Предпринимательская деятельность — это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном п.1 ст.2 ГК РФ законом.

Право на ведение предпринимательской и иной законной экономической деятельности относится к важнейшим конституционным правам граждан (ст. 34 Конституции РФ) и входит в состав гражданской правоспособности (ст. 18 ГК РФ).

Сегодня предпринимательство несовершеннолетних субъектов вызывает целый ряд вопросов, это связано с пробелами в нормативных правовых актах, регулирующих вопросы возраста с момента достижения которого разрешается заниматься предпринимательской деятельностью, а так же вопросы регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей.

В настоящее время законодательством четко не установлен возраст, с которого разрешено заниматься предпринимательской деятельностью. Рассматривая вопрос о возрастном цензе для лиц, желающих зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, можно столкнуться с различными точками зрения.

В учебной литературе этот вопрос решается неоднозначно. Многие авторы сходятся во мнении, что в законодательстве следует определить возраст 16 лет для начала осуществления предпринимательской деятельности. Некоторые авторы, в частности Г. В. Богданова, напротив, полагают, что существующее положение, дающее возможность заниматься предпринимательской деятельностью с 14 лет, вполне приемлемо, так как именно с этого возраста лицо становится деликтоспособным, появляется возможность самостоятельного заключения ряда сделок.

Наиболее верным решением является согласиться с теми авторами, которые полагают, что законодательство позволяет гражданам осуществлять предпринимательскую деятельность с 14 лет. Это следует из ст. 26 ГК РФ и ст. 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон о регистрации) .

Следующий спорный вопрос, по которому отсутствует единство мнений — можно ли рассматривать разрешение законных представителей на ведение их подопечными несовершеннолетними предпринимательской деятельности как согласие на совершение ими всех сделок, связанных с такой деятельностью, или же законные представители должны давать согласие на совершение каждой сделки в отдельности. Так, К. Б. Ярошенко, А. В. Илюхин, А. В. Мицык полагают, что из п. 1 ст. 26 ГК РФ следует, что попечители должны давать согласие на совершение каждой сделки несовершеннолетнего индивидуального предпринимателя .

Рассматривая данный вопрос, также стоит отметить, что некоторыми авторами предлагается законодательно закрепить субсидиарную ответственность законных представителей (подобно субсидиарной ответственности за причинение вреда) за нарушение договорных обязательств их подопечными-предпринимателями.

Правильной представляется позиция, согласно которой предпринимательскую деятельность должны осуществлять только те несовершеннолетние граждане, которые уже обладают полной дееспособностью. Это позволило бы разрешить все вышеуказанные проблемы.

Говоря о приобретении несовершеннолетним гражданином статуса полностью дееспособного лица нужно отметить, что согласно действующему законодательству эта возможность ставится в зависимость от его гражданско-правового состояния и характера осуществляемой им деятельности. В настоящий момент гражданское законодательство устанавливает два основных способа приобретения несовершеннолетним гражданином полной дееспособности: вступление в брак и эмансипация .

В действующем законодательстве РФ уравнен возраст приобретения полной дееспособности и брачный возраст, составляющий 18 лет. Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 13 СК РФ, гражданин вправе вступить в брак до достижения им брачного возраста. Правовым последствием данного обстоятельства является приобретение несовершеннолетним полной дееспособности (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Причем даже в случае последующего расторжения брака до достижения возраста 18 лет полная дееспособность гражданина сохраняется. При регистрации несовершеннолетнего, состоящего в браке, в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган, согласно пп. «з» п. 1 ст. 22.1 Закона о регистрации, должна быть представлена копия свидетельства о заключении брака .

Приобретение несовершеннолетним, достигшим возраста 16 лет, статуса полностью дееспособного лица допускается также в рамках института эмансипации (ст. 27 ГК РФ). Принципиальным отличием данного института от института брака является зависимость приобретения несовершеннолетним статуса полностью дееспособного лица от характера его деятельности. Так, согласно ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть объявлен органом опеки и попечительства полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия своих законных представителей осуществляет предпринимательскую деятельность. Если в отношении первого условия неопределенности в правоприменительной практике быть не должно, то второе условие порождает вполне ожидаемые проблемы.

По смыслу ст. 27 ГК РФ, факт предпринимательской деятельности предшествует инициации процедуры признания несовершеннолетнего полностью дееспособным. Согласно ст. 21 ГК РФ осуществление предпринимательской деятельности гражданином допускается только после его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Несовершеннолетний в этом случае, если исходить из требований законодательства (пп. «з» ст. 22.1. Закона о регистрации), должен зарегистрироваться в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя, представив нотариально удостоверенное согласие обоих родителей (законных представителей). Только потом у него возникает право обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением о признании его полностью дееспособным, поскольку факт регистрации сам по себе не влечет для этого несовершеннолетнего последствий, вытекающих из эмансипации.

Несовершеннолетний, приобретший статус индивидуального предпринимателя, по своему гражданско-правовому положению остается частично дееспособным лицом. Однако в этом случае в отношении сделок, совершаемых несовершеннолетним в его предпринимательской деятельности, вплоть до признания его полностью дееспособным или до достижения им совершеннолетия будут применяться все те ограничения, которые, согласно ГК РФ, касаются несовершеннолетних от 14 до 18 лет. В частности, все сделки, не подпадающие под ч. 2 ст. 26 ГК РФ, он должен будет совершать при предварительном письменном согласии или при последующем письменном одобрении своих законных представителей. Такая ситуация не только значительно осложняет ведение коммерческой деятельности, но и несет дополнительные риски для потенциальных контрагентов несовершеннолетнего. Ведь при отсутствии письменного одобрения со стороны законных представителей заключенной несовершеннолетним сделки она, согласно ст. 175 ГК РФ, может быть признана судом недействительной.

Кроме того, несовершеннолетний, согласно п. 4 ст. 26 ГК РФ, может быть по решению суда ограничен или даже лишен права распоряжения своим имуществом или доходами, в том числе от предпринимательской деятельности. Данное положение вещей явно не согласуется с самим смыслом предпринимательской деятельности, которая, согласно норме того же закона (ст. 2 ГК РФ), носит инициативный и самостоятельный характер.

В связи с этим представляется, что в ст. 27 ГК РФ следует внести изменения, указав в качестве основания эмансипации не факт осуществления предпринимательской деятельности, а лишь намерение ее осуществления.

Подводя итоги статьи, можно сказать, что вопрос предпринимательской деятельности несовершеннолетних является достаточно проблемным в настоящее время и требует внесении необходимых изменений в законодательство.

Список литературы

1. Букшина С. В. Правосубъектность несовершеннолетних: необходимость реформирования гражданского законодательства // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 5. С. 64-68.

1. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3431.

1. Мицык А. В. Индивидуальный предприниматель в нотариальной практике // Нотариус. 2015. № 6. С. 34-37.

1. Гражданский процесс: учебник для бакалавров / отв. ред. В. В. Блажеев, Е. Е. Уксусова. М: Проспект, 2015. — 736 с.

(Ситдикова Л. Б., Халудорова С. В.) («Культура: управление, экономика, право», 2013, N 1)

ПРАВОВОЙ СТАТУС НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ КУЛЬТУРНО-ЗРЕЛИЩНЫХ УСЛУГ <*>

Л. Б. СИТДИКОВА, С. В. ХАЛУДОРОВА

Ситдикова Любовь Борисовна, заведующая кафедрой гражданского права и процесса Российского государственного социального университета, доктор юридических наук, профессор.

Халудорова Саяна Викторовна, преподаватель кафедры гражданского права и процесса Российского государственного социального университета.

В данной статье рассматривается вопрос о статусе несовершеннолетних, которые реализуют свою предпринимательскую деятельность на основе ее творческой составляющей. Несовершеннолетние являются авторами интеллектуального продукта, занимаются цирковой, концертной, театральной деятельностью, снимаются в кино.

Ключевые слова: правосубъектность, несовершеннолетний, культурно-зрелищная услуга, автор, исполнитель.

Key words: legal status, minor, cultural-entertainment service, author, performer.

Начиная изучение этой проблематики с раскрытия истории ее вопроса, необходимо отметить, что развитие правового статуса несовершеннолетних «начиналось с полного их бесправия, безграничной власти родителей, в том числе дисциплинарной (телесных наказаний), лишения свободы через постепенное ограничение этой власти, превращение ее в родительские права до установления контроля над их осуществлением…» <1>. ——————————— <1> Рабец А. М. Ювенальное право Российской Федерации: Учебник для магистров. М.: Юрайт, 2012. С. 16.

Далее, при развитии последующих исторических этапов, отношение к детям начало постепенно меняться, ребенок стал восприниматься как член общества. По сравнению с ними современные несовершеннолетние граждане имеют свои права и обязанности, могут быть субъектами предпринимательских правоотношений. Так, п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации <2> (далее — ГК РФ) указывает, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. ——————————— <2> Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

Для государственной регистрации в качестве предпринимателя несовершеннолетнему гражданину необходимо нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным <3>. ——————————— <3> Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3431.

Статья 27 ГК РФ отмечает, что несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Далее, ст. 26 ГК РФ прописывает, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки; 5) по достижении 16 лет вправе быть членами кооперативов. Если рассматривать данный вопрос с точки зрения теории, то вопросом правосубъектности индивидуального предпринимателя занимались многие авторы. Так, А. А. Васильев высказывает мнение, что «остается неясным в круге проблем индивидуального предпринимательства вопрос о начальном возрастном цензе для граждан, которые могут зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей в РФ. В связи с возможностью приобретения гражданином полной дееспособности при вступлении в брак возникают проблемы в правовом регулировании индивидуальной предпринимательской деятельности в РФ» <4>. А. М. Нечаева отмечает, что «…могут возникнуть вопросы относительно признания дееспособности лиц, вступивших в брак до достижения ими 18 лет и ранее, что разрешается законами субъектов РФ. Представляется, что в любом случае, когда брак заключен в установленном порядке, полная дееспособность наступает автоматически» <5>. Далее, А. А. Васильев пишет, что «…гражданин, не достигший 16 лет, и по закону субъекта РФ вступивший в брак до достижения 14 лет, может выступать в качестве индивидуального предпринимателя, что может привести к разным коллизиям» <6>. Поскольку лицо, не достигшее 14 лет, согласно ГК РФ, является малолетним, т. е. не полностью дееспособным, то на него распространяется ст. 28. В этой статье сказано, что за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки, за исключением указанных в п. 2 данной статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. ——————————— <4> Васильев А. А. Гражданско-правовое регулирование индивидуального предпринимательства в России: Монография. Невинномысск: Офсет Принт, 2007. С. 90. <5> Нечаева А. М. О правоспособности и дееспособности физических лиц // Государство и право. 2001. N 2. С. 30. <6> Васильев А. А. Указ. соч. С. 91.

В. В. Якунина предлагает закрепить мысль о том, что гражданин вправе заниматься предпринимательством с шестнадцатилетнего возраста, поскольку «трудовое законодательство дает лицу право самостоятельно заключать трудовой договор с шестнадцати лет…» <7>. М. Ю. Тихомиров отмечает, что необходимо поддерживать стремление несовершеннолетних реализовать свое право на предпринимательскую деятельность и что российские подростки больше интересуются бизнесом <8>. ——————————— <7> Якунина В. В. Гражданская правосубъектность индивидуального предпринимателя: проблемы возникновения и прекращения: Дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2009. С. 11 — 12. <8> Тихомиров М. Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. 3-е изд., с изм. и доп. М.: Изд. Тихомирова М. Ю., 2009. С. 51.

Таким образом, в настоящее время нет единого мнения между учеными по вопросу возрастного ценза, дееспособности несовершеннолетних граждан. Основным условием для занятия предпринимательской деятельностью несовершеннолетнего гражданина в Российской Федерации является полная дееспособность, а также государственная регистрация в качестве предпринимателя. Гражданское законодательство допускает исключения в наступлении дееспособности до 18 лет — вступление в брак и эмансипацию. В данном случае дееспособность рождает не только определенные права и обязанности, но и ответственность за совершенные действия. Возвращаясь к истории вопроса, надо сказать, что в журнале «Трудовая помощь» 1899 г. <9> говорится о регламентации детского труда в области зрелищ и увеселений во второй половине XIX в. Автор говорил о том, что занятия в зрелищной сфере являются не соответствующими возрасту малолетних; во время первоначального обучения в течение 6 — 8 недель ученики не получали жалованья и должны были сами заботиться о пропитании; жестокие побои, систематические истязания преследовали детей, поэтому многие умирали от упражнений и изнеможений. В данный период в России не было законодательных актов, которые регулировали бы труд детей. Так, единственным спасением от холода была водка, которую дети употребляли в большом количестве, а затем молодые театралы начинали вести нездоровый образ жизни. ——————————— <9> Астровъ П. Дети подмостковъ. Изъ журнала «Трудовая помощь». Iюнь 1899 г. С.-Петербургъ: Государственная типографiя, 1899.

В настоящее время несовершеннолетние реализуют свою предпринимательскую деятельность на основе ее творческой составляющей, а именно: являются авторами интеллектуального продукта, занимаются цирковой, концертной, театральной деятельностью, снимаются в кино и др., т. е. оказывают услуги в культурно-зрелищной сфере. В творческой составляющей труда человека «проявляется инициатива, создается нечто новое, вносится усовершенствование в процесс работы. Творчеством называется оригинальное решение какой-либо трудовой задачи или создание нового материального или духовного продукта деятельности, имеющего общественную ценность. Предметом творчества может быть изобретение машины, внесение рационализаторского предложения на производстве, создание художественного произведения — литературного, музыкального, применение новых оригинальных приемов, обеспечивающих успех труда (инженера, врача, учителя, рабочего)» <10>. Для реализации продукции творческого труда особенно важна идея. Проблема идеи и порождения творческого замысла требует отдельного изучения и может рассматриваться в рамках другой статьи. ——————————— <10> Гоноболин Ф. Н. Психология: Учебное пособие для учащихся педучилищ по специальности N 2001 «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» / Под ред. проф. Н. Ф. Добрынина. М.: Просвещение, 1973. С. 145.

Автором, по российскому законодательству, может быть исключительно физическое лицо, гражданин Российской Федерации, но и иные физические лица, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, творческим трудом которых создано произведение. Так, физическое лицо может стать автором независимо от возраста, а осуществлять авторские права (заключать авторские договоры, получать вознаграждение и т. п.) вправе с 14 лет; авторские права несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, недееспособных граждан осуществляют их родители, усыновители, опекуны <11>. Например, ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации <12> предусматривает, что в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа. ——————————— <11> Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части четвертой / Под ред. П. В. Крашенинникова // СПС «КонсультантПлюс». <12> СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. I). Ст. 3.

Наряду с авторскими правами, в главе 71 «Права, смежные с авторскими» ГК РФ дается определение исполнителя. Исполнителем (автором исполнения) является «гражданин, творческим трудом которого создано исполнение, — артист-исполнитель (актер, певец, музыкант, танцор или другое лицо, которое играет роль, читает, декламирует, поет, играет на музыкальном инструменте или иным образом участвует в исполнении произведения литературы, искусства или народного творчества, в том числе эстрадного, циркового или кукольного номера), а также режиссер-постановщик спектакля (лицо, осуществившее постановку театрального, циркового, кукольного, эстрадного или иного театрально-зрелищного представления) и дирижер». Объектами интеллектуальной деятельности несовершеннолетних предпринимателей, в соответствии со ст. 1225 ГК РФ, являются: произведения науки, литературы и искусства; программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); базы данных; исполнения; фонограммы; сообщение в эфир или по кабелю радио — или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); изобретения; полезные модели; промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу-хау); фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров; коммерческие обозначения. Таким образом, предпринимательская деятельность несовершеннолетнего в сфере оказания культурно-зрелищных услуг имеет следующие особенности: 1) субъектами по возрастному составу могут быть лица: малолетние дети до 6 лет; несовершеннолетние от 6 до 14 лет; несовершеннолетние от 14 до 18 лет, имеющие частичную или полную дееспособность; 2) видами деятельности несовершеннолетних предпринимателей являются: авторское право; цирковая, концертная, театральная, кинозрелищная деятельность и др.; 3) автором может быть физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение, независимо от возраста, том числе иностранные граждане и лица без гражданства; 4) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки; по достижении шестнадцати лет вправе быть членами кооперативов; 5) по трудовому законодательству в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию; 6) для государственной регистрации в качестве предпринимателя несовершеннолетнему гражданину необходимо: нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным. Таким образом, вопрос о правовом статусе несовершеннолетнего предпринимателя в сфере оказания культурно-зрелищных услуг является недостаточно изученным, что определяет его актуальность.