Не приложен документ

Содержание

6 ошибок при подаче иска в арбитражный суд

В настоящей статье речь пойдет о самым распространенных ошибках, которые допускают истцы при составлении (написании) искового заявления в арбитражный суд.

Если Ваше исковое заявление будет содержать описанные ниже ошибки, то это приведет к оставлению иска без движения или без рассмотрения по существу.

И так, если Вы хотите составить исковое заявление в арбитражный суд, отвечающее требованиям закона, что гарантирует его принятие к производству арбитражного суда – внимательно ознакомьтесь с этой статьей и применяйте ее рекомендации на практике…

1 ошибка — нарушен претензионный порядок урегулирования спора или к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие его соблюдение.

Претензионный порядок урегулирования спора – это предусмотренная законом или договором процедура в соответствии с которой, истец, т.е. лицо, чьи права нарушены, обязан до обращения в суд с исковым заявлением, направить в адрес ответчика, т.е. предполагаемого нарушителя прав, письменное предложение (требование, претензию) о добровольном (досудебном) решении возникшего спора.

Претензионный порядок урегулирования спора может быть предусмотрен законом или договором.

Законом обязательный претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен для следующих видов правоотношений (требований, исковых заявлений): требования об изменении или расторжении договора (статья 452 Гражданского кодекса Российской Федерации); требования по договорам перевозки (статья 797 Гражданского кодекса Российской Федерации); требования о взыскании налоговой санкции, т.е. о взыскании налоговых недоимок и штрафов (статья 104 Налогового кодекса Российской Федерации).

И так, на практике данная ошибка может быть нескольких видов:

  • Претензия не направлена в адрес ответчика, а в соответствии с законом или договором претензионный порядок урегулирования спора является обязательным. В данном случае Ваше исковое заявление будет оставлено арбитражным судом без движения.

Оставление искового заявления без движения означает, что арбитражным судом Вам предоставлено время, в течение которого необходимо исправить недостатки искового заявления.

  • К исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий направление претензии в адрес ответчика. В этом случае Ваше исковое заявление также будет оставлено арбитражным судом без движения.
  • Исковое заявление подано в арбитражный суд до окончания срока установленного для ответа на претензию. В указанном случае, Ваше исковое заявление, вероятнее всего, будет принято к производству арбитражного суда, но оставлено без рассмотрения по существу.

Оставление искового заявления без рассмотрения означает окончание разбирательства по делу, без вынесения решения суда. Оставление иска без рассмотрения не лишает Вас возможности повторно обратиться в арбитражный суд с этим же иском, но уже после устранения допущенных ранее ошибок.

Срок для направления ответа на претензию может быть предусмотрен в претензии (предложения, требования) или договоре. Если указанный срок отсутствует в договоре и не указан в претензии, то ответ на претензию должен быть направлен в течение 30 дней с момента ее получения ответчиком (контрагентом). Если направленная в адрес ответчика (контрагента) претензия им не получена, то 30-дневный срок можно отсчитывать от даты поступления конверта в почтовое отделение получателя (ответчика, контрагента).

Таким образом, при подготовке искового заявления Вам необходимо внимательно ознакомиться с требованиями закона в области спорного правоотношения и договором, на предмет наличия в них условия о досудебном (претензионном) порядке урегулирования спора. Если претензионный порядок является обязательным, то к исковому заявлению в арбитражный суд необходимо приложить документы, подтверждающие направление претензии в адрес ответчика или отсутствие ответа на нее. Такими документами являются, копия квитанции об отправке письма, опись вложения в письмо, уведомление о вручении заказного письма, вернувшийся конверт, копия телеграммы и др.

Важно: законодательство не предусматривает обязанность вручить претензию. Вашей задачей является направление претензии (предложения, требования) в адрес ответчика (контрагента) и ожидание ответа на нее в течение установленного срока.

Надлежащим адресом Вашего ответчика (контрагента) является его юридический адрес или адрес, указанный в договоре специально для получения почтовой корреспонденции.

Более подробно о правовых последствиях нарушения претензионного порядка урегулирования спора читайте в статье «Претензионный порядок урегулирования спора и все что с ним связано».

2 ошибка – с исковым заявлением в арбитражный суд не представлены документы, подтверждающие направление ответчику и третьим лицам, копии иска и приложенных к нему документов.

Подавая исковое заявление в арбитражный суд, законодательство возлагает на Вас (истца) обязанность направить ответчику (контрагенту) и третьим лицам копии искового заявления и прилагаемых к нему документов. Направлять указанные документы следует заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

К исковому заявлению желательно приложить вернувшееся уведомление о вручении заказного письма ответчику и опись вложения.

Если уведомление о вручении заказного письма Вам не вернулось, то к исковому заявлению можно приложить квитанцию, подтверждающую его отправку и опись вложения в заказное письмо.

В случае, когда копия искового заявления и приложенных к нему документов была вручена ответчику нарочным, то к исковому заявлению необходимо приложить расписку ответчика или третьего лица в получении указанных документов.

3 ошибка – к исковому заявлению не приложена квитанция об оплате государственной пошлины в установленном законом размере.

Недоплата государственной пошлины чаще всего происходит в связи с ошибочным определением характера спора. В связи с чем, перед подачей искового заявления в арбитражный суд очень важно определить имущественным или неимущественным является Ваш спор.

И так, к имущественным спорам можно отнести исковые заявления, предметом которых являются материально-правовые блага, т.е. наличные и безналичные деньги, ценные бумаги, имущество, имущественные права, результаты работ и оказания услуг, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность).

К неимущественным относятся споры в отношении нематериальных благ, результатом рассмотрения которых является восстановление прав, не имеющих стоимостного выражения. Исключением являются иски о возмещении морального вреда, основанием которых является нарушение личных неимущественных прав, а в качестве компенсации выступают денежные средства.

Пример искового заявления неимущественного характера: исковое заявление о защите деловой репутации и взыскании морального вреда и т.д.

От того, каким является спор, зависит размер государственной пошлины, уплачиваемой за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Размер государственной пошлины по имущественным спорам рассчитывается исходя из цены иска, а по неимущественным он является фиксированным. Если Ваше исковое заявление содержит имущественное и неимущественное требования, то одновременно уплачивается государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Важно: статья 103 Арбитражного процессуального кодекса РФ относит исковые заявления о признании права собственности на имущество к неимущественным спорам. В связи с чем размер государственной пошлины составляет как для исковых заявлений неимущественного характера.

Более подробно о том, как определить цену иска и размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражным судом Вы можете более подробно ознакомиться в статье «10 правил любого иска в арбитражный суд».

4 ошибка — не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

Фактически речь идет об указании в исковом заявлении обстоятельств, послуживших основанием для его предъявления, т.е. подробное описание в иске о нарушении Ваших прав и представлении в суд доказательств это подтверждающих.

Так, в частности к исковому заявлению о возмещении ущерба причиненного заливом нежилого помещения, необходимо приложить документы, подтверждающие: факт причинения ущерба, размер убытков, действия (вина) ответчика и причинно-следственную связь между возникшим ущербом и действиями ответчика. Такими документами являются: акт об осмотре помещения, оценка стоимости причиненного ущерба, свидетельство о государственной регистрации права собственности на поврежденное помещение, договор аренды нежилого помещения или иные документы, подтверждающие законность владения поврежденным имуществом и др.

5 ошибка — не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Достаточно часто к исковому заявлению в арбитражный суд истцы либо не прикладывают совсем, либо прикладывают просроченную выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в связи с чем исковое заявление подлежит оставлению арбитражным судом без движения.

Оставление искового заявления без движения означает, что арбитражным судом Вам предоставлено время, в течение которого необходимо исправить недостатки искового заявления.

Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей является надлежащим доказательством, подтверждающим адрес ответчика и его правовой статус, как участника экономической деятельности.

Приложив к исковому заявлению свежую выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Вы обеспечиваете суд достоверными сведения о месте нахождения или месте жительства ответчика, что гарантирует надлежащее его уведомление о принятом к производству арбитражного суда исковом заявлении и предстоящих судебных заседаниях.

В свою очередь, надлежащее уведомление ответчика о возбужденном арбитражным судом производстве по гражданскому делу способствует своевременному рассмотрению Вашего искового заявления!

Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей может быть распечатана на бумажном носителе с официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет и заверенная подписью истца.

Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей действительна для представления в арбитражный суд в течение 30 (тридцати) дней.

6 ошибка — не подтверждены документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего исковое заявление в арбитражный суд.

Если исковое заявление в арбитражный суд подается от имени организации, управление в которой осуществляется коллегиальным исполнительным органом, то лицо, подписывающее исковое заявление, должно документально подтвердить что входит в руководящий состав коллегиального органа и имеет право подписи на основании соответствующего внутреннего акта.

Если исковое заявление в арбитражный суд подписывается генеральным директором организации, управление в которой осуществляется единоличным исполнительным органом, то документом, подтверждающим его полномочия, является выписка из единого государственного реестра юридических лиц.

Исковое заявление в арбитражный суд может также подписать представитель юридического лица или индивидуального предпринимателя, уполномоченный доверенностью, которую необходимо приложить к иску.

Важно: при подготовке искового заявления и его рассмотрении в арбитражном суде необходимо помнить, что согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, самостоятельно несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими определенных процессуальных действий.

В связи с чем, на протяжении всего судебного процесса от подготовки искового заявления до окончания исполнительного производства по нему, рекомендуется проявлять должное старание и внимательность, дабы получить желаемый для Вас результат! Или обратиться за профессиональной помощью к адвокату по арбитражным делам.

Арбитражный суд Астраханской области

1. ФОРМА ИСКА

В соответствии с частью 1 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме (рекомендуется в печатной), подписывается истцом или его представителем.

Содержание искового заявления

В иске в обязательном порядке должно быть указано:

1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;

2) наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

3) наименование ответчика, его место нахождения или место жительства (рекомендуется, если ответчик — гражданин, указать: место жительства, дату и место его рождения, место его работы или дату и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);

4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требования к каждому из них;

5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

6) цена иска, если иск подлежит оценке;

7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;

9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;

10) перечень прилагаемых документов.

В связи с необходимостью правильного и своевременного рассмотрения дела заявителю необходимо указать: номера мобильных и иных контактных телефонов, факсов, адреса электронной почты.

В случае отсутствия каких-либо доказательств Заявителю рекомендуется заблаговременно оформить и представить совместно с иском ходатайство об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. В связи с этим заявитель обязан приложить к подаваемому иску заказное уведомление с распиской о вручении материалов лицам, участвующим в деле, или Квитанции, подтверждающие отправку лицам, участвующим в деле, письма (бандероли) с Заказным уведомлением о вручении.

В данном случае отправитель поручает объекту почтовой связи вручить почтовое отправление — лично адресату под расписку на бланке Заказного уведомления с обязательным возвратом уведомления отправителю.

При оформлении указанного почтового отправления истец (заявитель) обязан заполнять установленный оператором связи бланк с отметкой для конкретного адресата : «Вручить лично. С Заказным уведомлением».

Во избежание возникновения споров по поводу содержимого письма (бандероли), отправленной ответчику, заявителю рекомендуется оформлять почтовое отправление с описью вложения.

Образец почтовых квитанций об отправлении заказного письма с ЗАКАЗНЫМ УВЕДОМЛЕНИЕМ о вручении

Оборотная сторона квитанции


(Оттиск календарного штемпеля)

2. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

К иску должно быть приложено:

  • уведомление о вручении или квитанция о направлении письма (бандероли) с заказным уведомлением о вручении копий искового заявления и приложенных к нему документов;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
  • документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
  • копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
  • доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
  • копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
  • документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
  • проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.

Каждое исковое заявление должно соответствовать правилам арбитражного процессуального закона о его форме и содержании.

Юридически бессодержательные и неправильно оформленные исковые заявления, без надлежащих квитанций о направлении писем лицам, участвующим в деле, суд оставляет без движения в соответствии со статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что является процессуальной гарантией прав ответчика и третьих лиц от предъявления к ним необоснованных требований.

При предъявлении иска с участием 3-х лиц в исковом заявлении обязательно должен быть указан статус 3-его лица (заявляющие или не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора — статьи 50-51 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации) и на чьей стороне (на стороне истца, на стороне ответчика).

Документы, приложенные к исковому заявлению, необходимо разместить в той же последовательности, что указано в исковом приложении.

В тексте искового заявления необходимо указать конкретные нормы законодательства, ссылаясь на которые истец в правовом аспекте обосновывает свои требования.

Текст искового заявления должен содержать конкретные обстоятельства, на которые ссылается истец. Они должны быть выражены четко, логично, последовательно, с указанием оснований и выводов.

Текст самого искового заявления рекомендуется, по возможности, ограничивать объемом до 2-х машинописных страниц (указанное не является обязательным требованием).

Лицам, участвующим в деле, следует учитывать, что письменные доказательства представляются в Арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии, поскольку ксерокопия приобретает силу документа только после надлежащего свидетельствования верности. Верность копии может быть засвидетельствована нотариально либо организацией, издавшей документ. Заверение копии документа, в том числе ксерокопии, необходимо для придания ей юридической силы. Если к рассматриваемому делу имеет отношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него (часть 8 статьи 75 АПК РФ).

Сторонам в судебное заседание необходимо представлять подлинники приложенных к заявлению копий документов, поскольку в силу части 1 статьи 10 АПК РФ Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу.

На копии должны стоять: печать организации или штамп организации «копия верна», подпись уполномоченного лица либо удостоверяющая печать нотариуса.

Кроме того, сторонам также необходимо учитывать, что статьей 61 АПК РФ не предусмотрена возможность предъявления в судебном заседании вместо подлинной доверенности ее копии. Лицо, которому выдана доверенность, представляет арбитражному суду в судебном заседании подлинную доверенность. Она приобщается к материалам арбитражного дела или возвращается представителю взамен предъявленной им копии, надлежащим образом заверенной. Надлежащим образом заверенной копией доверенности является, в частности, копия доверенности, верность которой засвидетельствована нотариусом или арбитражным судом, рассматривающим дело. Указанная позиция выражена Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 7 Информационного письма № 99 от 22.12.2005г. «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса РФ».

3. Недопустимые нарушения при предъявлении иска

3.1. Несоблюдение требования о форме искового заявления.

3.1.1. Обязательным требованием является соблюдение письменной формы. Желательно печатное оформление искового заявления, однако, при любых обстоятельствах, исковое заявление может быть принято только с хорошо читаемым и разборчивым текстом. Суд не принимает заявления, поступившие по факсимильной связи и светокопии иска.

3.2. Исковое заявление не должно быть изложено на иностранных языках и языках народов России. При составлении искового заявления должен использоваться исключительно русский язык. К числу недопустимых нарушений относится и приложение к заявлению письменных доказательств без надлежащим образом заверенного перевода на русский язык.

3.3. Не принимается к производству исковое заявление, не имеющее «живой» подписи надлежащего лица (руководителя организации, индивидуального предпринимателя, либо представителя по доверенности). Далее подлежат проверке документы о полномочиях лица, подписавшего исковое заявление.

3.4. Отсутствие сведений о наименовании арбитражного суда.

Обязательным элементом искового заявления закон признает указание в нем наименования арбитражного суда, в который оно подается, с указанием его адреса.

3.5. Отсутствие сведений о сторонах спора.

Особо важным реквизитом искового заявления является указание в нем сведений о наименовании и местонахождении сторон.

3.6. В отношении гражданина, индивидуального предпринимателя необходимо указывать, кроме имени и места жительства, дату и место его рождения, а также место его работы или место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

3.7. Отсутствие определенно сформулированных требований и правового обоснования иска.

3.8. Только юридически грамотно и точно сформулированный иск способствует правильному пониманию судом предмета и основания иска, т.е. сути исковых требований.

3.9. Исковое заявление должно иметь резолютивную часть, где в окончательном и буквальном варианте излагаются конкретные правовые требования истца.

3.10. Исковое заявление должно содержать обязательные и подробные ссылки на конкретные законы и иные нормативные правовые акты, подлежащие применению при разрешении спора и подтверждающие обоснованность требований истца. В то же время исковое заявление не должно ограничиваться цифровым перечнем отдельных статей закона без изложения существа содержащихся в них правовых норм.

3.11. К исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов.

Исковые материалы должны быть направлены заказным письмом с заказным уведомлением о вручении с реестром вложений или непосредственно вручены под расписку с соответствующей об этом отметкой (штамп входящей корреспонденции) на исковом заявлении, направляемом в арбитражный суд.

Не могут признаваться доказательством почтовые квитанции о направлении простого письма (простое уведомление).

Обязанность предварительного извещения участника спора может быть признана исполненной в случаях, когда адресат отказался от получения исковых материалов от работника почтовой службы и этот отказ зафиксирован (заказное уведомление).

4.Отсутствие документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, либо ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки государственной пошлины.

Если истец освобожден от уплаты госпошлины, он должен приложить документ, обосновывающий получение права на льготу и указать соответствующую норму права.

Ксерокопии платежного поручения не могут быть признаны в качестве доказательства уплаты госпошлины.

Исковое заявление оставляется без движения и в случае установления судом арифметической ошибки в расчете госпошлины, уплаченной в меньшей сумме.

5. К исковому заявлению не приложены копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

6. Не приложены документы, подтверждающие полномочия лица на подписание искового заявления.

В отношении органа юридического лица такими документами следует считать акты о назначении или избрании, выписки из учредительных документов, из актов о должностных обязанностях.

Подпись заместителя руководителя, начальника юридического отдела, исполняющего обязанности директора, вице-президента, юрисконсульта или руководителя филиала юридического лица удостоверяется доверенностью.

Полномочия представителя на предъявление иска удостоверяются доверенностью, форма и содержание которой должны соответствовать статьям 61, 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации статьям 185-189 Гражданского кодекса Российской Федерации.

7. Не приложены документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного порядка урегулирования споров, если такой порядок предусмотрен.

7.1. Обязанность соблюдения претензионного порядка установлена для требований об изменении или расторжении договора (статья 452 Гражданского Кодекса Российской Федерации); по искам грузоотправителя или грузополучателя к перевозчику (статья 797 Гражданского Кодекса Российской Федерации); по искам к оператору связи о возмещении ущерба при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств при предоставлении услуг связи и в иных случаях, предусмотренных законом.

7.2. Обязанность соблюдения претензионного порядка может быть установлена соглашением сторон.

8. К исковому заявлению о понуждении заключить договор не приложен проект договора.

Все вышеуказанные обстоятельства дают суду право оставить исковое заявление без движения. При этом суд устанавливает истцу срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления иска без движения.

О приложении налоговым органом к акту проверки всех полученных в ходе проверки документов

Письмо ФНС России от 16.11.2017 № ЕД-4-2/23295

Вопрос:

Обязан ли налоговый орган прилагать к акту налоговой проверки все полученные в ходе налоговой проверки документы?

Федеральная налоговая служба, рассмотрев интернет-обращение, сообщает следующее.

Согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), вправе ознакомиться с материалами налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля в течение срока, предусмотренного для представления письменных возражений пунктом 6 статьи 100 Кодекса и пунктом 6.1 статьи 101 Кодекса.

При этом налоговый орган обязан обеспечить лицу, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителю), возможность ознакомиться с материалами налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля на территории налогового органа не позднее двух дней со дня подачи таким лицом соответствующего заявления. Ознакомление с такими материалами осуществляется путем их визуального осмотра, изготовления выписок, снятия копий.

Помимо права ознакомиться с материалами налоговой проверки, которое гарантировано пунктом 2 статьи 101 Кодекса, законодательством о налогах и сборах предусмотрено право налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) получить акт налоговой проверки (при необходимости его копии) (подпункт 9 пункта 1 статьи 21, пункт 2 статьи 24, подпункт 9 пункта 1 статьи 32, пункт 5 статьи 100 Кодекса).

Согласно пункту 3.1 статьи 100 Кодекса к акту налоговой проверки прилагаются документы, подтверждающие факты нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе проверки. При этом документы, полученные от лица, в отношении которого проводилась проверка, к акту налоговой проверки не прилагаются. Документы, содержащие не подлежащие разглашению налоговым органом сведения, составляющие банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну третьих лиц, а также персональные данные физических лиц, прилагаются в виде заверенных налоговым органом выписок.

Более того, согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2017 по делу № А40-224741/16, документы, не имеющие отношения к сути выявленных налоговых правонарушений, вручению заявителю не подлежат. Аналогичный вывод содержится в постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2013 по делу № А05-9490/2012.

Таким образом, на налоговый орган законодательством о налогах и сборах возложена обязанность прилагать к акту налоговой проверки не все полученные в ходе налоговой проверки документы, а только документы, которые подтверждают факты нарушения налогоплательщиком норм законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе налоговой проверки, чтобы налогоплательщик имел возможность с ними ознакомиться и представить свои возражения.

С учетом изложенного, нормы Кодекса не предусматривают право проверяемого налогоплательщика на ознакомление с документами, не отраженными в акте налоговой проверки.

В этой связи, непредставление налоговым органом лицу, в отношении которого проводилась налоговая проверка, материалов налоговой проверки, не связанных с выявленными налоговым органом нарушениями законодательства о налогах и сборах, не нарушает его прав и законных интересов.

Действительный государственный советник

Российской Федерации 2 класса

Д.В.Егоров

>Налоговая проверка и приложения к актам ФНС

Приложение к акту налоговой проверки ФНС России

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ 2017: налоговая проверка и приложения к актам фнс.

Существенно изменились положения статьи 100 налогового кодекса, которая посвящена оформлению результатов налоговых проверок. Так, начиная со 2 сентября 2010 года к акту проверки налоговики должны прикладывать документы, подтверждающие факты выявленных нарушений. Исключение составляют только те документы, которые ревизорам представила сама проверяемая компания. Если же речь идет о документах, которые содержат тайну, охраняемую законом (банковскую, налоговую и другую), то их налоговики должны приложить к акту в виде заверенных выписок. Теперь в соответствие с этой нормой налогового кодекса приведены и требования ФНС России к составлению акта проверки, утвержденные приказом ФНС от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@, из-за которых еще недавно возникало множество судебных споров. Но, похоже, теперь все противоречия будут устранены окончательно.

Экземпляры актов проверки должны быть идентичными

ФНС России внесла необходимые изменения в требования. Новшества вступили в силу 9 октября 2011 года. Прежде всего уточнен перечень документов, которые компания должна получить вместе с актом налоговой проверки, проводимой ИФНС. В него входят:
1) документы, подтверждающие факты нарушений, выявленных в ходе проверки (в т.ч. в виде выписок из документов, относящихся к тайным);
2) ведомости, таблицы и другие материалы, в которых содержатся все однородные нарушения с указанием:
— периода, к которому они относятся;
— наименования, даты и номера документа, по которому совершена соответствующая операция;
— сущности операции;
— количественного (суммового) выражения последствий нарушения.

При этом каждую ведомость, таблицу и т.д. должен подписать сотрудник налоговой инспекции, который непосредственно проводил проверку или руководил проверяющей группой. Что касается документов для служебного пользования, то они должны храниться в инспекции ФНС, поэтому их компания на руки получить не сможет. К ним относятся:
— решение о проведении выездной налоговой проверки;
— решения об изменении, приостановлении, возобновлении, продлении выездной проверки;
— требование о представлении документов;
— разделы актов проверок филиалов (представительств);
— постановления о назначении экспертизы и заключения экспертов;
— протоколы допроса свидетелей, осмотра (обследования) помещений компании, акты инвентаризации и т.д.

Оба экземпляра акта проверки должны быть идентичными и содержать все указанные в них приложения.

В каких случаях приложения выдаются на руки?

Напомним, что еще задолго до внесения изменений в статью 100 налогового кодекса вопрос о представлении приложений к акту проверки традиционно решался в судах. Причем в большинстве случаев не в пользу компаний (постановление ФАС МО от 19.04.2010 N КА-А40/2116-10, ФАС УО от 28.06.2010 N Ф09-4713/10-C3; определение ВАС РФ от 14.04.2010 N BAC-3976/10). Обычно судьи приходили к такому выводу: поскольку налоговый кодекс не содержит норм, обязывающих налоговиков предоставлять компаниям материалы проверки, то по ее итогам достаточно вручить организации «голый» акт.

Между тем такое положение дел существенно затрудняло процесс обжалования результатов налоговых проверок, проводимых ИФНС. Ведь зачастую понять, откуда в акте проверки взялись те или иные цифры, без дополнительных документов невозможно, а значит, подготовить аргументированные возражения по такому акту очень сложно. Казалось бы, решить эту проблему должны были поправки, которые в 2010 году внесли в статью 100 налогового кодекса: документы, подтверждающие факты выявленных нарушений, налоговый орган должен прилагать к акту проверки. ФНС России даже выпустила письмо, в котором сообщила, что эти правила распространяются на все акты, которые были направлены компаниям после 2 сентября 2010 года, а также уточнила, какие именно документы прикладываются в виде выписок в связи с их секретностью (пункт 4 письма от 03.09.2010 N АС-37-2/10613@). Но окончательно решить проблему это не помогло.

Во-первых, из буквального прочтения обновленной редакции статьи 100 налогового кодекса становилось ясно, что она обязывает налоговиков только прилагать необходимые документы к акту, но не направлять их в адрес компании. Во-вторых, параллельно продолжали действовать требования к составлению акта налоговой проверки, из которых следовало, что все подтверждающие документы, которые служат приложением к акту, являются документами для служебного пользования и поэтому остаются на хранении в налоговой инспекции. Из-за этого проверяющие стали отказывать компаниям в представлении документов, подтверждающих нарушения, в результате чего организации фактически лишались права подготовить обоснованные возражения по акту проверки (постановление двенадцатого AAC от 17.08.2011 N 12АП-5557/11).

Акт о проверке должен содержать приложения

Прояснил ситуацию ВАС РФ, который в январе 2011 года признал недействующими положения требований, запрещающие выдачу компаниям каких-либо документов по проверке, кроме акта, на том основании, что они предназначены для служебного пользования. Судьи указали, что налоговая инспекция должна без дополнительного обращения фирмы выдать ей вместе с актом налоговой проверки приложения, подтверждающие факт нарушений, а также выписки из них, если сами документы относятся к тайным. Причем суд особо подчеркнул: право компаний на дополнительные документы касается лишь тех случаев, когда налоговая проверка назначена после 2 сентября 2010 года.

Что касается более ранних налоговых проверок, то на них такой бонус не распространяется (постановления ФАС BCO от 22.09.2011 N Ф02-3014/11, семнадцатого AAC от 28.09.2011 N 17АП-8551/11). Теперь, после того, как и ФНС РоссииН подкорректировала требования, проблем с получением необходимых документов от проверяющих, скорее всего, не возникнет.


Вопрос знатокам: Подаю иск в районный суд. В каком количестве делать копии всех документов? Иск по числу ответчиков, а другие документы?

С уважением, Сергей Карасёв

Лучшие ответы

Alf@T ***:

Статья 132. ГПК РФ Документы, прилагаемые к исковому заявлению

К исковому заявлению прилагаются:

его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Advokatus:

Копии ВСЕХ ДОКУМЕНТОВ прилагаются по числу строн участвующих в деле.

Валентина:

документы к иску в одном экземпляре для суда

макс:

в таком же количестве, на копиях не экономте, даже если у ответчиков есть другие экземпляры документов

Палыч_:

Закон четко прописывает что нужно прилагть к заявлению
ст. 132 ГПК РФ. почитай тока внимательно

Ирина Назарова:

Исковое заявление с приложенными документами для суда, также исково заявление с приложенными документами для каждого ответчика, чтобымогли ознакомится с Вашими заявленными требованиями и выстроить свою позицию защиты.
В случае не предоставления искоого заявленя с приложенными документами для ответчика суд оставить ваше исковое звление без движения и предоставить срок для устраения данных недостатков. А если только исковое заЯвление предоставите, то суд все равно ояжт Вас предсттавить приложенные документы к иску. Так что лучше сделать все сразу, меньше времени займет. Удачи!

DRUID50:

и других тоже и не в одном экземпляре-в судах есть такая привычка терять документы-а если возникнет необходимость подавать в кассацию-вот тут и пригодятся копии

Екатерина:

на руках у ответчика должны быть все те документы в копиях, кторые будут в материалах дела

>Видео-ответ

Это видео поможет разобраться

Ответы знатоков

Валерий:

Это требование ст. 131 ГПК РФ
/>Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

К исковому заявлению прилагаются:
его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом
ИНыми словами Вам необходимо представить суду дополнительно копию искового заявления для ОТветчика (ответчиков) , приложив к этим копиям копии же документов, которые Вы сдали в суд.
Это необходимо для того, что бы соблюсти принцип равенства сторон в процессе, и позволить ОТветчику сформировать свою правовую пизицию.
Удачи

Брюс:

док-ты прилогающиеся к иску.. . сделайте копии иска и приложеия к нему по кол-ву привлекаемых в процесс

Меланья:

Да это же элементарно — все те документы, что Вы представили суду, снимите ксерокопии для Ответчика (тех, которых у него нет и быть не должно, включая исковое заявление)

Птицефабрика Гурьевская:

Вы же прикладывали подтверждающие документы к исковому заявлению? Вот их копии и нужны вместе с копией иска по числу ответчиков (если он у Вас 1, то 1 экземпляр, если есть например еще и третьи лица — то, соответственно и для них тоже)

Вадим:

Один экземпляр суду и по экземпляру каждому из ответчиков

Тоже самое и приложения

Виталий:

Два экземпляра иска, и один экземпляр прилагаемых к нему документов. Регистрируешь иск, один экземпляр (со штампом) оставляешь себе.

Гортхаур:

Мало информации. Во-первых какой суд, арбитражный или общей юрисдикции? Там есть свои ньюансы. Во-вторых иск делается в трех экземплярах. Один отправляете ответчику и доказательства отправки прикладываете к иску, на втором экз. вам в канцелярии суда поставят отметку о принятии вашего заявления. Все остальные документы делаете в копии, оригиналы представите потом в суд на первое заседание. Но опять же есть свои ньюансы, смотря что за суд. В-третьих читай ГПК и/или АПК РФ. Там все написано=)

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *