Нормирование и учет численности персонала

Нормирование численности персонала является ключевым, опорным звеном всей системы управления персоналом. Грамотное, научно обоснованное решение возникающих здесь проблем позволяет не только рассчитать потребную численность работающих по профессиям, квалификации, осуществить расстановку людей по подразделениям и тем самым заложить количественную базу для формирования системы управления персоналом. Оно в значительной мере предопределяет успешность всей производственной деятельности коллектива организации. Расчеты численности потребуются уже на стадии заключения договоров на поставку, при определении сроков выполнения заказов, допустимых предельных издержек на рабочую силу, цены выпускаемой продукции. Без расчетов численности работающих невозможно правильно организовать само производство, определить производственные мощности подразделений, осуществить взаимоувязку в их работе. Вместе с тем расчеты численности работающих имеют не только экономическое, но и важное социальное значение. Практика убедительно показала, что большинство конфликтов в организациях возникают именно из-за ошибок в нормировании труда, в расстановке людей, из-за существования так называемых «выгодных» и «невыгодных» норм и расценок. Переход к рынку резко обострил проблемы нормирования труда, потребовал поиска новых подходов к его организации. Рынок и конкуренция повысили значимость норм труда, принципиально поменяли их роль в деятельности организаций .

В условиях административно-командной системы и централизо­ванного планирования организации старались заложить в нормы по­больше резервов и тем самым обеспечить себе спокойную жизнь, гарантированное выполнение плана, получение премий и наград. Таким образом, нормы труда выступали как одно из главных средств сокрытия резервов производства. Подобная практика получила свое отражение и теоретическую поддержку в экономической литературе, в справочниках, учебниках, где норма труда трактовалась как мера затрат труда на изготовление единицы продукции или выработка продукции в единицу времени, выполнение заданного объема работ или обслуживание средств производства в определенных организационно-технических условиях. Такая формулировка позволяла монопо­листам закладывать в расчеты при планировании выгодные для себя нормы, ссылаясь на свои особые организационно-технические усло­вия. Поэтому не случайно численность работающих в отечественных организациях в несколько раз превышала численность работников в аналогичных организациях в развитых странах.

Рынок и конкуренция не приемлют любые нормы, складываю­щиеся в «определенных организационно-технических условиях», а признают только общественно необходимые затраты труда. В условиях рынка норма превращается из средства сокрытия резервов в ин­струмент выявления возможностей для сокращения затрат труда и численности персонала, для повышения конкурентоспособности ор­ганизации. Коллективам организаций теперь нужно ориентироваться уже не на свои «организационно-технические условия», а сравнивать затраты труда с результатами, достигнутыми конкурентами. В отечественных организациях для расчета численности рабочих применяются следующие виды норм: нормы времени, нормы выработки, нормы обслуживания, нормы времени обслуживания, нормы численности.

В практике работы наиболее часто применяются нормы времени, так как рабочее время является всеобщим измерителем количества затраченного труда. Кроме того, затраты рабочего времени закладываются и в основу расчетов норм выработки, норм обслуживания и норм численности персонала. Под нормой временипонимаются общественно необходимые затраты времени на выполнение единицы работы одним рабочим или группой рабочих соответствующей квалификации. Норму времени, установленную на операцию или единицу изделия, называют нормой штучного времени (см. раздел2.4.4).Величина штучной нормы времени складывается из затрат времени на работу машин и механизмов, действий рабочего и перерывов, без которых невозможно выполнить заданную работу. В общем виде со­став штучной нормы Тшт можно представить следующей формулой:

Тшт = Т0 + ТВ + Т06 + ТОтд + ТПТ , (8.8)

где ТО – основное время;

ТВ – вспомогательное время;

Тоб – время обслуживания рабочего места;

ТОтд – время на отдых и личные надобности;

ТПт – время неустранимых перерывов, установленных техноло­гией и организацией производства.

Величина основного времениопределяется расчетным путем с помощью соответствующих нормативов. При этом наивыгоднейшие режимы работы оборудования устанавливаются в процессе разработ­ки технологического процесса и должны обеспечивать соблюдение технических требований к оборудованию, инструменту, изделию, оп­тимальные затраты времени и минимальную себестоимость обработ­ки. Так, например, при нормировании станочных работ величину основного времени ТО можно определить по формуле:

Т О = (L × i) / (n × S), (8.9)

где L – расчетная длина обработки;

i – число проходов;

n – число оборотов шпинделя станка;

S – подача за один оборот шпинделя.

Величина вспомогательного времени,затрачиваемого рабочим на выполнение дополнительных действий, без которых невозможно осуществить основную задачу технологического процесса (устано­вить деталь, закрепить деталь, включить, выключить оборудование, подвести инструмент в рабочую зону и т. п.), рассчитывается с по­мощью соответствующих нормативов времени либо на основании данных хронометражных наблюдений. В массовом производстве нор­мирование вспомогательного времени ведется детально – по отдель­ным приемам (установить деталь в приспособление, закрепить де­таль, открепить деталь, снять деталь и т. п.). В серийном производстве расчет ведется с помощью укрупненных комплексов приемов (время на установку и снятие детали; время, затрачиваемое на переход; например, от одного устройства к другому, на изменение режимов работы оборудования и т. п.).

Продолжительность и содержание работ по обслуживанию рабочего местаопределяется по нормативам либо с помощью фотогра­фии рабочего времени. Величина и содержание Тоб зависят от харак­тера выполняемой работы, вида оборудования, типа производства, установленного порядка в обслуживании рабочих мест. В массовом и крупносерийном производстве при выполнении машинных и ав­томатизированных операций время обслуживании рабочего места Тоб делится на время технического обслуживания(Ттех), устанавливаемое в процентах от основного времени (атех), и время организационного обслуживания(Торг), устанавливаемое в процентах от оперативного времени. Таким образом, для условий массового и крупносерийного производства норму штучного времени можно определить с по­мощью следующей формулы:

(8.10)

где ТОп – оперативное время (ТОп = То + Тв);

аотд – время на отдых и личные надобности, в % от ТОп;

аорг. обсл – время организационного обслуживания, в % от ТОп;

апт – время технологически неизбежных потерь, в % от ТОп;

атех – время на техническое обслуживание, в % от ТОп.

В серийном, мелкосерийном и единичном производстве время на обслуживание рабочего места устанавливается суммарно в % от опе­ративного времени. В этом случае формула нормы штучного времени выглядит следующим образом:

. (8.11)

Нормы выработкиприменяются для расчета численности работающих, планирования производительности труда, организации зара­ботной платы в таких видах производств, где продукт труда является однородным и может быть измерен в натуральных величинах – шту­ках, литрах, тоннах. Исходной величиной для расчета часовых, смен­ных, месячных норм выработки является норма штучного времени. При этом между нормой времени и нормой выработки существует обратно пропорциональная связь: любое уменьшение нормы времени приводит к соответствующему увеличению нормы выработки и наоборот. Математически соотношение между ними можно выразить с помощью формулы:

НВыр = ТСм / Т Шт , (8.12)

где НВыр – норма выработки;

Тсм – продолжительность смены;

ТШт – штучная норма времени.

Расчет численности работающих по профессиям и квалификации с помощью норм штучного времени и норм выработки не представляет сложности. Для этого в первом случае достаточно объем предстоящих работ, вычисленный в нормо-часах, поделить на фонд времени работника, а во втором случае – объем работ, выраженный в натуральных единицах, поделить на соответствующую норму выработки. При этом необходимо учитывать и планируемый уровень выполнения норм. Таким образом, численность работающих Нч данной профессии и квалификации в первом случае рассчитывается по формуле:

Нч = Qсм /(Тсм×k),

а во втором: Нч = Qсм /(Нв×k), (8.13)

где Qсм – объем работ данного вида и сложности;

k – коэффициент, учитывающий уровень выполнения нормы.

При расчете численности работающих необходимо различать явочную и списочную численность.Списочная численность превышает явочную, так как в ней учитываются планируемые невыходы на работу во время отпуска, болезни, по семейным обстоятельствам и т.п. Чтобы определить списочную численность Нсп.ч, необходимо умножить явочную численность Няв.ч на коэффициент, учитывающий планируемые невыходы на работу:

Нсп.ч = Няв.ч × kсп . (8.14)

Нормы обслуживанияприменяются для нормирования труда и расчета численности основных рабочих-многостаночников, а также ряда профессий вспомогательных рабочих. При этом под нормой обслуживания понимается количество единиц оборудования, производ­ственных площадей, число рабочих мест или других объектов, которые должны обслуживаться одним рабочим или группой рабочих соответствующей квалификации. Так, для наладчиков нормой обслуживания является количество станков, входящих в зону его обслуживания; для кладовщиков – количество видов материалов, хранящихся на складах, и число приемов и выдач в среднем на месяц; для контролеров – явочная численность обслуживаемых ими основных рабочих и т. д.

В общем случае явочную численность Няв.ч работающих рассчитывают с помощью норм обслуживания по формуле:

Няв.ч = Q × kсм /Но , (8.15)

где Но – норма обслуживания;

kсм – коэффициент сменности работы на обслуживаемом оборудовании.

В практике учета персонала различают также в зависимости от срока, на который заключен трудовой договор, постоянных, времен­ных и сезонных работников. К постоянным относятся работники, поступившие на работу без указания срока; к временным– поступив­шие на работу на заранее определенный срок; к сезонным– поступившие на работу на период сезонных работ.

В результате непрерывно происходящего приема и увольнения работников состав персонала организации постоянно меняется. Это изменение называют оборотом кадров.При этом различают оборот кадров по приему и оборот по увольнению. Величина оборота кадров определяется путем деления числа всех выбывших (оборот по увольнению) или всех принятых (оборот по приему) за определенный период на среднесписочную численность работающих за тот же период. Для характеристики изменения численности персонала применяется также показатель сменяемости кадров.Он определяется как отношение меньшей величины из числа принятых или уволенных из организации за данный период к среднесписочной численности и выражается в процентах.

Важной характеристикой стабильности трудового коллектива яв­ляется текучесть кадров,величина которой определяется путем де­ления числа уволенных (по собственному желанию, за прогул и дру­гие нарушения трудовой дисциплины) за определенный период времени на среднесписочную численность работников за тот же период.

Нормирование труда и расчет численности персонала

Расчеты норм труда широко распространены на производственных предприятиях, где вопрос нормирования является основой эффективной организации планирования. В данной статье рассмотрим особенности нормирования труда и основные методы расчета норм труда на примере производственных предприятий.

НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА: ОСОБЕННОСТИ И ЗАДАЧИ

Нормы труда — нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы — устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда (ст. 160 Трудового кодекса РФ; далее — ТК РФ). Процесс установления норм труда на выполнение работ называется нормированием труда. Это одна из основных функций управления производством.

Важнейшие задачи нормирования труда:

• улучшение организации и производительности труда;
• снижение трудоемкости продукции;
• увеличение объемов производства;
• эффективное использование трудового потенциала работников.

Нормирование труда позволяет:

1) определить размеры индивидуальной оплаты труда каждого работника с учетом качества выполняемой им работы;

2) оценить потери рабочего времени и их влияние на выполнение основных задач работника.

При разработке системы нормирования труда на предприятии формируют комплекс решений, определяющих:

• нормы труда по видам работ и рабочим местам при выполнении тех или иных видов работ, а также методы и способы их установления;
• порядок и условия введения норм труда применительно к конкретным производственным условиям, рабочему месту;
• порядок и условия замены и пересмотра норм труда;

меры, направленные на соблюдение установленных норм труда.

В соответствии с положениями ст. 160 ТК РФ:

• нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования;
• достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.

Нормы труда по сфере применения принято делить на три вида:

• типовые межотраслевые нормы труда — предназначены для работ на предприятиях двух и более отраслей экономики (утверждает Минтруд России);
• типовые отраслевые нормы труда — предназначены для работ на предприятиях одной отрасли экономики (утверждает федеральный орган исполнительной власти по согласованию с Минтруда России);
• местные нормы труда — разрабатывают на предприятиях в случае отсутствия межотраслевых и отраслевых норм труда (утверждает руководство организации).

В правовых системах и базах данных можно изучить различные типовые нормы труда:

• Типовые нормы времени на капитальный, текущий ремонт и обслуживание электрических сетей, электроэнергетических устройств и оборудования, разработанные Центральной нормативно-исследовательской станцией (ЦНИС) (утверждены Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 21.09.1990 № 11);
• Межотраслевые укрупненные нормативы времени на разработку конструкторской документации, утвержденные Постановлением Минтруда СССР от 14.11.1991 № 69;
• Типовые нормативы времени на разработку конструкторской документации (утверждены Минтруда России 07.03.2014 № 003);
• Нормативы времени на ремонт холодильников, стиральных машин, пылесосов, электрополотеров, электрических и механических бритв, утвержденные Постановлением Минтруда России от 08.10.1992 № 21;
• Межотраслевые нормы выработки, времени и нормативов численности на подготовительные и вспомогательные работы в лесозаготовительном производстве, утвержденные Постановлением Минтруда России от 21.04.1993 № 90, и др.

В данной статье рассмотрим местные нормы труда и особенности их установления.

РАСЧЕТ НОРМ ВРЕМЕНИ НА ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ

Время, затрачиваемое работником или группой работников (бригадой) на выполнение определенной работы, называется нормой времени.

Показатели норм времени можно рассчитать по следующей формуле в соответствии с классификацией рабочего времени:

Нв = Тпз + То + Торм + Тпер,

где Нв — норма времени;

Тпз — подготовительно-заключительное время;

То — оперативное время выполнения операции (основное плюс вспомогательное);

Торм — время обслуживания рабочего места;

Тпер — время на перерывы.

Подготовительно-заключительное время — это время, затрачиваемое рабочим на подготовку к выполнению заданной работы, и на действия, связанные с ее завершением.

Оперативное время — это время, затрачиваемое непосредственно на выполнение заданной работы, повторяемое с определенным объемом работ. Оно подразделяется на два вида:

• основное — время, затрачиваемое рабочим на выполнение своей основной работы;
• вспомогательное — время, затрачиваемое рабочим на действия, обеспечивающие выполнение основной работы.

Время обслуживания рабочего места — это время, затрачиваемое рабочим на уход за рабочим местом и поддержание его в состоянии, обеспечивающем производительную работу в течение смены.

Время перерывов — время, включающее регламентированные перерывы на отдых и личные надобности, а также нерегламентированные перерывы, возникающие из-за нарушения трудовой дисциплины, последовательности производственного процесса и др.

Замечания

1. Обеденный перерыв не входит в состав рабочего времени.
2. Время на отдых не должно быть менее 10 мин в смену. Всем работающим, независимо от вида труда, необходимо также выделять 10 мин на личные надобности. Если места общего пользования находятся в отдалении, время на личные надобности увеличивается до 15 мин в смену.
3. Время на отдых предоставляется в соответствии с характером выполняемых работ (в зависимости от условий труда) с применением соответствующих повышающих коэффициентов:
4. выполнение работ в стесненных условиях;
5. учет температуры при выполнении работ;
6. учет взрывоопасности среды при выполнении работ;
7. физическая нагрузка;
8. рабочая поза;
9. темп работы и т. д.
10. Без применения поправочных коэффициентов учета условий труда время на отдых и личные надобности не должно быть менее 20 мин в смену.

Учет рабочего времени

Для организации учета рабочего времени можно использовать хронометражные наблюдения и фотонаблюдения.

Хронометражные наблюдения — это изучение операции путем наблюдения и изучения затрат рабочего времени на выполнение отдельных составляющих элементов операции, которые многократно повторяются при проведении работы.

Хронометражные наблюдения дают возможность нормировать оперативное время (основное и вспомогательное) и составить соответствующие нормативы.

Фотонаблюдение (фотография рабочего времени) — наблюдение и замеры всех затрат рабочего времени в течение смены в порядке их фактической последовательности.

Фотография рабочего времени дает возможность накопить необходимый материал для нормирования подготовительно-заключительного времени, времени обслуживания рабочего места, времени отдыха.

К СВЕДЕНИЮ

Подготовительно-заключительное время, время обслуживания рабочего места и время на отдых и личные надобности определяют по данным фотографии рабочего времени в процентном отношении от оперативного времени, а норму оперативного времени — по данным хронометражных наблюдений.

Расчет нормы времени при помощи фотонаблюдений

Проведение фотонаблюдений заключается в подробном и последовательном декларировании всех операций, выполняемых работником на рабочем месте. Фотографирование проводят с момента начала рабочей смены. При этом фиксируют время начала и время окончания наблюдаемых операций.

Время и выполняемые операции может фиксировать назначенный наблюдатель или сам исполнитель (самофотографирование). Для этого необходимо заносить результаты исследований в наблюдательный лист.

ЭТО ВАЖНО

Чтобы получить результаты с высокой степенью достоверности, наблюдения рекомендуется проводить за разными исполнителями.

При проведении наблюдений, на основе которых будут устанавливаться нормы или разрабатываться нормативы, важно правильно выбрать сотрудников. Интенсивность труда у разных сотрудников в силу психофизических особенностей разная, а норма должна предусматривать среднюю интенсивность труда. В связи с этим рекомендуется проводить наблюдения за сотрудниками, квалификация которых соответствует разряду работы, со стажем работы от двух лет.

В наблюдательный лист (табл. 1) вносят все действия исполнителя и перерывы в работе в том порядке, в каком они происходили фактически, с одновременной фиксацией текущего времени окончания каждого вида затрат времени, которое является началом следующего вида затрат. Каждая запись показывает либо действия исполнителя, либо причины, вызвавшие его бездействие.

В наблюдательном листе указывается индекс затрат времени (гр. 6), то есть характеристика вида затрат рабочего времени в соответствии с классификацией:

ПЗ — подготовительно-заключительное время;

ОП — оперативное время;

ОМ — время обслуживания рабочего места;

ОТ — время на отдых;

ЕН — время на естественные надобности.

Таблица 1. Наблюдательный лист
№ п/п	Наименование затрат рабочего времени	Текущее время		Продолжительность, мин	Индекс
		начало	конец
1	2	3	4	5	6
1	Получение задания на день, получение инструмента, материалов и инвентаря со склада, смазка и наладка оборудования	08.00	09.00	60	ПЗ
2	Обработка деталей	09.00	09.40	40	ОП
3	Время на естественные надобности	09.40	09.45	5	ЕН
4	Перекур	09.45	09.50	5	ОТ
5	Обработка деталей	09.50	10.40	50	ОП
6	Уборка отходов	10.40	10.45	5	ОМ
7	Обработка деталей	10.45	12.00	75	ОП
8	Обед	12.00	13.00	60	—
9	Обработка деталей	13.00	14.30	90	ОП
	Уборка отходов	14.30	14.35	5	ОМ
	Время на естественные надобности	14.40	14.45	5	ЕН
	Перекур	14.45	14.50	5	ОТ
	Обработка деталей	14.50	16.20	90	ОП
	Время на естественные надобности	16.20	16.25	5	ЕН
	Уборка отходов	16.25	16.30	5	ОМ
	Уборка рабочего места в конце рабочего дня	16.30	16.45	15	ОМ
	Перекур	16.45	16.50	5	ОТ
	Уборка инструмента и инвентаря. Сдача на склад	16.50	17.00	15	ПЗ

Чтобы обеспечить достаточную точность результатов, в зависимости от типа производства рекомендуется проводить от 5 (для единичного и мелкосерийного производства) до 20 (для массового производства) фотонаблюдений, обобщая полученные результаты.

На основании составленных наблюдательных листов устанавливают среднее значение времени на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности. Затем рассчитывают процент отношения времени на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности от оперативного времени.

Планирование численности персонала на основе норм по труду позволяет достигнуть того уровня производительности, который реально соответствует организационно-техническим условиям.

Расчет на основе норм численности

Норма численности — установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимых для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объема работ в заданных организационно-технических условиях.

При очевидной простоте применения эти нормы имеют и некоторые недостатки, одним из которых является их относительно невысокая точность. Объясняется это тем, что при расчете норм численности учитываются наиболее типовые для данной категории персонала состав и объем работ. При отклонении реального состава работ от типового снижается точность получаемого результата. Чаще всего нормы численности представляются в виде расчетных зависимостей или составленных на их основе нормативных таблиц. Так, в Межотраслевых нормативах численности работников бухгалтерского учета, утвержденных приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 26 сентября 2003 г. № 269, приведены нормативные таблицы и расчетные зависимости для определения численности бухгалтеров на предприятиях с числом структурных подразделений от 3 до 120 и численностью работников от 10 до 20 000 чел. Указанные нормы численности учитывают подготовительно-заключительное время и время на отдых и личные нужды работников.

На предприятиях с численностью работников от 5100 до 10 000 чел. и числом структурных подразделений от 25 до 80 нормативная численность бухгалтеров определяется так:

где Чраб — численность работников предприятия (тыс. чел.);

Nподр — число структурных подразделений;

Кк.п.з — коэффициент, учитывающий удельный вес работ по бухгалтерскому учету, которые выполняются с использованием ЭВМ. Определяется по таблице.

Для каждого диапазона измерения указанных параметров используются разные расчетные зависимости.

Если в состав предприятия входят 47 структурных подразделений, в которых работают 5350 чел., а 75% работ в бухгалтерии выполняются с применением ЭВМ, то нормативная численность работников бухгалтерского учета составляет:

В данном случае нормативная численность рассчитана с учетом типовых видов работ по бухгалтерскому учету. Если виды таких работ на предприятии будут отличаться от типовых, точность результата снизится. Поэтому в Межотраслевых нормативах численности работников бухгалтерского учета приведены также нормы времени для работ по бухгалтерскому учету, которые в полной мере позволяют учесть специфику каждого конкретного предприятия.

Расчет на основе норм времени

Норма времени — количество затрат рабочего времени, установленное для выполнения одной единицы работы работником или группой работников (бригадой) соответствующей квалификации в заданных организационно-технических условиях. При достаточном охвате нормированием выполняемых работ использование норм времени дает точный и объективный результат по расчету численности персонала. Увеличение доли работ, не охваченных нормированием, вносит растущую погрешность, поскольку учет таких работ обычно производится экспертным (оценочным) путем.

На основе норм времени нормативная численность персонала рассчитывается так:

где То — общие трудозатраты на объем работ планируемого периода (смены, месяца, года и т. д.), чел./ч;

Фр.в — фонд рабочего времени на планируемый период, ч;

Кв.н — плановый коэффициент выполнения норм.

Общие трудозатраты на объем работ планируемого периода:

где Тp i — затраты времени на каждый отдельный ( i -й) вид работ, чел./ч (если используемые нормы времени не включают в себя затраты времени на отдых и личные нужды работников, то Tp i = T i (1 + Колн / 100), где Колн — процент потерь рабочего времени, от 1 до 15% в зависимости от категории работников, на отдых и личные нужды);

К — коэффициент, учитывающий трудоемкость работ, не охваченных нормированием или носящих разовый характер. К = 1 + % ненорм. работ / 100;

Нв n — норма времени на данный вид работ, чел./ч;

O n — объем данного вида работ.

Рассмотрим пример расчета численности бухгалтеров, занимающихся учетом заработной платы. Виды и объем таких работ приведены в табл. 1 . Плановый коэффициент выполнения норм Кв.н = 100, коэффициент работ, не охваченных нормированием, К = 1,03, фонд рабочего времени на 2004 год — 2012 ч. Более 90% работ выполняются на ЭВМ (Кк.п.з = 1,0).

Таблица 1. Виды и объем работ по учету заработной платы
№ п/п	Виды работ	Единица измерения	Норма времени, чел./ч	Объем работ за год	Трудоемкость, чел./ч
	Начисление заработной платы работникам за выполненные работы	1 позиция в ведомости	0,15	350 х 12 = 4200	630,0
	Удержание подоходного налога		0,15	350 х 12 = 4200	420,0
	Удержания в пенсионный фонд		0,15	350 х 12 = 4200	630,0
	Удержания в фонд социального страхования на случай временной утраты трудоспособности		0,15	350 х 12 = 4200	630,0
	Удержания в фонд социального страхования на случай безработицы		0,15	350 х 12 = 4200	630,0
	Удержания по исполнительным листам		0,15	53 х 12 = 636	94,5
	Удержание профсоюзных взносов		0,15	315 х 12 = 3780	567,0
Итого					3601,5

Таким образом, нормативная численность работников бухгалтерии предприятия, определенная на основе плановых объемов работ и норм времени, — 1,84 чел. Штатная численность данной категории работников при коэффициенте невыходов Кн = 1,10 составляет:

Расчет на основе норм выработки

Норма выработки — установленный объем работ (количество единиц продукции), который работник или группа работников (бригада) соответствующей квалификации обязаны выполнять (изготовить, перевезти и т. д.) в единицу рабочего времени в заданных организационно-технических условиях. Норма выработки является величиной, обратной норме времени.

Расчет численности персонала на основе норм выработки дает достаточно объективный и точный результат. При этом используется формула:

где V — плановый объем работ в принятых единицах измерения;

Фр.в — фонд рабочего времени на планируемый период, ч.;

Нвыр — норма выработки в принятых единицах измерения;

Кв.н — плановый коэффициент выполнения норм.

Предположим, рабочая программа предприятия предусматривает вырезание 108 000 заготовок в год. Местная норма выработки на одного рабочего — 8 заготовок в час. Плановый коэффициент выполнения норм — 1,1. Фонд рабочего времени на 2004 год — 2012 ч. Нормативная численность рабочих, производящих данный вид заготовок, составляет:

Расчет на основе норм обслуживания

Норма обслуживания — количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест, голов скота и т. д.), которые работник или группа работников (бригада) соответствующей квалификации обязаны обслужить в единицу времени в заданных организационно-технологических условиях.

По своей сути норма обслуживания эквивалентна норме выработки для функции обслуживания. Поэтому достаточно часто разрабатываются нормы времени обслуживания. Например, для уборщиков (функция обслуживания) может устанавливаться как площадь убираемого помещения (норма обслуживания), так и время на уборку 1 м2 (норма времени обслуживания).

Нормативная численность работников на основе норм обслуживания рассчитывается по формуле:

где O i — объем выполняемых работ i -го вида;

Ho i — нормы обслуживания для i -го вида работ;

К — коэффициент, учитывающий время на выполнение вспомогательных функций, а также отдых и личные нужды работников.

где a1 — время на выполнение вспомогательных функций, %;

a2 — время на отдых и личные нужды работников, %.

При использовании норм времени обслуживания нормативная численность работников определяется так:

где T н.о — норма времени обслуживания для всего комплекса выполняемых работ за планируемый период (год, месяц, смену и т. д.);

Ф — фонд рабочего времени планируемого периода.

где T н i — норма времени обслуживания для отдельных видов работ;

К — коэффициент, учитывающий время для выполнения вспомогательных функций, а также отдыха и личных нужд работников.

где ti — норма времени обслуживания на единицу работ;

Vi — объем выполняемых работ по каждому виду;

qi — средняя повторяемость работ по каждому виду.

Рассмотрим пример расчета нормативной численности уборщиков, осуществляющих уборку вестибюля, коридоров и туалетов. Нормы обслуживания и времени обслуживания для данных видов работ приведены в табл. 2 и определены на основе Норм времени на уборку служебных и культурно-бытовых помещений (2001).

Таблица 2. Нормы обслуживания и времени обслуживания для отдельных видов работ, выполняемых уборщиками служебных помещений
№ п/п	Виды работ	Нормы обслуживания, м2 в смену	Нормы времени обслуживания, чел./мин на 1 м2
	Подметание фойе и коридоров		0,191
	Мытье полов в фойе и коридорах		0,484
	Подметание лестниц и лестничных клеток		0,510
	Мытье полов на лестницах и лестничных клетках		1,028
	Мытье полов в туалете		1,146

Предположим, что уборщики ежедневно при односменной работе осуществляют подметание и мытье 1300 м2 полов в фойе и коридорах офисного здания, 250 м2 полов на лестницах и лестничных клетках, а также мытье дважды в смену 60 м2 полов в туалетах. При этом норма времени на выполнение вспомогательных функций составляет 3%, норма времени на отдых и личные нужды работников — 2%.

При расчете нормативной численности персонала на основе норм обслуживания

При расчете нормативной численности персонала на основе норм времени обслуживания

Таким образом, нормативная численность уборщиков, выполняющих указанные работы, должна составлять 3,06 чел.

При расчете как нормативной, так и штатной численности часто получают результаты, выраженные дробными числами, которые необходимо округлить. В практике принято оперировать штатными единицами не менее 0,25 ставки. Результаты расчетов служат основанием для принятия конкретных управленческих решений по формированию кадрового состава предприятия и его штатного расписания.

Лучанинов Сергей

Источник: Журнал «Справочник экономиста»

численность персонала

нормативы численности работников

Нормативы численности рабочих, руководителей, специалистов и служащих

Обновление: 28 марта 2017 г.

Для того, чтобы организация достигла необходимого для нее уровня производительности, она должна обладать достаточным для этого количеством персонала. Для верных расчетов этого количества иногда используются нормативы численности персонала (рабочих, руководителей, специалистов и служащих).

Рассмотрим, что они из себя представляют.

Численность работников – разновидность норм труда

Статьей 160 Трудового кодекса РФ предусмотрена возможность установления норм труда, которые включают в себя как нормы выработки и времени, так и нормативы численности и прочие. Устанавливаются они соответственно достигнутому уровню развития техники и технологий, организации труда, производства и могут пересматриваться в некоторых ситуациях.

Нормы труда устанавливаются:

• на уровне организации (локальными нормативными актами, принятыми с учетом мнения представительного органа работников не позднее чем за два месяца до их введения);
• на уровне отрасли или нескольких отраслей, всего профессионального сообщества и т.п.: типовые нормы для однородных работ. Они разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, который уполномочен на это Правительством РФ. В частности, к типовым нормам относятся Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях, утв. Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10, и другие.

Определение численности персонала на основе нормативов

Комплектование штата организации невозможно без определения потребности в рабочей силе; это начальный этап планирования кадров. Один из способов такого планирования основан на нормативах численности персонала.

Этот норматив представляет собой установленное (локальными или типовыми нормами) количество работников определенной профессиональной или квалификационной группы, необходимое для выполнения конкретного объема работ либо производственных (управленческих) функций при имеющихся организационно-технических условиях.

Обычно нормативы численности имеют вид расчетных зависимостей либо нормативных таблиц, составленных на их основе. Рассчитываются они по определенным методикам. Следует отметить, что их точность оставляет желать лучшего.

Нормативная численность некоторых категорий работников

Речь идет преимущественно о типовых нормах численности, на которые могут ориентироваться и организации при создании своих, локальных.

Наиболее многочисленны типовые нормы численности рабочих, они разработаны практически в каждой отрасли. Многие действуют еще с советских времен.

Типовых норм численности служащих также множество. Они издаются разными ведомствами. В частности, нормативы численности работников бухгалтерии содержатся в Рекомендациях по определению штатной численности работников бюджетных организаций на основе нормативов по труду, утвержденных Росздравом (без даты); Типовых структурах и нормативах численности органов управления образованием и методических рекомендациях по их применению, направленных Письмом Минобразования РФ от 17.11.2003 N 38-06-11, и др.

Как и перечисленные выше, разбросаны по ведомствам и отраслям нормативы численности руководителей.

Все эти нормы используются и для оптимизации численности персонала в организациях. Выделить по значимости какую-либо одну из них невозможно, обычно они применяются в совокупности.

>Норма численности работников на предприятии

Когда это нужно

В условиях рыночной экономики учет нормы численности (НЧ) применим в следующих случаях:

• при необходимости оптимизировать численность (например, если требуется сократить работников);
• при неравномерной загрузке производства (в случае сезонных пиков и спадов);
• при совершенствовании технологических процессов (когда благодаря новому оборудованию производительность одного рабочего значительно повышается);
• при планируемом росте объемов производства;
• при открытии нового подразделения.

Несмотря на изменившиеся обстоятельства, базовое понятие сохраняется: численность работников определяется по нормам.

Попробуем разобраться, как это работает, на двух типичных примерах:

1. рост объема (вариант 1);
2. новое подразделение (вариант 2).

Как посчитать

Формула нормы численности отличается в зависимости от ситуации.

Для варианта 1.

Берется базовая численность работников (за предшествующий период), умножается на коэффициент планируемого роста производства (например, 1,2):

Nбазов * 1,2 = N требуемое количество рабочих.

Для варианта 2 рассмотрим пару примеров, А и В.

Пример А. По выработке (за месяц).

Планируется изготовить в месяц 144 конструкции. По нормативам установлено, что в месяц 1 человек способен изготовить 15 конструкций. Нормативы бывают как недовыполнены, так и перевыполнены: речь идет о коэффициенте выполнения норм, который высчитывается ретроспективно. Возьмем пример, когда нормы перевыполняются — тогда коэффициент выше 1, например, 1,2. Получится:

144 /15/1,2 = 8 (необходимое количество рабочих для производства 144 конструкций в месяц).

Иногда в числитель добавляют еще коэффициент невыходов (например, 1,1) — тогда расчет следующий:

144 * 1,1 /15/1,2 = 8,8 (таким образом, лучше иметь 9 рабочих — тогда план месяца по выработке выполнят, даже если кто-то из рабочих заболеет).

Пример Б. По времени обслуживания (за месяц).

Формула сходна, но коэффициент выполнения не используется.

Данные для расчетов: общая трудоемкость в часах (высчитывается как сумма всех видов работ, умноженных на продолжительность каждого вида работ); продолжительность рабочего времени 1 работника в часах за месяц; коэффициент невыходов.

Допустим: трудоемкость 1560 часов; в месяце — 164,1 рабочих часа (среднее число в 2019 году для 40 часовой недели); коэффициент невыходов —1,2. Тогда:

1560 / 164,1 * 1,2 = 11,4 рабочих (рекомендуется округлить в меньшую сторону).

Краткие рекомендации по расчету

Для определения НЧ управленческого штата в СССР существовали отраслевые нормативы. Сегодня нередко оказывается, что управленческий штат непомерно раздут, и перед кадровиком директор ставит высказать соображения относительно НЧ управленцев. Высчитывая нормы, применяемые для расчета численности управленческого персонала, стоит учитывать следующее:

• на 1 менеджера приходится от 5 до 15 подчиненных (цифры варьируются в зависимости от профиля компании: чем более рутинной работой занимаются подчиненные, тем их больше; меньше всего подчиненных требуется руководителям в сфере интеллектуальных разработок, консалтинга и т.п.);
• 30% руководителей и 70% исполнителей — такова наиболее гармоничная структура компании.

Инструменты для определения необходимого и достаточного числа управленцев

Метод Дельфи

Обратитесь к экспертам и узнайте их мнение. Важно точно определить, для какого структурного подразделения требуется найти оптимальное соотношение руководителей и подчиненных.

Метод бенчмаркинга

Изучение практики конкурентов. В выступлениях на конференциях, в журнальных статьях топ-менеджеры компаний вашей отрасли иногда делятся опытом построения организационной структуры предприятия — скопируйте их.

Формула Розенкранца

Для тех, кто верит только цифрам. Ключевой показатель для вычислений — это количество типовых видов работ (в штуках) в области руководства, например, подразделением (проведение совещаний; переговоры с поставщиками; подписание документации;…), умноженное на среднее время, затрачиваемое на 1 операцию.

Если вам удастся сосчитать количество таких операций, например, за месяц, умножить на среднюю продолжительность операции, потом разделить на 164 рабочих часа в месяц и дать еще небольшой люфт (перекур, туалет, чашка кофе, неожиданно возникшие, незапланированные дела — обычно повышающий коэффициент 1,5) —вы получите, сколько руководителей требуется этому подразделению.

Пример расчета по формуле Розенкранца

Отдел продаж. Типовых операций по управлению продажами за месяц — 60 (примерно 3 серьезных дела ежедневно). Средняя продолжительность — 3,5 часа. Считаем:

60 * 3,5 часа / 164 часа * 1,5 = 1,92 руководителя (почти 2, но будут чуть недогружены работой).

>Нормативы численности рабочих, занятых обслуживанием общественных зданий

Нормативы численности рабочих, занятых обслуживанием общественных зданий

ЦЕНТРАЛЬНОЕ БЮРО НОРМАТИВОВ ПО ТРУДУ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР
ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

Нормативы численности рабочих, занятых обслуживанием общественных зданий (зданий управлений и зданий конструкторских и проектных организаций)

1. Общая часть

1.1. Сборник нормативов предназначен для расчета численности рабочих по обслуживанию зданий управлений и зданий конструкторских и проектных организаций по профессиям: гардеробщик, слесарь-сантехник, электромонтер по обслуживанию электрооборудования, электромонтер по ремонту электрооборудования, слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике, столяр, лифтер, сторож, уборщик служебных помещений.
Наименование зданий управлений принято в соответствии со СНиП II-84-78, конструкторских и проектных организаций — со СНиП II-83-78. Характеристика групп зданий управлений, на которые распространяются данные нормативы, приведена в приложении 1.
Если организационно-технические условия выполнения работ по обслуживанию других общественных зданий совпадают с запроектированными в настоящем сборнике, то для них могут применяться данные нормативы.

1.2. Нормативы численности установлены для наиболее распространенных условий выполнения работ по обслуживанию зданий (высотой до 10 этажей) в соответствии с действующим Положением о проведении планово-предупредительного ремонта жилых и общественных зданий, а также с учетом обеспечения обслуживающего персонала необходимым инструментом, инвентарем и приспособлениями. Конкретная организация труда приведена в каждом параграфе нормативной части сборника.

1.3. В основу разработки нормативов численности положены: фотохронометражные наблюдения, данные организаций о фактической численности рабочих и объемах выполняемых ими работ, а также материалы изучения организационно-технических условий выполнения работ и организации труда рабочих, методические рекомендации НИИ труда по разработке нормативных материалов по труду и другая справочная литература.

1.4. Наименования профессий в настоящем сборнике указаны в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 1, 2, 3), утвержденным постановлениями Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 14 января 1969 года N 24, от 21 января 1969 года N 22, от 28 января 1969 года N 8/34, а также в соответствии с Квалификационным справочником профессий рабочих, не вошедших в ЕТКС работ и профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденные постановлениями Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 9 июля 1971 года N 289, от 30 июня 1970 года N 207.

1.5. Приведенные в сборнике пределы числовых значений факторов, в которых указано «до», следует понимать «включительно».

1.6. При внедрении (при обслуживании зданий) более прогрессивной, чем предусмотрено в нормативах, организации труда, технологии работы, оборудования, машин, оснастки и т. п.следует устанавливать местные нормативы.

1.7. Если оборудование, участок, рабочее место обслуживается меньшим количеством рабочих, чем это предусмотрено настоящими нормативами, и при этом соблюдаются требования правил техники безопасности, технологии и качество работ, то сохраняется фактическая численность рабочих.

1.8. На основе нормативов определяется численность рабочих по каждой профессии в целом по зданию. При этом округление численности, выраженной дробной величиной, до ближайшего целого числа производится в следующем порядке: в случае совмещения двух или нескольких профессий — в целом по совмещаемым профессиям, при невозможности совмещения — по каждой профессии отдельно. Численность рабочих по участкам обслуживания распределяется администрацией здания, исходя из производственной необходимости, а также в целях рациональной загрузки рабочих с учетом экономической целесообразности и обеспечения соответствующего качества выполняемых работ.

1.9. В сборнике приводятся следующие приложения:
характеристика зданий, относящихся к зданиям управлений (приложение 1);
периодичность выполнения основных работ по уборке помещений зданий (приложение 2);
перечень нормативных материалов, которые могут быть использованы для нормирования труда профессий рабочих, обслуживающих здания, но не вошедших в настоящий сборник (приложение 3).

2. Нормативная часть

2.1. Нормативы численности гардеробщиков

Организация труда

В обязанности гардеробщиков входит прием, хранение и выдача верхней одежды и других мелких личных вещей работников и посетителей, приходящих в находящиеся в здании организации. Перед началом работы при смене дежурства гардеробщик принимает под расписку все вещи, находящиеся в гардеробе, а также оборудование гардероба и номерные знаки. В течение смены гардеробщик постоянно находится в гардеробе.
При приеме верхней одежды и вещей гардеробщик выдает владельцу жетон, выдача вещей производится по его предъявлении.
Рабочим местом гардеробщика является помещение гардероба, которое оборудуется вешалками, стеллажами для хранения мелких вещей, шкафом для хранения средств уборки. По окончании работы гардеробщик производит уборку гардероба.

Таблица 1

Нормативы численности гардеробщиков

Количество мест в гардеробе	Нормативы численности на один гардероб, человек в смену
До 100	0,86
101-200	0,97
201-300	1,18
301-400	1,39
401-500	1,60
501-600	1,81
601-700	2,02
701-800	2,23
801-900	2,44
901-1000	2,65
1001-1100	2,86

Расчет численности гардеробщиков

Для определения численности гардеробщиков необходимо:
определить необходимое и рациональное количество гардеробов в здании, которое зависит от количества корпусов, отдельных помещений с изолированными входами и т.д.;
определить необходимое и рациональное количество мест в гардеробе, которое устанавливается в зависимости от количества работающих и посетителей;
по установленному количеству мест в гардеробе определить по табл.1 норматив явочной численности гардеробщиков в смену на один гардероб;
установить количество смен работы гардеробов и определить явочную численность гардеробщиков во всех гардеробах во все смены работы.

2.2. Нормативы численности рабочих, занятых обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования зданий

Организация труда

Рабочие обеспечивают нормальную эксплуатацию инженерного оборудования зданий, а именно: центрального отопления, водоснабжения, канализации, электроосвещения, электрооборудования и контрольно-измерительных приборов и автоматических устройств, установленных на данном оборудовании. Эксплуатация оборудования должна осуществляться в соответствии с Положением о проведении планово-предупредительного ремонта жилых и общественных зданий (утвержденных Госстроем СССР 8 сентября 1964 года) и заключаться в выполнении планово-предупредительных работ, а также непредвиденных работ.
К планируемым работам относятся периодические осмотры и профилактический ремонт; к непредвиденным — устранение мелких повреждений и неисправностей, возникающих в процессе эксплуатации зданий, а также устранение последствий аварий и стихийных бедствий.
Периодические осмотры и профилактический ремонт оборудования производятся в соответствии с графиками планово-предупредительного ремонта.
Работы, связанные с исправлением повреждений и неисправностей оборудования, выполняются по заявкам и указаниям администрации.
В зависимости от характера и объема работ по ремонту конкретного оборудования применяется индивидуальная или бригадная форма организации труда.
Ремонтные работы производят на передвижных и стационарных рабочих местах. Передвижное рабочее место состоит из легкого портативного ящика с набором необходимого режущего, мерительного, слесарного, электромонтажного инструмента, подъемно-транспортных и других приспособлений.
Стационарное рабочее место находится в отдельном помещении, оборудуется (в зависимости от характера деятельности) верстаком с кассетами для технической документации и ящиками с набором необходимого инструмента, токарным, наждачным и сверлильным станками, различными стендами и электрическими панелями, а также набором защитных средств, обусловленных правилами техники безопасности. Стационарное рабочее место должно быть оборудовано специальной сигнализацией или телефоном для экстренных вызовов.

Расчет численности рабочих, занятых обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования зданий

Ниже приведены нормативы численности на группу профессий, занятых обслуживанием инженерного оборудования зданий с центральной системой водяного отопления, подключенной к теплофикационным сетям, и объединенной (хозяйственно-питьевой и противопожарной) системой водоснабжения с подводкой холодной и горячей воды к технологическому оборудованию столовых и буфетов, к водоразборным кранам и раковинам уборочных помещений, медицинских пунктов и санитарных узлов.
В данную группу входят следующие профессии: слесарь-сантехник, электромонтер по обслуживанию электрооборудования, электромонтер по ремонту электрооборудования, слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике.
Для определения норматива явочной численности рабочих необходимо установить:
количество работающих в здании;
общую площадь здания (в которую включается площадь помещений в соответствии со СНиП II-Л2-72).
По установленному количеству работающих и общей площади здания по табл.2 определяют норматив явочной численности рабочих в сутки в целом на указанную группу профессий.
Распределение рабочих по профессиям и рабочим местам производится администрацией в зависимости от производственной необходимости и фактической загрузки рабочих соответствующих профессий в пределах общей нормативной численности.

Таблица 2

НОРМАТИВЫ
численности рабочих, занятых обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования зданий

	Общая площадь здания, м
Количество работающих в здании, чел.	До 1500	1501- 2500	2501- 3500	3501- 4500	4501- 5500	5501- 6500	6501- 7500	7501- 8500	8501- 9500	9501- 10500	10501- 11500
				Нормативы численности, человек в сутки
До 100	0,56	0,96	1,36	1,76	2,16	2,56	2,96	3,36	—	—	—
101-200	0,89	1,29	1,69	2,09	2,49	2,89	3,29	3,69	4,09	—	—
201-300	1,22	1,62	2,02	2,42	2,82	3,22	3,62	4,02	4,42	4,82	—
301-400	1,55	1,85	2,35	2,75	3,15	3,55	3,95	4,35	4,75	5,15	5,55
401-500	1,88	2,28	2,68	3,08	3,48	3,88	4,28	4,68	5,08	5,48	5,88
501-600	2,21	2,61	3,01	3,41	3,81	4,21	4,61	5,01	5,41	5,81	6,21
601-700	2,54	2,94	3,34	3,74	4,14	4,54	4,94	5,34	5,74	6,14	6,54
701-800	2,87	3,27	3,67	4,07	4,47	4,87	5,27	5,67	6,07	6,47	6,87
801-900	—	3,60	4,00	4,40	4,80	5,20	5,60	6,00	6,40	6,80	7,20
901-1000	—	—	4,33	4,73	5,13	5,53	5,93	6,33	6,73	7,13	7,53
1001-1100	—	—	—	5,06	5,46	5,86	6,26	6,66	7,06	7,46	7,86

Примечание. Настоящими нормативами не предусмотрена численность рабочих, занятых обслуживанием и ремонтом систем вентиляции и кондиционирования воздуха, а также обслуживанием и ремонтом оборудования местных отопительных котельных. При необходимости для расчета численности данной категории рабочих может быть использован нормативный материал, указанный в приложении 3, и другие технически обоснованные нормы.

2.3. Нормативы численности столяров

Организация труда

В обязанности столяров входят: периодические осмотры мебели, наблюдение за правильностью ее эксплуатации и содержания, текущий ремонт мебели, оконных и дверных заполнений.
Работы, связанные с исправлением мелких повреждений мебели и фурнитуры, оконных переплетов, фрамуг, столяры производят по вызовам или заявкам администрации.
Работы по текущему ремонту мебели, оконных и дверных заполнений производятся по графикам, составленным на основании осмотров.
Столяры выполняют работы на передвижных и стационарных рабочих местах. Передвижное рабочее место столяра состоит из легкого портативного ящика с набором необходимых столярных инструмента и материалов. Стационарное рабочее место оборудуют в отдельном помещении.
В комплект рабочего места столяра входят: циркулярная пила с набором дисков, строгальный, сверлильный станки, электродрель, верстак, шкаф для материалов, шкаф для хранения спецодежды, ящик для отходов.

Расчет численности столяров

Для определения норматива явочной численности столяров необходимо определить:
количество работающих в здании;
количество единиц мебели (при наличии встроенной секционной мебели каждая секция принимается за единицу).
По установленному количеству работающих в здании и количеству единиц мебели по табл.3 определяют норматив явочной численности столяров.

Таблица 3

НОРМАТИВЫ
численности столяров

	Количество единиц мебели
Количество работающих	До 400	401- 600	601- 850	851- 1300	1301- 1800	1801- 2500	2501- 3500	3501- 5000
в здании, чел.
	Нормативы численности, человек в сутки
До 100	0,18	0,30	0,42	0,60	0,85	—	—	—
101-200	0,26	0,38	0,50	0,68	0,93	1,24	—	—
201-300	0,34	0,46	0,58	0,76	1,01	1,32	1,76	—
301-400	0,42	0,55	0,66	0,85	1,10	1,40	1,85	2,50
401-500	0,50	0,63	0,75	0,93	1,18	1,48	1,93	2,58
501-600	0,58	0,71	0,83	1,01	1,26	1,56	2,01	2,66
601-700	0,66	0,79	0,91	1,10	1,34	1,64	2,09	2,74
701-800	0,75	0,87	0,99	1,18	1,42	1,72	2,17	2,82
801-900	—	0,95	1,07	1,26	1,50	1,80	2,25	2,90
901-1000	—	—	1,15	1,34	1,58	1,88	2,33	2,98
1001-1100	—	—	—	1,42	1,66	1,97	2,42	3,07

2.4. Нормативы численности лифтеров

Организация труда

В обязанности лифтеров входит наблюдение за правильной работой лифтов, а также наблюдение за выполнением пассажирами правил эксплуатации.
Перед началом работы лифта лифтер проверяет работу телефона или аварийную сигнализацию, доставляет уборочные средства, убирает кабину лифта. Производит пробную поездку без пассажиров с остановкой на каждом этаже, а также опробование кнопки «Стоп». В случае обнаружения неисправностей лифтер выключает лифт и немедленно сообщает об этом механику по лифтам и администрации, делает в лифтовом журнале запись о неисправности. В том же журнале делается отметка об исправлении и разрешении пользоваться лифтом.
После прекращения работы лифта лифтер ставит кабину на нижний этаж, выключает мотор-генератор и освещение кабины, закрывает шахтную дверь, отмечает свой уход в журнале. Лифтер присутствует и оказывает необходимую помощь при проведении контрольных технических осмотров.
Нормативы численности лифтеров:
а) при сопровождении кабины лифта — в смену на 1 лифт — 1 чел.;
б) при самостоятельном пользовании лифтами — в смену на 1 пост — 1 чел.

Расчет численности лифтеров

Для лифтеров установлены нормативы численности, исходя из того, что обслуживание лифтов может производиться двумя способами: в первом случае — лифтер сопровождает кабину лифта и в течение смены постоянно находится в кабине; во втором случае — лифтер находится на наблюдательном пункте на площадке нижнего этажа (при переводе лифтов на самостоятельное пользование пассажирами).
Порядок обслуживания лифтов устанавливается на местах в соответствии с Правилами устройств и безопасной эксплуатации лифтов, утвержденными Госкомитетом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР 26 января 1971 года и согласованными с ВЦСПС 28 декабря 1970 года и Госкомитетом Совета Министров СССР по делам строительства 24 декабря 1970 года.
Для определения численности лифтеров необходимо установить:
количество действующих лифтов в здании (при этом следует иметь в виду, что резервные лифты не включаются в общее количество учитываемых при расчете лифтеров);
порядок обслуживания лифтов (самостоятельное пользование лифтом или сопровождение кабины лифта);
сменность работы каждого лифта.
По установленному количеству лифтов и сменности их работы определяют явочную численность лифтеров.

2.5. Нормативы численности сторожей

В обязанности сторожа входит дежурство у входных дверей вестибюля, проверка целостности охраняемого объекта (замков и других запорных устройств), наличия пломб, исправности сигнализационных устройств, телефонов, освещения, наличия противопожарного инвентаря.
Рабочее место сторожа оборудовано стендом для ключей, рабочим столом, на котором находятся телефон и справочная телефонная книга.
Норматив явочной численности сторожей в смену на 1 пост — 1 чел.

Расчет численности сторожей

Для определения численности сторожей необходимо установить:
необходимое и рациональное количество постов в здании, которое зависит от количества корпусов, изолированных входов и т. п.;
количество смен работы каждого поста.
По установленному количеству постов и смен их работы определяют явочную численность сторожей на всех постах во все смены их работы.

2.6. Нормы обслуживания уборщиков служебных помещений

Организация труда

В обязанности уборщика входит уборка помещений зданий. Для поддержания чистоты в помещениях выполняются следующие виды уборки: сухое и влажное подметание и мытье полов, влажная протирка и мытье стен, оконных рам и стекол, дверных блоков и прочие работы.
Необходимые средства уборки и приспособления — веник, щетку, тряпку, ведро, совок, моющие средства — в начале смены уборщик доставляет к месту работы и по окончании уборки к месту хранения.
Раствор из моющих средств приготавливается уборщиком. Вода и моющий раствор периодически меняются.
При мытье пола мебель (кроме стационарно установленной) следует отодвинуть, вымыть пол и поставить мебель на место.
Собранный во время уборки мусор выносят на специально отведенные места.
При уборке помещений применяются ручные средства уборки. При чистке ковровых покрытий, дорожек, мягких диванов, кресел и стульев применяются пылесосы.

Расчет норм обслуживания

Нормы обслуживания уборщиков служебных помещений разработаны дифференцированно в зависимости от назначения помещений и их заставленности.
Нормы установлены на основе межотраслевых Нормативов времени на уборку служебных и культурно-бытовых помещений (М.: НИИ труда, 1983) с учетом перечня работ и периодичности их выполнения, сложившейся при обслуживании большинства обследованных зданий и приведенной в приложении 2. В том случае, если периодичность выполнения уборочных работ на местах иная, то нормы обслуживания соответственно пересчитываются. Периодичность выполнения уборочных работ может изменяться в зависимости от местных условий и устанавливаться соответствующими компетентными органами.
Нормы обслуживания () рассчитаны по формуле
,
где
— сменный фонд рабочего времени;
— норма времени обслуживания единицы объема основных работ.
Норма времени обслуживания () определяется по формуле
,
где
— время, затрачиваемое на выполнение отдельных уборочных работ и которое определяется по формуле
,
где t — норматив оперативного времени на единицу объема работ;
V — количество на обслуживаемом объекте единиц одноименных работ;
q — повторяемость данной работы в смену;
К — коэффициент, учитывающий затраты времени на обслуживание рабочего места, а также отдых и личные надобности, который определяется по формуле
,
где — время на обслуживание рабочего места в % к оперативному времени;
— время на отдых и личные надобности в % к оперативному времени.
Расчет явочной численности () уборщиков служебных помещений производится следующим образом:
,
где , ,- объемы уборочных площадей различных помещений, по которым установлены различные нормы;
, , — нормы обслуживания.

Таблица 4

N п/п	Наименование помещений	Нормы обслуживания в смену, м
		Коэффициент заставленности
		до 0,20	0,21-0,40	0,41-0,60	более 0,60
1	Служебные помещения
2	Конференц-залы, залы совещаний и заседаний
3	Вестибюли, холлы, коридоры, кулуары, курительные
4	Лестницы
5	Техническая библиотека, архив

Таблица 5

N п/п	Наименование помещений	Норма обслуживания в смену, м
	Туалет женский
	Туалет мужской
	Душевая комната

Примечания: 1. К категории служебных помещений отнесены следующие помещения: комнаты для работы сотрудников, кабинеты руководителей, приемные, помещения общественных организаций, помещения ожидания и приема посетителей, медицинские пункты.

2. Коэффициент заставленности определяется отношением площади (м), занимаемой предметами, расположенными в помещениях одного назначения, ко всей площади этого помещения.

3. Нормами обслуживания не учтены работы по чистке ковров, ковровых дорожек и мягкой мебели, т.к. периодичность их уборки устанавливается на местах в соответствии с местными организационно-техническими условиями.
На чистку с помощью пылесоса установлены следующие нормы времени: 1 м ковра (ковровой дорожки) — 0,36 мин, на одно мягкое кресло — 0,68, на один мягкий диван — 0,75 мин.
На основании этих норм времени (с учетом периодичности, установленной на месте) определяются затраты времени на данные работы, и нормы обслуживания соответственно пересчитываются.

4. При расчете норм обслуживания туалетов принято следующее количество санитарно-технического оборудования: для женских туалетов — три унитаза и две раковины, для мужских туалетов — три унитаза, три писсуара и две раковины. При увеличении количества оборудования на одно наименование норма обслуживания умножается на коэффициент 0,98; при уменьшении количества оборудования на одно наименование норма обслуживания умножается на коэффициент 1,02.

Пример расчета численности рабочих, необходимых для обслуживания здания министерства

Определить численность обслуживающего персонала здания министерства.

Исходные данные

В здании министерства, имеющем один парадный вход, работают 536 чел. Общая площадь помещений (м) — 2535, в том числе: площадь служебных помещений — 1450 (с коэффициентом заставленности от 0,2 до 0,4), площадь зала заседаний — 360 (с коэффициентом заставленности 0,6), площадь коридоров — 405 (с коэффициентом заставленности до 0,2), площадь вестибюля — 80 (с коэффициентом заставленности 0,3), площадь мужских туалетов — 40, женских — 50, площадь лестниц — 150. Здание имеет три лифта для самостоятельного пользования (два лифта расположены рядом и один — отдельно). Здание оборудовано естественной вентиляцией, гардероб рассчитан на 630 мест и работает в одну смену. Количество единиц мебели — 2650. Коэффициент планируемых невыходов () во время отпусков, по болезни и т.д. для всех профессий 1,1 (принят условно) и определен по формуле
Списочная численность () определяется по формуле:
.
Расчет численности рабочих по профессиям:
гардеробщиков
По табл.1, исходя из количества мест в гардеробе (630), определяем нормативную явочную численность гардеробщиков в смену (). Для данного здания она составляет 2,02 чел.
Списочная численность гардеробщиков:
рабочих, занятых обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования здания
По табл.2, исходя из количества работающих (536 чел.) и общей площади здания (2535 м), определяем нормативную явочную численность рабочих в сутки (). Для данного здания она составит 3,01 чел.
Списочная численность рабочих, занятых обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования:
столяров
По табл.3, исходя из количества работающих (536 чел.) и количества единиц мебели (2650), определяем нормативную явочную численность столяров в сутки (). Для данного здания она составит 2,01 чел.
Списочная численность столяров:
лифтеров
Исходя из того положения, что для здания министерства есть разрешение на самостоятельное пользование лифтами, норматив явочной численности лифтеров в смену () для данного здания, имеющего два лифта (расположенных рядом) и один (отдельно стоящий), равен 2 чел.
Списочная численность лифтеров при работе в одну смену:
сторожей
Исходя из количества постов в здании (одного) определяем норматив явочной численности в смену (), который для данного здания составит 1 чел.
Списочная численность сторожей при работе в три смены:
уборщиков служебных помещений
Исходя из указанных площадей помещений здания, по табл.4 и 5, подставив числовые значения, определяем нормативную явочную численность уборщиков служебных помещений.
Списочная численность:

Приложение 1. Характеристика зданий, относящихся к зданиям управлений, охватываемых сборником

Приложение 1

N п/п	Группа зданий	Наименование зданий
	Группа А	Здания государственного управления Союза ССР, союзных и автономных республик, кроме прокуратур
	Группа Г	Здания управлений областей (краев), округов, городов и районов, кроме отнесенных к группе Б и прокуратур; управления кооперативными организациями, а также управления отраслями народного хозяйства

Приложение 2. Периодичность выполнения основных работ по уборке помещений зданий

Приложение 2

N п/п	Объект работы	Вид уборки	Периодичность выполнения работ
	Полы	Удаление пыли пылесосом или подметание влажным веником	Ежедневно
		Влажная протирка	1 раз в неделю
		Мытье (кроме паркетных полов без лакового покрытия)	1 раз в месяц
	Мебель и инвентарь для помещений:
	стол (письменный, для заседаний, телефонный, журнальный и т.д.)	Сухая протирка	Ежедневно
		Влажная протирка	1 раз в неделю
	стул	То же	То же
	шкаф (конторский, для верхней одежды и т.д.)	Сухая протирка	-«-
	книжная полка	Сухая протирка	Ежедневно
	сейф	То же	Через день
	стенд	-«-	1 раз в неделю
	вешалка-стойка с круглой подставкой	-«-	То же
	настольный вентилятор	-«-
	телефон	-«-	Ежедневно
	машинка пишущая, счетная	-«-	1 раз в неделю
	репродуктор	-«-	То же
	настольная лампа	-«-	Через день
	календарь настольный	-«-	То же
	подставка для бумаг
3	Окрашенные поверхности:
	двери	Влажная протирка	4 раза в год
	оконные блоки с подоконниками	То же	1 раз в неделю
	отопительные приборы (радиаторы)	-«-	4 раза в год
	стены	-«-	2 раза в год
	потолок	Обметание пыли	То же
4	Санитарный узел: полы
		Влажная протирка	Ежедневно
		Мытье	1 раз в неделю
	раковина	То же	Ежедневно
	унитаз	-«-	То же
	писсуар	-«-	-«-
	поддоны для душа	-«-	-«-
	полотенцесушитель	Влажная протирка	1 раз в неделю
	стены кафельные	То же	То же
		Мытье	4 раза в год
5	Малоценный инвентарь:
	графин с подносом	То же	Ежедневно
	стакан	-«-	То же
	пепельница, полоскательница	-«-	-«-
	портрет, картина (репродукция)	-«-	-«-
	урны, корзины	Опорожнение	Ежедневно
	вазоны с цветами	Поливка цветов и протирание вазонов	То же
	зеркала	Чистка	1 раз в неделю
		Протирка	Ежедневно
6	Мытье окон (открывающихся вовнутрь)	Мытье	2 раза в год

Приложение 3. Перечень нормативных материалов, которые могут быть использованы для нормирования труда профессий рабочих, обслуживающих здания, но не вошедших в настоящий сборник

Приложение 3

N п/п	Наименование профессий или видов работ	Наименование нормативных материалов	Издательство, год издания
	Полотер, стеклопротирщик	Типовые нормы времени на полотерные и стеклопротирочные работы	М.: НИИ труда, 1983
	Рабочие, занятые ручной уборкой территорий, а также на работах по обслуживанию мусоропроводов	Типовые укрупненные нормы обслуживания на работы по санитарному содержанию домовладений	М.: Экономика, 1986
	Рабочие, занятые обслуживанием отопительных котельных	Нормативы численности рабочих, занятых обслуживанием котельных и тепловых сетей	М.: НИИ труда, 1982
	Рабочие, занятые ремонтом насосов	Типовые нормы времени на ремонт насосов	М.: НИИ труда, 1983
	Рабочие, занятые ремонтом электродвигателей	Типовые нормы времени на ремонт электродвигателей, силовых трансформаторов, сварочных генераторов и трансформаторов	М.: НИИ труда, 1982
	Рабочие по уходу за зелеными насаждениями	Типовые нормы времени (выработки) на работы по озеленению	М.: Экономика, 1987
	Рабочие строительных профессий (кровельщик, плотник, штукатур, маляр, печник и т.д.)	Единые нормы времени и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНИР 20-1)	М.: Стройиздат, 1969 (с учетом последующих изменений и дополнений)

Примечания:

1. Указанные нормативные материалы могут применяться при условии соответствия организационно-технических условий выполнения работ в зданиях запроектированным.

2. Если в дальнейшем эти нормативные материалы будут переработаны, то нормирование труда рабочих должно производиться с учетом последующих изданий.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:
Государственный комитет СССР по труду
и социальным вопросам — Москва,
Экономика, 1988 год