно явился в военкомат. Если же на работу устраивается женщина, имеющая военную специальность, то фирма должна направить ее в военкомат для первоначальной постановки на учет.
Кроме того, компании следует разъяснять своим сотрудникам, как именно они должны исполнить воинский долг в случае мобилизации, а также какая ответственность наступит, если они этого не сделают.
Важной функцией специалистов, ведущих воинский учет в организации, является бронирование работников, т. е. закрепление необходимых специалистов за организацией на время военного конфликта.
ВНИМАНИЕ! Как правило, инструмент бронирования доступен только для стратегически важных предприятий, т. е. осуществляющих военные или госзаказы, непосредственно влияющих на жизнедеятельность населения и т. д. Узнать, может ли компания бронировать за собой сотрудников в случае введения военного положения, можно в военкомате.
Военно-учетный стол фирмы подотчетен военкомату. Поэтому в военкомат организация должна направлять все сведения, касающиеся:
- принятия на работу (увольнения) военнообязанных сотрудников;
- изменения актуальной информации о таких работниках.
Кроме того, компания обязана ежегодно извещать военкомат о численности и составе работников в возрасте 15 и 16 лет, а также о тех, кто только что достиг возраста, когда должна быть проведена первоначальная постановка на воинский учет.
Не реже раза в год сведения военно-учетного стола организации следует сверять с информацией, имеющейся в военкомате. Для этих целей в компании должен быть заведен специальный журнал проверок.
Приказ об организации воинского учета: образец
Как было указано выше, военный учет в фирме организуется с момента издания приказа, подписанного руководителем, об организации воинского учета граждан, в том числе бронирования сотрудников, пребывающих в запасе.
Форму такого приказа вы можете скачать на нашем сайте.
В этом приказе необходимо прописать, кто именно будет осуществлять воинский учет в компании, а также кто будет замещать основного специалиста в период, когда тот будет по каким-либо причинам отсутствовать.
Скачать приказ об организации воинского учета
Ответственность за нарушение правил ведения воинского учета в компании
Поскольку ведение воинского учета в организации — это ее обязанность, а не право, то соответственно, за неисполнение/некорректное исполнение этой обязанности законодатель предусматривает меры ответственности. Ответственность наступает в виде штрафов, к примеру, за следующие нарушения:
- непредставление сведений о военнообязанных работниках, в том числе о потенциальных призывниках, в установленные сроки (ст. 21.1, 21.4 КоАП РФ);
- неоказание содействия в явке работника по повестке в военкомат в указанный срок (ст. 21.2 КоАП РФ);
- несообщение изменившихся сведений по военнообязанным гражданам, к примеру, если кто-либо переехал жить в другой регион и т. д. (ст. 21.3 КоАП РФ).
Итоги
Методические рекомендации по ведению воинского учета, а также положение № 719 и закон № 53-ФЗ требуют в 2019 году от всех организаций, где трудятся военнообязанные граждане, вести учет таких работников. Для этого фирма должна выделить специального сотрудника (или нескольких специалистов) и издать соответствующий приказ, закрепляющий его функции. Непосредственно же сам воинский учет в компании выражается в поддержании в актуальном состоянии информации обо всех военнообязанных работниках. С этой целью в фирме создаются специальные личные карточки по каждому сотруднику, информацию в которых следует периодически передавать в военкомат. Кроме того, если организация имеет стратегически важную значимость, она вправе забронировать себе некоторых сотрудников на период возможного военного конфликта; тогда такие сотрудники не будут призваны в армию, а останутся трудиться в фирме. Важно также помнить, что за нарушение правил воинского учета в организациях предусмотрены меры ответственности к работодателю.
Как организовать воинский учет в организации. Пошаговая инструкция
Скачать банк направления для постановки на воинский учет
Нормативно-правовая база
Абсолютно у всех работодателей имеется такая обязанность, как организация воинского учета, и его предназначение — удовлетворить потребности государства и помочь управлять имеющимися ресурсами во время военных действий (в военное время). Но первым делом необходимо изучить документы, которые регламентируют порядок ведения воинского учета в организации в 2019 году.
В настоящее время воинский учет в организации осуществляется на основании следующих правовых актов:
- Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»;
- Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- Указ Президента РФ от 14.08.1992 № 890 «Об организации работы по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях»;
- Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»;
- Постановление Правительства РФ от 17.03.2010 № 156 «Об утверждении Правил бронирования граждан РФ, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях»;
- Инструкция по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, на период мобилизации и на военное время от 03.02.2015 № 664с;
- Инструкция Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации по ведению воинского учета в организациях;
- Методические рекомендации Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации по ведению воинского учета в организациях, утв. 11.07.2017.
ВАЖНО!
Чиновники регулярно обновляют нормативную базу, добавляя новые обязанности работодателям. Так, с 19.10.2019 начало действовать Постановление Правительства от 09.10.2019 № 1302, изменившее редакцию Положения о воинском учете (Постановление Правительства от 27.11.2006 № 719). Поправки оговаривают, что работодатели обязаны использовать в работе справки, выдаваемые взамен военных билетов. Такая обязанность у организаций была и раньше, но упоминания о самой справке в Положении о воинском учете не было. Кроме того, работодателей обязали проверять у поступающих на работу граждан персональные электронные карты военнослужащих, если данные об их выдаче указаны в документах учета.
Еще одно изменение касается обязанности использовать в работе с военнообязанными сотрудниками личные карточки по форме № Т-2. Впредь для этих целей следует пользоваться учетными документами, которые утвердит Минобороны России. Пока соответствующих форм нет, но они появятся.
Военно-учетная работа (ВУР) условно подразделяется на следующие категории:
- Общий воинский учет.
- Специальный воинский учет — бронирование военнообязанных граждан, пребывающих в запасе (ГПЗ).
Организация воинского учета в организации. Пошаговая инструкция
Шаг 1. Назначение лица, ответственного за учет
Ведение воинского учета в организации надо начинать с издания приказа и назначения ответственного лица и лиц, которые будут осуществлять учет во время отсутствия основного ответственного. В основном этой работой занимаются работники отдела кадров, а в небольших компаниях — руководитель или даже бухгалтер.
Пример приказа
На основании Постановления Правительства от 27.11.2006 № 719, ответственных за учет назначают, исходя из следующих нормативов:
- 1 работник, выполняющий обязанности по совместительству, — при наличии на воинском учете менее 500 граждан;
- 1 освобожденный работник — если на учет поставлены 500-2000 граждан;
- 2 освобожденных работника (военно-учетный стол) — при наличии на воинском учете от 2000 до 4000 граждан;
- 1 освобожденный работник на каждые последующие 3000 граждан, поставленные на учет.
Копию приказа об ответственных за учет военнообязанных необходимо предоставить в местный военный комиссариат (ВК). О последующих изменениях надо уведомлять ВК.
Работнику кадровой службы или иному лицу необходимо включить в трудовой договор и должностную инструкцию соответствующие обязанности по ведению воинского учета.
Шаг 2. Определить, с кем работать
Все граждане РФ обязаны состоять на воинском учете (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Исключения составляют лица:
- проходящие военную службу;
- отбывающие наказание в виде лишения свободы;
- женского пола, не имеющие военной специальности;
- постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства № 719, Методическими рекомендациями по ведению воинского учета на предприятиях, утвержденными Генеральным штабом Вооруженных сил Российской Федерации 11.07.2018, необходимо учитывать:
- мужчин призывного возраста (18-27 лет), не зачисленных в запас;
- представителей мужского пола, находящихся в запасе;
- сотрудников, обучившихся на военных кафедрах в учебных заведениях профессионального образования;
- лиц, освобожденных от призыва;
- мужчин старше 27 лет, по причине отсрочки не прошедших службу;
- граждан, уволенных из армии;
- работников, служивших альтернативно;
- женщин, получивших военные специальности.
Если выяснится, что работник не состоит на воинском учете, хотя должен, работодателю придется в двухнедельный срок уведомить военный комиссариат о таком гражданине. Новая обязанность появилась у компаний с 17.02.2019, когда вступил в силу Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ. Еще одна обязанность — вручить работнику направление в военкомат для постановки на воинский учет. Форма этого документа утверждена совместным Приказом министра обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, ФМС России от 10.09.2007 № 366/789/197. Выглядит направление так:
Оборотная сторона
Учтите, что работодатель обязан вести воинский учет, в том числе и работников — внешних совместителей. На них распространяются все правила.
Если в организации осуществляется бронирование граждан, пребывающих в запасе, то, помимо общего воинского учета, осуществляется еще и специальный учет. Для этого дополнительно разрабатываются и ведутся документы в соответствии с приложениями к Инструкции от 03.02.2015 № 664с.
Шаг 3. Связаться с местным комиссариатом
Если воинский учет на предприятии раньше не велся либо компания создана недавно, для начала необходимо договориться о встрече в местном военном комиссариате. Сотрудники ВК готовы провести вводный инструктаж по теме воинского учета, выдать методические указания и необходимые бланки и проконсультировать ответственного сотрудника по сложным или спорным вопросам в этом деле.
ВАЖНО!
Воинский учет и бронирование в организации, которая является филиалом, ведется по месту ее нахождения. В случае отсутствия возможности и при необходимости данные передаются по почте из головного офиса.
Документооборот по военно-учетной работе
Компания, где осуществляется учет, предоставляет в ВК:
- сведения о принятых на работу или уволенных гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете (в двухнедельный срок);
- списки мужчин, которым в следующем году исполнится 17 лет (каждый год — до 1 ноября), и ежегодно в сентябре — списки молодых людей 15 и 16 лет.
Основными документами воинского учета, на основании которых заполняется раздел II личной карточки формы № Т-2, являются:
- для граждан, пребывающих в запасе, — военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета, справка взамен военного билета);
- для граждан, подлежащих призыву на военную службу, — удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
Компания-работодатель обязана создать и вести следующие документы по учету:
- приказ об организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
- план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе;
- картотеку личных карточек форм № Т-2 и № Т-2 ГС на граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу. Форму Т-2 для этих целей планируется вскоре отменить или перевести в электронный формат, следите за поправками в законодательство;
- журнал проверок состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
- расписки о приеме документов воинского учета и корешки от них;
- карточку учета организации (КУО форма № 18);
- другие документы в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и руководителями предприятий.
Кроме того, работодатель обязан вести разъяснительную работу с работниками, подлежащими учету. В соответствии с п. 27 Методических рекомендаций, сотрудникам надо предоставить, среди прочего, справочную информацию по мобилизации и подготовке к ней.
Современные программные продукты позволяют автоматизировать часть ВУР, формировать и выводить на печать разные документы по воинскому учету.
Практическая часть
При приеме на работу, в соответствии со статьей 65 Трудового кодекса, соискатель обязан предъявить военный билет, временное удостоверение или справку взамен него. На практике кандидаты иногда уклоняются от этой обязанности, ссылаясь на то, что военный билет находится в военкомате, утерян, отсутствуют бланки и т. д. В таком случае работодатель вправе отказаться от заключения трудового договора с соискателем, по крайней мере до момента предоставления всех документов. Работодатель может пойти навстречу и взять с будущего сотрудника письменную расписку, в которой указан срок предоставления документа.
Другой вариант — самостоятельное обращение в военкомат по месту регистрации работника с запросом о его статусе либо с информацией об отсутствии у уже принятого работника надлежащих документов и отметок.
В любом случае отсутствие военного билета надо зафиксировать письменно, чтобы обезопасить компанию от административной ответственности за нарушение требований закона об учете военнообязанных.
При заключении трудового договора работодатель обязан проконтролировать наличие отметки о регистрации в военкомате по месту жительства в паспорте, действительного военного билета или приписного свидетельства. Иногородние работники обязаны явиться в военкомат в течение 2 недель с момента получения временной регистрации. Если временная регистрация на срок более трех месяцев, то явка в военкомат обязательна.
С 19.10.2019 обязательному контролю подлежит наличие и подлинность персональных электронных карт, если в документах указано, что они выданы.
Ответственное лицо снимает копию или сканирует военный билет (заменяющий его документ) полностью или со всех страниц, на которых есть записи.
Бронирование граждан, пребывающих в запасе (ГПЗ)
Пошаговая инструкция по ведению воинского учета в организациях включает в себя и такое отдельное направление как бронирование граждан, пребывающих в запасе. Его цель — обеспечить кадрами, трудовыми ресурсами в период мобилизации и в военное время. Бронирование заключается в предоставлении гражданам, пребывающим в запасе (руководителям, специалистам, высококвалифицированным кадрам), отсрочки от призыва на военную службу в военное время.
Забронированные граждане, пребывающие в запасе, подлежат учету, но они освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на срок действия предоставленной отсрочки, и от призыва на военные сборы.
Нормативное и методическое обеспечение и контроль за этим осуществляет Межведомственная комиссия Вооруженных сил РФ, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и частных компаниях.
Для бронирования граждан, пребывающих в запасе, работодателю направляют утвержденные перечни должностей и профессий (выписки из перечней) и выписки из нормативных документов.
Соответствующие решения принимаются на заседаниях комиссии по мобилизации в отделе специальных мероприятий (в администрации муниципального образования) при непосредственном участии представителя отдела ВК. Впоследствии данное решение доводится до предприятия путем его вручения уполномоченному лицу работодателя под подпись.
Бланки формы № 4 (удостоверения об отсрочке) по доверенности от предприятия выдают в местном ВК. Работников бронируют по специальному перечню, в нем указаны требования к ГПЗ — профессии, возрасту, званию. После подбора отвечающих требованиям кадров в штате компании необходимо заполнить форму.
Отчетность для работодателей
Компании предоставляют отчеты по учету:
- в федеральные органы государственной власти или в головной офис;
- в городскую комиссию по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
- в отдел военного комиссариата по месту нахождения (юридический адрес) компании.
Ежегодными отчетными документами о состоянии работы по бронированию ГПЗ являются:
- отчет о численности работающих и отобранных граждан, пребывающих в запасе, составленный по форме № 6;
- доклад (пояснительная записка) о состоянии работы в этой сфере за отчетный период;
- карточка учета (форма № 18).
Отчеты составляются по состоянию на 31 декабря отчетного года и должны содержать полные и достоверные сведения.
Предприятия, где не ведется бронирование, предоставляют в качестве отчета форму № 18.
Контроль за исполнением законодательства
Проверка в крупных компаниях (более 500 работников) проводится один раз в год. Проверка на небольших предприятиях (менее 500 человек) проводится один раз в течение 3 лет. Регулярность проверок в большей степени зависит от активности местного ВК, поэтому безопаснее своевременно заполнять все необходимые документы по учету и проводить плановые мероприятия.
Проверки осуществляют представители военкомата или органов местного самоуправления. Они должны оценить военно-учетную работу юридического лица на соответствие требованиям российского законодательства. Кроме того, они контролируют достоверность и полноту предоставляемых документов (после получения доступа к личным карточкам сотрудников, планам работы). Результаты проверки отражаются в специальном журнале в виде оценки.
Отказ от выполнения требований закона грозит ответственностью на основании Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 21.1 КоАП РФ, непредоставление руководителем или другим должностным лицом работодателя и должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за ВУР, в установленный срок списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от 300 до 1000 рублей.