Договор подряда является распространенным видом правоотношений. Также на практике часто возникают просрочки по данным обязательствам, что обуславливает начисление неустойки. Как происходит взыскание неустойки по договору подряда, какие бывают ее виды и о других вопросах далее.

Вот список документов, которые вам пригодятся при взыскании неустойки по договору подряда:

• Бланк иска о взыскании неустойки по договору подряда.
• Бланк иска о взыскании неустойки по договору подряда 1.
• Бланк иска о взыскании неустойки по договору подряда 2.
• Бланк досудебной претензии.

Что такое неустойка

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ, п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойка (штраф или пеня) – это одна из форм обеспечения исполнения обязательств в виде суммы, которую должник уплачивает кредитору при неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств.

Какие нормы закона действуют в сфере неустойки

Понятие неустойки по договору подряда раскрывается следующими нормами:

• Гл. 23 ГК РФ.
• Ст. 207 ГК РФ.
• Ст. 331 ГК РФ.
• Ст. 394 ГК РФ.
• Ст. 395 ГК РФ.
• П. 5 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Как оформляется неустойка

Независимо от формы основного обязательства соглашение о неустойке составляется в письменной форме. Несоблюдение данной нормы чревато недействительностью такого соглашения (ст. 331 ГК РФ).

На практике соглашению о неустойке посвящается отдельный раздел.

Какие существуют типы неустойки

Законодатель предусмотрел 2 вида неустойки:

1. Законная.
2. Договорная.

Что такое законная неустойка

Неустойка, предусмотренная законом, применяется независимо от наличия соглашения о ней.

Например:

• Ст. 395 ГК РФ.
• Части 4. 5 ст. 34 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Что такое договорная неустойка

Отдельной законодательной нормы по договорной неустойке нет. Упоминание о ней есть в п. 1 ст. 330 ГК РФ.

Здесь действует общий принцип, предусмотренный п. 2 ст. 1 ГК РФ: лица свободны в установлении прав и обязанностей в договоре, которые не противоречат законодательству.

В каких формах выплачивается неустойка

Неустойка устанавливается в 2 формах:

1. Штраф.
2. Пеня.

О неустойке в виде штрафа

Штраф — фиксированная сумма, устанавливаемая в определенном размере (например, 1 тысяча рублей) либо в процентном выражении от цены договора, которая выплачивается виновной стороной единожды за каждое нарушение. Для взыскания в договоре подряда должен быть определен размер штрафа и случаи его уплаты.

О неустойке в виде пени

Пеня – сумма, устанавливаемая в процентном отношении к цене договора за каждый день или иной период нарушения обязательств. Пеня, в отличие от штрафа, имеет накопительный характер.

Для взыскания в договоре подряда должен быть определен размер пени, случаи ее уплаты и период просрочки, за который она начисляется. Если в договоре подряда не указан период, пеня приравнивается к штрафу.

Какие бывают иные варианты взыскания неустойки

В сфере подряда законом, помимо неустойки, предусмотрены иные формы защиты при нарушении обязательства:

• Право подрядчика на удержание результата работ (ст. 712 ГК РФ).
• Безвозмездное устранение недостатков подрядчиком в разумный срок.
• Соразмерное уменьшение цены работ.
• Возмещения расходов заказчика на устранение недостатков (ст. 723 ГК РФ).
• Безвозмездное переделывание технической документации (ст. 761 ГК РФ).

О нестандартных неустойках в договоре подряда

В судебной практике встречаются случаи взыскания неустойки за нарушение обязательств, относящихся к предмету договора подряда опосредованно.

Например:

• Взыскание неустойки за несогласование подрядчиком схемы организации движения при выполнении работ (Решение Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-9231/12-69-84): иск удовлетворен.
• Взыскание неустойки появление в состоянии алкогольного опьянения работников подрядчика на территории заказчика (Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-12397/2013): иск удовлетворен.

Как взыскивается неустойка

На основании ст. 410 ГК РФ взыскание неустойки по договору подряда возможно путем полного или частичного зачета встречных требований.

В таком случае обязательство прекращается зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил. Для применения нормы необходимо заявление одной стороны.

В каких случаях выплачиваются проценты за пользование чужими деньгами

В ч. 1 ст. 395 ГК РФ перечислены случаи уплаты процентов на сумму долга нарушителем договора:

• Неправомерное удержание денежных средств.
• Уклонение от их возврата.
• Иная просрочка.

Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей на периоды просрочки, если иное не предусмотрено законом или договором.

О сочетании нескольких видов неустойки

Кроме неустойки, пострадавшая сторона вправе взыскать убытки, которые не покрылись неустойкой. Исходя из этого возможны комбинации способов защиты (абз. 2 п. 1 ст. 394 ГК РФ).

Законом предусмотрены следующие виды взыскания неустойки:

1. Исключительная (когда взыскивается только штраф или пеня).
2. Альтернативная (когда взыскивается либо неустойка, либо убытки).
3. Штрафная (когда взыскивается и неустойка, и убытки. Данный способ является самым выгодным для взыскателя).
4. Зачетная (когда убытки взыскиваются в части, не покрытой неустойкой).

Какие существенные обстоятельства влияют на неустойку

Существенными условиями договора подряда, нарушение которых приводит к взысканию неустойки, являются:

• Предмет.
• Сроки.

Под предметом договора подряда понимается содержание, виды и объем подлежащих выполнению работ.

Срок, за нарушение которого начисляется неустойка, может быть начальным, промежуточным и конечным.

Цена не является существенным условием договора подряда.

Какие особенности расчета неустойки при авансовом платеже

Согласно п. 2 ст. 711 ГК РФ подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса в случаях и в размере, предусмотренных законом или договором подряда.

В договоре стороны вправе назначить штраф за нецелевое использование выданных подрядчику средств. Однако на практике важно это доказать. Так, по делу № А65-22328/2011 суды не удовлетворили просьбу истца о выплате штрафа в связи с недоказанностью данного факта.

Если подписан акт выполненных работ

Взыскание неустойки по договору подряда после подписания акта выполненных работ происходит на основании п. 4 ст. 425 ГК РФ: «Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение”.

Даже если в акте фигурирует фраза «Претензий нет”, взыскание неустойки производится в общем порядке. Это мнение выражено в п. 29 Постановления от 24 марта 2016 г. № 7 Пленума ВАС РФ.

Какие обстоятельства не являются оправдательными для подрядчика

Подрядчик не имеет права обосновывать неисполнение договора подряда следующими обстоятельствами:

• Затруднительное материальное положение.
• Нарушение обязательств контрагентами.
• Наличие долговых обязательств перед третьими лицами.
• Арест на деньги или имущество.
• Непоступление денег из бюджета.
• Погашение долга третьему лицу.
• Выполнение социально значимых функций.

Когда возникает обязанность по уплате неустойки

Просрочка начинается на следующий день после окончания срока по договору подряда. С этого дня начинается срок, по которому начисляется неустойка (ст. 330 ГК РФ).

Как дата выполнения работ влияет на расчет неустойки

В зависимости от договорных обязательств неустойка рассчитывается таким образом:

1. Если определена дата начала работ, неустойка начисляется с начала суток (00 часов), следующих за указанной датой до начала работ (например, работы должны начаться с 20 января 2020 г., а начались 23 числа; значит, 21–22 января 2020 г. – период исчисления неустойки).
2. Если определена дата окончания работ, неустойка начисляется со следующих суток до фактического окончания работ (подписания соответствующего акта).
3. Если определена дата промежуточных результатов работ, неустойка начисляется аналогичным способом.

Когда выплаты по неустойке завершаются

Заинтересованное лицо вправе требовать неустойку по день фактического исполнения обязательства.

Если дело рассматривается в суде, истец имеет право просить суд в резолютивной части решения указать сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства (п. 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 г. № 7).

О расчете неустойки

В зависимости от вида неустойки (договорная или законная) расчет производится по-разному.

Как рассчитать договорную неустойку

Формула проста: размер неустойки=Д*Н*П.

Причем сумма НДС не вычитается. Контрагенты могут договориться о том, что потерпевшая сторона за счет неустойки уменьшает сумму, подлежащую уплате виновной стороне.

Как рассчитать законную неустойку

Если договором расчет неустойки не установлен, она рассчитывается по следующей формуле:

Д*Ст*П/365, где Д – сумма долга, Ст – ключевая ставка Банка России (размещается на официальном сайте), П – количество просрочки в днях.

Как рассчитать неустойку в виде штрафа

Данный расчет производится просто: либо фиксированная сумма из договора, либо процент от суммы долга.

Как рассчитать неустойку в виде пени

Данный расчет производится по первой формуле.

Какие условия влияют на расчет неустойки

Такие условия, как размер неустойки, вид срока и базовая сумма, определяют порядок расчета неустойки по договору подряда.

Как исчисляется нарушенный срок

Срок исчисляется в календарных или рабочих днях. Чтобы рассчитать срок, нужно ознакомиться с договором. При взыскании неустойки, как правило, с подрядчика взыскивают сумму за просрочку выполнения работ, а с заказчика – за просрочку оплаты по договору.

Какой бывает процент неустойки по договору подряда

В договоре стороны предусматривают определенный процент неустойки (например, 0,1% или 0,5%) за каждый день просрочки.

Кроме того, возможно предусмотреть ограничение по размеру неустойки. В договоре это выглядит так: «… вправе взыскать неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки, но не более 10% от суммы договора”.

Что такое базовая сумма

Это сумма, на основе которой рассчитывается неустойка, равная стоимости просроченных работ по договору. Как правило, базовой суммой является вся цена договора подряда, кроме случаев, когда есть разделение на материалы и работы.

Чем ограничивается максимальный размер неустойки

Максимальный размер неустойки может ограничиваться договором.

В законодательстве существуют следующие нормы:

• Согласно п. 1 ст. 23 ФЗ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» нарушитель по договору уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара. Какого-либо ограничения законодатель не установил.
• Есть случаи ограничения неустойки размером общей суммы по договору, если иное не предусмотрено договором (п. 5 ст. 28 ФЗ «О защите прав потребителей”).
• Кроме того, согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ суд имеет право уменьшить взыскиваемую неустойку, если та явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства.

Что нужно принять во внимание перед расчетом неустойки

При расчете неустойки следует принять во внимание следующее:

1. Предусмотрена ли неустойка договором или отдельным соглашением.
2. Какой вид неустойки (штраф и/или пеня) предусмотрен, в каких случаях начисляется.
3. Какой размер неустойки и просрочка сложились.
4. Какая ключевая ставка Банка России действовала в периоды нарушения (если неустойка назначается в порядке ст. 395 ГК РФ).
5. Каким способом выплачивается: отдельным платежом или удержанием.

Какие существуют типовые нормы для расчета неустойки

Неустойка может назначаться договором в любых размерах.

Практикой же сформированы такие нормы:

• 0.1% за каждый день просрочки.
• 0.5% за каждый день просрочки.
• Штраф в размере 1 тыс. рублей за каждый факт неисполнения по договору.
• 1/300 ключевой ставки Банки России.
• 1/365 ключевой ставки Банка России.

Облагается ли сумма неустойки НДС

В перечне самостоятельных объектов налогообложения НДС (ст. 146 НК РФ) неустойка отсутствует.

В перечне по увеличению налоговой базы НДС (ст. 162 НК РФ) какая-либо форма неустойки также отсутствует.

Таким образом, неустойка не подлежит обложению НДС.

О способах расчета неустойки

Бывает 3 основных способа расчета неустойки:

1. С помощью онлайн-калькуляторов (например, на сайте Консультант-Плюс). В специальные поля вводятся значения (сумма долг, дни просрочки и др.), и калькулятор автоматически считает неустойку по ст. 395 ГК РФ.
2. С помощью офисных программ (например, Exel). Принцип тот же, что и в калькуляторах, но формулы вставляются самостоятельно.
3. Вручную.

Пример расчетов по неустойке

Теперь на примере разберемся, как рассчитывается неустойка по договору.

Таким образом, сумма неустойки по договору составляет 400 руб.

Каков порядок взыскания неустойки

Взыскание неустойки осуществляется в 2 этапа:

• Взыскание неустойки (с заказчика или подрядчика) по договору подряда путем направления претензии по юридическому адресу виновного лица.
• Если требования об уплате неустойки нарушителем не выполнены в срок – обращение в суд с исковым заявлением.

Относительно срока рассмотрения претензии:

• В арбитражном процессе такой срок составляет 30 дней со дня направления претензии, если иное не предусмотрено договором или законом
• В гражданском процессе законом срок не установлен, поэтому указывается либо в договоре, либо в самой претензии.

Когда предъявлять неустойку к взысканию

Как правило, к моменту начисления неустойки договорные отношения должны быть прекращены (либо исполнением, либо расторжением). В таком случае неустойка рассчитывается окончательно без дальнейшего пересчета.

Также сторона вправе предъявить неустойку в процессе правоотношений, потребовав окончания договора подряда с расчетом текущей пени (штрафа). В этом случае неустойка пересчитывается после завершения правоотношения.

О доказательствах при требованиях неустойки со стороны заказчика

Для взыскания неустойки подрядчик должен нарушить условия договора в соответствующей части. Для доказывания вины подрядчика при нарушении последним договора подряда существует 3 группы доказательств:

1. Акты выполненных работ.
2. Деловая переписка (в электронном и бумажном виде).
3. Заключение эксперта.

Если в договоре подряда отсутствуют условия взыскания неустойки

В этом случае заинтересованная сторона вправе взыскать законную неустойку. Общей нормой для взыскания неустойки является ст. 395 ГК РФ.

Специальные нормы предусмотрены иными законами. Например, п. 5 ст. 28 ФЗ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»: неустойка в размере 3% от суммы по договору за каждый день (час) просрочки.

О досудебной претензии по договору подряда

Досудебная претензия о взыскании неустойки по договору подряда обязательна в рамках арбитражного процесса.

Согласно ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры, возникшие из договоров, передаются на разрешение суда после досудебного урегулирования по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии.

Об исковом заявлении

Если договор подряда заключен между юридическими лицами (ИП), их споры рассматриваются в порядке арбитражного судопроизводства путем подачи искового заявления (образец иска) о взыскании неустойки по договору подряда.

Что прилагается к иску о неустойке по договору подряда

К иску о взыскании неустойки по договору подряда прилагаются следующие документы:

• Договор подряда.
• Смета к договору.
• Акты выполненных работ.
• Претензия и почтовый документ о ее отправлении.
• Расчет неустойки (если составлен отдельным документом).
• Квитанция об оплате госпошлины.
• Иные.

О судебной практике взыскания неустойки по договору подряда

Теперь рассмотрим существующую судебную практику о взыскании неустойки по договору подряда.

1. Стороны вправе предусмотреть условие об удержании неустойки заказчиком при окончательном расчете за работу. Такое мнение выражено в постановлении Президиума ВАС РФ № 1394/12 от 19.06.2012 г.
2. Если выполнение договора подряда разделено на промежуточные этапы, истец обязан уменьшить сумму, с которой взыскивается неустойка, на стоимость уже выполненных работ (постановление АС Дальневосточного округа от 01.09.2017 № Ф03-3172/2017).
3. Согласно сложившейся судебной практике в договоре можно предусмотреть условие о неустойке в пользу отказавшейся от сделки стороны, если отказ произошел по вине другой стороны. Такое условие не противоречит законодательству (постановление Президиума ВАС РФ от 11.06.2013 № 1396/12).
4. Положения контракта о наложении штрафных санкций за каждый недочет в отдельности считаются законными (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15 июня 2010 г. № А33-20347/2009).

Возможно ли уменьшить неустойку по договору подряда

Виновное лицо вправе просить суд уменьшить неустойку в порядке ст. 333 ГК РФ. Для этого необходимо соблюсти некоторые условия:

• Несоразмерность размера неустойки последствиям нарушения обязательства.
• Заявление заинтересованного лица.
• Доказанность того, что взыскание приведет к получению кредитором необоснованной выгоды.

Вместо вывода

Ниже будут приведены 6 правил формулировки условий неустойки в договоре подряда.

1. Не определять конечную дату взыскания неустойки фразой «до фактического исполнения обязательства” и т. п., поскольку данное условие может не наступить.
2. Установить размер неустойки отдельно по каждому виду просрочки: начальных, промежуточных и конечных сроков.
3. При описании неустойки следует указать на ее вид (штраф или пеня).
4. При описании неустойки необходимо указать, что штраф начисляется за каждый случай нарушения.
5. Условие об удержании неустойки из встречных платежей должно быть указано в договоре.
6. Включить в договор случаи, когда ограничение размера неустойки не применяется.

Было ли у вас взыскание после расторжения или подписания акта? Могли бы вы поделиться опытом взыскания путем зачета встречных требований? Напишите о своем опыте взыскания неустойки.

Полное описание

Как справедливо указал суд в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 14.05.2014 г. по делу № А66-9352/2013, «…в силу статей 702, 708, 740 ГК РФ предмет, начальный и конечный сроки выполнения работ являются существенными условиями договора подряда…». Нарушения сроков окончания работ, а также иных промежуточных сроков, возможность установления которых прямо предусмотрена ст. 708 ГК РФ, в современном гражданском обороте встречаются повсеместно. Вместе с тем, на практике встречаются случаи, когда фактических нарушений сроков выполнения работ подрядчиком не было, в то время как заказчик либо намеренно, либо по ошибке выдвигает имущественные требования на основании нарушения подрядчиком сроков выполнения работ по договору строительного подряда. Рассмотрим возможные меры ответственности подрядчика за нарушение сроков выполнения работ, а также способы, которыми можно доказать отсутствие нарушения сроков подрядчиком.

Меры ответственности за нарушение сроков можно условно разделить на законные и договорные. Согласно Гражданскому кодексу заказчик может потребовать от подрядчика уплату неустойки, возмещение убытков, уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами, а в крайнем случае – и отказаться от исполнения договора. Рассмотрим каждую из названных мер ответственности.

Понятие неустойки установлено ст. 330 ГК РФ, в соответствии с которой под неустойкой понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Для договора строительного подряда размер неустойки прямо установлен только в Законе РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», когда одной из сторон по договору является физическое лицо, на которое распространяется действие этого закона. Так, согласно п.5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», подрядчик выплачивает заказчику физическому лицу неустойку в размере трех процентов цены выполнения работы за каждый день просрочки. В частности, в апелляционном определении от 11 декабря 2013 г. по делу № 33-14964/2013, апелляционном определении от 18 февраля 2014 г. по делу № 33-1579/2014, в которых взыскателем неустойки за просрочку исполнения было физическое лицо, расчет неустойки производился исходя из установленной законом суммы неустойки в размере трех процентов от цены договора. При заключении договора строительного подряда между хозяйствующими субъектами размер неустойки должен быть определен непосредственно в договоре.

Отметим, что в самом договоре неустойка может быть установлена в виде процента от стоимости работ по договору за каждый день просрочки, в виде единовременного платежа от стоимости работ либо в виде твердой суммы – штрафа. Установление двух идентичных мер ответственности за просрочку невозможно ввиду того, что за одно и то же нарушение не может быть установлено несколько мер ответственности.

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимается совокупность реального ущерба и упущенной выгоды. Причиненные заказчику убытки возмещаются на основании ст. 393 ГК РФ, с учетом положений п. 1 ст. 394 ГК РФ. Судебные споры о взыскании убытков вследствие нарушения сроков выполнения работ по договору строительного подряда весьма многочисленны и при действительно несвоевременном завершении работ выливаются в удовлетворение требований о взыскании доказанных убытков, равно как и наоборот. Так, постановлением ФАС Волго-Вятского округа от 28.02.2014 г. по делу № А38-1578/2013 о взыскании убытков, было оставлено без изменений решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции, а кассационная жалоба оставила без удовлетворения требования о возмещении убытков, которые, по мнению истца, являлись результатом несвоевременного выполнения строительных работ подрядчиком. Суд мотивировал свою позицию тем, что подрядчик несвоевременно выполнил строительные работы по вине самого истца, который не принял необходимые меры к исполнению договорных обязательств. В ходе другого разбирательства, а именно — по делу № А40-76220/14 убытки, причиненные уже ответчику, который являлся генподрядчиком по договору, также не были доказаны.

Генподрядчиком, не было документально доказано наличие убытков в виде неустойки, начисленной заказчиком по договору и являющимся третьим лицом в деле, которые, по мнению ответчика, были причинены истцом вследствие нарушения им сроков выполнения строительных работ.

Ответственность за неправомерное пользование чужими денежными средствами наступает в силу ст. 395 ГК РФ, которые при споре о просрочке по договору строительного подряда начисляются на сумму аванса, предоставленного подрядчику. За пользование чужими денежными средствами должник выплачивает процент, размер которого определяется исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ на день предъявления иска или на день вынесения решения или размера процента, установленного в самом договоре. Так, в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 01.07.2014 г. по делу № А56-78314/2012 был подтвержден вывод нижестоящего суда о том, что ответчик просрочил сдачу объекта строительства на определенный срок, в результате чего требования о взыскании средств за пользование чужими денежными средствами, рассчитанными исходя из суммы аванса, уплаченного подрядчику, были удовлетворены.

В отдельных случаях, прямо предусмотренных в ГК РФ, заказчик может полностью отказаться от исполнения договора подряда. Так, согласно п. 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Судами данная норма толкуется расширительно, в частности, за заказчиком признается право отказаться от договора не только при явной невозможности исполнения договора в срок, но и при фактически установленной просрочке исполнения договора. Так, в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.01.2011 г. по делу № А33-4104/2010 судом было установлено, что заказчик был вправе расторгнуть договор генерального подряда на строительство здания на основании ч. 2 ст. 715 ГК РФ в связи с незавершением подрядчиком работ в установленный в договоре срок.

Указав возможные меры ответственности подрядчика за нарушение сроков выполнения строительных работ, укажем на то, каким образом подрядчик может доказать отсутствие нарушения сроков или отсутствие вины, в результате которой сроки выполнения строительных работ были нарушены. Отметим, что в каждой конкретной ситуации порядок и методы доказывания могут разниться, поэтому мы приведем в пример лишь общие ситуации.

В случае, если заказчик отказывается от договора на основании п. 2 ст. 715 ГК РФ, ему необходимо выяснить, не вызваны ли обстоятельства, указанные в названной норме ГК, действиями самого заказчика. Если задержка в выполнении строительных работ вызвана действиями заказчика, суд может признать отказ от договора на основании п. 2 ст. 715 ГК РФ неправомерным. Так, в Постановлении Президиума ВАС РФ от 23 сентября 2008 г. № 5103/08 по делу № А21-4959/2004 судом было установлено, что подрядчик своевременно приступил к строительству объекта и вел его нормальными темпами, о чем свидетельствует подтвержденный экспертным заключением объем выполненных работ, а затем приостановил и не смог продолжить строительство по причине необоснованных действий заказчика, также между заказчиком и подрядчиком было заключено дополнительное соглашение о переносе сроков окончания строительства, ввиду чего доводы подрядчика были признаны состоятельными, а отказ заказчика от исполнения договора – необоснованным.

Если же заказчик вообще не проводил проверку относительно своей вины в задержке окончания работ, то основание отказа от договора будет уже не ст. 715 ГК РФ, а ст. 717 ГК РФ, предусматривающая односторонний немотивированный отказ от договора заказчиком, применение которой подразумевает уже совершенно другие правовые последствия. Если отказ от исполнения договора будет квалифицирован как отказ на основании ст. 717 ГК РФ, заказчик не сможет взыскать с подрядчика убытки, выплаченный аванс и проценты за пользование чужими денежными средствами, возникшие в связи с отказом.

В свою защиту подрядчик также может сослаться на ст. 718 ГК РФ. Так, судом в постановлении ФАС Поволжского округа от 19 февраля 2008 г. № А57-1243/07-39 указано следующее: когда в процессе выполнения работы становится очевидным, что заказчику необходимо переделать или исправить техническое задание либо предоставить подрядчику технические условия, в силу ст. 718 ГК РФ, заказчик обязан произвести соответствующие действия. Поскольку обязанность по получению технических условий договором была возложена на заказчика работ, но заказчиком соответствующие заявки в установленные сроки направлены не были, суд не нашел оснований для удовлетворения иска о взыскании с подрядчика неустойки за просрочку выполнения обязательства, которая, как было установлено судом, произошла по вине заказчика.

Вместе с тем, в судебной практике имеется позиция, согласно которой в случае ненаправления подрядчиком требования об изменении сроков исполнения обязательств по договору, как этого требует абз. 2 п. 1 ст. 718, заказчику, просрочка исполнения обязательств все же признавалась за подрядчиком. Так, согласно постановлению ФАС Западно-Сибирского округа от 28.03.2011 г. по делу № А45-15287/2010, несмотря на явные трудности при исполнении договора строительного подряда, подрядчик не направлял заказчику требование о предоставлении технической документации. Судом были сделаны выводы о наличии оснований для расторжения контракта и взыскания неустойки за просрочку исполнения обязательств. Оснований для взыскания убытков найдено не было, так как уплаченная подрядчику сумма была платой за фактически выполненные работы, которая не признается убытками и с заказчика не взыскивается.

Еще одним аргументом об отсутствии просрочки исполнения обязательств подрядчиком является неисполнение заказчиком встречных обязанностей по договору подряда, урегулированных ст. 719 ГК РФ. Неисполнением встречных обязательств заказчиком признается непредоставление материалов, необходимых для выполнения работы, оборудования, технической документации, даже невыплата аванса, что указывается в постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 20 апреля 2010 г. по делу № А45-14988/2009. В таких случаях, согласно п. 1 ст. 719 ГК РФ, если это препятствует выполнению работ, подрядчик вправе не приступать к работе либо приостановить ее, что не будет расцениваться судом как просрочка подрядчика. Подобная позиция также была высказана в решении Арбитражного суда Москвы по делу № А40-76220/14, согласно которой если работы по договору подряда были завершены позднее срока вследствие неисполнения в срок заказчиком своих обязательств, то последний не вправе требовать от подрядчика уплаты неустойки или процентов за пользование денежными средствами за данное нарушение. Таким образом, если работы по договору подряда были завершены позднее срока вследствие неисполнения в срок заказчиком своих обязательств, то последний не вправе требовать от подрядчика уплаты неустойки или процентов за пользование денежными средствами за данное нарушение.

Наконец, если просрочка исполнения договора строительного подряда вызвана формальными признаками вследствие неподписания заказчиком актов приема работ, то подрядчику необходимо доказать факт немотивированного отказа заказчика к подписанию КС-актов. Не стоит забывать, что согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ при немотивированном отказе заказчика от подписания акта подрядчик может подписать акт в одностороннем порядке и использовать его в суде в качестве доказательства выполнения работы. Не стоит забывать, что при отказе в подписании акта приема работ заказчик не освобождается от оплаты выполненных работ. Так, в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 23.12.2010 г. по делу № А66-530/2010 указано, что у заказчика отсутствует право без указания причин (мотивированного отказа) не принимать и не оплачивать работы, предъявленные ему заказчиком для приемки и оплаты, в результате чего факт выполнения работ был признан, а денежная сумма, причитающая по договору подрядчику, взыскана.

Подводя итог анализу мер ответственности за просрочку исполнения обязательств по договору строительного подряда и способов ее исключения, повторю, что краеугольным камнем в этом вопросе являются правильность и своевременность оформления актов приемки выполненных и освидетельствовании скрытых работ, а также последовательная правовая позиция при доказывании своих доводов. Соблюдая эти условия, добросовестная сторона договора всегда добьется справедливого и законного судебного решения.

Жмаков В.А.

Юридическая фирма Москва

1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) — сроки начала и окончания выполнения работы (оказания услуги) и промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: (в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)

назначить исполнителю новый срок; (в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. (в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)

2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги). (в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при расторжении договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 24 настоящего Закона.

4. При расторжении договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу). (в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)

Абзац исключен. — Федеральный закон от 17.12.1999 N 212-ФЗ.

5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). (в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Комментарий к статье 28

1. Законодатель с учетом специфики выполнения работ и оказания услуг дифференцированно определяет возможные формы нарушения сроков работы (услуги): исполнитель своевременно не приступил к выполнению работы (оказанию услуги); он настолько медленно ее выполняет, что стало очевидным — работа не будет выполнена в установленный срок; исполнитель не выполнил работу в обусловленный срок, т.е. допустил просрочку выполнения работы. Под очевидностью невозможности выполнения работы в срок следует понимать явную невозможность, отсутствие которой должен доказывать исполнитель.

Последствия, предусмотренные Законом, могут применяться независимо от формы нарушения срока работы (услуги).

Федеральным законом РФ от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ терминология, применяемая в ст. 28 Закона, приведена в соответствие со ст. 708 ГК и предусматривает следующие сроки выполнения работы: срок начала, окончания, промежуточный. Терминология ст. 708 ГК (договор подряда) указанным Законом распространена также и на сроки оказания услуг. Согласно п. 1 ст. 708 ГК подрядчик несет равную ответственность за нарушение любого из трех указанных сроков, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или договором.

2. Согласно Закону новые сроки выполнения работы (услуги) назначаются потребителем в одностороннем порядке. В отличие от этого первоначальные сроки выполнения работ определяются законодательством либо договором. По смыслу Закона исполнитель обязан руководствоваться новым сроком, установленным потребителем. Этот срок указывается в договоре либо в документе, подтверждающем его заключение (квитанция, заказ, накладная и т.п.). Назначение нового срока должно быть подтверждено в указанных документах подписью потребителя и исполнителя.

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить одно из других требований, установленных п. 1 ст. 28 Закона.

Согласно первоначальной редакции Закона это право у потребителя возникало, если просрочка была свыше одного месяца. В редакции 1996 г. это условие не предусмотрено и, следовательно, право предъявить иные требования не зависит от длительности просрочки, т.е. практически возникает на следующий день после истечения нового срока, назначенного потребителем.

Упомянутым Федеральным законом из абзаца второго п. 1 ст. 28 Закона исключены не соответствующая ГК терминология о сроках, а также право потребителя наряду с назначением исполнителю нового срока требовать уменьшения цены за выполнение работы (услуги).

Таким образом, предусмотренное п. 1 ст. 28 Закона право потребителя потребовать уменьшения цены может использоваться только самостоятельно, как одно из альтернативных последствий нарушения исполнителем сроков выполнения работы (услуги).

3. В редакции Закона 1996 г. право потребителя в случае нарушения сроков исполнения работы (услуги) поручить ее выполнение другому лицу дополнено указанием о том, что это поручение должно быть выполнено за разумную цену. В случае спора о цене ее неразумность должна быть доказана исполнителем. Право потребителя выполнить работу (услугу) своими силами в первоначальной редакции Закона отсутствовало. Очевидно, область применения этого права ограничена работами (услугами), для выполнения которых не требуется специальная квалификация, например, приобрести билеты на поезд, самому заказать место в гостинице и т.п. работами, которые потребитель может выполнить самостоятельно. В любом случае произведенные расходы должны быть подтверждены соответствующими доказательствами.

4. При выборе любого из указанных в Законе последствий нарушения исполнителем сроков выполнения работы (услуги) потребитель вправе требовать также полного возмещения причиненных этим убытков. Аналогичное правило предусмотрено ст. 405 ГК, которая в этом случае предусматривает также ответственность должника (исполнителя) за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения обязательства и дает право кредитору (потребителю) на отказ от принятия исполнения, а значит и на отказ от оплаты услуги. Однако отказ от принятия исполнения допускается, если оно утратило интерес для кредитора. Наличие такого интереса, например, заключение договора относительно того же предмета с другим лицом, должен доказывать должник.

При применении указанных общих положений ст. 405 ГК (п. 2) следует иметь в виду, что согласно п. 3 ст. 708 ГК применительно к договору подряда они могли использоваться только при нарушении конечного срока выполнения работы. Однако Федеральным законом РФ от 17 декабря 1999 года N 213-ФЗ п. 3 ст. 708 ГК дополнен указанием, что предусмотренные в п. 2 ст. 405 ГК последствия наступают и при нарушении иных установленных договором подряда сроков.

5. Цена выполненной работы (услуги) при ее уменьшении или возврате потребителю при расторжении договора определяется по правилам, установленным для аналогичных случаев по договору купли — продажи (п. 3 ст. 24 Закона).

О расторжении договора см. п. 7 комментария к гл. III Закона.

6. Федеральным законом РФ от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ изменена редакция абзаца 1 п. 4 ст. 28 Закона, а абзац второй этого пункта исключен. В новой редакции абзаца первого отсутствует упоминание о невозможности исполнения в срок, а также установлено, что предусмотренные в нем правила не применяются, если потребитель принял выполненную работу (услугу), несмотря на нарушение сроков ее выполнения. В данном случае принятие работы означает выполнение потребителем части своих обязательств по договору и одновременно отказ от использования права на расторжение договора. В свою очередь, эти обстоятельства влекут обязанность потребителя выполнить свои обязательства по возмещению затрат исполнителя и уплате обусловленной стоимости работы (услуги).

7. О понятии неустойки см. п. 6 комментария к ст. 13 Закона. Закон ограничивает взыскание неустойки за нарушение сроков выполнения работ (услуг) периодом взыскания в зависимости от характера нарушения и по размеру.

Если нарушен срок начала работы (услуги) и ее этапа, неустойка взыскивается до начала выполнения работы (услуги) или предъявления иных требований, предусмотренных Законом. В случае нарушения срока окончания работы (услуги), ее этапа неустойка взыскивается до ее фактического окончания или предъявления иных требований, предусмотренных Законом.

По размеру неустойка ограничивается тремя процентами цены выполнения работы (услуги). В том случае, когда цена работы отдельно не определена, например, при выполнении работы из материала исполнителя, размер неустойки не может превышать трех процентов общей цены заказа. Цена работы (услуги) и цена заказа определяется при этом исходя из их размера на день добровольного удовлетворения требования потребителя о неустойке или на день вынесения решения суда в месте, где требование должно было быть удовлетворено. Таким местом является место нахождения исполнителя либо предмета договора (см. п. 4 комментария к ст. 23 Закона).

8. Исполнитель может быть освобожден от ответственности за нарушение сроков выполнения работы (услуги), если докажет, что это произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя. Таким образом, для наступления ответственности исполнителя наличия его вины не требуется. Он также несет ответственность за случайно наступившее нарушение сроков выполнения работы (услуги).