До 4 июля 2013 года, пока не вступил в силу Приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@, действовало обязательное требование по сшиванию многостраничных документов, подаваемых при государственной регистрации ООО или ИП. А вот осталось ли оно в силе и нужно ли прошивать документы для налоговой, попробуем разобраться.

Обязательно ли прошивать документы в налоговую

Обратимся к упомянутому Приказу ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@, а точнее — к разделу «Общие требования к оформлению представляемых документов».

Там ничего не сказано о том, что многостраничные документы подаются в прошитом и пронумерованном виде.

До этого Приказа действовал Приказ ФНС РФ от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@, ныне утративший силу. Также есть Письмо ФНС России от 25.09.2013 N СА-3-14/3512@, где четко сказано, что нет обязательного требования прошивать документы, в том числе учредительные документы, а также заявления.

Но все ли так просто?

Нужно ли прошивать формы заявлений перед заверением у нотариуса

Вообще, нотариус обычно берет за заверение формы заявления полную стоимость, состоящую не только из госпошлины за совершение нотариального действия (около 300р.), но и за оказание услуг правового и технического характера (УПиТХ), и выходит за всё где-то 1500-1600р. Учитывая, что чаще всего заявление к нему приносят готовое (хотя по-хорошему он должен его тогда составить, или хотя бы распечатать и проверить на соответствие законодательству), то нотариус его и сшивать должен. Все равно деньги берет. Обычно он же его и сшивает, хотя некоторые требуют принести уже прошитым, все зависит от нотариуса.

В свете того, что на подписании у Президента РФ лежит законопроект №285286-7, дающий заявителю право не платить за УПиТХ, если все действия он сделал сам, а также дающий перечень действий нотариуса, подпадающих под УПиТХ, то вскоре прошивать тоже придется самим. Иначе нотариус примет это на счет «иные услуги правового и технического характера», и потребует за это отдельную плату.

В любом случае, форма, заверенная нотариусом, должна быть, по логике вещей, прошита. Вопреки мнению Письма ФНС России от 25.09.2013 N СА-3-14/3512@, поскольку никто не мешает, после заверения у нотариуса листа «Сведения о заявителе», поменять какие-либо листы заявления, и подать их в непрошитом виде, дескать, «запрета-то нет». Да и любой мало-мальски опытный инспектор у вас такую форму просто откажется принимать.

Какие документы рекомендуется прошивать

Да в целом, все те же многостраничные документы. Не потому, что их не примут (за исключением формы заявления, ее, как уже сказано, сшивать обязательно), а скорее для того, чтобы кто-то что-то не потерял. Хотя бы скрепите степлером, или, на худой конец, скрепкой.

Как правильно прошить документы, способы прошивки

Правильного способа, как такового нет. Просто сшивка должна удерживать вместе все листы документа, не мешать его читаемости, и удобству перелистывания. Само собой, если вы устав сошьете не слева, а сверху, или в другом месте, или вообще «уголком», то это скорее всего вызовет в лучшем случае недоумение инспектора. А то и отказ его принять.

Рекомендуемый способ прошивки документов для налоговой – прошивка в три дырки, осуществляется следующим образом:

Как пронумеровать страницы

Страницы нумеруются арабскими цифрами, в большинстве офисных программ есть функция автоматической нумерации. Вряд ли вы будете писать устав или протокол от руки, поэтому воспользуйтесь плодом технического прогресса.

Сквозная нумерация самого заявления осуществляется в специально отведенных для этого знакоместах:

Прошнуровано и пронумеровано образец

Вариантов этой надписи много, на данный момент ее требуется приклеивать на протоколы или договоры, подаваемые в инспекцию. На учредительные документы не нужно, налоговая сама ее сделает. А вот и образец:

Скачать образец наклейки прошито и пронумеровано.

С печатью (для документов, где ее необходимо ставить):

Всего прошито, пронумеровано и скреплено печатью:

____ (_________________) листов;

Генеральный директор ООО «_________________»

М.П.

И без печати (решения, протоколы):

Всего прошито, пронумеровано:

____ (_________________) листов

Председатель общего собрания участников

ООО «_________________»

В конце дела подшивается специальный бланк или чистый лист формата А4 для заверительной записи, а в начале дела – перед собственно документами, листы внутренней описи документов дела, если она для данного дела необходима.

Внутренние описи необходимы в том случае, если заголовки дел не раскрывают конкретное содержание документов, например: «Приказы по основной деятельности». А также для специфичной документации – личные, судебные и следственные дела, дела о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий и т.д.

Внутренняя опись должна содержать сведения о порядковых номерах документов в данной единице хранения (описываемом деле), их делопроизводственных индексах, датах создания, заголовках и номерах листов по внутренней нумерации дела, на которых расположен каждый документ.

К внутренней описи, имеющей форму таблицы, составляется итоговая запись об общем количестве включенных в нее документов и количестве листов самой внутренней описи. Если дело уже переплетено или подшито, то заверенная составителем внутренняя опись подклеивается за верхний край к внутренней стороне лицевой обложки дела. При внесении изменений в состав дела (изъятие документов, копирование, замена оригинала на копию) эти изменения отражаются в последней резервной графе «Приложения» со ссылкой на соответствующий акт.

При добавлении документов в дело, внутренняя опись пересоставляется или дополняется с пересоставлением итоговой записи. По тому же принципу оформляются и внутренние описи для документов на других видах носителей информации, например, архивного CD-диска (рис. 18.4).

Рис. 18.4. Пример внутренней описи единицы хранения на CD-диске

Нумерация листов в деле

В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, включенных в дело, все листы его, кроме листов внутренней описи и заверительной записи, нумеруются в развернутом виде арабскими цифрами валовой нумерацией в правом верхнем углу черным карандашом. Фотографии, диаграммы и другие иллюстрированные документы, представляющие самостоятельный лист, нумеруются на оборотной стороне в левом верхнем углу. Лист с наглухо наклеенными документами (вырезками, билетами, фотографиями и другими включениями) нумеруется как один лист. При нумерации конвертов с вложениями, сначала нумеруется конверт, а затем очередными номерами каждое вложение в конверт.

Чистые листы не нумеруются, так как не несут информации. Листы внутренней описи имеют самостоятельную нумерацию и не включаются в общее количество листов в деле, а указываются через плюс.

Заверительная запись

На любую пронумерованную единицу хранения составляется итоговый лист-заверитель (заверительная запись, рис. 18.5). В книгах, журналах их заверение может быть оформлено на обороте последнего чистого листа, в картотеках – на чистой карточке, помещаемой последней. Если в дело уже подшит лист с заверительной записью, то его приклеивают за верхнюю часть к внутренней стороне обложки. Запрещается составлять заверительную запись на обороте документов и на самой обложке. При хранении документов без подшивки лист с заверительной записью вкладывается в упаковку.

Рис. 18.5. Образец заверительной записи

В листе-заверителе дела должны отмечаться следующие особенности нумерации дела:

• – литерные (25а, 256) и пропущенные номера листов;
• – номера листов с наклеенными документами;
• – номера листов с конвертами и вложений в них;
• – номера крупноформатных листов, карт, рисунков, планов и т.д. в том случае, если это исключения из общего состава документов дела.

Все последующие изменения в составе и состоянии дела (повреждения, замена подлинных документов копиями, включение новых документов) отражаются в заверительной записи со ссылкой на соответствующий акт выдачи подлинника.

В лист-заверитель отдельной строкой вносятся все последующие проверки наличия и состояния дела, которые проводятся регулярно, а также при каждой выдаче дела для использования, поэтому лист-заверитель дела следует оформлять на формате А4.

При полном переформировании дела оно перенумеруется. При перенумерации старые номера зачеркиваются, а нс стираются, а заверительная запись пересоставляется.

1. Нумерация счетов-фактур, ТОРГ-12, УПД.

Идем Главное меню→Системные настройки→Настройка системы→Правила нумерации. Заносим новую запись.

Таблица. Выбираем ACCFACT.

Поле для номера. Указываем IACCFACTNUM.

Маска. Здесь выбираем формат нумерации документа. Про возможные маски нумерации документов читайте на этой странице ниже.

Учет юридических лиц. Указываем, что настраиваем нумерацию в разрезе юр.лиц.

Сохраняем запись.

2. Нумерация внутренних накладных (и актов выполненных работ).

Здесь порядок действий такой же как при нумерации счетов-фактур, только в «Таблице» выбираем INVOICE, в «Поле для номера» – VCNUM.

3. Нумерация остальных документов.

Заносим в правила нумерации новую запись.

Документ. Выбираем документ, для которого хотим настроить нумерацию.

Таблица, Поле для номера выберутся автоматически.

Префикс вида документа. Это префикс не зависящий от юр лица. Нужен для того, чтобы, например, счет имел префикс СЧ, а коммерческое предложение – КП. То есть в правилах нумерации занесем две записи: одну для счетов, другую для коммерческих предложений и для каждого вида документа укажем свой префикс.

Шаг для пустых номеров. Если вы хотите, чтобы система пропускала номера, то укажите здесь, через какое количество номеров оставлять один пустым. Например, если вы напишете 10, то номера будут идти так:1,2,3,4,5,6,7,8,9,11

Учет юридических лиц. Вы можете указать, вести единую нумерацию для всех ваших юридических лиц, или в разрезе каждого отдельно вести номера.

В разрезе договоров. Здесь вы можете установить опцию «Нумерация в разрезе договоров» или «Нумерация в разрезе документа-основания». В первом случае документы будут нумероваться в разрезе договора, указанного на карточке документа. Например, если для документа «Спецификация к договору» создать такое правило нумерации, то в рамках каждого договора спецификации будут нумероваться с единицы. Во втором случае документы будут нумероваться в разрезе документа-основания, указанного на карточке документа.

Если в документах нужен префикс в разрезе юр лиц. Идем в Главное меню→Банк и банковские реквизиты→Наши юр лица. Здесь указываем префикс юр лица. Для этого на юр лице нажимаем F2. Переходим в Характеристики и указываем префикс.

А в каких именно документах этот префикс нужно показывать настраивается через правила нумерации (Главное меню→Системные настройки→Настройка системы→Правила нумерации). В маске правила нумерации нужно указать маску %OURFIRMPREFIX%NUM.

Маски нумерации документов.

Есть 6 переменных: %DD — число, %MM — номер месяца, %YYYY — год, %NUM — порядковый номер.

%TMCPREFIX — префикс типа документа. Если ваш документ имеет встроенный тип, то вы можете это отражать и в маске. Например, входящие документы могут быть таких типов, как факс, письмо, претензия и т.д. И у каждого этого типа тоже может быть свой дополнительный префикс, который указывается непосредственно на карточке типа документа.

%TYPEPREFIX — префикс для вида документа. У каждого вида документа может быть свой префикс. Например, у приказов префикс может быть ПР. Указывается он на карточке правил нумерации (см. самую первую картинку выше)

%PREFIX — это префикс, отражающий принадлежность документа к той или иной вашей компании. Если вы хотите, чтобы в номерах документов присутствовал этот префикс, вы можете настроить, что если документ проходит по вашей компании № 1, то у него будет префикс «К», а если по второй компании, то префикс «Е». Например, счет №Е12858.

%PERYEAR- если в любом месте маски нумерации указать этот параметр, тогда нумерация будет стартовать с № 1 каждого нового года. При этом в отличие от параметра %YYYY сам год в номере отображаться не будет.

В переменные %DD, %MM,%YYYY подставляются текущие значения. Порядковый номер формируется исходя из диапазона, идентифицируемого наличием в маске переменных %DD, %MM, %YYYY, т.е., если в маске имеется %DD, тонумерация будет сквозная в пределах числа.

Например, маска%YYYY/%MM/%DD/%NUM будет начинать нумерацию каждый день:2009/02/04/1, 2009/02/04/2, …, 2009/02/05/1, 2009/02/05/2 и т.д.

Маска %YYYY/%MM/%NUMбудет начинать нумерацию каждый месяц:

2009/02/1, 2009/02/2,…, 2009/03/1, 2009/03/2 и т.д.

Аналогично, %YYYY/%NUM— в рамках года.

После настройки самого правила нумерации нужно указать, что для каких движений (например, акт — склад) надо формировать внешний номер. Для этого нужно перейти Главное меню→Системные настройки→Настройка системы→Правила накладных.

В этой форме надо проставить признак «Надо формировать внешний номер». Тогда будет работать формирование номера по маске, о котором написано в этой инструкции. Это сделано для того, чтобы всякие внутренние накладные не забивали под себя номера.

Общий журнал работ. Инструкция по заполнению (оформлению)

Общий журнал работ это основной документ, который отражает фактическое выполнение различных видов работ на одном или нескольких зданиях (сооружениях), строящихся на одной стройплощадке. В журнал заносят информацию о сроках и условиях выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, а также данные о строительном контроле и в случае необходимости государственном строительном надзоре.

В случае если объект подконтролен государственному строительному надзору, то не позднее, чем за 7 рабочих дней до начала работ застройщик или технический заказчик обязан передать журнал работ в орган государственного строительного надзора для его регистрации. Там он скрепляется печатью и ему присваивается (проставляется) регистрационный номер (номер дела). Журнал до поступления на регистрацию должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью строительной организации. Нумерация страниц производится внизу, прямо по центру (с целью того чтобы затем осталось место справа для сквозной нумерации всего комплекта документации). После регистрации общий журнал работ возвращается застройщику или техническому заказчику.

Общий журнал работ ведется ежесменно с первого дня строительства начальником объекта (начальником участка, прорабом) лично или по его поручению начальниками смен. В соответствии с РД-11-05-2007 (пункт 8) журнал ведется уполномоченным представителем застройщика или технического заказчика. Но как показывает практика заполнение журнала работ это обязанность генерального подрядчика. Своевременность и качество заполнения общего журнала работ контролируется службами технического надзора и контроля в процессе инспекционного контроля качества работ, о чем делаются записи в журнале.

При сдаче-приемке законченного объекта в эксплуатацию журнал производства работ предъявляется рабочей комиссии, а по завершению приемки его передают на хранение застройщику или по его поручению – эксплуатационной организации.

Форму Общего журнала работ можно найти в трех нормативных документах:

1. РД 11-05-2007, приложение 1

2. КС-6 согласно ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 октября 1997 г. N 71а

3. СНиП 12-01-2004, приложение Г

Отметим, что образец журнала работ, представленный в СНиП 12-01-2004, одобрен и введен в действие Госстроем России, но государственную регистрацию не прошел, что подтверждает письмо Минюста РФ от 07.04.2005 № 01/2599-ВЯ. Наиболее часто находит применение форма по РД 11-05-2007 «Порядок ведения Общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства». Правила заполнения именно этой формы журнала рассмотрим в этой статье.

Общий журнал работ состоит из семи разделов, а также титульного листа. Наибольшие затруднения при заполнении журнала вызывает титульный лист. Как раз его оформление мы разберем в первую очередь.

Сначала необходимо заполнить название и почтовый адрес объекта капитального строительства. Здесь ничего сложного нет. Информацию о названии берем из проектной документации или разрешения на строительство. Далее приступаем к заполнению блока, куда вносят информацию о лицах, участвующих в строительном процессе. Застройщик – организация, которая инициирует и обеспечивает строительство, проще говоря, инвестор. Заказчик – организация, которая организует и координирует строительство. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации – проектная организация, выполнившая разработку проекта и осуществляющая его авторский надзор. Лицо, осуществляющее строительство – генеральный подрядчик. Другие лица, осуществляющие строительство – субподрядные организации. Более подробно о системе взаимоотношений участников строительного процесса .

После того, как мы выяснили роль каждого из участников строительного процесса, нам предстоит указать следующие данные об этих организациях: наименование, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс. Всеми этими данными должен располагать заказчик. В крайнем случае, когда заказчик по каким-то причинам отказывает вам в получении этой информации, вы можете зайти на сайт Федеральной налоговой службы и по ИНН узнать там, нужные для заполнения Общего журнала работ, сведения.

Также в этом блоке необходимо заполнить таблицы, куда заносят данные об уполномоченных представителях застройщика, заказчика, проектной организации, лица, осуществляющего строительство. Данные в эти таблицы заносятся на основании соответствующих приказов и распоряжений, в которых указаны полномочия этих лиц. Отдельно стоит сказать, что представитель застройщика или заказчика по вопросам строительного контроля это никто иной как технический надзор, имеющий соответствующий договор на оказание своих услуг. Каждый представитель обязан оставить свою подпись в соответствующей графе таблицы.

В графе «Сведения о выданном разрешении на строительство» заполняется дата выдачи разрешения на строительство, номер разрешения и кто его выдал. Понятие разрешение на строительство установлено статьей 51 Градостроительного Кодекса РФ.

Графа «Общие сведения об объекте капитального строительства» включает в себя информацию о наименование объекта, а также кратких технико-экономических и проектных характеристиках.

В титульном листе Общего журнала работ также находятся графы, куда вносят информацию о начале и окончании строительства, количестве страниц.

Теперь переходим к заполнению разделов журнала. Раздел 1 Общего журнала работ – это список инженерного состава, который причастен к строительству объекта. Заносятся в этот список абсолютно все – и сотрудники генподрядчика, и сотрудники субподрядных организаций. Начальники участка, руководители проекта, прорабы, мастера, геодезисты — все эти специалисты должны быть внесены в раздел 1.

В раздел 2 вносят информацию о журналах работ, которые ведутся на объекте. К примеру, это может быть журнал авторского надзора, забивки свай, сварочных работ, бетонных работ, журнал антикоррозийной защиты сварных соединений, журнал монтажа строительных конструкций и т.д.

Раздел 3 — это основной раздел журнала, который требует ежедневного заполнения. Информация о выполненных работах вносится в строгой технологической и хронологической последовательности. Если произошел перерыв в работе, то все равно в журнале ставится запись вплоть до «Работы не производились». Пропускать или объединять календарные дни не допускается. Какая информация должна содержаться в записи? Это сведения о дате проведения работ, наименовании работ, месте работ, условии производства работ и рабочей документации, в соответствии с которой выполнены работы. Итак, начнем с того, что каждая запись нумеруется и датируется, для чего предусмотрены первые два столбца раздела. Наименование работ пишется на понятном техническом языке – коротко, но ясно. Для наружных работ, например для монтажа инженерных сетей или устройства дорожного полотна, место производства работ обозначается пикетами. Если работы проводились внутри здания (сооружения), то указывается высотная отметка (этаж), расположение по строительным осям или номер помещения по экспликации. В условия проведения работ входят данные о температуре наружного воздуха, атмосферных осадках, наличии ветра. Под каждой записью заносятся данные о шифре рабочей документации (проекта) в соответствии с которой выполнены работы. В последний столбец раздела вносят данные о должности, фамилии и инициалах лица, которое сделало запись. Каждая запись заверяется подписью ответственного лица. Стоит отметить, что данные о входном контроле в этот раздел не заносят.

В раздел 4 вносят информацию о замечаниях в соответствии с предписаниями технического и авторского надзора. Отметку об устранении замечаний по предписанию неплохо было бы поставить не только в разделе 4, но и в разделе 3. Право записи в данном разделе имеют только представители технического и авторского надзора.

Записи в раздел 5 вносит представитель генерального подрядчика. Такой представитель назначается приказом по предприятию и должен иметь соответствующие аттестационные удостоверения. В Общий журнал работ он вписывает информацию, полученную в результате контроля выполненных работ согласно картам операционного контроля, которые входят в состав проекта производства работ (ППР). Это могут быть данные о визуальном и измерительном контроле, геодезической проверки, данные о каких-либо испытаниях и измерениях.

Раздел 6 заполняет представитель генерального подрядчика. Сюда вписывают перечень всех актов освидетельствования скрытых работ, актов освидетельствования ответственных конструкций, актов освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения, актов испытаний, обследований, экспертиз. Перечень составляется строго в хронологическом порядке.

В раздел 7 делает записи должностное лицо органа государственного строительного надзора на основании соответствующего распоряжения (приказа). В этот раздел, как правило, вписывают данные о предписаниях и актах проверок.

А что делать, если Общий журнал работ закончился, а работы на объекте еще не завершены? В таком случае берется новый журнал, которому присваивается №2. Титульный лист заполняется на основании актуальных на тот момент данных. То есть тех, кто больше не работает на объекте включать в титульный лист нет необходимости, и напротив включаем в него вновь поступивших сотрудников. Нумерация записей раздела 3 и 6 продолжается с предыдущего журнала.

Как мы видим заполнение общего журнала работ процесс не сложный, однако требует внимательности и четкого понимания происходящего на строительной площадке. Также стоит отметить, что ведение общего журнала лучше не запускать и делать в него записи ежедневно с первого дня строительства нового объекта.

В качестве образца, заполненный журнал работ скачать можно на нашем сайте.