Наряд допуск

Содержание

Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности

К работам повышенной опасности относятся взрывные, высотные, лесосплавные, подземные работы, а также работы, связанные с ремонтом гидравлического оборудования, выработкой стекла, обслуживанием линий электропередач, испытанием строп и т.д.

Практически всегда работы, связанные с высокими рисками, требуют от исполнителей особой подготовки. Такие работы четко регламентируется и порядок их выполнения устанавливается в специальных правилах, актах и нормативах. На сотрудников, непосредственно занимающихся их выполнением, выписывается специальный разрешительный документ под названием «наряд-допуск на производство работ повышенной опасности». Как заполнить этот документ — обсудим в этом материале.

Начинаем, как и всегда, с бланка и образца:

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк наряда-допуска на производство работ повышенной опасности .docСкачать образец заполнения наряда-допуска на производство работ повышенной опасности .doc

Для чего нужен наряд-допуск на производство работ повышенной опасности

Основная задача данного документа – точно зафиксировать то, к каким именно объектам и работам получают допуск специалисты. Кроме того, в наряде прописываются:

  • пройденные ими инструктажи,
  • меры безопасности, которые они должны применять на рабочем месте при выполнении своих трудовых обязанностей и пр.,
  • ответственные за проведение работ и безопасность лица.

Документ выписывается только после того, как все меры защиты специалистов будут приняты, инструктажи проведены, а безопасность на месте проведения работ обеспечена.

Отсутствие наряда-допуска к работам в условиях повышенной опасности является серьезным нарушением правил по технике безопасности и выявление таких фактов может привести к наказанию руководства и администрации предприятия со стороны надзорных структур.

Основные правила оформления наряда-допуска

Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности не имеет строго установленного, обязательного в применению образца, поэтому он может быть написан в свободном виде или по специально разработанному и утвержденному внутри компании шаблону. Главное, чтобы в него обязательно была внесена информация:

  1. о специалистах, получивших доступ к выполнению работ,
  2. ответственных лицах,
  3. руководителе работ,
  4. непосредственно что касается самих работ:
    • какие именно работы должны быть проделаны,
    • >какие и когда были проведены инструктажи,
    • какие меры безопасности приняты.

Наряд-допуск оформляется в нескольких экземплярах – по одному для каждой из заинтересованных сторон.

Все записи в документе должны быть разборчивыми и четкими, заполнять его карандашом и исправлять внесенные сведения нельзя.

Заверять документ печатью необязательно, поскольку он относится к внутренней документации предприятия.

Инструкция по заполнению наряда-допуска на производство работ повышенной опасности

  • Вверху документа посередине строки пишется его наименование и обозначается суть, а также вписывается номер по внутреннему документообороту.
  • Затем указывается полное наименование организации, сотрудники которой проводят работы повышенной опасности, а также структурное подразделение, к которому они относятся.
  • Далее вносится дата написания наряда, а также дата, до которой он действителен (обычно это один и тот же день, в противном случае, наряд допуск нужно продлевать).
  • Указываем точное время проведения работ (тут нужно вписать часы и минуты их начала и окончания).
  • Следующим шагом в наряд допуск вносятся сведения о всех работниках, принимающих участие в рабочем процессе. Сначала указываются фамилия и инициалы ответственного руководителя работ и ответственного исполнителя. Затем вписывается наименование работ. Если их несколько, то лучше внести сюда таблицу или же указать все работы отдельными пунктами.
  • После этого в специальную таблицу вносятся непосредственные исполнители, которые должны поставить напротив своих фамилий подписи о прохождении инструктажа. Здесь же нужно поставить дату инструктирования.

Под таблицей вписывается должность, фамилия, имя, отчество сотрудника, который провел инструктаж.

  • В следующую часть документа вносятся сведения об объекте (здесь надо указать его наименование объекта и фактический адрес)
  • Далее следует вписать содержание работ (четко и достаточно емко), условия проведения (т.е. те условия, которые должны соблюдаться для обеспечения безопасности на рабочем месте), а также примененные способы дополнительной защиты (обычно здесь идут сведения об индивидуальных мерах безопасности).
  • Затем в наряд-допуск вносятся сведения о факторах, которые могут помешать рабочему процессу или каким-либо неблагоприятным образом повлиять на него.

После внесения всей вышеозначенной информации, наряд-допуск должен подписать сотрудник, отвечающий за подготовку рабочего места к проведению работ. Здесь должна быть указана его должность, фамилия, имя и отчество.

После того, как все работы будут благополучно окончены, в документе надо зафиксировать факт их завершения, таким образом закрыв наряд-допуск. Далее под документом должны поставить свои подписи ответственные лица.

На какой срок выдается наряд допуск

Наряд-допуск — обязательный документ в тех случаях, когда необходимо выполнять работы в местах повышенной опасности. В случае его отсутствия должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности, а при возникновении травм — уголовной.

В каких случаях выписывается наряд допуск

Выписывать наряд-допуск необходимо каждому сотруднику, который будет осуществлять трудовую деятельность в электроустановках или выполнять газоопасные работы (к примеру, в случае ликвидации аварии или возникшей огневой опасности на производстве по причине выходе из строя различного оборудования). Документ оформляют перед началом исполнения полученного распоряжения.

Наряд-допуск оформляется по установленным стандартам законодательства РФ

Заказчик работы в лице работодателя или прямого руководителя имеет право выдать допуск по телефону:

  • конкретному сотруднику;
  • старшему смены;
  • оперативному специалисту — к примеру, дежурному.

В таком случае возникает необходимость выписать наряд-допуск в 3-х экземплярах:

  • один из них обязательно подписывает специалист, который его выдает;
  • оставшиеся два принимает сотрудник непосредственно по телефону.

В случае работы бригады, достаточно выписать один документ на непосредственного руководителя (выполняющего роль надзирателя). В таком случае по правилам законодательства РФ достаточно на руки одного разрешения.

В случае выполнения однотипных работ, которые должны быть выполнены только одной бригадой, допускается нормами федерального законодательства выдача одного общего допуска с целью выполнения в полном объеме распоряжения начальства. Причем данный наряд-допуск допускает выполнение работ в порядке очереди на нескольких имеющихся объектах: на разных производственных площадях и подстанциях в частности (правила электробезопасности это позволяют).

При наличии высокого уровня травматизма документ обязателен

На электроустановках, в которых ранее было снято напряжение (если они полностью обесточены) со всех имеющихся токоведущих частей, включая выводы ПЛ и КЛ, а также замкнутый вход к сопряженному электрооборудованию (щитовая сборка до тысячи вольт вполне позволяет работать без предварительного обесточивания), разрешается оформлять наряд с целью организации одновременной работы на всех имеющихся приспособлениях.

Справка! При необходимости расширить рабочее место, либо внести изменение в суммарное количество объектов допуска, возникает обязательная потребность в формировании нового документа.

При необходимости произвести замену непосредственного ответственного за выполнение работ лица (прямого руководителя), включая корректировку состава бригады, причем более чем на 50 %, нормы федерального законодательства требуют нового документа.

Дежурные квалифицированные специалисты, во время осуществления трудовой деятельности непосредственно с предоставленного разрешения руководителя смены, оставляют за собой полное законное право привлечения к работе в ремонтную бригаду иных специалистов, без предварительного занесения в наряд-допуск.

При этом обязательно требуется сделать соответствующую запись в специализированный журнал после предварительно проведенного личного инструктажа — подпись сотрудника в нем обязательна.

Кто оформляет и выдает наряд допуск

Кто выдает наряд допуск закреплено нормами российского законодательства и внутренними локальными актами предприятия.

Уполномоченными лицами могут выступать:

  • руководство компании;
  • начальник участка;
  • начальник цеха:
  • начальник смены — старший дежурный.

В случае выдачи наряда по телефону, получить допуск можно:

  • по радиограмме;
  • с помощью email — электронная форма документа. Оформляться должен по стандартному порядку с соблюдением всех правил.

Справка! При получении электронной формы документа в обязательном порядке исполнитель работ должен собственноручно заполнить все необходимые сведения с его стороны в документе и проставить личную роспись с целью подтверждения.

Документ составляется по установленным правилам ТК РФ

В зависимости от имеющихся местных условий на территории предприятия либо за пределами (к примеру, расположение специализированного диспетчерского пункта) один составленный экземпляр разрешения на работу может быть оставлен непосредственно у ответственного лица за выдачу наряда.

Суммарное количество нарядов, которые должны быть выданы на одного уполномоченного ответственного руководителя определяет выдающий разрешения.

Срок действия наряда допуска

На какой срок выдается наряд допуск закреплено нормами российского законодательства. В случае игнорирования предусматривается не только дисциплинарная, но и административная ответственность.

На огневые работы

Соответствующее разрешение на проведение временных (разового поручения) работ дается исключительно на конкретную рабочую смену.

Справка! При необходимости проведения одного и того же поручения, если таковое планируется выдаваться в течение нескольких дней либо смен, повторный документ от работодателя не нужен.

В подобных ситуациях на каждую отдельно взятую рабочую смену, после предварительного повторного осмотра места выполнения поручения, работодатель берет на себя обязанность подтвердить официально ранее оформленный надлежащим образом наряд, о чем свидетельствует соответствующая запись в журнале регистрации.

Среди прочих особенностей выделяют:

  • с целью обеспечения максимальной безопасности и своевременного контроля в частности, допуск от непосредственного руководителя нужно оформить на имя ответственного лица за пожарную безопасность перед непосредственным выполнением должностных обязанностей;
  • приступить к пожароопасным и огневым работам в частности требуется исключительно после предварительного письменного согласования и выполнения разработанного комплекса мер, отображенных в соответствующем наряде допуске.

Справка! Соблюдение всех предписаний является неотъемлемой частью обеспечения максимального уровня безопасности наемного штата персонала.

В электроустановках

Выдать рассматриваемый тип разрешения на выполнение работ требуется по законодательству РФ на срок не более 15-ти календарных дней с момента начала. Допускается возможность продлить — продление допустимо всего 1 раз на аналогичный период (меньше можно, больше нет). В случае перерыва в работах (связанных между собой) наряд аннулируется и считается недействительным.

Продлить срок актуальности документа могут исключительно лица, ответственные за их первичное оформление, которые были назначены таковыми соответствующим Приказом работодателя.

В обязательном порядке во время продления необходимо указывать сведения об ответственном лице:

  • занимаемую должность;
  • дату;
  • инициалы.

Соответствующий учет в обязательном порядке должен осуществляться в разработанном журнале по нарядам и распоряжениям в частности.

Выдача допуска сопровождается записью в журнале

Нормами федерального законодательства предусматривается возможность выдачи одного наряда с целью проведения поочередной однотипной работы одновременно на нескольких подстанциях.

К разновидностям работ принято относить:

  • протирка имеющихся изоляторов;
  • подтяжка всех без исключения имеющихся контактных соединений;
  • отбор необходимых проб, включая доливку масла в специально отведенные для этого отсеки;
  • процедура переключения ответвленных обмоток трансформаторов;
  • организация работы по проверке релейной системы защиты, электроавтоматики, а также многочисленных видов измерительных приборов (не имеет значения, на высоте они установлены или нет);
  • проведение испытаний изоляторов специализированным оборудованием.

Продолжительность действия наряда на подобные работы не превышает 1-х суток.

Работы на высоте

Специализированное разрешение на выполнение работ на высоте допускается возможность выдать на срок до 145-ти дней с момента начала.

При необходимости продление допускается всего на 1 раз после предварительной проверки места выполнения должностных обязанностей непосредственным руководителем, который несет прямую ответственность за обеспечение безопасности наемного штата сотрудников.

Сколько хранится наряд допуск после его закрытия

После того, как работы завершились, необходимо сделать соответствующую запись. С того момента, как завершатся все работы, срок, который нужно хранить документ составляет всего 30 дней (не имеет значения, подрядчик или нет).

Срок хранения регулируется правилами документооборота

По истечении указанного периода, он может быть отправлен на утилизацию. Если возник несчастный случай (работник получил травму) — разрешение прикрепляется к материалам дела (завершение работ не влияет на это). После окончания расследования документ должен закрываться окончательно. Закрытый наряд храниться месяц.

Наряд-допуск — обязательный документ при работе, связанной с повышенной опасностью. Его оформлением занимается ответственное лицо. При необходимости разрешение можно продлить.

На какой срок выдаётся наряд? Можно ли продлевать срок действия наряда? В каких случаях срок действия наряда 1 сутки? Срок хранения нарядов, по которым работа полностью закончена

1. Классификация помещений в отношении опасности поражения людей электрическим током2. Общие требования к системе заземления и электроснабжения электроприемников жилых, общественных, административных и бытовых зданий3. Требования к электрооборудованию электроустановок до 1 кВ жилых, общественных и промышленных зданий и наружных электроустановок4. Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ в электроустановках5. Порядок включения электроустановки в аварийных случаях до полного окончания работ6. Основные электрозащитные средства; дополнительные электрозащитные средства7. Освобождение человека от действия электрического тока1. Какое напряжение питания светильников местного стационарного освещения с лампами накаливания должно применяться:2. Классификация электротехнического персонала по видам деятельности3. Периодичность и цель замеров сопротивления изоляции электропроводки осветительной сети4. Кто допускается к производству оперативных переключений в электроустановках? Требования к персоналу, выполняющему допуск по нарядам и распоряжениям5. Чему должен быть обучен электротехнический персонал перед допуском к самостоятельной работе?6. Какие технические мероприятия должны быть выполнены при подготовке рабочего места?7. Последовательность оказания первой помощи пострадавшему при поражении электрическим током8. Порядок пользования средствами защиты9. Периодичность и нормы замеров сопротивления изоляции переносных и передвижных электроприемников1. Где и как должны устанавливаться в зданиях ВУ(вводное устройство), ВРУ(вводно-распределительное устройство), ГРЩ(главный распределительный щит)2. «Заземление» — определение. Виды систем заземления в электроустановках до 1 кВ. 3. «Прямое прикосновение» — определение. Меры защиты от прямого прикосновения4. Состав квалификационной комиссии по проверке знаний5. Квалификационные требования к электротехническому и электротехнологическому персоналу с группой по электробезопасности IV6. Каким документом определяется объем технической документации по каждому структурному подразделению7. Кому предоставляется право выдачи нарядов и распоряжений8. На какой срок выдаётся наряд? Можно ли продлевать срок действия наряда? В каких случаях срок действия наряда 1 сутки? Срок хранения нарядов, по которым работа полностью закончена9. В каких электроустановках и какие работы могут выполняться в порядке текущей эксплуатации?10. Контроль за состоянием средств защиты и порядок хранения средств защиты1. Меры защиты от поражения электрическим током в случае повреждения изоляции2. Требования к электрощитовым помещениям. Где должны быть установлены аппараты управления, независимо от их наличия в начале питающей линии?3. «Защита при косвенном прикосновении» — определение. Условия применения защиты при косвенном прикосновении4. Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ в электроустановках5. За что отвечает ответственный руководитель работ? Когда назначается ответственный руководитель работ?6. Порядок включения электроустановки в работу после полного окончания работы допускающим из числа оперативно-ремонтного персонала7. Какие испытания заземляющего устройства проводятся для определения его технического состояния.8. Кому из неэлектротехнического персонала должна присваиваться I гр. по электробезопасности. Порядок и периодичность присвоения I гр. по электробезопасности9. Средства индивидуальной защиты при работе в электроустановках10. Определение состояния пострадавшего после освобождения от действия электрического тока

Инструкция: оформляем наряд-допуск на работы повышенной опасности

Выбор алгоритма проведения опасных действий связан с их конкретным видом и всегда сопровождается направлением совершеннолетних сотрудников на освидетельствование (психиатрическое и медицинское) и обучение технике безопасности в труде.

Организовывая мероприятия, предприятие готовит объект, на котором они проходят (к примеру, устанавливает специальные знаки). До начала следует оформить особый документ — наряд-допуск, разрешающий к ним приступить.

Что такое наряд-допуск

По ГОСТ 12.0.004-2015 (прим. 2 к п. 3.16), при повышенной опасности работники допускаются на объект при наличии наряда-допуска. Законодатель не устанавливает единым документом обязательный перечень нарядов для опасных условий, то есть для разных видов деятельности существуют индивидуальные нормативные акты. Единая форма наряда-допуска на производство работ повышенной опасности отсутствует. По общему правилу, документы формируют при выполнении некоторых видов труда, а у ряда предприятий существуют специальные формы. Наряд-допуск включает сведения, в которых определены:

  • место проведения;
  • время начала и окончания;
  • состав сотрудников;
  • условия для проведения.

В таблице собрали наряд-допуски, которые применяются чаще всего.

Форма наряда-допуска по видам работ

Какой документ регулирует

Электроустановки

Общая

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок

Труд на линейных сооружениях кабельных линий передачи

ПОТ РО-45-009-2003

Для машиностроительных организаций

ПОТ РО 14000 – 005 -98

На радиопредприятиях

ПОТ РО-45-002-94

Для временной огневой работы в установке

СО 153-34.03.305-2003

Огневые

Общая

Правила противопожарного режима

В горных выработках

РД-15-10-2006

На временных местах (предприятия машиностроения)

ПОТ РО 14000_005-98

Для энергопредприятий

СО 153-34.03.305-2003

Газоопасные

Общие

Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов

В сетях распределения и потребления газа

Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления

На предприятиях машиностроения

ПОТ РО 14000_005-98

На тепломеханическом оборудовании электростанций и в теплосиловых сетях

РД 34.03.201-97

Строительство

Общая

Правила по охране труда в строительстве

Строительство под землей

ПБ 03-428-02

На территориях воздействия опасных, вредных условий

СНиП 12-03-2001

На предприятиях ЖКХ

Правила охраны труда в ЖКХ

Когда нужен наряд-допуск

Нормативы, которые устанавливают требования к производству определенных действий, регулируют варианты применения нарядов-допусков. Документ оформляют, если деятельность связана с:

  • рытьем земли или котлованов на глубину от 1,5 м;
  • рытьем земли поблизости от коммунальных сетей, расположенных под поверхностью почвы;
  • демонтажом зданий;
  • строительством, ремонтом, монтажом на предприятии, если производятся совмещенные работы (производство действует, ремонтное подразделение проводит мероприятия на территории иного действующего подразделения);
  • деятельностью на высоте;
  • ремонтом труб с горячей водой;
  • окраской, очисткой крыш;
  • подъемом, спуском грузов;
  • замкнутым пространством;
  • обслуживанием мостовых кранов;
  • вскрытием труб под давлением;
  • перевозкой, уничтожением ядохимикатов;
  • газоопасными видами деятельности;
  • огневыми формами деятельности.

Правила оформления

Единая форма бланка отсутствует, поэтому внешний вид наряда-допуска отличается в отраслях и по видам функций. Но общий порядок оформления применим к различным нарядам:

  1. Документ оформляют и регистрируют в учреждениях, подразделениях, на территории которых работают.
  2. Исправлять или подчищать текст не разрешено.
  3. Оформляют в 2 экземплярах.
  4. Графы заполняют, ориентируясь на указывающий текст под строками.
  5. Срок действия соответствует периоду проведения мероприятий.
  6. Если на предприятии одновременно присутствуют несколько подрядчиков, они вместе вырабатывают дополнительный план мероприятий по безопасному труду. Наряд выдается каждой бригаде за подписью одного сотрудника.
  7. Факт выдачи фиксируют в специальном журнале.
  8. Нумерация состоит из 2 чисел, написанных через дефис (3-19). Первое — номер по порядку с начала календарного года, второе — текущий год.

Наряд-допуск до начала действия подписывают:

  • выдавшие его сотрудники;
  • указанные в нем ответственные за ОТ;
  • согласующие документ работники;
  • ответственные, допускающие специалистов на опасный объект.

Как оформить наряд-допуск: инструкция

Формируется в 2 экземплярах, оба они должны содержать идентичные сведения. Разберем оформление на примере допуска работать с огнем.

Шапка наряд-допуска состоит из:

  • названия организации, которая выдает допуск.
  • грифа утверждения с указанием Ф.И.О., должности руководителя и даты подписания.

После наименования заполняют другие пункты.

Пункт 1 с указанием сведений об ответственном за деятельность на опасном объекте — его Ф.И.О., должность и дата.

Пункт 2 — описав конкретные виды работ для исполнения.

Пункт 3 — адрес объекта.

Пункт 4 — перечень исполнителей с указанием Ф.И.О., должностей, даты и данных лица, которое провело с ними инструктаж.

Пункт 5 — период проведения с указанием времени начала и завершения.

Пункт 6 — описание мероприятий по обеспечению безопасности.

Пункт 7 — сведения о выдавшем и получившем наряд-допуск работнике и согласованиях действий со структурами предприятия.

Пункт 8 — сведения о готовности места для проведения.

Пункт 9 — расписание допуска на ежедневной основе.

Пункт 10 — сроки продления действия наряда.

Пункт 11 — сведения о возможных изменениях в составе бригады.

Пункт 12 информирует об итогах и содержит Ф.И.О., должность, подписи ответственного и руководителя.

Сроки действия

Сроки действия нарядов-допусков зависят от отрасли и определены различными нормативными актами. Документ оформляется со сроком действия, необходимым для выполнения заданного объема, но не больше, чем 15 календарных дней (отсчет идет с даты выдачи). Должностное лицо, которое выдало наряд, вправе продлить его один раз, но не больше, чем на 15 дней. Если срок закончился, оформляется новый наряд (Приказ Минтруда России от 07.03.2018 № 127н, Приказ Минтруда России от 28.03.2014 № 155н).

ПОТ РО 14000-005-98, регулирующее проведение опасных работ, разрешает оформить наряд на период не более 5 суток. Если работа прерывалась, наряд-допуск по-прежнему действует при условии, что условия не менялись.

Наказание за отсутствие наряд-допуска

Отсутствие предусмотренного нормативными актами наряда-допуска является административным нарушением в сфере трудового законодательства и, по ст. 5.27 КоАП, влечет наказание в виде штрафа:

  • от 1000 до 5000 рублей — на должностное лицо или ИП;
  • от 30 000 до 50 000 рублей — на юрлицо.

Повторное нарушение увеличит суммы до:

  • от 10 000 до 20 000 рублей — на должностное лицо или ИП;
  • от 50 000 до 70 000 рублей — на юрлицо.

Должностное лицо вместо штрафа дисквалифицируется сроком от 1 до 3 лет.

Нарушение требований к безопасности труда по ст. 5.27.1 КоАП влечет наказание в виде штрафа:

  • от 2000 до 5000 рублей — на должностное лицо или ИП;
  • от 50 000 до 80 000 рублей — на юрлицо.

НАРЯД-ДОПУСК

НАРЯД-ДОПУСК

НАРЯД-ДОПУСК (наряд) — задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасное выполнение работы (Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016—2001, РД 153-34.0-03.150-00, утверждены постановлением Минтруда России от 5 января 2001 г. № 3 и приказом Минэнерго России от 27 декабря 2000 г. № 163).

Порядок выдачи Н.-д. и работы по нему определены, напр., в СНиП 12-03—2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» (утверждены постановлением Госстроя России от 23 июля 2001 г. № 80 взамен СНиП 12-03-99* с изменением № 1, введены в действие с 1 сентября 2001 г.).

Согласно СНиП 12-04—2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство» (приняты постановлением Госстроя России от 17 сентября 2002 г. № 123, введены в действие с 1 января 2001 г.) производство земляных работ в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего газопровода, др. коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбище и т. п.) необходимо осуществлять по Н.-д. после получения разрешения от организации, эксплуатирующей эти коммуникации, или органа санитарного надзора. Работы в этих условиях производят под непосредственным наблюдением руководителя работ, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов, кроме того, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.

Н.-д. выдается на выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ. Перечень мест производства и видов работ, где допускается выполнять работы только по Н.-д., должен быть составлен в организации с учетом ее профиля и утвержден руководителем организации. Работник, уполномоченный приказом руководителя организации, выдает Н.-д. непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т. п.) и осуществляет контроль за выполнением предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ. Перед началом работ руководитель работы обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в Н.-д.

При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций Н.-д. может быть выдан при наличии письменного разрешения организации — владельца этого сооружения или коммуникации. Н.-д. выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ вредных и (или) опасных производственных факторов, не предусмотренных Н.-д., следует прекратить работы и аннулировать Н.-д. Возобновить работы можно только после выдачи нового Н.-д.

В СНиП 12-03—2001 установлен примерный перечень мест (условий) производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать Н.-д.:

выполнение работ с применением грузоподъемных кранов и др. строительных машин в охранных зонах воздушных ЛЭП, газо- и нефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;

выполнение любых работ в колодцах, шурфах, замкнутых и труднодоступных пространствах;

выполнение земляных работ на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и т. п.), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопроводов и др. опасных подземных коммуникаций;

осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-л. строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего предприятия;

выполнение работ на участках, где имеется или может возникнуть опасность со смежных участков работ;

выполнение работ в непосредственной близости от проезжей части или полотна эксплуатируемых автомобильных и железных дорог (определяется с учетом действующих нормативных документов по безопасности труда соответствующих министерств и ведомств);

выполнение газоопасных работ.

В соответствии с ГОСТ 12.0.004—90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» при выдаче Н.-д. с работниками проводится целевой инструктаж по ОТ, который фиксируется в Н.-д. или др. документации, разрешающей производство работ. Инструктаж проводит непосредственный руководитель работ.

В Н.-д. указываются:

дата выдачи и срок действия;

Ф. И. О. руководителя работ;

наименование работ, место и условия их выполнения;

перечень опасных производственных факторов, которые действуют или могут возникнуть независимо от работ в местах их производства;

перечень мероприятий, которые необходимо провести до начала и в процессе производства работ (срок их проведения, ответственный исполнитель);

время, дата начала и окончания работ;

состав исполнителей работ (Ф. И. О., квалификация, группа по ОТ, проведение инструктажа с подписью инструктируемого);

Ф. И. О., должность выдавшего и получившего Н.-д. (с их подписями);

запись «Рабочее место и условия труда проверены. Мероприятия по безопасности производства, указанные в наряде-допуске, выполнены»;

разрешение приступить к выполнению работ (Ф. И. О., должность, подпись, дата);

если есть необходимость в продлении Н.-д., делается запись о продлении (дата, подпись лица, выдавшего Н.-д.);

по окончании работ запись «Материалы, инструмент, приспособления убраны. Люди выведены. Наряд-допуск закрыт» с датой и подписями руководителя работ и лица, выдавшего Н.-д.

Если работы проводятся на территории др. организации, то должно быть письменное разрешение действующего предприятия (эксплуатирующей организации) на производство работ. Также делается запись «Мероприятия по безопасности строительного производства согласованы» (Ф. И. О., должность, подпись уполномоченного представителя действующего предприятия или эксплуатирующей организации).

Порядок организации и проведения работ с повышенной опасностью

Нормативные документы:

  • ПОТ РО 14000-005-98 Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения.
  • СНиП 12-03-2001. Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования.
  • «Правила противопожарного режима в Российской Федерации».
  • МДС 12-53.2010. Руководящий документ. Макеты распорядительных и регламентных документов системы управления охраной труда строительной организации.

Основные понятия и особенности:

  1. Работы с повышенной опасностью — работы, до начала выполнения которых, необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.
  2. Наряд-допуск – задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы, и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасное выполнение работах в зонах действия опасных производственных факторов, выполнение которых не связанно с характером выполняемых работ.
  3. К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы установки предупредительных знаков и т.д.
  4. Система нарядов-допусков не отменяет разработки планов организации работ(ПОР) на строительные, монтажные, ремонтные и другие работы.
  5. Наряд-допуск выдается на выполнение работ в зонах действия опасных и вредных производственных факторов и при выполнении работ повышенной опасности. Строительные, монтажные, пусконаладочные, ремонтные и другие виды работ, выполняемые строительными организациями на территории действующего предприятия относятся к работам повышенной опасности и выполняются по нарядам-допускам.
  6. Примерный перечень работ повышенной опасности, выполняемых в организации, должен быть утвержден руководителем.
  7. Перечень работ повышенной опасности, на выполнение которых необходимо оформление наряда-допуска, разработка плана производства работ, ежегодно пересматривается главным инженером и утверждается приказом директора.

Ответственными за безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам являются:

  • Лицо, выдающее наряд-допуск.
  • Ответственный руководитель работ по наряду-допуску.
  • Ответственный исполнитель работ по наряду-допуску.
  • Члены бригады, выполняющие работу по наряду-допуску.

Разрешается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц:

  • Лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ с правом выдачи наряда-допуска;
  • Ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ без права выдачи наряда-допуска.

Примечание: лицо, выдающее наряд-допуск, не может быть одновременно ответственным исполнителем работ.

К работам с повышенной опасностью допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обучение по специальной программе и аттестованные постоянно действующей экзаменационной комиссией.

Требования к персоналу организации, ответственному за организацию и производство работ повышенной опасности:

Лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков, а также ответственные руководители работ, ответственные исполнители работ по наряду-допуску, должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003г. №1/29, а при работах с объектами, подконтрольными органам Ростехнадзора, также и в соответствии с Приказом Ростехнадзора №37 от 29 января 2007 года «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями и ответственными исполнителями работ ежегодно (либо по мере необходимости) обновляется и утверждается приказом директора организации. У каждого начальника подразделения должны иметься списки ответственных руководителей и исполнителей работ при выполнении работ по нарядам-допускам.

Ответственным исполнителем работ по наряду-допуску могут назначаться работники подразделения из числа ремонтного персонала, хорошо знающие оборудование, на котором будут производиться работы, умеющие объяснить задачу членам бригады, способные обеспечить надзор за их действиями во время производства работ, аттестованные и допущенные к этим работам в установленном порядке.

Перед выполнением работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск, ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель работ обязаны ознакомиться с требованиями нормативных документов по охране труда на данном предприятии.

Контроль за выполнением работ по наряду-допуску несут в рамках своих должностных обязанностей лицо, выдавшее наряд-допуск, и руководитель работ, которому выдан наряд-допуск.

Порядок оформления наряда-допуска

  • Наряд — допуск на выполнение работ с повышенной опасностью оформляется до начала производства этих работ.
  • Наряд-допуск следует оформлять в подразделении, где будут производиться работы с повышенной опасностью. Наряд-допуск составляется лицом, назначенным приказом директора организации, ответственным за выдачу нарядов-допусков в подразделении(на участке, на объекте).
  • Наряд-допуск составляется в двух экземплярах, один экземпляр наряда-допуска остается у лица, выдавшего наряд, а второй – у ответственного руководителя работ. Наряду-допуску присваивается номер, и он под этим номером он регистрируется в «Журнале учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности». Журнал ведет и хранит лицо, выдающее наряд-допуск. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью. Журнал, чистые бланки и закрытые наряды-допуски должны храниться у лица, выдающего их. Срок хранения журнала 6 месяцев после последней записи в нем. Наряд-допуск хранится в течение одного календарного месяца после его закрытия.
  • Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае невыполнения работы в указанное в наряде-допуске время или изменения условий производства, изменения состава бригады работы прекращаются, наряд-допуск закрывается, возобновление работ разрешается после выдачи нового наряда-допуска. Продление наряда-допуска может оформить и осуществить лицо, выдавшее наряд-допуск.
  • Количество нарядов-допусков, выдаваемых одному ответственному руководителю работ, определяется лицом, выдающим наряд-допуск, исходя из возможностей выполнения ответственным руководителям своих обязанностей. При этом у ответственного руководителя работ не должно быть более трех незакрытых нарядов-допусков одновременно. Ответственному исполнителю может быть выдан только один наряд-допуск(на одну бригаду/на одно рабочее место).
  • При выполнении работ повышенной опасности бригада должна состоять не менее чем из 2 человек, включая ответственного исполнителя работ. Общее количество работающих по одному наряду-допуску не должно быть более 10 человек. При определении численного состава бригады должны учитываться условия, в которых будет выполняться работа(запыленность, плохая видимость, шум, насыщенность технологическим оборудованием, работы на разных уровнях и т.д.) Руководствуясь указанным, количество работников, включенных в наряд-допуск должно быть сокращено до разумного количества, а именно: ответственный исполнитель работ должен осуществлять постоянный надзор за всеми членами бригады.
  • При выполнении работ с повышенной опасностью силами двух и более бригад на одном объекте, наряд — допуск должен выдаваться ответственному исполнителю работ для каждой бригады за подписью одного лица. При оформлении нарядов — допусков должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих с учетом совместного характера выполнения работ бригадами
  • На работы с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями, наряды-допуски должны выдаваться уполномоченными лицами этих подрядных организаций. Такие наряды-допуски должны быть подписаны соответствующим должностным лицом подразделения, где будут производиться эти работы.
  • При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск следует выдавать при наличии письменного разрешения организации-владельца этого сооружения или коммуникации.

Порядок производства работ с повышенной опасностью

  • Порядок допуска работников к работам в зоне действия оборудования, инженерных коммуникаций на территории действующего предприятия устанавливается письменным согласием(разрешением) руководителя предприятия, владельца объекта и соответствующей подписью в наряде-допуске.
  • Производственные участки, технологические линии и т.п. на которых полностью прекращен производственный процесс, а также здания и сооружения, расположенные вне действующих подразделений организации, выделенные для выполнения работ с повышенной опасностью силами подрядной организации или другого подразделения, должны быть для производства переданы им по акту.
  • Перед выполнением работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск, ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель работ обязаны знать требования нормативных документов по охране труда на данном предприятии, соблюдать их и требовать исполнение от подчиненного персонала.
  • Ответственные руководители и ответственные исполнители работ не имеют права осуществлять допуск бригады к работам, на выполнение которых необходимо оформление наряда-допуска, в случае если наряд-допуск им не выдан.
  • Ответственные руководители и ответственные исполнители работ не имеют права принимать наряд-допуск, осуществлять допуск бригады и начинать работу, если характер и условия работ, требования безопасности, не отражены в полном объеме и не соответствуют требованиям инструкций по охране труда.
  • Перед допуском членов бригады к выполнению работ с повышенной опасностью, ответственный руководитель работ обязан:
  1. В присутствии ответственного исполнителя проверить выполнение предусмотренных нарядом-допуском мероприятий по безопасности труда, готовность к производству работ;
  2. Проверить по удостоверениям соответствие состава бригады по должности(профессии) и квалификации записям в наряде – допуске. Назвать бригаде фамилию и должность ответственного исполнителя работ;
  3. Если при проверке выполнения мероприятий по безопасности труда у ответственного руководители или исполнителя возникнут сомнения или неясности в обеспечении безопасных условий производства работ для членов бригады, они должны потребовать разъяснений у лица, выдавшего наряд-допуск;
  4. Провести с членами бригады на рабочем месте целевой инструктаж с записью в «Журнале регистрации целевых инструктажей», форма которого представлена в Приложении №8 настоящего Порядка, и в наряде-допуске;
  5. Подписать наряд-допуск и передать его ответственному исполнителю;
  6. При возобновлении работ после перерыва(на обед, на день отдыха, на день праздника и т.п.) ответственный руководитель работ обязан лично убедится в том, что условия их производства не изменились, и только после этого возвратить наряд-допуск ответственному исполнителю работ. Возобновление работ без наряда-допуска запрещается.
  • Ответственный исполнитель работ обязан:
  1. Проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение требований безопасности, наличие у членов бригады необходимых средств индивидуальной защиты, оснастки и инструмента;
  2. Определить для каждого члена бригады его рабочее место;
  3. На проведение огневых работ(огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино – и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах(кроме строительных площадок и частных домовладений) оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ директором или лицом, ответственным за пожарную безопасность.
  4. Постоянно находиться на месте производства работ и осуществлять постоянный надзор за всеми членами бригады;
  5. Не разрешать членам бригады покидать пределы зоны производства работ без разрешения и выполнять работы, не предусмотренные нарядом-допуском;
  6. Выводить членов бригады с места производства работ на время перерыва в течение рабочей смены. Наряд-допуск при этом остается у ответственного исполнителя работ. Возобновлять работу после перерыва разрешается только после личного осмотра рабочего места;
  7. По окончании смены, работ, а также при перерывах в работе на праздничные дни и дни отдыха, ответственный исполнитель работ обязан передать наряд-допуск ответственному руководителю работ(лицу, выдавшему наряд-допуск) на хранение;
  8. Возобновление работ без наряда-допуска запрещается.

  • Работы должны быть прекращены, наряд — допуск изъят и возвращен лицу, выдавшему его, в следующих случаях:
  1. При обнаружении несоответствия фактического состояния условий производства работ требованиям безопасности, предусмотренным нарядом — допуском.
  2. При изменении объема и характера работ, вызвавших изменения условий выполнения работ.
  3. При обнаружении ответственным руководителем работ или другими лицами, осуществляющими контроль за состоянием охраны труда, нарушений работниками правил охраны труда.
  4. При изменении состава бригады.

К прерванным работам можно приступить только после устранения недостатков и получения наряда — допуска.

  • По завершении работ повышенной опасности:
  1. Материалы, инструмент, приспособления убираются, люди с места производства работ выводятся, наряд — допуск сдается ответственному руководителю работ или лицу, выдавшему наряд — допуск.
  2. Закрытие наряда-допуска оформляется подписями ответственного руководителя(ответственного исполнителя) работ и лица, выдавшего наряд-допуск.
  3. До закрытия наряда — допуска запрещается вводить в эксплуатацию объект, где выполнялись работы с повышенной опасностью.
  4. Если при выполнении работ по наряду — допуску имели место авария или несчастный случай, этот наряд — допуск следует приобщать к материалам расследования причин и обстоятельств аварии или несчастного случая.
  • При производстве работ повышенной опасности работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с отраслевыми нормами и с учетом действующих на них опасных и вредных производственных факторов.
  • Совмещенные работы:
  1. На работы с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько участков и служб организации(на так называемые совмещенные работы), наряды-допуски выдаются главным инженером или по его распоряжению — руководителем подразделения, в котором планируется выполнение совмещенных работ.
  2. Рекомендуемая форма наряда-допуска на совмещенные работы приведена в Приложении №5.
  3. Лицо, выдавшее наряд-допуск на совмещенные работы, должно дополнительно обеспечить согласование совмещенных работ по объемам, срокам и мерам безопасности с руководителем подразделения, где будут производиться эти работы.
  4. Руководитель подразделения, в котором предполагается выполнение совмещенных работ, должен выделить зону для производства работ и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работников, определенных этим нарядом-допуском.
  5. При совмещенных работах, руководитель подразделения, в котором предполагается выполнение совмещенных работ, совместно с ответственным руководителем и ответственным исполнителем работ по наряду-допуску, должен организовать контроль и обеспечить выполнение мероприятий, определенных нарядом-допуском.
  6. Спорные вопросы, возникающие при организации и при выполнении совмещенных работ, должны разрешаться руководителями ЗАО «ЧелябСтройКомплект», в подчинении которых находятся подразделения, занятые производством совмещенных работ.
  7. При выполнении совмещенных работ, разрешение на производство работ с повышенной опасностью должно быть оформлено в наряде-допуске подписями ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ и руководителя подразделения, в котором выполняются совмещенные работы.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *